Постановление Администрации Волгоградской области от 23 января 2017 г. N 14-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Экономическое развитие и инновационная экономика" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Волгоградской области от 23 января 2017 г. N 14-п
"Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Экономическое развитие и инновационная экономика"

С изменениями и дополнениями от:

1 августа 2017 г., 22 января 2018 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Волгоградской области от 27 августа 2013 г. N 423-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Волгоградской области", постановлением Администрации Волгоградской области от 14 октября 2015 г. N 621-п "Об утверждении перечня государственных программ Волгоградской области" Администрация Волгоградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Волгоградской области "Экономическое развитие и инновационная экономика".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит официальному опубликованию и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01 января 2017 г.

Губернатор Волгоградской области

А.И. Бочаров

Государственная программа
Волгоградской области "Экономическое развитие и инновационная экономика"
(утв. постановлением Администрации Волгоградской области от 23 января 2017 г. N 14-п)

С изменениями и дополнениями от:

1 августа 2017 г., 22 января 2018 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 22 января 2018 г. - Постановление Администрации Волгоградской области от 22 января 2018 г. N 23-п

См. предыдущую редакцию

Паспорт государственной программы Волгоградской области "Экономическое развитие и инновационная экономика"

Ответственный исполнитель государственной программы	-	комитет экономической политики и развития Волгоградской области (далее именуется - Комитет)
Соисполнители государственной программы	-	комитет молодежной политики Волгоградской области, комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области
Подпрограммы государственной программы	-	подпрограмма "Формирование благоприятной инвестиционной среды"; подпрограмма "Развитие внешнеэкономической деятельности Волгоградской области"; подпрограмма "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области"; подпрограмма "Развитие инновационной деятельности"; подпрограмма "Совершенствование государственного и муниципального управления"
Цели государственной программы	-	создание благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса; повышение инновационной активности бизнеса; повышение эффективности государственного и муниципального управления
Задачи государственной программы	-	создание условий для привлечения инвестиций в экономику Волгоградской области; развитие международного и межрегионального экономического сотрудничества для продвижения интересов Волгоградской области на российском и мировом рынках; повышение предпринимательской активности и развитие малого и среднего предпринимательства; создание и развитие системы продвижения инноваций на региональном рынке; повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг
Целевые показатели государственной программы, их значения на последний год реализации	-	объем инвестиций в основной капитал на душу населения - 90,2 тыс. рублей; объем внешнеторгового оборота Волгоградской области - 2892 млн. долларов США; доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения - 21,3 процента; доля отгруженных инновационных товаров, работ и услуг в общем объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами организациями промышленного производства и сферы услуг Волгоградской области - 3,5 процента; доля многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее именуются - МФЦ), территориально обособленных структурных подразделений и привлекаемых организаций, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, в которых обеспечивается предоставление специализированных услуг для предпринимателей, - 21 процент; уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Волгоградской области - 90 процентов
Сроки и этапы реализации государственной программы	-	государственная программа реализуется в 2017 - 2020 годах в один этап
Объемы и источники финансирования государственной программы	-	общий объем финансирования государственной программы составляет 2459921,9 тыс. рублей, из них по годам и источникам финансирования: а) средства федерального бюджета - 238780, о тыс. рублей, из них: 2017 год - 125366,0 тыс. рублей; 2018 год - 48327,5 тыс. рублей; 2019 год - 26479,8 тыс. рублей; 2020 год - 38607,5 тыс. рублей; б) средства областного бюджета - 2157131,1 тыс. рублей, из них: 2017 год - 382135,6 тыс. рублей; 2018 год - 827610,9 тыс. рублей; 2019 год - 474127,3 тыс. рублей; 2020 год - 473257,3 тыс. рублей; в) средства местных бюджетов - 4010,0 тыс. рублей, из них: 2017 год - 710,0 тыс. рублей; 2018 год - 1600,0 тыс. рублей; 2019 год - 1700,0 тыс. рублей; г) внебюджетные средства - 60000,0 тыс. рублей, из них: 2017 год - 20000,0 тыс. рублей; 2018 год - 10000,0 тыс. рублей; 2019 год - 10000,0 тыс. рублей: 2020 год - 20000,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	-	снижение инвестиционных и предпринимательских рисков; повышение инновационной активности субъектов экономической деятельности; обеспечение высокого качества предоставления государственных и муниципальных услуг; повышение качества действующей системы стратегических документов и создание практических механизмов их реализации

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Волгоградской области от 1 августа 2017 г. N 408-п в раздел 1 настоящей Государственной программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы

Новые экономические реалии, международная обстановка, другие объективные факторы потребовали внесения корректировок в систему стратегического планирования и государственного управления Волгоградской области.

Деятельность, направленная на преодоление кризисных явлений в экономике, осуществляется в рамках плана обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности Волгоградской области на 2015 - 2017 годы, утвержденного постановлением Губернатора Волгоградской области от 13 февраля 2015 г. N 127 "Об утверждении плана обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности Волгоградской области на 2015 - 2017 годы".

В настоящее время социально-экономическое положение Волгоградской области характеризуется следующими показателями.

В 2014 году валовый региональный продукт (далее именуется - ВРП) составил 715,1 млрд. рублей, что на 4,7 процента выше уровня 2013 года в сопоставимых ценах. По оценке 2015 года объем ВРП вырастет до 777,8 млрд. рублей, что составит 101 процент к уровню 2014 года в сопоставимых ценах.

Основная часть ВРП (более 75 процентов от общего объема ВРП) создается в реальном секторе экономики: промышленном производстве, строительстве, в сфере транспорта и связи, в оптовой и розничной торговле и сельском хозяйстве.

В 2014 году производство ВРП на душу населения составило 279,0 тыс. рублей, или 69,2 процента среднероссийского показателя ВРП (в 2013 году - 235,8 тыс. рублей и 62,5 процента). В Южном федеральном округе (далее именуется - ЮФО) Волгоградская область по величине ВРП на душу населения в 2014 году (как и в 2013 году) занимала третье место.

По итогам 2015 года объем инвестиций в основной капитал (по полному кругу организаций) составил 193342,2 млн. рублей, в 2016 году ожидается 185000 млн. рублей, что в действующих ценах на 4,3 процента меньше, чем в 2015 году.

По итогам первого полугодия 2016 г. Волгоградская область с объемом инвестиций в основной капитал по полному кругу организаций 78,8 млрд. рублей занимает третье место в ЮФО после Краснодарского края и Ростовской области.

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года в первом полугодии 2016 г. инвестиции в основной капитал по региону в сопоставимых ценах снизились на 3,1 процента. Доля Волгоградской области в общем объеме инвестиций в основной капитал в ЮФО составляет 21 процент.

В Волгоградской области в 2015 году осуществляли деятельность 28,6 тысячи средних, малых и микропредприятий.

По оценке, доля малых и средних предприятий от общего числа малых и средних предприятий по следующим видам экономической деятельности составляет:

"Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования" - 38,35 процента;

"Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг" - 20,15 процента;

"Строительство" - 11,9 процента;

"Обрабатывающие производства" - 8,86 процента;

"Транспорт и связь" - 5,94 процента.

Среднесписочная численность работников средних и малых предприятий в 2015 году уменьшилась на 5,7 процента относительно 2014 года и составила 158 тыс. человек.

Оборот средних и малых предприятий к концу 2015 года составил 359,4 млрд. рублей, то есть 94 процента к уровню 2014 года.

По объемам внешней торговли Волгоградская область занимает третье место среди субъектов ЮФО. В товарообороте Юга России на долю предприятий Волгоградской области в 2015 году приходилось 13,3 процента (2014 год - 18,8 процента).

По данным таможенной статистики, внешнеторговый оборот Волгоградской области с учетом данных взаимной торговли с государствами - членами Евразийского экономического союза составил:

в 2015 году - 3088 млн. долларов США, то есть 49 процентов от показателя аналогичного периода 2014 года. Объемы экспорта волгоградской продукции составили 2052 млн. долларов США, объемы импорта в регион - 1036 млн. долларов США, то есть 48 процентов и 59 процентов от уровня соответствующих показателей 2014 года;

в первом полугодии 2016 г. - 894,4 млн. долларов США, что в 1,9 раза меньше, чем в аналогичном периоде 2015 года. Объемы экспорта волгоградской продукции составили 584 млн. долларов США, объемы импорта в регион - 310,2 млн. долларов США, то есть 54 процента и 56 процентов от уровня соответствующих показателей 2015 года. Доля предприятий Волгоградской области в товарообороте Юга России в первом полугодии 2016 г. сократилась до 10 процентов (первое полугодие 2015 г. - 16,7 процента).

Значительное сокращение внешнеторгового оборота Волгоградской области в 2015 - 2016 годах обусловлено неблагоприятной геополитической ситуацией, ужесточением санкционной политики Европейского экономического союза по отношению к Российской Федерации, ответными российскими внешнеторговыми ограничениями.

Внешнеэкономическая ситуация в регионе существенно осложнилась в связи с падением мировых цен на нефтепродукты (до 30-40 долларов за баррель), металлы, пшеницу, а также ослаблением курса рубля к мировым валютам.

Мировой опыт показывает, что устойчивое развитие производства и поддержание его конкурентоспособности в долгосрочной перспективе зависит не столько от ресурсных возможностей, сколько от реализованных в производстве инноваций. К факторам, способствующим успешному развитию инновационной системы Волгоградской области, можно отнести систематические усилия по налаживанию и укреплению сотрудничества между производственным, исследовательским и образовательным секторами.

Затраты на инновации, осуществленные крупными и средними предприятиями Волгоградской области, в 2014 году составили 38,8 млрд. рублей, что в 10 раз выше, чем в 2010 году (3,3 млрд. рублей). Основная часть их (99 процентов) приходится на технологические инновации. Волгоградская область по данному показателю находится на первом месте среди субъектов Российской Федерации, входящих в ЮФО, на ее долю приходится более 58 процентов всех затрат на технологические инновации в ЮФО. В среднем по Российской Федерации данный показатель составляет 14,78 млрд. рублей.

В направлении улучшения инвестиционного климата региона Администрацией Волгоградской области ведется системная работа. В 2016 году завершилось внедрение стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе (далее именуется - Стандарт), внедрены все 15 положений Стандарта.

В целях обеспечения инвесторов доступной информацией создан и функционирует Инвестиционный портал Волгоградской области (www.investvolga.com), на котором размещена интерактивная инвестиционная карта региона. Интерактивная инвестиционная карта позволяет получать актуальную информацию об инвестиционном потенциале Волгоградской области, в удобной форме демонстрировать преимущества и особенности региона, легко сориентироваться и предварительно определить возможности того или иного района, а также учитывать имеющийся набор государственных преференций по конкретному виду деятельности. Инвестиционный портал Волгоградской области ведется на двух языках - русском и английском.

С 2013 года введена оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Волгоградской области, подлежащих указанной оценке в соответствии со статьей 26.3-3 Федерального закона от 06 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

В 2015 году в соответствии с постановлением Губернатора Волгоградской области от 05 июля 2012 г. N 563 "Об установлении персональной ответственности за практическую реализацию инвестиционных проектов и осуществление электронного мониторинга хода реализации инвестиционных проектов на территории Волгоградской области" установлена персональная ответственность за практическую реализацию 298 инвестиционных проектов с объемом инвестиций более 420 млрд. рублей. В результате реализации указанных инвестиционных проектов будет создано около 12 тыс. новых рабочих мест.

В Волгоградской области разработана законодательная база для осуществления и развития инвестиционной деятельности, создана возможность работы с инвесторами по принципу "одного окна", облегчена процедура выбора площадок для реализации инвестиционных проектов и получения всех разрешений и согласований.

Ключевым механизмом снижения административных барьеров и повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг является дальнейшее развитие созданной на территории Волгоградской области сети МФЦ. По состоянию на 01 января 2016 г. в Волгоградской области действует 46 МФЦ и 229 территориально обособленных структурных подразделений МФЦ.

Сформирована нормативно-правовая база для разработки документов стратегического планирования Волгоградской области.

Исключительно важной и актуальной темой в регионе является реализация государственной политики в сфере импортозамещения.

В этих целях постановлением Администрации Волгоградской области от 14 сентября 2015 г. N 527-п утверждены Концепция импортозамещения в Волгоградской области на 2015 - 2020 годы и план мероприятий по содействию импортозамещению в Волгоградской области на 2016 - 2020 годы.

На территории Волгоградской области реализуются более 15 инвестиционных проектов, способствующих импортозамещению, увеличению экспорта и технологическому развитию в промышленных сферах деятельности, осуществляют деятельность 33 предприятия, имеющие производственные компетенции в реализации отраслевых планов мероприятий по импортозамещению в гражданских отраслях промышленности, утвержденных приказами Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.

В агропромышленном комплексе Волгоградской области осуществляют деятельность более 133 организаций, производящих импортозамещающую продукцию.

Тем не менее существует ряд проблем, на решение которых будут направлены мероприятия государственной программы.

SWOT-анализ текущего состояния Волгоградской области позволяет выявить ряд сильных и слабых сторон региона при реализации государственной программы.

Сильные стороны Волгоградской области:

выгодное географическое положение;

развитая транспортная, инженерная, социальная инфраструктура;

высокий научно-технический потенциал;

наличие нормативно-правовой базы в сфере стимулирования инвестиционной активности;

возможность применения налоговых льгот по налогу на прибыль, имущество организаций для отдельных категорий налогоплательщиков;

государственная поддержка малого и среднего предпринимательства;

создание и функционирование сети МФЦ;

наличие нормативно-правовой базы в сфере стратегического планирования.

Слабые стороны Волгоградской области:

замедление темпов роста инвестиционной активности;

наличие административных барьеров;

недостаточная интеграция образования, науки и бизнеса;

низкая доля оборота малых и средних предприятий в общем объеме ВРП, невысокая предпринимательская активность населения;

низкий уровень инновационной активности предприятий;

нехватка у субъектов инновационной деятельности средств и инфраструктуры для финансирования инновационных проектов на стадии научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок;

низкая доступность долгосрочных финансовых ресурсов, которая ограничивает инвестиционные возможности развития бизнеса, вынужденного опираться в инвестициях исключительно на собственные ограниченные финансовые ресурсы.

Также на дальнейшее развитие региона оказывают влияние факторы внешней среды (политические, экономические, технологические, социальные). Эти факторы несут в себе как дополнительные возможности для развития региона, так и потенциальные угрозы.

Возможности для развития Волгоградской области:

использование проведения в регионе чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года для формирования положительного имиджа Волгоградской области как региона, открытого для инвесторов;

привлечение инвесторов, в том числе иностранных;

увеличение объема экспорта продукции Волгоградской области в страны БРИКС, Шанхайской организации сотрудничества, Таможенного союза в рамках их перехода к более тесному сотрудничеству с Россией;

привлечение крупных российских компаний для реализации инвестиционных проектов на принципах государственно-частного партнерства (далее именуется - ГЧП);

разработка и внедрение новых технологий, выведение новых продуктов на рынок, импортозамещение;

расширение инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса.

