Постановление Администрации Даниловского муниципального района Волгоградской области от 29 ноября 2016 г. N 120-п "Об утверждении районной муниципальной программы о развитии аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Даниловского муниципального района на 2017 - 2019 гг." (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Даниловского муниципального района Волгоградской области от 29 ноября 2016 г. N 120-п
"Об утверждении районной муниципальной программы о развитии аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Даниловского муниципального района на 2017 - 2019 гг."

В соответствии с Концепцией построения и развития аппаратно-программного комплекса (далее АПК) "Безопасный город", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 года N 2446-р, руководствуясь Уставом Даниловского муниципального района и постановлением Администрации Даниловского муниципального района Волгоградской области от 19 октября 2015 г. N 57-п "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Даниловского муниципального района", Администрация Даниловского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую районную муниципальную программу о развитии аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Даниловского муниципального района на 2017 - 2019 гг.

2. Постановление Администрации Даниловского муниципального района Волгоградской области от 24.11.2016 г. N 116-п "Об утверждении районной муниципальной программы о развитии аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Даниловского муниципального района на 2017 - 2019 гг." отменить.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Даниловского муниципального района - начальника отдела строительства, архитектуры, ЖКХ, мобилизационной подготовки и ГОЧС Администрации Даниловского муниципального района С.С. Копытова.

Глава Администрации Даниловского муниципального района

С.В. Токарев

Районная муниципальная программа
"О развитии аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Даниловского муниципального района на 2017 - 2019 гг."
(утв. постановлением Администрации Даниловского муниципального района от 29 ноября 2016 г. N 120-п)

Паспорт районной муниципальной программы "О развитии аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Даниловского муниципального района на 2017 - 2019 гг.

Наименование Программы	- Районная муниципальная программа "О развитии аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Даниловского муниципального района на 2017 - 2019 гг. (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Распоряжение Правительства Российской Федерации от 13.12.2014 г. N 2446-р
Заказчик Программы	- администрация Даниловского муниципального района
Основные разработчики Программы	- администрация Даниловского муниципального района
Цели и задачи Программы	- организация эффективной работы ЕДДС Даниловского муниципального района как элемента системы управления РСЧС для предупреждения и реагирования на кризисные ситуации и происшествия, происходящие на территории района; - организация работы ЕДДС, как органа повседневного управления и инструмента для Главы Даниловского муниципального района в качестве ситуационно-аналитического центра, с которым взаимодействуют все муниципальные и экстренные службы; Консолидация данных обо всех угрозах, характерных для района и их мониторинг в режиме реального времени на базе ЕДДС; Автоматизация работы всех муниципальных и экстренных служб Даниловского муниципального района и объединение их всех в единую информационную среду на базе ЕДДС
Важнейшие оценочные показатели	- в результате реализации мероприятий Программы улучшится социальная защищенность общества и техническая оснащенность объектов
Важнейшие целевые показатели и индикаторы Программы	- снижение количества чрезвычайных ситуаций, пожаров, правонарушений, гибели и травматизма, включая снижение количества правонарушений на 100 000 жителей: 2017 г. - 16667,67 2018 г. - 15488,22 2019 г. - 13577,73 - количество снижения пожаров: 2017 г. - 20 2018 г. - 20 2019 г. - 15 - снижение количества жертв при чрезвычайных ситуациях: 2017 г. - 2 чел 2018 г. - 1 чел 2019 г. - 1 чел - повышение доли чрезвычайных ситуаций, устраненных без жертв в общем количестве произошедших чрезвычайных ситуаций: 2017 г. - 0 2018 г. - 0 2019 г. - 0
Сроки и этапы реализации Программы	- реализация Программы будет осуществлена в течение 2017 - 2019 гг.
Исполнители основных мероприятий Программы	Администрация Даниловского муниципального района; МКУ "ХЭС"
Объем и источники финансирования Программы	- для реализации программных мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма в районе на 2017 год из районного бюджета необходимо выделить 28 500 рублей, 2018 год - 50 000 рублей, 2019 год-50 000 рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- реализация мероприятий Программы позволит своевременно представлять Главе Даниловского муниципального района, руководителям администраций и других заинтересованных органов местного самоуправления полной, достоверной и актуальной информации об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, других кризисных ситуаций и происшествий на территории района, оперативную подготовку дежурно-диспетчерскими службами и доведение до исполнителей обоснованных и согласованных предложений для принятия управленческих решений по предупреждению и ликвидации КСП; Включение органов местного самоуправления, а также муниципальных организаций и предприятий, выполняющих различные задачи по обеспечению общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания, в единое информационное пространство антикризисного управления, эффективное вовлечение управленческих кадров в процессы подготовки и принятия решений по предупреждения и ликвидации кризисных ситуаций и происшествий на муниципальном уровне; Улучшение качества принимаемых решений и планов на основе использования аналитических и количественных методов их оценки и оптимизации выбора рационального варианта; Многократность использования первичной информации, упорядочивание потоков информации, увеличение достоверности и полноты используемых данных на основе их регулярной актуализации по утвержденным регламентам; Повышение оперативности процессов управления мероприятиями по предупреждению и ликвидации КСП, сокращение общего времени на поиск, обработку, передачу и выдачу информации; Обеспечение организационно-методической, информационно-лингвистической и программно-технической совместимости сегментов, подсистем и компонентов АПК "Безопасный город"
Система организации контроля за исполнением Программы	- контроль за исполнением программных мероприятий осуществляется администрацией Даниловского муниципального района

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Необходимость подготовки Программы и последующей ее реализации вызвана тем, что в "Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года", утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года N 537, подчеркнуто, что решение задач обеспечения национальной безопасности в чрезвычайных ситуациях должно достигаться на основе повышения эффективности реализации полномочий органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения.

