Приложение N 1. Порядок определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям территориального общественного самоуправления Киквидзенского муниципального района Волгоградской области на реализацию проектов по благоустройству территорий территориального общественного самоуправления

Приложение N 1
к постановлению
администрации
Киквидзенского
муниципального района
Волгоградской области
от 20 апреля 2016 г. N 254

Порядок
определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям территориального общественного самоуправления Киквидзенского муниципального района Волгоградской области на реализацию проектов по благоустройству территорий территориального общественного самоуправления

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет условия, критерии, порядок определения объема и предоставления на конкурсной основе субсидий из бюджета Киквидзенского муниципального района Волгоградской области некоммерческим организациям территориального общественного самоуправления (далее именуются - организации ТОС), осуществляющим деятельность на территории Киквидзенского муниципального района Волгоградской области (далее именуются - субсидии).

1.2. Главным распорядителем средств бюджета Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, предназначенных для предоставления субсидий, является администрация Киквидзенского муниципального района Волгоградской области.

Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью районного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств.

1.3. Субсидии предоставляются организациям ТОС, осуществляющим свою деятельность в качестве юридического лица по состоянию на 01 июля 2016 г., - победителям конкурса проектов организаций территориального общественного самоуправления Киквидзенского муниципального района Волгоградской области по благоустройству территории территориального общественного самоуправления (далее именуются - победители конкурса).

1.4. Субсидии предоставляются организациям ТОС на реализацию проектов по благоустройству территорий территориального общественного самоуправления.

В целях реализации настоящего Порядка под проектом организации ТОС по благоустройству территорий территориального общественного самоуправления понимается комплекс взаимосвязанных мероприятий по благоустройству территорий в границах которых осуществляет деятельность территориальное общественное самоуправление (далее именуется - проект).

1.5. Субсидия предоставляется по итогам конкурса на предоставление субсидий организациям ТОС (далее именуется - конкурс).

Конкурс проводится в целях повышения общего уровня благоустройства территорий территориального общественного самоуправления Киквидзенского муниципального района Волгоградской области.

Задачи конкурса:

совершенствование системы комплексного благоустройства территорий в границах которых осуществляет деятельность территориальное общественное самоуправление;

развитие и поддержка инициатив организаций территориального общественного самоуправления;

создание условий для практической реализации проектов по благоустройству.

Проекты должны быть направлены на решение конкретных задач по благоустройству территорий в границах которых осуществляет деятельность территориальное общественное самоуправление.

2. Организация проведения конкурса

2.1. Организатором конкурса выступает администрации Киквидзенского муниципального района в лице отдела по экономике администрации Киквидзенского муниципального района (далее именуется - Уполномоченный орган).

2.2. Уполномоченный орган:

1) обеспечивает работу конкурсной комиссии по оценке проектов организаций ТОС Киквидзенского муниципального района Волгоградской области по благоустройству территории территориального общественного самоуправления для предоставления субсидий из бюджета Киквидзенского муниципального района Волгоградской области (далее - Конкурсная комиссия);

2) организует распространение информации о проведении конкурса на официальном сайте администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт администрации района);

3) устанавливает сроки приема заявок на участие в конкурсе;

4) объявляет конкурс;

5) организует консультирование по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе;

6) организует прием и регистрацию заявок на участие в конкурсе;

7) осуществляет рассмотрение заявок на участие в конкурсе с привлечением экспертов при необходимости;

8) принимает решения о допуске организации ТОС к участию в конкурсе (об отказе в допуске к участию в конкурсе);

9) обеспечивает сохранность поданных заявок на участие в конкурсе;

10) на основании решения Конкурсной комиссии готовит проект постановления администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области о предоставлении субсидий победителям конкурса;

11) обеспечивает заключение с победителями конкурса соглашения о предоставлении субсидий;

12) осуществляет оценку результативности использования предоставленных субсидий.

3. Условия участия в конкурсе

3.1. В конкурсе могут принимать участие организации ТОС Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, являющиеся юридическими лицами по состоянию на 01 июля 2016 г.

3.2. Участниками конкурса не могут быть:

организации ТОС, находящиеся в процессе ликвидации, либо организации ТОС, в отношении которых имеется решение арбитражного суда о признании организации ТОС банкротом и об открытии конкурсного производства либо имеется принятое в установленном федеральным законом порядке решение о приостановлении деятельности организации ТОС;

организации ТОС, имеющие задолженность по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов на момент участия в конкурсе в сумме, превышающей 10 процентов от запрашиваемой суммы субсидии организации ТОС на реализацию проекта (программы) на день подачи заявки на участие в конкурсе;

организации ТОС, в деятельности которых выявлены факты нецелевого использования субсидий, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

организации ТОС, получившие субсидию (грант) в текущем финансовом году за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, за исключением субсидий, предоставляемых в соответствии с постановлением Правительства Волгоградской области от 05 марта 2013 г. N 106-п "О порядке определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Волгоградской области".

4. Порядок проведения конкурса

4.1. Конкурс проводится в два этапа.