Угрозы для развития Волгоградской области:

мировой и российский финансовый кризис;

неблагоприятные изменения федерального законодательства;

недостаточное финансирование мероприятий за счет средств федерального бюджета и внебюджетных средств;

ухудшение экономической обстановки из-за изменения рыночной конъюнктуры на рынках железорудного сырья и металлопродукции;

рост конкуренции на мировых сырьевых рынках и снижение с 2017 года объемов добычи нефти.

При реализации государственной программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

На основе SWOT-анализа и мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках государственной программы, выделены следующие риски и меры, направленные на минимизацию рисков:

1) макроэкономические риски, связанные с существующей вероятностью кризисных явлений в мировой и российской экономиках, снижением темпов роста экономики и инвестиционной активности, высокой инфляцией и колебаниями мировых и внутренних цен на сырьевые ресурсы, в том числе на энергоносители, железорудное сырье и металлопродукцию, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств бюджетов всех уровней. Возникновение указанных рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий всех подпрограмм.

Снижение макроэкономических рисков предусматривается в рамках программных мероприятий, направленных на улучшение инвестиционного климата и экономическое стимулирование малого и среднего бизнеса, за счет привлечения внебюджетных источников финансирования для реализации мероприятий государственной программы, расширения платных услуг населению;

2) финансовые риски, связанные с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого уровнем бюджетного финансирования, сокращением бюджетных расходов на курируемые сферы. Возникновение указанных рисков может привести к сокращению объемов финансирования запланированных мероприятий, прекращению финансирования ряда мероприятий и, как следствие, достижению не в полном объеме или недостижению как непосредственных, так и конечных результатов государственной программы.

Способами ограничения финансовых рисков выступают следующие меры:

ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий государственной программы, в зависимости от достигнутых результатов;

определение приоритетов для первоочередного финансирования расходов.

Минимизация финансовых рисков предусматривается путем привлечения внебюджетных источников финансирования для реализации мероприятий государственной программы, применения механизмов ГЧП;

3) риск недостаточной финансовой мотивации инвесторов, который может привести к недостижению целевых значений по ряду показателей реализации государственной программы вследствие отсутствия внебюджетных источников, предусмотренных на финансирование мероприятий государственной программы.

Для сокращения возможных негативных последствий указанного риска предусмотрены меры по организации целенаправленного маркетинга, в том числе всестороннего информирования потенциальных инвесторов о наиболее благоприятных сторонах проектов, усилению информационной, методической и консультационной поддержки потенциальных инвесторов;

4) правовые риски, связанные с изменением федерального законодательства и приведением нормативных правовых актов Волгоградской области в соответствие с ним. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков реализации мероприятий государственной программы или изменению условий ее реализации.

Для минимизации воздействия указанной группы рисков в рамках реализации государственной программы планируется на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании, а также проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном законодательстве;

5) информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации государственной программы.

С целью управления информационными рисками в ходе реализации государственной программы будет проводиться работа, направленная на:

использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации государственной программы;

выявление и идентификацию потенциальных рисков путем мониторинга основных социально-экономических и финансовых показателей;

мониторинг и оценку исполнения целевых показателей (индикаторов) государственной программы, выявление факторов риска, оценку их значимости;

6) административные риски, связанные с недостаточной эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь нарушение планируемых сроков реализации мероприятий государственной программы, невыполнение ее целей и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий государственной программы.

Основными условиями минимизации административных рисков являются:

эффективная система управления реализацией государственной программы и ее подпрограмм;

регулярная публикация на официальном сайте Комитета отчетов о ходе реализации государственной программы и подпрограмм;

повышение эффективности взаимодействия участников реализации государственной программы;

мониторинг реализации государственной программы;

своевременная корректировка мероприятий государственной программы;

7) кадровые риски, обусловленные определенным дефицитом высококвалифицированных кадров, что снижает эффективность работы и качество предоставляемых услуг.

Снижение влияния указанной группы рисков предполагается посредством обеспечения подбора высококвалифицированных кадров и переподготовки (повышения квалификации) имеющихся специалистов, формирования резерва кадров.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации государственной программы

В соответствии с приоритетами государственной политики субъектов Российской Федерации, определенными государственной программой Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", и с учетом обозначенных выше основных проблем целями государственной политики в рамках реализации настоящей государственной программы являются:

создание благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса;

повышение инновационной активности бизнеса;

повышение эффективности государственного и муниципального управления.

Для достижения указанных целей необходимо решить комплекс задач:

создание условий для привлечения инвестиций в экономику Волгоградской области;

развитие международного и межрегионального экономического сотрудничества для продвижения интересов Волгоградской области на российском и мировом рынках;

повышение предпринимательской активности и развитие малого и среднего предпринимательства;

создание и развитие системы продвижения инноваций на региональном рынке;

повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг.

Государственная программа реализуется в 2017 - 2020 годах в один этап.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Волгоградской области от 1 августа 2017 г. N 408-п в раздел 3 настоящей Государственной программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы

Целевыми показателями, характеризующими степень достижения целей и решения задач государственной программы, являются:

1) объем инвестиций в основной капитал на душу населения.

Показатель рассчитывается Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области (далее именуется - Волгоградстат);

2) объем внешнеторгового оборота Волгоградской области.

Показатель предоставляется Федеральной таможенной службой в составе данных региональной таможенной статистики, а также в официальных изданиях органом Федеральной службы государственной статистики (далее именуется - Росстат);

3) доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения.

Показатель определяет удельный вес среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения.

Алгоритм формирования показателя и методологические пояснения к показателю.

, где:

СЧ - доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения;

Ссп - среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) средних предприятий;

Смп - среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) малых предприятий;

Смикро - среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) микропредприятий;

Сип - численность занятых в сфере индивидуальной предпринимательской деятельности;

Чзн - среднегодовая численность занятых в экономике Волгоградской области.

Наблюдаемые характеристики показателя - доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения. Показатель рассчитывается один раз в год;

4) доля отгруженных инновационных товаров, работ и услуг в общем объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами организациями промышленного производства и сферы услуг Волгоградской области.

Показатель рассчитывается Волгоградстатом;

5) доля МФЦ, территориально обособленных структурных подразделений и привлекаемых организаций, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, в которых обеспечивается предоставление специализированных услуг для предпринимателей.

Показатель рассчитывается относительно общего количества МФЦ, территориально обособленных структурных подразделений МФЦ и привлекаемых организаций, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, расположенных на территории Волгоградской области.

Показатель установлен перечнем показателей, используемых для расчета национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2016 г. N 642-р.

6) уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Волгоградской области.

Определяется по результатам мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Волгоградской области в рамках программы мониторинга, утверждаемой ежегодно Комитетом, уполномоченным на проведение мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе МФЦ, либо на основании данных социологического опроса, проводимого на территории Волгоградской области в соответствии с действующим законодательством.

Ожидаемым конечным результатом реализации государственной программы будет:

снижение инвестиционных и предпринимательских рисков;

повышение инновационной активности субъектов экономической деятельности;

обеспечение высокого качества предоставления государственных и муниципальных услуг;

повышение качества действующей системы стратегических документов и создание практических механизмов их реализации.

Значения целевых показателей государственной программы в течение срока ее реализации представлены в приложении 1.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы

Государственная программа включает следующие подпрограммы:

"Формирование благоприятной инвестиционной среды";

"Развитие внешнеэкономической деятельности Волгоградской области";

"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области";

"Развитие инновационной деятельности";

"Совершенствование государственного и муниципального управления".

Каждая из подпрограмм имеет собственную систему целевых ориентиров, согласующихся с целями и задачами государственной программы и подкрепленных конкретными комплексами мероприятий, реализуемых в рамках соответствующих основных мероприятий. Выстроенная в рамках настоящей государственной программы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей на всех уровнях государственной программы.

Предусматривается реализация следующих основных мероприятий:

1) по подпрограмме "Формирование благоприятной инвестиционной среды":

оказание услуг по определению и присвоению Волгоградской области и государственным долговым ценным бумагам Волгоградской области кредитных рейтингов и наблюдению за ними;

обеспечение функционирования Инвестиционного портала Волгоградской области, в том числе по направлению ГЧП;

совершенствование нормативно-правовой базы Волгоградской области в сфере инвестиций, в том числе по направлению развития ГЧП;

обеспечение деятельности коллегиальных органов в сфере инвестиционной деятельности, в том числе по направлению ГЧП;

предоставление государственной поддержки инвесторам, реализующим инвестиционные проекты на территории Волгоградской области;

осуществление функций уполномоченного органа в сфере ГЧП;

организация взаимодействия с банковским сектором;

2) по подпрограмме "Развитие внешнеэкономической деятельности Волгоградской области":

развитие международного и межрегионального сотрудничества Волгоградской области;

использование механизма торговых представительств Российской Федерации для оказания поддержки региональным участникам внешнеэкономической деятельности для выхода на зарубежные рынки;

повышение качества планирования, координации и мониторинга в сфере внешнеэкономической деятельности;

оказание информационно-организационной поддержки участникам внешнеэкономической деятельности Волгоградской области;

3) по подпрограмме "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области":

государственная поддержка малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства;

популяризация предпринимательской деятельности;

4) по подпрограмме "Развитие инновационной деятельности":

государственная поддержка научной и инновационной деятельности;

развитие кадрового потенциала Волгоградской области;

5) по подпрограмме "Совершенствование государственного и муниципального управления":

развитие стратегического планирования на территории Волгоградской области;

мониторинг и прогнозирование социально-экономического развития Волгоградской области;

создание условий для эффективной разработки и реализации государственных программ Волгоградской области и ведомственных целевых программ;

формирование и мониторинг реализации областной адресной инвестиционной программы на очередной год и на плановый период;

оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления;

повышение качества информационно-аналитического обеспечения реализации мероприятий государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика";

развитие региональной инфраструктуры предоставления государственных и муниципальных услуг.

Перечень мероприятий государственной программы с разбивкой по годам и источникам финансирования приведен в приложении 2.

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий в рамках реализации государственной программы

Прогноз сводных показателей государственных заданий, выполняемых в рамках реализации государственной программы государственным автономным учреждением Волгоградской области "Волгоградский областной бизнес-инкубатор", представлен в приложении 3.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы

Ресурсное обеспечение государственной программы носит прогнозный характер. Распределение бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы утверждается законом Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Финансовое обоснование мероприятий государственной программы представлено в подпрограммах государственной программы.

Мероприятия государственной программы и объемы ее финансирования могут ежегодно уточняться по итогам защиты бюджетных проектировок федерального бюджета, а также при формировании проекта областного бюджета на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Ресурсное обеспечение государственной программы за счет средств, привлеченных из различных источников финансирования, с распределением по главным распорядителям средств областного бюджета представлено в приложении 4.

7. Механизмы реализации государственной программы

Комитет осуществляет реализацию государственной программы в соответствии с постановлением Правительства Волгоградской области от 27 августа 2013 г. N 423-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Волгоградской области", нормативными правовыми актами Губернатора Волгоградской области, Администрации Волгоградской области, приказами Комитета.

Ответственным исполнителем государственной программы является Комитет, соисполнителями государственной программы являются комитет молодежной политики Волгоградской области, комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области.

В реализации государственной программы участвуют иные органы исполнительной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области.

Ответственный исполнитель государственной программы осуществляет следующие функции:

планирование реализации мероприятий государственной программы, в том числе контроль соответствия отдельных мероприятий требованиям и содержанию государственной программы, обеспечение согласованности их выполнения, составление и представление в установленном порядке сводной бюджетной заявки на финансирование мероприятий государственной программы за счет средств областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;

общую координацию мероприятий государственной программы;

мониторинг эффективности реализации мероприятий государственной программы и расходования выделяемых бюджетных средств;

внесение предложений о корректировке мероприятий государственной программы или отдельных подпрограмм в соответствии с основными параметрами и приоритетами социально-экономического развития Волгоградской области.

Главными распорядителями средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию государственной программы, являются Комитет и комитет молодежной политики Волгоградской области в объемах согласно приложению 4.

Ответственный исполнитель государственной программы с учетом выделяемых на ее реализацию финансовых средств ежегодно уточняет затраты по программным мероприятиям, механизм реализации государственной программы, состав участников программных мероприятий.

В процессе реализации государственной программы ответственный исполнитель государственной программы по согласованию с соисполнителями государственной программы вправе принимать решения об инициировании внесения изменений в соответствии с законодательством Волгоградской области в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы в целом.

Механизм реализации государственной программы включает в себя:

стратегическое планирование;

применение правовых рычагов влияния (совокупность нормативных правовых актов федерального и регионального уровней), способствующих решению задач государственной программы, а также регулирующих отношения на всех уровнях исполнительной власти;

организационную структуру управления реализацией государственной программой (определение состава, функций и согласованности звеньев всех уровней управления).

Реализация государственной программы осуществляется через:

заключение государственных контрактов на закупку товаров, выполнение работ и (или) оказание услуг, необходимых для реализации государственной программы;

предоставление субсидий.

Нормативно-правовое регулирование мероприятий государственной программы осуществляется следующим образом.

Реализация мероприятий, предусматривающих субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется в соответствии с нормативным правовым актом Волгоградской области.

Предоставление субсидий государственному автономному учреждению Волгоградской области "Волгоградский областной бизнес-инкубатор" осуществляется в соответствии с государственным заданием на содержание и возмещение нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ). Также государственному автономному учреждению Волгоградской области "Волгоградский областной бизнес-инкубатор" могут быть предоставлены субсидии на иные цели (целевые субсидии).

Межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области предоставляются в порядке, утвержденном нормативными правовыми актами Волгоградской области.

Проведение ежегодного конкурса на соискание премий Волгоградской области в сфере науки и техники запланировано реализовывать в соответствии с Законом Волгоградской области от 20 мая 2005 г. N 1064-ОД "О премиях Волгоградской области в сфере науки и техники", постановлением Правительства Волгоградской области от 09 апреля 2013 г. N 155-п "Об утверждении Порядка проведения конкурса на соискание премий Волгоградской области в сфере науки и техники".

Проведение ежегодного конкурса на предоставление государственных научных грантов Волгоградской области запланировано реализовывать в соответствии с Законом Волгоградской области от 04 марта 2005 г. N 1020-ОД "О государственных научных грантах Волгоградской области", постановлением Правительства Волгоградской области от 28 июля 2014 г. N 375-п "О Порядке предоставления государственных научных грантов Волгоградской области".

Реализация регионального конкурса "Волжские земли в истории и культуре России" запланирована в соответствии с соглашением между Российским гуманитарным научным фондом и Администрацией Волгоградской области "О региональном конкурсе проектов в области гуманитарных наук на 2016 - 2020 гг." от 18 августа 2015 г.

Реализация регионального конкурса проектов фундаментальных научных исследований запланирована в соответствии с соглашением N 179 от 26 апреля 2012 г. между Российским фондом фундаментальных исследований и Администрацией Волгоградской области о проведении совместного (регионального) конкурса проектов фундаментальных научных исследований в 2012 - 2016 годах.