Одним из значимых направлений повышения такой эффективности является развитие органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее РСЧС), органов управления государственных органов власти и организаций, не входящих в РСЧС за счет информатизации процессов предупреждения, ликвидации чрезвычайных ситуаций и происшествий, управления силами и средствами и обеспечения межведомственного взаимодействия.

В рамках данного направления разработана Концепция построения и АПК "Безопасный город", которая утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 года N 2446-р.

В целях реализации Концепции АПК "Безопасный город" и его сегменты должны быть реализованы на базе органа повседневного управления РСЧС в муниципальном районе, которым является ЕДДС.

II. Цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации

Основными целями Программы являются реализация государственной политики в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения. Реализация мероприятий Программы позволит своевременно представлять Главе Даниловского муниципального района, руководителям администраций и других заинтересованных органов местного самоуправления полной, достоверной и актуальной информации об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, других кризисных ситуаций и происшествий на территории района, оперативную подготовку дежурно-диспетчерскими службами и доведение до исполнителей обоснованных и согласованных предложений для принятия управленческих решений по предупреждению и ликвидации КСП;

Включение органов местного самоуправления, а также муниципальных организаций и предприятий, выполняющих различные задачи по обеспечению общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания, в единое информационное пространство антикризисного управления, эффективное вовлечение управленческих кадров в процессы подготовки и принятия решений по предупреждения и ликвидации кризисных ситуаций и происшествий на муниципальном уровне;

Улучшение качества принимаемых решений и планов на основе использования аналитических и количественных методов их оценки и оптимизации выбора рационального варианта;

Многократность использования первичной информации, упорядочивание потоков информации, увеличение достоверности и полноты используемых данных на основе их регулярной актуализации по утвержденным регламентам;

Повышение оперативности процессов управления мероприятиями по предупреждению и ликвидации КСП, сокращение общего времени на поиск, обработку, передачу и выдачу информации;

Обеспечение организационно-методической, информационно-лингвистической и программно-технической совместимости сегментов, подсистем и компонентов АПК "Безопасный город" Программа будет осуществлена в течение 2017 - 2019 гг.

III. Программные мероприятия

Программа включает мероприятия по приоритетным направлениям в сфере безопасности жизнедеятельности населения на территории Даниловского муниципального района

1. Провести инвентаризацию существующих и функционирующих систем безопасности и жизнеобеспечения на территории Даниловского муниципального района

Срок исполнения - до 31 декабря 2019 года

Исполнитель - отдел строительства, архитектуры, ЖКХ, моб. подготовки и ГО ЧС Администрации Даниловского муниципального района, МКУ "ХЭС".

2. Корректировка нормативно-правовых актов в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и общественной безопасности в соответствии с требованиями к построению АПК "Безопасный город"

Срок исполнения - до 31 декабря 2019 года

Исполнитель - отдел строительства, архитектуры, ЖКХ, моб подготовки и ГО ЧС Администрации Даниловского муниципального района, МКУ "ХЭС".

3. Подготовка плана мероприятий по подготовке ЕДДС Даниловского муниципального района к функционированию АПК "Безопасный город"

Срок исполнения - до 31 декабря 2019 года

Исполнитель - МКУ "ХЭС".

4. Разработка технического проекта по построению АПК "Безопасный город" на территории Даниловского муниципального района

Срок исполнения - до 31 декабря 2019 года

Исполнитель - межведомственная комиссия по разработке АПК "Безопасный город".

5. Разработка технического задания на проведение работ по созданию (закупка оборудования, проведение монтажных и пусконаладочных работ) АПК "Безопасный город", подготовка и проведение конкурсных процедур по выбору исполнителя на проведение работ.

Срок исполнения - до 31 декабря 2019 года

Исполнитель - межведомственная комиссия по разработке АПК "Безопасный город".

6. Построение АПК "Безопасный город" на территории Даниловского муниципального района.

Срок исполнения - до 31 декабря 2019 года

Исполнитель - межведомственная комиссия по разработке АПК "Безопасный город".

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы предполагается осуществлять за счет районного бюджета. Для реализации программных мероприятий в 2017 году из районного бюджета необходимо выделить 28 500 рублей, 2018 год - 50 000 рублей. 2019 г - 50 000 рублей

С учетом возможностей районного бюджета объемы средств, направляемых на реализацию Программы, уточняются при разработке проекта решения районного совета народных депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год.

V. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения

Контроль за исполнением программных мероприятий осуществляется администрацией Даниловского муниципального района. Ответственными за выполнение мероприятий Программы в установленные сроки являются исполнители Программы. Оперативное управление Программой осуществляет антитеррористическая комиссия Даниловского муниципального района. В ходе реализации Программы отдельные ее мероприятия в установленном порядке могут уточняться, а объемы финансирования корректироваться с учетом утвержденных расходов районного бюджета. При отсутствии финансирования мероприятий Программы заказчик и исполнители вносят предложения об изменении сроков их реализации либо о снятии их с контроля. Ход и результаты выполнения мероприятий могут быть освещены в средствах массовой информации, рассмотрены на заседаниях межведомственной комиссии Даниловского муниципального района.

VI. Оценка эффективности реализации программы

Реализация мероприятий Программы позволит снизить риски и смягчить последствия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повысить безопасность дорожного движения, профилактика правонарушения и усилить борьбу с преступностью, охрану окружающей среды, жилищно-коммунальное хозяйство, возможность предотвратить совершение террористических актов на территории района, внедрить систему технической защиты объектов социальной сферы (образования), что повлияет на уровень защищенности и безопасности населения района.

В целях реализации программы ассигнование бюджетных средств необходимо для осуществления мероприятий, указанных в п. 2 Раздела III "Программные мероприятия"