4.2. Для участия в конкурсе организации ТОС представляют в Уполномоченный орган:

заявку на участие в конкурсе на бумажном носителе по форме согласно приложению 1;

выписку из ЕГРЮЛ;

проект по благоустройству территории ТОС на бумажном носителе согласно приложению 2;

локальный сметный расчет (локальная смета) по проекту в текущих ценах.

4.3. Уполномоченный орган:

в день подачи заявки организацией ТОС организует прием и регистрацию представленных организациями ТОС материалов. В течение трех рабочих дней проверяет соответствие организаций ТОС условиям конкурса, перечисленным в разделе 3 настоящего Порядка, и в случае несоответствия указанным условиям отстраняет претендентов от участия в конкурсе. Материалы на участие в конкурсе, представленные организациями ТОС, допущенными к участию в конкурсе, направляются Уполномоченным органом в Конкурсную комиссию для оценки представленных в них проектов по критериям, установленным разделом 5 настоящего Порядка.

4.4. Конкурсная комиссия в течение пяти рабочих дней со дня получения от Уполномоченного органа представленных на конкурс материалов рассматривает их на предмет соответствия формы и содержания требованиям конкурса и на заседании членов Конкурсной комиссии при защите проектов председателями ТОС определяет 3 призовых места (первое, второе и третье места) в соответствии с критериями определения победителей конкурса, изложенными в разделе 5 настоящего Порядка;.

4.5. Материалы участникам конкурса не возвращаются и в течение трех лет хранятся в отделе по экономике администрации Киквидзенского муниципального района.

4.6. По итогам конкурса победителями признаются 3 организации ТОС.

4.7. На основании протокола Конкурсной комиссии об утверждении списка победителей конкурса издается постановление администрации Киквидзенского муниципального района Волгоградской области о награждении победителей конкурса.

4.8. Итоги конкурса размещаются на официальном сайте администрации района в срок не более пяти рабочих дней со дня их утверждения.

4.9. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня утверждения итогов конкурса передает победителю конкурса 2 экземпляра соглашения о предоставлении субсидии.

Победитель конкурса в течение 5 дней со дня получения двух экземпляров соглашения о предоставлении субсидии передает в Уполномоченный орган один экземпляр подписанного соглашения.

В соглашении о предоставлении субсидии предусматриваются:

условия и сроки предоставления субсидии;

объемы субсидии;

цели и сроки использования субсидии;

порядок, сроки и форма предоставления отчетности об использовании субсидии;

порядок возврата субсидии в случае ее нецелевого использования или неиспользования в установленные сроки;

согласие организаций ТОС - победителей на осуществление Уполномоченным органом и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления;

запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями.

Если в течение срока, установленного настоящим пунктом, организация ТОС уклоняется от заключения соглашения о предоставлении субсидии, то организация ТОС теряет право на получение субсидии.

4.10. Конкурс должен быть проведен не позднее 15 августа текущего года.

5. Критерии оценки проектов (программ), представленных на участие в конкурсе

Оценка проектов (программ), представленных на участие в конкурсе, осуществляется по следующим критериям:

N п/п	Критерии оценки проекта	Количество баллов
		показатель	баллы
1	2	3	4
1.	Соответствие целям и задачам конкурса	не соответствует	0
		соответствует	10
2.	Актуальность и социальная направленность проекта	не актуален и нет социальной направленности	0
		малоактуален и частично социально направлен	5
		актуален и социально направлен	10
3.	Новизна и оригинальность	отсутствует новизна и оригинальность	0
		частичная новизна и оригинальность	5
		новизна и оригинальность	10
4.	Экономическая целесообразность и обоснованность финансовых расчетов (сметы)	экономически нецелесообразно и необоснованно	0
		частично экономически целесообразно и частично обоснованно	5
		экономически целесообразно и обоснованно	10
5.	Доля привлекаемых средств из внебюджетных источников для реализации проекта (программы)	нет финансового участия	0
		имеется финансовое участие	5
6.	Конкретность и значимость результатов проекта (программы)	неконкретны и незначимы	0
		малоконкретны и малозначимы	5
		конкретны и значимы	10
7.	Количество благоприобретателей по проекту (% от числа граждан, проживающих на территории ТОС)	0 - 10% населения	3
		10 - 20% населения	6
		более 20% населения	10
8.	Участие граждан, проживающих на территории ТОС, в реализации проекта (% от числа граждан, проживающих на территории ТОС)	0 - 3% населения	3
		4 - 10% населения	6
		более 10% населения	10
9.	Срок действия проекта	единоразовый	3
		от 3 до 6 месяцев	5
		более 6 месяцев	10
10.	Проект реализуется в рамках социального партнерства	нет	0
		да	5
11.	Степень проработанности проекта (программы)	не проработан	0
		недостаточно проработан	5
		хорошо проработан	10
Итого (максимальное количество баллов)		100 баллов

6. Порядок определения объема

6.1. Объем субсидий победителям конкурса определяется в соответствии со сводной бюджетной росписью районного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств. Выделение субсидии производится на основе балльной системы оценки проектов.