Проведение ежегодного Волгоградского областного конкурса "Лучшие менеджеры и организации года" запланировано реализовывать в соответствии с постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 05 июля 2002 г. N 525 "О Волгоградском областном конкурсе "Лучшие менеджеры и организации года".

Мероприятие по подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации реализуется в соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 15 июня 2010 г. N 248-п "О реализации на территории Волгоградской области в 2010 - 2018 годах Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2017/18 учебных годах", международными соглашениями по вопросам подготовки управленческих кадров.

Порядок взаимодействия между ответственным исполнителем и соисполнителями государственной программы, контроль за ходом реализации государственной программы, оценка эффективности реализации государственной программы осуществляются в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Волгоградской области, утвержденным постановлением Правительства Волгоградской области от 27 августа 2013 г. N 423-п.

8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации государственной программы. Сведения о правах на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации государственной программы

Имущество, создаваемое или приобретаемое в ходе реализации государственной программы, является собственностью Волгоградской области.

Имущество, создаваемое или приобретаемое в ходе реализации государственной программы для дальнейшей организации деятельности государственных учреждений Волгоградской области, действующих и созданных в рамках реализации государственной программы, является собственностью Волгоградской области и закрепляется за такими учреждениями на праве оперативного управления.

В ходе реализации государственной программы предполагается оказание услуг по определению и присвоению Волгоградской области и государственным долговым ценным бумагам Волгоградской области кредитных рейтингов и наблюдению за ними.

Результаты проводимых научно-исследовательских работ являются собственностью Волгоградской области.

Имущество, приобретаемое в ходе реализации государственной программы для муниципальных учреждений муниципальных районов и городских округов Волгоградской области, является собственностью муниципальных районов и городских округов Волгоградской области.

Подпрограмма "Формирование благоприятной инвестиционной среды"

С изменениями и дополнениями от:

22 января 2018 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 22 января 2018 г. - Постановление Администрации Волгоградской области от 22 января 2018 г. N 23-п

См. предыдущую редакцию

Паспорт подпрограммы "Формирование благоприятной инвестиционной среды"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Комитет
Цель подпрограммы	-	формирование благоприятной инвестиционной среды
Задача подпрограммы	-	формирование и реализация механизмов административной, инфраструктурной, финансовой поддержки инвестиций
Целевые показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации	-	объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2020 году - 224,8 млрд. рублей; количество инвестиционных проектов, реализуемых на принципах ГЧП, в 2020 году - 12 единиц
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	подпрограмма реализуется в 2017 - 2020 годах в один этап
Объемы и источники финансирования подпрограммы	-	общий объем финансирования мероприятий подпрограммы из областного бюджета составляет 3040,0 тыс. рублей, из них: 2017 год - 760,0 тыс. рублей; 2018 год - 760,0 тыс. рублей; 2019 год - 760,0 тыс. рублей; 2020 год - 760,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	обеспечение увеличения объема инвестиций в процентах от ВРП в 2020 году - не менее чем до 28 процентов ВРП

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Главным фактором роста объемов производства в рыночных условиях и основой социально-экономического развития региона являются инвестиции.

Успешное решение задач обеспечения устойчивого и сбалансированного экономического роста Волгоградской области и повышения ее конкурентоспособности в значительной степени зависит от формирования и реализации стимулирующей политики привлечения инвестиционных вложений.

Работа по привлечению инвестиций должна носить системный характер и осуществляться программными методами.

Волгоградская область обладает высоким инвестиционным потенциалом и привлекательна для инвесторов в силу таких факторов, как удобное географическое положение, благоприятные природно-климатические условия, развитая транспортная инфраструктура, наличие уникальных природных ресурсов, запасов полезных ископаемых, привлекательные рынки сбыта, а также нормативно-правовая база в сфере инвестиционной деятельности, гарантирующая инвестору сохранение благоприятных условий в период реализации инвестиционных проектов.

За 2015 год, по предварительным данным Волгоградстата, освоено 193,3 млрд. рублей инвестиций, что в действующих ценах на 5,8 процента выше уровня 2014 года, в сопоставимой оценке на 4,3 процента меньше, чем за 2014 год. Наибольшие вложения осуществлены в развитие обрабатывающих производств (47,3 процента).

Крупными и средними организациями Волгоградской области освоено 143,5 млрд. рублей инвестиций в основной капитал.

Основную долю в видовой структуре инвестиций в основной капитал по итогам 2015 года занимают:

обрабатывающие производства - 67,9 млрд. рублей (47,3 процента);

транспорт и связь - 37,1 млрд. рублей (25,8 процента);

производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 8,8 млрд. рублей (6,2 процента);

операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 8,7 млрд. рублей (6,1 процента).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" показатель "Увеличение объема инвестиций к внутреннему валовому продукту" к 2015 году составит не менее 25 процентов и к 2018 году - до 27 процентов. По итогам 2015 года данный показатель составил 25 процентов.

По объему инвестиций в основной капитал Волгоградская область занимает третье место в ЮФО после Краснодарского края и Ростовской области.

Основным результатом проводимой инвестиционной политики Волгоградской области является создание базовых условий для развития инвестиционного потенциала и экономического роста региона.

В 2015 году реализовано более 40 инвестиционных проектов, в том числе в сфере промышленности - 10 проектов с общим объемом инвестиций 26,4 млрд. рублей, в сельскохозяйственной сфере - 28 проектов с общим объемом инвестиций 0,5 млрд. рублей, прочих - 3 проекта с объемом инвестиций 15,4 млрд. рублей.

В 2016 году продолжена работа:

по реализации Инвестиционной стратегии Волгоградской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 24 декабря 2015 г. N 778-п "Об утверждении Инвестиционной стратегии Волгоградской области на период до 2020 года";

по оказанию инвесторам государственной поддержки в формах, предусмотренных региональным законодательством. В Волгоградской области на 2016 год установлено 52 вида государственной поддержки для различных категорий инвесторов;

по внедрению и мониторингу на территории Волгоградской области Стандарта, рекомендованного автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов";

по внедрению на территории региона 23 успешных муниципальных практик для формирования благоприятного инвестиционного климата;

по внедрению в Волгоградской области лучших практик национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации;

по ведению мониторинга инвестиционных проектов в соответствии с постановлением Губернатора Волгоградской области от 05 июля 2012 г. N 563 "Об установлении персональной ответственности за практическую реализацию инвестиционных проектов и осуществление электронного мониторинга хода реализации инвестиционных проектов на территории Волгоградской области". В 2016 году установлена персональная ответственность за практическую реализацию 245 инвестиционных проектов, которые классифицируются по трем категориям: приоритетные в ЮФО (4 проекта), имеющие социально-экономическое значение для развития региона (31 проект) и муниципальных образований Волгоградской области (210 проектов). Общий объем инвестиций по данным проектам составляет более 375,7 млрд. рублей, в ходе их реализации в среднесрочной перспективе будет создано около 12 тыс. новых рабочих мест;

по организации работы с инвесторами на всех этапах реализации инвестиционных и инновационных проектов в части проведения консультаций, содействия в подборе земельных участков, ведения каталога инвестиционных площадок и проектов, помощи в поиске соинвесторов, организации взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, на территории которых реализуется инвестиционный проект, снятия инфраструктурных ограничений и снижения административных барьеров;

по формированию нормативно-правовой базы в инвестиционной сфере;

по актуализации и информационному наполнению Инвестиционного портала Волгоградской области (www.investvolga.com.). Посещаемость указанного ресурса в 2016 году выросла более чем в 1,5 раза по сравнению с 2015 годом.

Реализация на территории региона ряда крупных инвестиционных проектов позволит создать в среднесрочной перспективе новые точки роста с синергетическим эффектом для экономики Волгоградской области. К таким проектам относятся в том числе:

строительство предприятия по глубокой переработке зерна кукурузы в х. Шарашенский Алексеевского района Волгоградской области - общество с ограниченной ответственностью "НьюБио" (Алексеевский муниципальный район) (объем инвестиций - 6,5 млрд. рублей);

расширение текстильного производства - общество с ограниченной ответственностью "Камышинский текстиль" (объем инвестиций - 5,0 млрд. рублей);

строительство жилого района в Советском районе Волгограда - общество с ограниченной ответственностью "Родниковая долина" (объем инвестиций - 67,9 млрд. рублей);

строительство горно-обогатительного комбината по добыче и обогащению калийных солей - общество с ограниченной ответственностью "ЕвроХим-ВолгаКалий" (объем инвестиций - 131,4 млрд. рублей).

ГЧП является одним из наиболее эффективных механизмов привлечения частных инвестиций в государственные проекты.

В настоящее время на территории региона реализуются концессионные соглашения в отношении централизованных систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения Волгограда, а также в отношении централизованной системы теплоснабжения Жирновского городского поселения Жирновского муниципального района Волгоградской области, готовятся к передаче в концессию объекты коммунальной инфраструктуры ряда других муниципальных образований региона. Привлечение частного капитала в сферу жилищно-коммунального хозяйства способствует модернизации сетевого хозяйства, улучшению качества коммунальных услуг.

В 2015 году компания "Концессии водоснабжения" взяла на себя обязательства вложить в течение 30 лет в водопроводно-канализационное хозяйство Волгограда 58 млрд. рублей и обеспечить текущую эксплуатацию объектов коммунальной инфраструктуры. В 2016 году заключено концессионное соглашение в отношении теплового хозяйства Волгограда. В обязанности концессионера входит проектирование, строительство, реконструкция, эксплуатация объектов и сетей теплоснабжения сроком на 30 лет с объемом инвестиций 29,6 млрд. рублей. Также в конце 2015 года подписано концессионное соглашение по проектированию, созданию и эксплуатации имущества для санаторно-курортного лечения на территории Волгоградской области (пос. Эльтон) с объемом инвестиционных вложений 500 млн. рублей.

Приоритетной на среднесрочную перспективу является реализация инвестиционных проектов на принципах ГЧП в следующих отраслях: жилищно-коммунальное хозяйство, транспорт, здравоохранение, информационные технологии.

Волгоградская область в 2016 году стала одним из лидеров среди субъектов Российской Федерации по количеству заключенных концессионных соглашений. По информации Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, регион занимает третье место после Санкт-Петербурга и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Реализация подпрограммы подвержена влиянию следующих групп рисков и негативных факторов: отсутствие финансирования либо финансирование в недостаточном объеме не позволят обеспечить реализацию ряда запланированных мероприятий подпрограммы.

Риски могут быть частично минимизированы посредством своевременного внесения изменений в закон Волгоградской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является формирование благоприятной инвестиционной среды.

Задачей подпрограммы является формирование и реализация механизмов административной, инфраструктурной, финансовой поддержки инвестиций.

Подпрограмма реализуется в 2017 - 2020 годах в один этап.

3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

Целевыми показателями достижения цели и решения задачи подпрограммы являются:

1) объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования. Показатель рассчитывается Волгоградстатом;

2) количество инвестиционных проектов, реализуемых на принципах ГЧП. Показатель рассчитывается на основании приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 15 мая 2014 г. N 266 "Об утверждении методики расчета значений показателей оценки эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности, в отношении которых Минэкономразвития России является федеральным органом исполнительной власти, ответственным за предоставление информации о достигнутых значениях показателей".

Значения целевых показателей подпрограммы в течение срока ее реализации представлены в приложении 1 к государственной программе.

Ожидаемым конечным результатом улучшения инвестиционного климата в Волгоградской области станет обеспечение увеличения объема инвестиций в 2020 году - не менее чем до 28 процентов ВРП.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для решения задачи по формированию и реализации механизмов административной, инфраструктурной, финансовой поддержки инвестиций предусмотрена реализация следующих основных мероприятий:

1) оказание услуг по определению и присвоению Волгоградской области и государственным долговым ценным бумагам Волгоградской области кредитных рейтингов и наблюдению за ними.

Определение и присвоение Волгоградской области и государственным долговым ценным бумагам Волгоградской области кредитных рейтингов осуществляется по рейтинговым шкалам, которые признаются на международных финансовых рынках и учитываются Центральным банком Российской Федерации при включении ценных бумаг Волгоградской области в Ломбардный список Банка России.

Мнение кредитного рейтингового агентства оказывает существенное влияние на мнение инвестора при выборе региона для осуществления инвестиционных вложений, а от этого напрямую зависит показатель "Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования";

2) обеспечение функционирования Инвестиционного портала Волгоградской области, в том числе по направлению ГЧП;

3) совершенствование нормативно-правовой базы Волгоградской области в сфере инвестиций, в том числе по направлению развития ГЧП;

4) обеспечение деятельности коллегиальных органов в сфере инвестиционной деятельности, в том числе по направлению ГЧП;

5) предоставление государственной поддержки инвесторам, реализующим инвестиционные проекты на территории Волгоградской области;

6) осуществление функций уполномоченного органа в сфере ГЧП;

7) организация взаимодействия с банковским сектором.

Перечень мероприятий подпрограммы с разбивкой по годам и источникам финансирования приведен в приложении 2 к государственной программе.

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий в рамках реализации подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы не предусматривается выполнение работ (оказание услуг) государственными учреждениями Волгоградской области юридическим или физическим лицам.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Мероприятия подпрограммы и объемы ее финансирования могут ежегодно уточняться по итогам защиты бюджетных проектировок федерального бюджета, а также при формировании проекта областного бюджета на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Ресурсное обеспечение подпрограммы представлено в приложении 4 к государственной программе.

7. Механизмы реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Губернатора Волгоградской области, Администрации Волгоградской области, приказами Комитета.

Ответственным исполнителем мероприятий подпрограммы является Комитет.

Комитет осуществляет:

планирование реализации мероприятий подпрограммы, в том числе контроль их соответствия требованиям и содержанию подпрограммы, обеспечение согласованности их выполнения, составление и представление в установленном порядке сводной бюджетной заявки на финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;

общую координацию мероприятий подпрограммы;

мониторинг эффективности реализации мероприятий подпрограммы и расходования выделяемых бюджетных средств;

внесение предложений о корректировке мероприятий подпрограммы в соответствии с основными параметрами и приоритетами социально-экономического развития Волгоградской области.

Ответственный исполнитель подпрограммы несет ответственность за реализацию и конечные результаты подпрограммы, эффективное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств.

В реализации подпрограммы участвуют органы исполнительной власти Волгоградской области.

Ответственный исполнитель подпрограммы в соответствии с действующими федеральными и региональными нормативными актами представляет в установленном порядке информацию (статистическую, информационную, аналитическую) о ходе реализации мероприятий подпрограммы.

Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации подпрограммы. Сведения о правах на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации подпрограммы

В ходе реализации подпрограммы предполагается оказание услуг по определению и присвоению Волгоградской области и государственным долговым ценным бумагам Волгоградской области кредитных рейтингов и наблюдению за ними.

Результаты проводимых научно-исследовательских работ являются собственностью Волгоградской области.

Подпрограмма "Развитие внешнеэкономической деятельности Волгоградской области"

С изменениями и дополнениями от:

22 января 2018 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 22 января 2018 г. - Постановление Администрации Волгоградской области от 22 января 2018 г. N 23-п

См. предыдущую редакцию

Паспорт подпрограммы "Развитие внешнеэкономической деятельности Волгоградской области"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Комитет
Цель подпрограммы	-	усиление позиций Волгоградской области на внешнем рынке
Задачи подпрограммы	-	формирование механизма развития внешнеэкономической деятельности, обеспечивающего конкурентоспособные условия деятельности региональных компаний на зарубежных рынках; расширение двустороннего торгово-экономического сотрудничества Волгоградской области с субъектами Российской Федерации и зарубежными странами, привлечение иностранных инвестиций в регион
Целевые показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации	-	темпы роста экспорта товаров во внешнеторговом обороте Волгоградской области в 2020 году - 104 процента; темпы роста числа участников внешнеэкономической деятельности региона - 104 процента; доля государств СНГ в общем внешнеторговом обороте Волгоградской области - 45 процентов
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	подпрограмма реализуется в 2017 - 2020 годах в один этап
Объемы и источники финансирования подпрограммы	-	общий объем финансирования мероприятий подпрограммы из областного бюджета программы в 2017 году составляет 26864,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	рост объема внешнеторгового оборота в 2020 году до 2200 млн. долларов США

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Волгоградская область - стратегически важный и инвестиционно привлекательный регион Российской Федерации. Сегодня в Волгоградской области имеются все необходимые предпосылки для активного внешнеэкономического сотрудничества и привлечения инвестиций.

Волгоградская область занимает удобное географическое положение. Через ее территорию проходят практически все стратегические транспортные магистрали. Кроме того, Волгоградская область имеет общую границу с Республикой Казахстан, внешнеторговый оборот с которой с каждым годом растет.

Наличие ресурсной базы и квалифицированных кадров является решающим фактором для развития бизнеса и реализации инвестиционных проектов в регионе.

Реализация подпрограммы позволит усилить позиции Волгоградской области на внешнем рынке благодаря укреплению внешнеэкономического потенциала региона и содействию установления взаимовыгодных связей с регионами Российской Федерации и зарубежными странами.

В соответствии с Федеральным законом от 04 января 1999 г. N 4-ФЗ "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 08 ноября 2011 г. N 1478 "О координирующей роли Министерства иностранных дел Российской Федерации в проведении единой внешнеполитической линии Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 330 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие внешнеэкономической деятельности" Волгоградская область осуществляет международные связи в соответствии с единым внешнеполитическим курсом Российской Федерации.

Работа по развитию внешнеэкономического сотрудничества осуществляется в следующих направлениях:

организация визитов иностранных делегаций в Волгоградскую область;

организация презентаций экономического и инвестиционного потенциала Волгоградской области в иностранных государствах (бизнес-миссии);

работа с торговыми представительствами Российской Федерации за рубежом и ассоциациями иностранных предприятий;

организация деловых форумов, бирж контактов с участием иностранных партнеров (выставочно-конгрессные мероприятия) в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2014 г. N 1273-р;

государственная поддержка предприятий Волгоградской области, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность;

участие в выставочно-конгрессных мероприятиях, проводимых на территории Волгоградской области, Российской Федерации и за рубежом.

В сложившихся неблагоприятных геополитических и экономических условиях, связанных с расширением взаимных внешнеторговых санкций, ослаблением курса рубля к мировым валютам, существенным падением мировых цен на нефтепродукты, металлы, пшеницу (то есть основную номенклатуру экспорта с территории региона), внешнеторговый оборот Волгоградской области в 2015 году сократился на 49 процентов и составил 3088,0 млн. долларов США, или 51 процент от показателя аналогичного периода 2014 года.

На долю Волгоградской области во внешнеторговом обороте ЮФО за 2015 год пришлось 13,3 процента стоимости товарооборота (в 2014 году - 18,8 процента).

Внешнеэкономическую деятельность в регионе в 2015 году осуществляли около 483 участников, из них 425 - юридические лица. На одного участника внешнеэкономической деятельности пришлось в среднем более 6,1 млн. долларов США внешнеторгового оборота. что на 4,7 млн. долларов США меньше, чем в 2014 году.

В списке торговых партнеров региона - 111 государств Европы, Юго-Восточной Азии, Латинской Америки и Африки. Основные торговые партнеры в 2015 году - Украина, Италия, Германия, Казахстан, Турция, Нидерланды. На страны дальнего зарубежья приходится около 66 процентов товарооборота Волгоградской области.

Наиболее перспективными направлениями международного сотрудничества с учетом внешнеполитической ситуации является взаимодействие с государствами СНГ, а также странами, входящими в ШОС, БРИКС, АСЕАН.

В течение последнего десятилетия в регионе сформировались группы товаров, конъюнктурно значимые на мировом рынке и являющиеся приоритетными для экспорта Волгоградской области, - нефть и нефтепродукты, металлы и изделия из них, химическая продукция.

По итогам 2015 года приоритетным направлением экспортной составляющей внешней торговли Волгоградской области остаются минеральные продукты, обеспечившие около 47 процентов экспорта, а также металлы и изделия из них (около 22,6 процента), продукция химической промышленности (14,5 процента), продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (более 12,2 процента).

Исключительно важной и актуальной является реализация государственной политики в сфере импортозамещения. В целях ее реализации в соответствии с постановлением Губернатора Волгоградской области от 30 декабря 2015 г. N 1157 создан экспертный совет по импортозамещению при Губернаторе Волгоградской области, обеспечивающий открытость разработки и реализации на территории региона мероприятий в сфере импортозамещения.

Администрация Волгоградской области системно подходит к решению вопроса развития внешнеэкономической деятельности региона, уделяя внимание информационно-разъяснительной и методической работе с действующими и потенциальными участниками внешнеэкономической деятельности.

С целью выявления проблем в сфере внешнеэкономической деятельности проводится ежемесячный мониторинг социально-экономического развития Волгоградской области, включающий оценку внешнеэкономической сферы, осуществляется ежеквартальный анализ динамики внешней торговли региона.

Реализация подпрограммы подвержена влиянию следующих рисков:

сложившаяся зависимость от экспорта группы топливно-сырьевых товаров и материалов, что делает экономику уязвимой в отношении негативного воздействия внешних факторов;

низкая конкурентоспособность преобладающей части отраслей и подотраслей обрабатывающей промышленности региона, что обуславливает слабые и нестабильные позиции региона на внешнем рынке;

недостаточный уровень государственной поддержки региональных участников внешнеэкономической деятельности, что снижает их конкурентоспособность на внешних рынках;

сокращение рынков сбыта экспортной продукции волгоградских предприятий в связи со сложившейся геополитической ситуацией.

С целью минимизации влияния рисков на достижение цели и запланированного результата подпрограммы возможно принятие следующих общих мер:

мониторинг реализации подпрограммы, позволяющий отслеживать выполнение запланированных мероприятий и достижение значений целевых показателей подпрограммы;

оперативное реагирование на изменение факторов внешней и внутренней среды и внесение в подпрограмму соответствующих корректировок.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является усиление позиций Волгоградской области на внешнем рынке.

Задачи подпрограммы:

формирование механизма развития внешнеэкономической деятельности, обеспечивающего конкурентоспособные условия деятельности региональных компаний на зарубежных рынках;

расширение двустороннего торгово-экономического сотрудничества Волгоградской области с субъектами Российской Федерации и зарубежными странами, привлечение в регион иностранных инвестиций.

Подпрограмма реализуется в 2017 - 2020 годах в один этап.

3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

При оценке достижения поставленной цели и решения задач подпрограммы планируется использовать целевые показатели, позволяющие оценить непосредственно реализацию мероприятий, осуществляемых в рамках подпрограммы.

Целевые показатели, используемые для достижения цели и задач подпрограммы:

темпы роста экспорта товаров во внешнеторговом обороте Волгоградской области. Показатель рассчитывается на основании данных региональной таможенной статистики, предоставляемых Федеральной таможенной службой, и данных Росстата;

темпы роста числа участников внешнеэкономической деятельности региона. Показатель рассчитывается на основании данных региональной таможенной статистики, предоставляемых Федеральной таможенной службой, и данных Росстата;

доля государств СНГ в общем внешнеторговом обороте Волгоградской области. Показатель предоставляется Федеральной таможенной службой в составе данных региональной таможенной статистики, а также в официальных изданиях Росстата.

Перечень целевых показателей подпрограммы представлен в приложении 1 к государственной программе.

Основой для получения информации будут являться официальные данные таможенной статистики Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы и Волгоградстата.

Ожидаемым конечным результатом реализации подпрограммы будет обеспечение роста объема внешнеторгового оборота Волгоградской области в 2020 году до 2200 млн. долларов США.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

Реализация подпрограммы предусматривает проведение следующих основных мероприятий:

1) основное мероприятие "Развитие международного и межрегионального сотрудничества Волгоградской области" включает в себя следующие мероприятия:

организация визитов иностранных делегаций в Волгоградскую область;

внесение членских взносов для участия в Ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации Южного федерального округа "Юг";

организация участия Администрации Волгоградской области в заседаниях двусторонних межправительственных комиссий и подкомиссий при Министерстве экономического развития Российской Федерации;

заключение и мониторинг исполнения межгосударственных и межрегиональных соглашений о торгово-экономическом, научном и культурном сотрудничестве;

участие в реализации на территории Волгоградской области государственной политики в сфере импортозамещения, обеспечение открытости разработки и реализации мероприятий в сфере импортозамещения на территории региона;

проведение выставочно-конгрессных мероприятий;

2) исключен с 22 января 2018 г. - Постановление Администрации Волгоградской области от 22 января 2018 г. N 23-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

3) основное мероприятие "Повышение качества планирования, координации и мониторинга в сфере внешнеэкономической деятельности" включает в себя следующие мероприятия:

разработка долгосрочных и среднесрочных прогнозов внешнеторговой деятельности Волгоградской области;

мониторинг и анализ динамики и текущего состояния внешней торговли;

подготовка аналитических публикаций, проведение семинаров, консультаций для участников внешнеэкономической деятельности;

4) основное мероприятие "Оказание информационно-организационной поддержки участникам внешнеэкономической деятельности Волгоградской области" включает в себя следующие мероприятия:

содействие в организации бизнес-миссий представителей деловых кругов региона;

организация взаимодействия с посольствами, генеральными консульствами иностранных государств в Российской Федерации и с посольствами Российской Федерации и торговыми представительствами за рубежом;

обеспечение информационной поддержки раздела "Внешнеэкономическая деятельность" портала Губернатора и Администрации Волгоградской области и участие в специализированном едином портале внешнеэкономической информации Министерства экономического развития Российской Федерации.

Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении 2 к государственной программе.

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий в рамках реализации подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы не предусматривается выполнение работ (оказание услуг) государственными учреждениями Волгоградской области юридическим и (или) физическим лицам.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Мероприятия подпрограммы и объемы ее финансирования могут ежегодно уточняться по итогам защиты бюджетных проектировок федерального бюджета, а также при формировании проекта областного бюджета на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Ресурсное обеспечение подпрограммы представлено в приложении 4 к государственной программе.

Информация об изменениях:

Раздел 7 изменен с 22 января 2018 г. - Постановление Администрации Волгоградской области от 22 января 2018 г. N 23-п

См. предыдущую редакцию

7. Механизм реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Развитие внешнеэкономической деятельности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 330 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие внешнеэкономической деятельности", нормативными правовыми актами Губернатора Волгоградской области, Администрации Волгоградской области, приказами Комитета.

Ответственным исполнителем мероприятий подпрограммы является Комитет.

Комитет осуществляет:

планирование реализации мероприятий подпрограммы, в том числе контроль их соответствия требованиям и содержанию подпрограммы, обеспечение согласованности их выполнения, составление и представление в установленном порядке сводной бюджетной заявки на финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;

общую координацию мероприятий подпрограммы;

мониторинг эффективности реализации мероприятий подпрограммы и расходования выделяемых бюджетных средств;

внесение предложений о корректировке мероприятий подпрограммы в соответствии с основными параметрами и приоритетами социально-экономического развития Волгоградской области.

Ответственный исполнитель подпрограммы несет ответственность за реализацию и конечные результаты подпрограммы, эффективное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств.

В реализации подпрограммы участвуют органы исполнительной власти Волгоградской области.

Ответственный исполнитель подпрограммы в соответствии с федеральными и региональными нормативными актами представляет в установленном порядке информацию (статистическую, информационную, аналитическую) о ходе реализации мероприятий подпрограммы.

Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации подпрограммы. Сведения о правах на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации подпрограммы

Имущество, создаваемое или приобретаемое в ходе реализации подпрограммы, является собственностью Волгоградской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Волгоградской области от 1 августа 2017 г. N 408-п в настоящую Подпрограмму внесены изменения

См. текст Подпрограммы в предыдущей редакции

Подпрограмма "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области"

С изменениями и дополнениями от:

1 августа 2017 г., 22 января 2018 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 22 января 2018 г. - Постановление Администрации Волгоградской области от 22 января 2018 г. N 23-п

См. предыдущую редакцию

Паспорт подпрограммы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Комитет
Соисполнители подпрограммы	-	комитет молодежной политики Волгоградской области, комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области
Цель подпрограммы	-	увеличение доли субъектов малого и среднего предпринимательства в экономике Волгоградской области
Задачи подпрограммы	-	сокращение издержек субъектов малого и среднего предпринимательства на ведение предпринимательской деятельности; развитие и повышение эффективности инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях; развитие молодежного предпринимательства и подготовка кадров
Целевые показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации	-	количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, - 5262 единицы; количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы - 628 единиц; оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года - 100,33 процента; оборот в расчете на одного работника субъекта малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года - 112,43 процента; доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей) - 12,2 процента; количество субъектов малого и среднего предпринимательства, созданных физическими лицами в возрасте до 30 лет (включительно), - 79 единиц; количество физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно), вовлеченных в реализацию мероприятий, - 2,6 тыс. единиц; количество физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно), завершивших обучение по образовательным программам, направленным на приобретение навыков ведения бизнеса и создания малых и средних предприятий, - 552 единицы, доля средств, направляемая на реализацию мероприятий в сфере развития малого и среднего предпринимательства в монопрофильных муниципальных образованиях, в общем объеме финансового обеспечения государственной поддержки малого и среднего предпринимательства за счет средств федерального бюджета - не менее 10 процентов; коэффициент "рождаемости" субъектов малого и среднего предпринимательства (количество созданных в отчетном периоде малых и средних предприятий на 1 тысячу действующих на дату окончания отчетного периода малых и средних предприятий) - 17,5 единицы; доля кредитов субъектам малого и среднего предпринимательства в общем кредитном портфеле юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - 20 процентов; объем заемных средств, привлеченных субъектами малого и среднего предпринимательства в результате поддержки, предоставленной организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, - 1481 млн. рублей
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	программа реализуется в 2017 - 2020 годах в один этап
Объемы и источники финансирования подпрограммы	-	общий объем финансирования мероприятий подпрограммы составляет 389924,8 тыс. рублей, из них по годам и источникам финансирования: а) средства федерального бюджета - 236590,2 тыс. рублей, из них: 2017 год - 124361,1 тыс. рублей; 2018 год - 47141,8 тыс. рублей; 2019 год - 26479,8 тыс. рублей; 2020 год - 38607,5 тыс. рублей; б) средства областного бюджета - 149324,6 тыс. рублей, из них: 2017 год - 35907,6 тыс. рублей; 2018 год - 55108,6 тыс. рублей; 2019 год - 29382,9 тыс. рублей; 2020 год - 28925,5 тыс. рублей; в) средства местных бюджетов - 4010,0 тыс. рублей, из них: 2017 год - 710,0 тыс. рублей; 2018 год - 1600,0 тыс. рублей; 2019 год - 1700,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Волгоградской области в 2020 году - до 35,5 единицы

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен с 22 января 2018 г. - Постановление Администрации Волгоградской области от 22 января 2018 г. N 23-п

См. предыдущую редакцию

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Содействие развитию малого и среднего предпринимательства является одним из основных стратегических приоритетов социально-экономического развития Волгоградской области.