6.2. Распределение субсидий среди победителей конкурса осуществляется по итогам проведения конкурса проектов организаций ТОС Киквидзенского муниципального района Волгоградской области по благоустройству территории территориального общественного самоуправления. Объем субсидий победителям конкурса определен:

- первое место - в полном объеме от суммы проекта, но не более 1 700,0 тыс. рублей;

- второе место - в полном объеме от суммы проекта, но не более 800 тыс. рублей;

- третье место - в полном объеме от суммы проекта, но не более 588,4 тыс. рублей.

7. Условия предоставления и использования субсидий

7.1. Условиями предоставления субсидий являются:

принятие в отношении организации ТОС решения о предоставлении субсидии;

заключение с организацией ТОС Соглашения согласно приложению 3;

Субсидия перечисляется главным распорядителем бюджетных средств на расчетный счет соответствующей организации ТОС согласно протоколу заседания Конкурсной комиссии.

Предоставленные субсидии должны быть использованы в сроки, предусмотренные Соглашением о предоставлении субсидий.

7.2. Предоставленные субсидии используются только на реализацию проектов согласно смете расходов, направленных на решение конкретных задач по благоустройству территории поселений Киквидзенского муниципального района:

1) приобретение материалов и выполнение работ по строительству и ремонту тротуаров;

2) уличное освещение;

3) создание и обустройство зон отдыха, парковых зон, детских и спортивных площадок, стадионов, хоккейных коробок, танцплощадок;

4) сохранение и ремонт памятников, памятных мест и обустройство прилегающей территории;

5) устройство ограждений памятников, кладбищ, парковых зон, зон отдыха, стадионов, детских и спортивных площадок;

6) установка и обустройство малых архитектурных форм;

7) озеленение территории ТОС;

8) санитарное содержание территории ТОС;

7.3. Организациям ТОС запрещается за счет предоставленных субсидий осуществлять следующие расходы, связанные с:

осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям;

осуществлением деятельности, напрямую не связанной с реализацией проектов по благоустройству;

приобретением объектов недвижимости, осуществлением их капитального ремонта, строительства и реконструкции;

уплатой штрафов и погашением задолженностей;

приобретением иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями;

иными расходами, не связанными с реализацией проекта.

7.4. При внесении изменений в проект не допускается:

изменение целей и задач, для комплексного решения которых был разработан проект;

изменение целевых показателей, планируемых конечных результатов, приводящих к ухудшению социально-экономических последствий ее реализации.

7.5. Получатели субсидий представляют в Уполномоченный орган отчеты об использовании субсидий по итогам реализации проектов по форме и в сроки, установленные Соглашением.

7.6. Ответственность за соблюдение настоящего Порядка, правильность расчетов и достоверность представляемых в Уполномоченный орган сведений возлагается на организации ТОС.

7.7. В случае нецелевого использования предоставленной субсидии, установленного органом муниципального финансового контроля, Получатель субсидии обязан осуществить возврат предоставленной субсидии в бюджет Киквидзенского муниципального района Волгоградской области. В случае невозврата предоставленной субсидии в установленный срок Уполномоченный орган передает в юридический отдел администрации Киквидзенского муниципального района информацию о нарушении Получателем субсидии обязательств. Юридический отдел администрации Киквидзенского муниципального района проводит процедуру по взысканию субсидии в судебном порядке.

7.8. Остаток субсидии, не использованный Получателем субсидии по итогам реализации проекта, подлежит возврату в бюджет Киквидзенского муниципального района Волгоградской области.

7.9. В случае выявления факта невозврата остатка субсидии, не использованного по итогам реализации проекта (программы), Уполномоченный орган, в течение 10 рабочих дней направляет Получателю субсидии требование о возврате в бюджет Киквидзенского муниципального района Волгоградской области указанного остатка.

7.10. Получатель субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате в бюджет района остатка субсидии перечисляет остаток субсидии, не использованный по итогам реализации проекта (программы), в бюджет Киквидзенского муниципального района Волгоградской области.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

7.13. В случае неперечисления в бюджет Киквидзенского муниципального района Волгоградской области Получателем субсидии остатка субсидии, не использованного по итогам реализации проекта, в срок, установленный в требовании о возврате в бюджет Киквидзенского муниципального района Волгоградской области указанного остатка, Уполномоченный орган направляет в юридический отдел администрации Киквидзенского муниципального района информацию о нарушении обязательств Получателем субсидии. Юридический отдел администрации Киквидзенского муниципального района проводит мероприятия по взысканию с Получателя остатка субсидии в судебном порядке.

7.14. Уполномоченный орган, органы муниципального финансового контроля в пределах установленной законодательством компетенции осуществляют обязательную проверку соблюдения Получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий.

7.15. Эффективность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, оценивается на основании отчетов ТОС о достижении следующих показателей:

- доля добровольцев, привлекаемых к реализации проекта, в общем количестве жителей в границах ТОС;

- количество мероприятий, направленных на решение социально-экономических проблем отдельных групп населения в рамках проекта, проведенных ТОС;

- доля получателей услуг в результате реализации проекта в общем количестве жителей в границах ТОС.

Управляющий делами Администрации Киквидзенского муниципального района

А.И. Рыбицков