Механизмы финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства в форме предоставления субсидий в целях финансового обеспечения (возмещения затрат) на ведение предпринимательской деятельности формируются с учетом приоритетов, определяемых Правительством Российской Федерации, и региональной специфики.

Инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства представлена ассоциацией (некоммерческим партнерством) "Гарантийный фонд Волгоградской области", государственным фондом "Региональный микрофинансовый центр" (микрокредитная компания), государственным автономным учреждением Волгоградской области "Волгоградский областной бизнес-инкубатор", на базе которого созданы центр поддержки предпринимательства Волгоградской области и центр инжиниринга Волгоградской области. В 2016 году создан центр координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Волгоградской области.

Для создания благоприятных условий ведения бизнеса в регионе, снижения административных барьеров, исключения коррупционной составляющей при взаимодействии органов исполнительной власти Волгоградской области с представителями бизнес-сообщества на территории Волгоградской области реализуется мероприятие по организации предоставления государственных и муниципальных услуг для юридических и физических лиц, в том числе субъектам малого и среднего предпринимательства, в "окнах для бизнеса", создаваемых для обслуживания юридических лиц и предпринимателей на базе кредитно-финансовых учреждений. В целях совершенствования государственных сервисов для субъектов предпринимательской деятельности и граждан, желающих начать предпринимательскую деятельность, планируется создание МФЦ для бизнеса: открытие в действующих МФЦ "окон для бизнеса" и создание территориально обособленных структурных подразделений действующих МФЦ, основным объемом услуг которых будет являться объем услуг, предоставляемых в сфере бизнеса.

Одним из основных индикаторов качества экономической среды в регионе является количество субъектов малого и среднего предпринимательства. По данным Волгоградстата, в 2015 году на территории региона хозяйственную деятельность осуществляли 28,6 тысячи малых и средних предприятий. Индивидуальной предпринимательской деятельностью было охвачено почти 60 тыс. человек.

Сектор малого предпринимательства сосредоточен в основном в сферах торговли и предоставления услуг населению. Средние предприятия в большей степени представлены в сферах с более высокой добавленной стоимостью - в обрабатывающей промышленности, строительстве, сельском хозяйстве.

Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в 2015 году составил 473,3 млрд. рублей.

Наблюдается рост налоговых поступлений в консолидированный бюджет Волгоградской области по специальным налоговым режимам. По данным Управления Федеральной налоговой службы по Волгоградской области, налоги на совокупный доход в 2015 году составили 4,46 млрд. рублей (110,6 процента относительно 2014 года).

Вместе с тем вклад малого и среднего предпринимательства в общие экономические показатели в Российской Федерации существенно ниже, чем в большинстве не только развитых, но и развивающихся стран.

Малый и средний бизнес развивается на территории региона неравномерно. В г. Камышине и Новоаннинском районе каждый 19-й житель является индивидуальным предпринимателем, а в Урюпинском районе - только каждый 50-й житель.

Сильное негативное воздействие на сектор малого и среднего предпринимательства оказали кризисные явления, в результате которых в конце 2014 года и в 2015 году обострилась ситуация со спросом на продукцию субъектов малого и среднего предпринимательства.

Рост процентных ставок и кризис ликвидности - эти и другие смежные факторы отрицательно повлияли на себестоимость продукции и рентабельность бизнеса, инвестиционные планы и финансовую устойчивость малых и средних предприятий.

Остается нерешенным вопрос доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам для целей развития бизнеса, обусловленный сложностью получения заемного финансирования и высокой стоимостью банковских кредитов.

Сохраняются трудности в размещении малых и средних предприятий, наблюдается изношенность оборудования и недостаточность собственного капитала и оборотных средств, необходимых для технического перевооружения и повышения производительности труда, у субъектов предпринимательской деятельности.

На эффективность ведения бизнеса оказывает влияние отсутствие у предпринимателей достаточных навыков эффективного ведения бизнеса, опыта управления, юридических и экономических знаний.

Основными рисками при реализации подпрограммы являются:

экономические риски, связанные со снижением темпов экономического роста, ухудшением внутренней и внешней конъюнктуры, усилением инфляции;

финансовые риски, связанные с сокращением запланированных объемов финансирования в ходе реализации подпрограммы;

правовые риски, связанные с изменением законодательства в сфере малого и среднего предпринимательства;

риски, связанные с человеческим фактором, а именно с невостребованностью мероприятий подпрограммы в связи с недостаточной информированностью и активностью субъектов малого и среднего предпринимательства;

непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике региона, природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению темпов роста доходов областного бюджета, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей.

Для управления указанными рисками предусматриваются следующие общие меры, направленные на их снижение:

реализация мероприятий подпрограммы в планируемые сроки;

определение приоритетов для первоочередного финансирования мероприятий подпрограммы с учетом ограниченности ресурсов;

проведение мониторинга реализации подпрограммы, позволяющего отслеживать выполнение запланированных мероприятий и достижение ежегодных плановых значений целевых показателей подпрограммы;

информирование об осуществляемых мероприятиях подпрограммы с использованием разнообразных каналов передачи информации;

оперативное реагирование на изменение факторов внешней и внутренней среды и внесение соответствующих корректировок в подпрограмму;

своевременное внесение изменений в закон Волгоградской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период и нормативные правовые акты Волгоградской области, регулирующие отношения в сфере малого и среднего предпринимательства.

Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем и соисполнителем подпрограммы в процессе мониторинга реализации подпрограммы и оценки ее эффективности и результативности.

Меры поддержки, предусмотренные подпрограммой, распространяются:

1) на субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих критериям, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в частях 3 и 4 статьи 14) и Федеральным законом от 11 июня 2003 г. N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", зарегистрированные и (или) осуществляющие деятельность на территории Волгоградской области, и (или) состоящие на учете в налоговом органе на территории Волгоградской области;

2) на организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, указанные в частях 1 и 2 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и осуществляемая ими деятельность, направленная на оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, должны соответствовать следующим требованиям:

установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса (в случае их установления);

организация зарегистрирована и осуществляет деятельность на территории Волгоградской области;

организация не находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является увеличение доли субъектов малого и среднего предпринимательства в экономике Волгоградской области.

Задачами подпрограммы являются:

сокращение издержек субъектов малого и среднего предпринимательства на ведение предпринимательской деятельности;

развитие и повышение эффективности инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях;

развитие молодежного предпринимательства и подготовка кадров.

Подпрограмма реализуется в 2017 - 2020 годах в один этап.

3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

Целевыми показателями, характеризующими достижение целей и решение поставленных задач подпрограммы, являются:

1) количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку (единиц).

Показатель определяет общее количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку в рамках подпрограммы по мероприятиям, реализуемым за счет средств областного, федерального бюджетов.

Алгоритм формирования показателя и методологические пояснения к показателю.

, где:

К - общее количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку по мероприятиям подпрограммы, реализуемым за счет средств областного, федерального бюджетов;

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку по мероприятиям подпрограммы, реализуемым за счет средств областного, федерального бюджетов;

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку через организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства Волгоградской области, являющиеся получателями субсидии по мероприятиям подпрограммы, реализуемым за счет средств областного, федерального бюджетов.

Наблюдаемые характеристики показателя - количество предпринимателей - получателей поддержки. Показатель рассчитывается один раз в год;

2) количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы (единиц).

Показатель определяет общее количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку в рамках подпрограммы по мероприятиям, реализуемым за счет средств областного, федерального бюджетов.

Алгоритм формирования показателя и методологические пояснения к показателю.

, где:

Р - общее количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку по мероприятиям подпрограммы, реализуемым за счет средств областного, федерального бюджетов;

- количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими субсидии для возмещения части затрат на ведение предпринимательской деятельности по мероприятиям подпрограммы, реализуемым за счет средств областного, федерального бюджетов;

- количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку через организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, являющиеся получателями субсидии по мероприятиям подпрограммы, реализуемым за счет средств областного, федерального бюджетов.

Наблюдаемые характеристики показателя - количество вновь созданных рабочих мест получателями поддержки. Показатель рассчитывается один раз в год;

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 22 января 2018 г. - Постановление Администрации Волгоградской области от 22 января 2018 г. N 23-п

См. предыдущую редакцию

3) оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года (процентов).

Показатель рассчитывается из соотношения оборота субъектов малого и среднего предпринимательства за отчетный период к обороту субъектов малого и среднего предпринимательства за 2014 год.

Алгоритм формирования показателя и методологические пояснения к показателю.

, где:

D - оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года (процентов);

- оборот субъектов малого и среднего предпринимательства за отчетный период;

- оборот субъектов малого и среднего предпринимательства за 2014 год;

IPC - индекс потребительских цен на товары и услуги, рассчитываемый в процентах по следующей формуле:

, где:

- индекс потребительских цен на товары и услуги в 2015 году;

- индекс потребительских цен на товары и услуги в году, предшествующем отчетному периоду;

- индекс потребительских цен на товары и услуги в отчетном периоде;

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 22 января 2018 г. - Постановление Администрации Волгоградской области от 22 января 2018 г. N 23-п

См. предыдущую редакцию

4) оборот в расчете на одного работника субъекта малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года.

Показатель рассчитывается из соотношения оборота в расчете на одного работника субъекта малого и среднего предпринимательства за отчетный период к обороту в расчете на одного работника субъекта малого и среднего предпринимательства за 2014 год.

Алгоритм формирования показателя и методологические пояснения к показателю.

, где:

- оборот в расчете на одного работника субъектов малого и среднего предпринимательства за отчетный период, рассчитываемый по формуле:

, где:

- оборот субъектов малого и среднего предпринимательства за отчетный период;

- среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, за отчетный период;

IPC - индекс потребительских цен на товары и услуги, рассчитываемый в процентах по следующей формуле:

, где:

- индекс потребительских цен на товары и услуги в 2015 году;

- индекс потребительских цен на товары и услуги в году, предшествующему отчетному периоду;

- индекс потребительских цен на товары и услуги в отчетном периоде;

- оборот в расчете на одного работника субъектов малого и среднего предпринимательства за 2014 год, рассчитываемый по формуле:

, где:

- оборот субъектов малого и среднего предпринимательства за 2014 год;

- среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, за 2014 год;

5) доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей).

Показатель определяет удельный вес обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства.

Алгоритм формирования показателя и методологические пояснения к показателю.

, где:

I - доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей);

- оборот субъектов малого и среднего предпринимательства, занятых в обрабатывающей промышленности;

- оборот субъектов малого и среднего предпринимательства;

6) количество субъектов малого и среднего предпринимательства, созданных физическими лицами в возрасте до 30 лет (включительно).

Значение показателя определяется по итогам ведомственной статистики комитета молодежной политики Волгоградской области;

7) количество физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно), вовлеченных в реализацию мероприятий. При расчете показателя под мероприятиями понимаются мероприятия подпрограммы.

Значение показателя определяется по итогам ведомственной статистики комитета молодежной политики Волгоградской области;

8) количество физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно), завершивших обучение по образовательным программам, направленным на приобретение навыков ведения бизнеса и создания малых и средних предприятий.

Значение показателя определяется по итогам ведомственной статистики комитета молодежной политики Волгоградской области.

Основным ожидаемым результатом реализации подпрограммы будет увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Волгоградской области до 35,5 единицы в 2020 году.

Целевые показатели подпрограммы представлены в приложении 1 к государственной программе;

9) доля средств, направляемая на реализацию мероприятий в сфере развития малого и среднего предпринимательства в монопрофильных муниципальных образованиях, в общем объеме финансового обеспечения государственной поддержки малого и среднего предпринимательства за счет средств федерального бюджета.

Алгоритм формирования показателя и методологические пояснения к показателю.

, где:

С - доля средств, направляемая на реализацию мероприятий в сфере развития малого и среднего предпринимательства в монопрофильных муниципальных образованиях, в общем объеме финансового обеспечения государственной поддержки малого и среднего предпринимательства за счет средств федерального бюджета;

- объем средств федерального бюджета, направляемый на реализацию мероприятий в сфере развития малого и среднего предпринимательства в монопрофильных муниципальных образованиях;

- общий объем финансового обеспечения государственной поддержки малого и среднего предпринимательства за счет средств федерального бюджета;

10) коэффициент "рождаемости" субъектов малого и среднего предпринимательства (количество созданных в отчетном периоде малых и средних предприятий на 1 тысячу действующих на дату окончания отчетного периода малых и средних предприятий).

Алгоритм формирования показателя и методологические пояснения к показателю.

, где:

- коэффициент "рождаемости" субъектов малого и среднего предпринимательства (количество созданных в отчетном периоде малых и средних предприятий на 1 тысячу действующих на дату окончания отчетного периода малых и средних предприятий), единиц;

- количество созданных в отчетном периоде субъектов малого и среднего предпринимательства, сведения о которых внесены в установленном порядке в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, единиц;

- количество действующих на дату окончания отчетного периода субъектов малого и среднего предпринимательства, единиц;

11) доля кредитов субъектам малого и среднего предпринимательства в общем кредитном портфеле юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Алгоритм формирования показателя и методологические пояснения к показателю.

, где:

Z - доля кредитов субъектам малого и среднего предпринимательства в общем кредитном портфеле юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

- объем кредитов, предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства;

- объем кредитов, предоставленных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям;

12) объем заемных средств, привлеченных субъектами малого и среднего предпринимательства в результате поддержки, предоставленной организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

Алгоритм формирования показателя и методологические пояснения к показателю.

, где:

S - объем заемных средств, привлеченных субъектами малого и среднего предпринимательства в результате поддержки, предоставленной организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

- объем заемных средств, привлеченных субъектами малого и среднего предпринимательства в результате поддержки, предоставленной ассоциацией (некоммерческим партнерством) "Гарантийный фонд Волгоградской области";

- объем заемных средств, привлеченных субъектами малого и среднего предпринимательства в результате поддержки, предоставленной государственным фондом "Региональный микрофинансовый центр" (микрокредитная компания);

- объем заемных средств, привлеченных субъектами малого и среднего предпринимательства в результате поддержки, предоставленной микрофинансовой организацией первого уровня.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для решения задач по сокращению издержек субъектов малого и среднего предпринимательства на ведение предпринимательской деятельности, развитию и повышению эффективности инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях предусмотрена реализация основного мероприятия "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства".

В рамках указанного основного мероприятия:

оказывается финансовая поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства путем предоставления субсидий;

обеспечивается деятельность организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства;

производится софинансирование муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства;

создаются МФЦ для бизнеса, в которых организуется предоставление услуг субъектам малого и среднего предпринимательства и гражданам, планирующим начать предпринимательскую деятельность;

предоставляется имущественная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Для решения задачи по развитию молодежного предпринимательства и подготовки кадров предусмотрена реализация основного мероприятия "Популяризация предпринимательской деятельности", в рамках которого в целях вовлечения в предпринимательскую деятельность молодежи планируется обеспечение проведения игровых, тренинговых, информационных, обучающих и иных мероприятий, оказание консалтинговых услуг.

Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении 2 к государственной программе.

5. Прогноз сводных целевых показателей государственных заданий в рамках реализации подпрограммы

Прогноз сводных показателей государственных заданий, выполняемых государственным автономным учреждением Волгоградской области "Волгоградский областной бизнес-инкубатор", представлен в приложении 3 к государственной программе.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансовое обеспечение реализации подпрограммы осуществляется из областного бюджета в пределах средств, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

На софинансирование мероприятий подпрограммы могут быть привлечены средства федерального бюджета по итогам участия в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, проводимом Министерством экономического развития Российской Федерации.

Мероприятия подпрограммы и объемы ее финансирования могут ежегодно уточняться по итогам защиты бюджетных проектировок федерального бюджета, а также при формировании проекта областного бюджета на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Ресурсное обеспечение подпрограммы представлено в приложении 4 к государственной программе.

Средства федерального бюджета на финансирование мероприятий подпрограммы в 2017 году предусмотрены соглашением о предоставлении субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, а также на реализацию мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства в рамках подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" от 20 февраля 2017 г. N 139-08-191 между Министерством экономического развития Российской Федерации и Администрацией Волгоградской области.

Сведения об индивидуальных показателях результативности использования средств федерального бюджета, выделяемых на реализацию мероприятий подпрограммы, и их значениях в 2017 году представлены в приложении 5 к государственной программе.

Информация об изменениях:

Раздел 7 изменен с 22 января 2018 г. - Постановление Администрации Волгоградской области от 22 января 2018 г. N 23-п

См. предыдущую редакцию

7. Механизмы реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Губернатора Волгоградской области, Администрации Волгоградской области, приказами Комитета.

Комитет является ответственным исполнителем подпрограммы. Соисполнителями подпрограммы являются комитет молодежной политики Волгоградской области и комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области.

Комитет осуществляет:

планирование реализации мероприятий подпрограммы, в том числе контроль их соответствия требованиям и содержанию подпрограммы, обеспечение согласованности их выполнения, составление и представление в установленном порядке сводной бюджетной заявки на финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;

общую координацию мероприятий подпрограммы;

мониторинг эффективности реализации мероприятий подпрограммы и расходования выделяемых бюджетных средств;

внесение предложений о корректировке мероприятий подпрограммы в соответствии с основными параметрами и приоритетами социально-экономического развития Волгоградской области.

Получатели бюджетных средств несут ответственность за использование бюджетных средств на реализацию подпрограммы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

Реализация подпрограммы осуществляется через:

заключение государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, необходимых для реализации мероприятий подпрограммы;

предоставление субсидий;

межбюджетные трансферты;

создание и участие в деятельности базовых элементов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

Субсидии бюджетам монопрофильных муниципальных образований (моногородов) Волгоградской области для реализации муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства предоставляются в соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 22 августа 2017 г. N 443-п.

Условиями предоставления субсидии являются:

1) наличие на дату подачи документов для предоставления субсидии:

а) муниципальной программы, содержащей мероприятия по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства;

б) в местном бюджете бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств моногорода на реализацию мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства на текущий финансовый год в размере не менее 0,5 процента от объема средств, предусмотренных в областном бюджете на предоставление субсидий в текущем финансовом году;

2) осуществление расходов за счет собственных средств местного бюджета на исполнение соответствующего расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в текущем финансовом году;

3) достижение плановых значений показателей результативности использования субсидии;

4) соблюдение условий предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства поддержки за счет полученной субсидии, предусмотренных нормативным правовым актом Администрации Волгоградской области.

Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го моногорода, определяется по следующей формуле:

, где:

- размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го моногорода (рублей);

V - объем средств, предусмотренный в областном бюджете на текущий финансовый год на предоставление субсидий;

- сумма оценочных баллов i-го моногорода по следующим критериям оценки моногорода:

количество индивидуальных предпринимателей моногорода на 1 тысячу населения моногорода на 01 января текущего года;

наличие в муниципальной программе моногорода планируемых расходов на реализацию мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, по отношению к объему средств, предусмотренному в областном бюджете;

Р - сумма оценочных баллов, присвоенных моногородам, подавшим в Комитет заявления на предоставление субсидии по критериям оценки моногорода.

Субсидии государственному автономному учреждению Волгоградской области "Волгоградский областной бизнес-инкубатор" предоставляются на финансовое обеспечение выполнения им государственного задания. Также государственному автономному учреждению Волгоградской области "Волгоградский областной бизнес-инкубатор" могут быть предоставлены субсидии на иные цели (целевые субсидии).

В целях оказания субъектам малого и среднего предпринимательства услуг по созданию макетов, прототипов, опытных образцов и иной мелкосерийной продукции на этапах от компьютерного проектирования до изготовления продукции в 2020 году планируется создать центр прототипирования как структурное подразделение государственного автономного учреждения Волгоградской области "Волгоградский областной бизнес-инкубатор". На реализацию мероприятия планируется привлечение средств субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства.

Предоставление бюджетных средств иным организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства осуществляется в определенных подпрограммой объемах в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области.

Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (за исключением указанных в статье 15 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" государственных фондов поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, осуществляющих деятельность в форме государственных учреждений), будет осуществляться:

в виде передачи в аренду государственного имущества, включенного в перечень государственного имущества Волгоградской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), по результатам проведения торгов на право заключения договоров аренды в порядке, установленном федеральным антимонопольным органом;

путем предоставления государственных преференций субъектам малого и среднего предпринимательства Волгоградской области, осуществляющим деятельность в производственной, социальной, научной сферах и в сфере предоставления бытовых услуг населению, в виде передачи без проведения торгов в аренду государственного имущества, включенного в реестр государственного имущества Волгоградской области.

Порядок предоставления государственной преференции в части передачи имущества, находящегося в государственной собственности Волгоградской области, на праве аренды субъектам малого и среднего предпринимательства без торгов будет утвержден нормативным правовым актом Администрации Волгоградской области в 2017 году.

В реализации подпрограммы участвуют органы исполнительной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области.

Ответственный исполнитель подпрограммы в соответствии с действующими федеральными и региональными нормативными актами представляет в установленном порядке информацию (статистическую, информационную, аналитическую) о ходе реализации мероприятий подпрограммы.

Средства, выделяемые за счет средств федерального и областного бюджетов, будут предоставляться государственному казенному учреждению Волгоградской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" для реализации мероприятий по созданию МФЦ для бизнеса, в которых организуется предоставление услуг и мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также гражданам, планирующим начать предпринимательскую деятельность.

Для подготовки сводного отчета по подпрограмме соисполнитель подпрограммы ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет ответственному исполнителю подпрограммы отчет о ходе реализации мероприятия подпрограммы, соисполнителем которого он является. Отчет о ходе реализации мероприятий подпрограммы должен содержать:

сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию подпрограммы в соответствии с планом-графиком государственной программы;

информацию о ходе и полноте выполнения в планируемый срок мероприятий подпрограммы в соответствии с планом-графиком государственной программы.

Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации подпрограммы. Сведения о правах на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации подпрограммы

Имущество, создаваемое или приобретаемое в ходе реализации подпрограммы, является собственностью Волгоградской области.

Имущество, создаваемое или приобретаемое в ходе реализации подпрограммы для дальнейшей организации деятельности государственных учреждений Волгоградской области, действующих и созданных в рамках реализации подпрограммы, является собственностью Волгоградской области и закрепляется за такими учреждениями на праве оперативного управления.

Подпрограмма "Развитие инновационной деятельности"

С изменениями и дополнениями от:

1 августа 2017 г., 22 января 2018 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 22 января 2018 г. - Постановление Администрации Волгоградской области от 22 января 2018 г. N 23-п

См. предыдущую редакцию

Паспорт подпрограммы "Развитие инновационной деятельности"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Комитет
Цель подпрограммы	-	формирование условий для развития инноваций в Волгоградской области
Задачи подпрограммы	-	совершенствование механизмов государственной поддержки инновационной деятельности; развитие кадрового потенциала инновационной экономики Волгоградской области
Целевые показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации	-	доля отгруженных инновационных товаров, работ и услуг в общем объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами организациями промышленного производства и сферы услуг Волгоградской области - 3,5 процента
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	подпрограмма реализуется в 2017 - 2020 годах в один этап
Объемы и источники финансирования подпрограммы	-	общий объем финансирования мероприятий подпрограммы составляет 90714,6 тыс. рублей, из них по годам и источникам финансирования: а) средства федерального бюджета - 2190,6 тыс. рублей, из них: 2017 год - 1004,9 тыс. рублей; 2018 год - 1185,7 тыс. рублей; б) средства областного бюджета - 28524,0 тыс. рублей, из них: 2017 год - 27700,0 тыс. рублей; 2018 год - 824,0 тыс. рублей; в) внебюджетные средства - 60000,0 тыс. рублей, из них: 2017 год - 20000,0 тыс. рублей; 2018 год - 10000,0 тыс. рублей; 2019 год - 10000,0 тыс. рублей; 2020 год - 20000,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	увеличение доли отгруженных инновационных товаров, работ и услуг в общем объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами организациями промышленного производства и сферы услуг Волгоградской области в 2020 году до 3,5 процента

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Одним из основных факторов конкурентоспособности региональной экономики в современных условиях является уровень развития ее инновационного сектора.

Волгоградская область, имея благоприятное экономико-географическое положение в зоне международных евроазиатских транспортных коридоров, развитое машиностроение, нефтяную и химическую промышленность, сельское хозяйство, а также близость к европейским и мировым рынкам, обладает всеми предпосылками, обеспечивающими эффективное развитие инноваций в регионе.

Развитие инновационной сферы и активизация инновационной деятельности являются условием обеспечения экономического роста и служит решению актуальных задач устойчивого социально-экономического развития Волгоградской области и повышения уровня и качества жизни населения.

Волгоградская область имеет значительный научно-технический задел, на ее территории сосредоточено более 40 научных, научно-образовательных, научно-исследовательских, проектно-конструкторских и технологических институтов и отделов Российской академии наук. Создан региональный технический опорный университет.

Основу научного потенциала региона составляет вузовская наука, в которой сосредоточено 90 процентов кадров высшей квалификации. В кадровую структуру научного потенциала Волгоградской области входят около 500 докторов наук и более 2500 кандидатов наук. Общая численность персонала, занятого исследованиями и разработками, составляет более 5,5 тыс. человек.

Волгоградская область имеет развитый промышленный потенциал, крупные предприятия ведущих отраслей - металлургии, химии и нефтехимии, машиностроения и других. Выгодное географическое положение Волгоградской области, развитая транспортная сеть способствуют развитию производства и сбыта продукции, формированию объектов транспортной инфраструктуры общероссийского значения.

По итогам 2015 года, по данным Волгоградстата, активную инновационную деятельность в регионе осуществляли 49 предприятий, из них 94,1 процента занимались технологическими инновациями. К наиболее крупным инновационно активным предприятиям Волгоградской области относятся предприятия группы компаний "НИКОХИМ", открытое акционерное общество "Волжский завод асбестовых технических изделий", открытое акционерное общество "Волгограднефтемаш", общество с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка", акционерное общество "Завод "Метеор", общество с ограниченной ответственностью "Волгабас Волжский", акционерное общество "Волжский трубный завод".

Уровень инновационной активности организаций Волгоградской области в технологических инновациях составил в 2015 году - 5,9 процента, что на 0,4 процента больше, чем в 2014 году. Абсолютное число активных в технологических инновациях организаций в 2015 году - 46 единиц, что на 4 единицы больше, чем в 2014 году.

Объем отгруженных инновационных товаров собственного производства и выполненных работ, услуг собственными силами в 2015 году составил 17281,1 млн. рублей и увеличился по сравнению с 2014 годом в 1,3 раза (в 2014 году 12985,4 млн. рублей).

В том числе в 2015 году отгружено инновационных товаров собственного производства, выполнено работ, услуг собственными силами:

организациями промышленных производств - 3905,6 млн. рублей (в 2014 году - 3871,1 млн. рублей);

организациями сферы услуг (связи; деятельности, связанной с использованием вычислительной техники и информационных технологий; научных исследований и разработок) - 13375,4 млн. рублей (в 2014 году - 9114,3 млн. рублей). Из них организации научных исследований и разработок - 12411,8 млн. рублей (в 2014 году - 8303,3 млн. рублей).

Произведенные затраты крупных и средних предприятий региона (капитальные и текущие) на все виды инноваций в целом по области в 2015 году составили 30707,6 млн. рублей (в 2014 году - 38791,0 млн. рублей), из них затраты на технологические инновации в 2015 году - 30705,2 млн. рублей (в 2014 году - 38731,1 млн. рублей).

Несмотря на то, что Волгоградская область по показателям, характеризующим инновационную деятельность, занимает одно из ведущих мест среди регионов, входящих в ЮФО, в ее развитии имеется ряд ключевых проблем, а именно:

низкий спрос на отечественные разработки внутри региона;

отсутствие в регионе ряда ключевых организаций инновационной инфраструктуры;

слабость кооперационных связей между научными, образовательными, инновационными организациями и производственными предприятиями;

недостаточная эффективность большого числа научных исследований и разработок вследствие недостаточной ориентации сектора на потребности экономики и общества;

сохранение барьеров между наукой и образованием и, как следствие, отсутствие синергетического эффекта от научно-образовательной деятельности;

низкий уровень информационной доступности инновационной сферы, прежде всего недостаток информации о новых технологиях и потенциальных рынках сбыта наукоемкой продукции, объектах вложения венчурного капитала;

недостаточный уровень развития малого и среднего инновационного предпринимательства и его участия в кооперации с крупным бизнесом;

неразвитость кадрового потенциала инновационных предприятий в вопросах использования инструментария инновационного менеджмента и методов продвижения наукоемкой продукции на отечественном и внешнем рынках.

Основной причиной, ограничивающей создание инновационных предприятий в Волгоградской области, является неразвитость существующих форм государственной поддержки, в том числе недостаток финансовых средств, высокая стоимость коммерческого кредита, отсутствие промышленных площадок с необходимой инженерной инфраструктурой.

Мероприятия подпрограммы направлены на создание механизмов стимулирования восприимчивости региональной экономики к инновациям через влияние на ключевые факторы, определяющие способность привлекать, использовать, производить и воспроизводить инновации.

На реализацию подпрограммы может повлиять фактор отсутствия финансирования либо финансирования в недостаточном объеме, что не позволит обеспечить реализацию ряда запланированных мероприятий подпрограммы.

Риски могут быть частично минимизированы посредством своевременного внесения изменений в закон Волгоградской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является формирование условий для развития инноваций в Волгоградской области.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

совершенствование механизмов государственной поддержки инновационной деятельности;

развитие кадрового потенциала инновационной экономики Волгоградской области.

Подпрограмма реализуется в 2017 - 2020 годах в один этап.

3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

Целевым показателем достижения цели и решения задач подпрограммы является доля отгруженных инновационных товаров, работ и услуг в общем объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами организациями промышленного производства и сферы услуг Волгоградской области в 2020 году.

Значения показателя подпрограммы в течение срока ее реализации представлены в приложении 1 к государственной программе.

Показатель рассчитывается Волгоградстатом.

Основным ожидаемым результатом реализации подпрограммы будет увеличение доли отгруженных инновационных товаров, работ и услуг в общем объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами организациями промышленного производства и сферы услуг Волгоградской области в 2020 году - до 3,5 процента.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Волгоградской области от 1 августа 2017 г. N 408-п в раздел 4 настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для решения задачи по совершенствованию механизмов государственной поддержки инновационной деятельности предусмотрена реализация основного мероприятия "Государственная поддержка научной и инновационной деятельности".

В рамках основного мероприятия реализуются следующие мероприятия:

присуждение премии Волгоградской области в сфере науки и техники;

предоставление государственных научных грантов в области гуманитарных наук и фундаментальных исследований;

предоставление государственных научных грантов Волгоградской области.

Для решения задачи по развитию кадрового потенциала инновационной экономики Волгоградской области предусмотрена реализация основного мероприятия "Развитие кадрового потенциала Волгоградской области".

В рамках основного мероприятия реализуются следующие мероприятия:

подготовка управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации;

организация и проведение ежегодного Волгоградского областного конкурса "Лучшие менеджеры и организации года".

Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении 2 к государственной программе.

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий в рамках реализации подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы не предусматривается выполнение работ (оказание услуг) государственными учреждениями Волгоградской области юридическим и (или) физическим лицам.

Информация об изменениях:

Раздел 6 изменен с 22 января 2018 г. - Постановление Администрации Волгоградской области от 22 января 2018 г. N 23-п

См. предыдущую редакцию

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Ресурсное обеспечение подпрограммы представлено в приложении 4 к государственной программе.

В рамках подпрограммы будет реализован комплекс мероприятий с соответствующими объемами финансирования:

1) на проведение ежегодного конкурса на соискание премий Волгоградской области в сфере науки и техники предусматривается ежегодное финансирование в размере 1100,0 тыс. рублей;

2) на реализацию регионального конкурса "Волжские земли в истории и культуре России" предусматривается ежегодное паритетное финансирование: Администрация Волгоградской области - 10000,0 тыс. рублей, Российский фонд фундаментальных исследований - 10000,0 тыс. рублей;

3) на реализацию регионального конкурса проектов фундаментальных научных исследований предусматривается ежегодное паритетное финансирование: Администрация Волгоградской области - 10000,0 тыс. рублей, Российский фонд фундаментальных исследований - 10000,0 тыс. рублей;

4) на проведение ежегодного конкурса на предоставление государственных научных грантов Волгоградской области предусматривается ежегодное финансирование в размере 5100,0 тыс. рублей.

Объем ассигнований на подготовку управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации рассчитывался в соответствии с базовой стоимостью обучения специалистов по дополнительным профессиональным программам (программам повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки) в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2017/18 учебных годах и квотой на подготовку специалистов, определенной для Волгоградской области.

5) на проведение Волгоградского областного конкурса "Лучшие менеджеры и организации года" в 2020 году предусматривается финансирование в размере 200,0 тыс. рублей.

Мероприятия подпрограммы и объемы ее финансирования могут ежегодно уточняться по итогам защиты бюджетных проектировок федерального бюджета, а также при формировании проекта областного бюджета на соответствующий финансовый год и на плановый период.

7. Механизм реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Губернатора Волгоградской области, Администрации Волгоградской области, приказами Комитета.

Ответственным исполнителем мероприятий подпрограммы является Комитет.

Комитет осуществляет:

планирование реализации мероприятий подпрограммы, в том числе контроль их соответствия требованиям и содержанию подпрограммы, обеспечение согласованности их выполнения, составление и представление в установленном порядке сводной бюджетной заявки на финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;

общую координацию мероприятий подпрограммы;

мониторинг эффективности реализации мероприятий подпрограммы и расходования выделяемых бюджетных средств;

внесение предложений о корректировке мероприятий подпрограммы в соответствии с основными параметрами и приоритетами социально-экономического развития Волгоградской области.

Ответственный исполнитель подпрограммы несет ответственность за реализацию и конечные результаты подпрограммы, эффективное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств.

В реализации подпрограммы участвуют органы исполнительной власти Волгоградской области.

Проведение ежегодного конкурса на соискание премий Волгоградской области в сфере науки и техники запланировано реализовывать в соответствии с:

Законом Волгоградской области от 20 мая 2005 г. N 1064-ОД "О премиях Волгоградской области в сфере науки и техники";

постановлением Губернатора Волгоградской области от 14 апреля 2015 г. N 324 "О премиях Волгоградской области в сфере науки и техники";

постановлением Правительства Волгоградской области от 09 апреля 2013 г. N 155-п "Об утверждении Порядка проведения конкурса на соискание премий Волгоградской области в сфере науки и техники".

Проведение ежегодного конкурса на предоставление государственных научных грантов Волгоградской области запланировано реализовывать в соответствии с:

Законом Волгоградской области от 04 марта 2005 г. N 1020-ОД "О государственных научных грантах Волгоградской области";

постановлением Правительства Волгоградской области от 28 июля 2014 г. N 375-п "О Порядке предоставления государственных научных грантов Волгоградской области".

Реализация регионального конкурса "Волжские земли в истории и культуре России" запланирована в соответствии с соглашением между Российским гуманитарным научным фондом и Администрацией Волгоградской области "О региональном конкурсе проектов в области гуманитарных наук на 2016 - 2020 гг." от 18 августа 2015 г.

Реализация регионального конкурса проектов фундаментальных научных исследований запланирована в соответствии с соглашением от 26 апреля 2012 г. N 179 между Российским фондом фундаментальных исследований и Администрацией Волгоградской области о проведении совместного (регионального) конкурса проектов фундаментальных научных исследований в 2012 - 2016 годах.

Подготовка управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации осуществляется в соответствии с:

постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 г. N 177 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2017/18 учебных годах";

постановлением Администрации Волгоградской области от 15 июня 2010 г. N 248-п "О реализации на территории Волгоградской области в 2010 - 2018 годах Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2017/18 учебных годах".

Проведение ежегодного Волгоградского областного конкурса "Лучшие менеджеры и организации года" запланировано реализовывать в соответствии с постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 05 июля 2002 г. N 525 "О Волгоградском областном конкурсе "Лучшие менеджеры и организации года".

Ответственный исполнитель подпрограммы в соответствии с действующими федеральными и региональными нормативными актами представляет в установленном порядке информацию (статистическую, информационную, аналитическую) о ходе реализации мероприятий подпрограммы.

Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации подпрограммы. Сведения о правах на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации подпрограммы

Имущество, создаваемое или приобретаемое в ходе реализации подпрограммы, является собственностью Волгоградской области.

Подпрограмма "Совершенствование государственного и муниципального управления"

С изменениями и дополнениями от:

1 августа 2017 г., 22 января 2018 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 22 января 2018 г. - Постановление Администрации Волгоградской области от 22 января 2018 г. N 23-п

См. предыдущую редакцию

Паспорт подпрограммы "Совершенствование государственного и муниципального управления"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Комитет
Цель подпрограммы	-	развитие системы государственного и муниципального управления, повышение качества и доступности государственных, муниципальных услуг
Задачи подпрограммы	-	совершенствование системы регионального стратегического планирования социально-экономического развития Волгоградской области; развитие инфраструктуры предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ
Целевые показатели подпрограммы, их значения за последний год реализации	-	отклонение ключевых фактических показателей развития экономики от прогнозируемых в предыдущем году - 16 процентов; доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в МФЦ, - 90 процентов; среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг - 15 минут
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	подпрограмма реализуется в 2017 - 2020 годах в один этап
Объемы и источники финансирования подпрограммы	-	общий объем финансирования мероприятий подпрограммы из областного бюджета составляет 1949378,5 тыс. рублей, из них: 2017 год - 290904,0 тыс. рублей; 2018 год - 770918,3 тыс. рублей; 2019 год - 443984,4 тыс. рублей; 2020 год - 443571,8 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	обеспечение уровня удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в 2018 году - не менее 90 процентов; обеспечение доли граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в МФЦ, в 2020 году - на уровне 90 процентов; повышение качества прогнозирования социально-экономического развития Волгоградской области посредством снижения отклонения ключевых фактических показателей развития экономики от прогнозируемых в предыдущем году в 2020 году - до 16 процентов; обеспечение доли государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти Волгоградской области, предоставленных в МФЦ и иных организациях, привлекаемых к реализации функций МФЦ, в общем количестве государственных услуг, предоставленных органами исполнительной власти Волгоградской области, в 2020 году - не менее 50 процентов; обеспечение доли государственных услуг, предполагающих поступление государственной пошлины (платы) в областной бюджет, предоставленных в МФЦ и иных организациях, привлекаемых к реализации функций МФЦ, в общем количестве государственных услуг, предоставленных органами исполнительной власти Волгоградской области, в 2020 году - не менее 70 процентов.

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен с 22 января 2018 г. - Постановление Администрации Волгоградской области от 22 января 2018 г. N 23-п

См. предыдущую редакцию

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Важнейшим фактором успешного социально-экономического развития Волгоградской области, повышения конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности экономики региона является наличие системы регионального и муниципального стратегического управления и эффективных органов власти, способных обеспечить ее функционирование.

В Волгоградской области действует Стратегия социально-экономического развития Волгоградской области до 2025 года, утвержденная Законом Волгоградской области от 21 ноября 2008 г. N 1778-ОД. Однако в настоящее время Стратегия социально-экономического развития Волгоградской области до 2025 года потеряла свою актуальность. Со времени разработки первого проекта закона Волгоградской области "О Стратегии социально-экономического развития Волгоградской области до 2025 года" в 2006 году произошли серьезные изменения в мировой экономике и экономике Российской Федерации. Во-первых, череда мировых кризисов создает новые вызовы для экономики России, особенно в условиях ее членства во Всемирной торговой организации. Во-вторых, произошли изменения экономической ситуации в Российской Федерации и непосредственно в Волгоградской области, открылись новые горизонты развития.

В Волгоградской области приняты следующие нормативные правовые акты в сфере стратегического планирования:

Закон Волгоградской области от 31 декабря 2015 г. N 247-ОД "О стратегическом планировании в Волгоградской области";

постановление Администрации Волгоградской области от 30 декабря 2015 г. N 821-п "Об утверждении Порядка разработки, корректировки, мониторинга и контроля реализации стратегии социально-экономического развития Волгоградской области и Порядка разработки, корректировки, мониторинга и контроля реализации плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Волгоградской области";

постановление Администрации Волгоградской области от 30 декабря 2015 г. N 829-п "Об утверждении Порядка разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Волгоградской области на среднесрочный период и Порядка разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Волгоградской области на долгосрочный период";

постановление Администрации Волгоградской области от 30 декабря 2015 г. N 830-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения бюджетного прогноза Волгоградской области на долгосрочный период";

постановление Администрации Волгоградской области от 22 августа 2016 г. N 451-п "Об утверждении Порядка общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования Волгоградской области".

Указанные нормативные правовые акты определяют порядок разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации отдельных документов стратегического планирования Волгоградской области.

В соответствии с указанными нормативными правовыми актами и в сроки, утвержденные распоряжением Губернатора Волгоградской области от 29 декабря 2014 г. N 159-р "Об утверждении плана подготовки и корректировки документов стратегического планирования Волгоградской области", в Волгоградской области будут разработаны: стратегия социально-экономического развития Волгоградской области, план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Волгоградской области, прогнозы социально-экономического развития Волгоградской области на среднесрочный и на долгосрочный периоды.

Необходимо повысить достоверность разрабатываемых долгосрочного и среднесрочного прогнозов социально-экономического развития Волгоградской области, являющихся основой для планирования деятельности органов исполнительной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области и определения основных параметров бюджетных проектировок с учетом демографических и социально-экономических тенденций развития.

Проблемой является то, что региональное прогнозирование и экономическое развитие зависят от конъюнктуры на мировых рынках, установления цен на продукцию естественных монополий, принимаемых мер по сдерживанию инфляции на российских рынках. Необходимо повышение требований к разработке и реализации мер, предупреждающих возникновение кризисных явлений в экономике и социальной сфере и обеспечивающих сохранение заданных параметров социально-экономического развития Волгоградской области.

Для своевременной корректировки параметров прогнозов и внесения изменений в областной бюджет проводятся мониторинги социально-экономического развития Волгоградской области, муниципальных образований, которые позволят своевременно вносить изменения в областной бюджет и принимать меры по решению проблемных вопросов.

Ежемесячно осуществляется оценка социально-экономического положения монопрофильных муниципальных образований (моногородов) Волгоградской области на основании показателей комплексного мониторинга, доведенного Министерством экономического развития Российской Федерации, в целях подготовки предложений и принятия необходимых решений, направленных на обеспечение стабильного развития моногородов и поддержки их градообразующих организаций.

С учетом макроэкономической ситуации стратегическую направленность приобрела деятельность, по преодолению кризисных явлений в экономике.

В целях принятия оперативных мер постановлением Губернатора Волгоградской области от 13 февраля 2015 г. N 127 утвержден план обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности Волгоградской области на 2015 - 2017 годы (далее именуется - План).

В Плане отражены основные направления работы органов исполнительной власти Волгоградской области на 2015 - 2017 годы, нацеленные на поддержание и усиление экономики региона.

Определены ответственные исполнители и сроки реализации каждого мероприятия Плана. Ежемесячно проводится мониторинг реализации Плана.

В 2016 году мероприятия Плана скорректированы с учетом макроэкономических показателей развития Волгоградской области. Реализация Плана дает возможность не только смягчить негативные последствия кризиса, но и создать базу для дальнейшего развития и ряда структурных преобразований.

Проблемным вопросом остается привязка бюджетных расходов к реализации приоритетных направлений развития региона. Необходимо формирование областного бюджета с применением программно-целевого метода (государственных программ Волгоградской области).

В 2016 году Комитетом подготовлены изменения в нормативные правовые акты Волгоградской области, которые позволят более качественно и оперативно выявить проблемы неэффективного управления реализацией государственных программ ответственными исполнителями.

С учетом принятых изменений в нормативные правовые акты Волгоградской области действующие государственные программы Волгоградской области были оптимизированы (неэффективные сокращены) с 36 в 2015 году до 30 государственных программ, предлагаемых к реализации с 2017 года.

Предлагаемый подход к оптимизации (сокращению неэффективных, укрупнению) действующих государственных программ Волгоградской области позволит повысить результативность и эффективность бюджетных расходов, что является одним из основных направлений бюджетной политики Волгоградской области на 2016 - 2018 годы.

Для реализации приоритетных проектов в условиях ограниченности бюджетных ресурсов и высоких экономических рисков возникла потребность перехода на принципы проектного управления.

Как указано в Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, утвержденных Председателем Правительства Российской Федерации 14 мая 2015 г., внедрение современных общепризнанных методов проектного управления является одним из направлений совершенствования системы государственного управления, ее оптимизации, повышения квалификации управленческого аппарата и перехода к использованию современных информационных и управленческих технологий.

Внедрение проектного управления в органах исполнительной власти Волгоградской области направлено на решение задач по повышению эффективности управления социально-экономическим развитием Волгоградской области путем адаптации системы управления к работе в рамках проектного подхода.

Важным направлением при расширении использования программно-целевых методов является дальнейшее совершенствование процедур подготовки, реализации и оценки эффективности механизмов осуществления бюджетных инвестиций.

В целях оптимизации работы приняты нормативные правовые акты Волгоградской области по порядку формирования и реализации адресной инвестиционной программы, проверке эффективности расходования средств областного бюджета на строительство объектов для областных государственных и муниципальных нужд, отбору муниципальных объектов для предоставления субсидий.

Это позволило повысить самостоятельность и эффективность работы органов исполнительной власти Волгоградской области при сохранении действенного контроля за ходом строительства объектов, ответственности за целевое и адресное использование бюджетных средств.

Для повышения эффективности расходования бюджетных средств, направляемых на реализацию областной адресной инвестиционной программы, при подготовке проектов законов об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период ограничены сроки определения подрядных организаций до 01 июля текущего финансового года по итогам размещения заказов на выполнение работ по строительству вновь начинаемых строек и объектов. Это позволило Администрации Волгоградской области принимать решение о перераспределении бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в рамках областной адресной инвестиционной программы.

Последовательно улучшается качество и повышается доступность предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям, в том числе с использованием информационных технологий.

Развивается сеть МФЦ, предоставляющих населению услуги различных ведомств по принципу "одного окна".

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" в 2015 году формирование региональной сети МФЦ на территории Волгоградской области завершено.

Ключевым механизмом снижения административных барьеров и повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг является дальнейшее развитие созданной на территории Волгоградской области сети МФЦ. По состоянию на 01 декабря 2017 г. в Волгоградской области действует 48 МФЦ и 235 территориально обособленных структурных подразделений МФЦ. В рамках оказания всесторонней поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также гражданам, планирующим начать предпринимательскую деятельность, на территории Волгоградской области открыты и успешно функционируют бизнес-окна МФЦ и офис МФЦ для бизнеса с 7 окнами обслуживания заявителей.

Обеспечен доступ граждан к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания на уровне 96,38 процента (в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 601 - 90 процентов).

В 2015 году количество обращений заявителей в МФЦ составило более 870 тыс. единиц.

В целях оптимизации работы созданной сети муниципальных МФЦ в соответствии с полномочиями субъекта Российской Федерации, установленными федеральными законами от 06 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также Методическими рекомендациями по созданию и организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 27 мая 2016 г. N 322, осуществляется поэтапная централизация сети МФЦ (переход от децентрализованной системы через смешанную к централизованной системе организации МФЦ).

Централизованная система МФЦ позволяет:

эффективно распределять ресурсы;

обеспечивать упрощенное межведомственное взаимодействие;

эффективно внедрять программное обеспечение;

унифицировать требования и условия предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Волгоградской области.

С учетом полученных результатов приоритетными направлениями работы в среднесрочной перспективе являются:

расширение перечня государственных услуг, предоставление которых организовано по принципу "одного окна" в МФЦ;

обеспечение деятельности центров и офисов "Мои Документы" для бизнеса в финансово-кредитных учреждениях, открытие дополнительных "окон для бизнеса" в уже действующих МФЦ;

повышение качества организации и доступности предоставления государственных услуг, популяризация единого портала государственных и муниципальных услуг и развитие межведомственного электронного взаимодействия;

типизация муниципальных услуг.

Повышение достоверности долгосрочного прогнозирования, установление целевых ориентиров стратегического развития диктует необходимость повышения эффективности государственного и муниципального управления.

В Волгоградской области создана и функционирует система оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области. Однако требуется совершенствование системы показателей в привязке к целевым стратегическим ориентирам и показателям результативности внедряемых государственных программ.

Реализация подпрограммы подвержена влиянию следующих рисков:

1) высокая зависимость показателей социально-экономического развития Волгоградской области от мировых цен на энергоносители и другие сырьевые товары, динамика которых не может быть точно спрогнозирована, снижает достоверность и точность прогнозов, ставит под угрозу достижение стратегических целей, снижает эффективность системы стратегического управления. Данный риск является существенным и может быть лишь частично минимизирован путем реализации мероприятий подпрограммы в части совершенствования методов прогнозирования социально-экономического развития;

2) недостаточный уровень квалификации кадров государственных и муниципальных служащих Волгоградской области может являться сдерживающим фактором для решения задач подпрограммы по реализации механизмов стратегического управления социально-экономическим развитием Волгоградской области. Вероятность проявления данного риска является средней, так как Волгоградская область обладает значительным опытом апробации и внедрения механизмов управления и бюджетирования по результатам социально-экономического планирования. Дальнейшая минимизация влияния данного фактора будет обеспечена за счет методической поддержки органов исполнительной власти Волгоградской области по вопросам внедрения механизмов стратегического управления социально-экономическим развитием в рамках реализации мероприятия подпрограммы "Развитие стратегического планирования на территории Волгоградской области";

3) традиционное преобладание ведомственных подходов к разработке и реализации государственной политики, низкая степень межведомственной и межуровневой координации могут привести к усечению целей и задач разрабатываемых государственных программ Волгоградской области к уровню целей и задач органов исполнительной власти Волгоградской области, ответственных за их разработку. Данный риск может быть минимизирован в рамках реализации основного мероприятия подпрограммы "Создание условий для эффективной разработки государственных программ Волгоградской области и ведомственных целевых программ органов исполнительной власти Волгоградской области" при согласовании проектов государственных программ Волгоградской области, а также при совершенствовании системы стратегического планирования с учетом совершенствования федерального законодательства;

4) невыполнение или ненадлежащее выполнение органами исполнительной власти Волгоградской области постановления Правительства Волгоградской области от 27 августа 2013 г. N 423-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Волгоградской области". Существует вероятность, что данный фактор повлияет на сроки достижения заявленных результатов подпрограммы. Минимизация данного риска возможна путем реализации мероприятий подпрограммы по методическому обеспечению внедрения государственных программ Волгоградской области (оказанию методической поддержки органам исполнительной власти Волгоградской области), а также на основе постоянного мониторинга степени готовности государственных программ Волгоградской области;

5) отсутствие финансирования для открытия специализированных центров и офисов "Мои Документы" для бизнеса, дополнительных "окон для бизнеса" в уже действующих МФЦ и обеспечения их деятельности в целях оказания поддержки субъектам предпринимательской деятельности.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является развитие системы государственного управления, повышение качества и доступности государственных, муниципальных услуг.

Задачами подпрограммы являются:

совершенствование системы регионального стратегического планирования социально-экономического развития Волгоградской области;

развитие инфраструктуры предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ.

Подпрограмма реализуется в 2017 - 2020 годах в один этап.

3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

Значения целевых показателей подпрограммы в течение срока ее реализации представлены в приложении 1 к государственной программе.

Целевыми показателями достижения цели и решения задач подпрограммы являются:

1) по задаче "Совершенствование системы регионального стратегического планирования социально-экономического развития Волгоградской области" - отклонение ключевых фактических показателей развития экономики от прогнозируемых в предыдущем году (процентов).

Показатель определяется на основании набора ключевых показателей:

темп роста ВРП (процентов);

инфляция (индекс потребительских цен) (процентов);

темп роста реальной заработной платы в экономике (процентов);

темп роста инвестиций в основной капитал (процентов);

индекс промышленного производства (процентов);

темп роста оборота розничной торговли (процентов).

Отклонение фактического значения показателя от прогнозного значения показателя вычисляется по формуле:

, где:

- отклонение фактического значения показателя от прогнозного значения показателя;

- фактическое значение показателя года (t) определяется в соответствии с докладом Волгоградстата об итогах социально-экономического развития Волгоградской области года (t), публикуемым в году, следующем за прогнозным. В случае уточнения Волгоградстатом оценки показателя в качестве отчетной принимается последняя оценка;

- прогнозное значение показателя года (t) принимается из таблиц макроэкономических показателей прогноза социально-экономического развития Волгоградской области, положенного в основу проекта областного бюджета на год (t).

Среднее отклонение по набору ключевых показателей фактических значений от прогнозных значений определяется как среднеарифметическое значение отклонений:

, где:

- среднее отклонение по набору ключевых показателей фактических значений от прогнозных значений;

- отклонение фактического значения показателя от прогнозного значения показателя;

n - число показателей в наборе ключевых показателей (n = 6);

2) по задаче "Развитие инфраструктуры предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг":

доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (процентов);

среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг (минут).

Показатели определяются в соответствии с методическими рекомендациями Министерства экономического развития Российской Федерации.

Значения показателей подпрограммы в течение срока ее реализации представлены в приложении 1 к государственной программе.

Ожидаемым конечным результатом совершенствования государственного и муниципального управления станет:

достижение уровня удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в 2018 году - не менее 90 процентов;

обеспечение доли граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в МФЦ, в 2020 году - на уровне 90 процентов;

повышение качества прогнозирования социально-экономического развития посредством снижения отклонения ключевых фактических показателей развития экономики от прогнозируемых в предыдущем году к 2020 году - 16 процентов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Волгоградской области от 1 августа 2017 г. N 408-п в раздел 4 настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

В рамках подпрограммы реализуются следующие основные мероприятия:

1) развитие стратегического планирования на территории Волгоградской области.

В рамках выполнения указанного основного мероприятия предусматривается реализация следующих мероприятий:

разработка и реализация нормативных правовых актов по стратегическому планированию в соответствии с федеральным законодательством;

формирование и актуализация плана обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности Волгоградской области;

разработка стратегии социально-экономического развития Волгоградской области и плана ее реализации;

2) мониторинг и прогнозирование социально-экономического развития Волгоградской области.

В рамках выполнения указанного основного мероприятия предусматривается реализация следующих мероприятий:

разработка среднесрочного и долгосрочного прогнозов социально-экономического развития Волгоградской области для формирования параметров консолидированного бюджета Волгоградской области;

проведение мониторингов социально-экономического развития Волгоградской области;

координация разработки паспортов социально-экономического развития муниципальных образований Волгоградской области, включая прогнозы социально-экономического развития муниципальных образований на среднесрочный период;

проведение комплексного мониторинга социально-экономического развития монопрофильных муниципальных образований (моногородов) Волгоградской области;

3) создание условий для эффективной разработки государственных программ Волгоградской области и ведомственных целевых программ;

4) формирование и мониторинг реализации областной адресной инвестиционной программы на очередной год и плановый период;

5) оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления;

6) повышение качества информационно-аналитического обеспечения реализации мероприятий государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика";

7) развитие региональной инфраструктуры предоставления государственных и муниципальных услуг.

В рамках выполнения указанного основного мероприятия предусматривается реализация следующих мероприятий:

обеспечение выполнения функций казенным учреждением (государственное казенное учреждение Волгоградской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг"), в том числе централизация системы организации МФЦ, обеспечение деятельности "окон для бизнеса" в целях оказания поддержки бизнес-сообществу;

завершение централизации системы организации МФЦ;

повышение эффективности взаимодействия государственного казенного учреждения Волгоградской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" с органами исполнительной власти Волгоградской области и органами местного самоуправления в рамках заключенных соглашений о взаимодействии, в том числе с использованием информационных и коммуникационных технологий.

Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении 2 к государственной программе.

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий в рамках реализации подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы не предусматривается выполнение работ (оказание услуг) государственными бюджетными учреждениями Волгоградской области юридическим и (или) физическим лицам.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Мероприятия подпрограммы и объемы ее финансирования могут ежегодно уточняться по итогам защиты бюджетных проектировок федерального бюджета, а также при формировании проекта областного бюджета на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Ресурсное обеспечение подпрограммы представлено в приложении 4 к государственной программе.

7. Механизм реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Губернатора Волгоградской области, Администрации Волгоградской области, приказами Комитета, решениями комиссии по проведению административной реформы в Волгоградской области и комиссии по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности Волгоградской области.

Ответственным исполнителем мероприятий подпрограммы является Комитет.

Комитет осуществляет:

планирование реализации мероприятий подпрограммы, в том числе контроль их соответствия требованиям и содержанию подпрограммы, обеспечение согласованности их выполнения, составление и представление в установленном порядке сводной бюджетной заявки на финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;

общую координацию мероприятий подпрограммы;

мониторинг эффективности реализации мероприятий подпрограммы и расходования выделяемых бюджетных средств;

внесение предложений о корректировке мероприятий подпрограммы в соответствии с основными параметрами и приоритетами социально-экономического развития Волгоградской области.

Ответственный исполнитель подпрограммы несет ответственность за реализацию и конечные результаты подпрограммы, эффективное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств.

При реализации подпрограммы Комитет осуществляет подготовку информации о реализации программных мероприятий, которая размещается на портале Губернатора и Администрации Волгоградской области, организует работу органов исполнительной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области и обеспечивает информирование в установленные сроки Губернатора Волгоградской области, Администрации Волгоградской области, членов общественного совета при Комитете.

Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Волгоградской области для определения получателей субсидии осуществляется по результатам комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Волгоградской области по показателям, приведенным в постановлении Правительства Волгоградской области от 13 мая 2013 г. N 222-п "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Волгоградской области".

Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Волгоградской области осуществляется Комитетом в соответствии с Методическими рекомендациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления". В 2012 году проведен мониторинг результатов оценки и сформирован рейтинг оценки эффективности каждого ведомства.

Место городского округа, муниципального района Волгоградской области в рейтинге определяется путем ранжирования городских округов, муниципальных районов Волгоградской области в порядке убывания. Городскому округу, муниципальному району Волгоградской области, имеющему наилучшую комплексную оценку, присваивается первое место.

В целях обеспечения всесторонней проработки стратегии социально-экономического развития Волгоградской области до 2030 года Комитет в соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 30 декабря 2015 г. N 821-п "Об утверждении Порядка разработки, корректировки, мониторинга и контроля реализации стратегии социально-экономического развития Волгоградской области и Порядка разработки, корректировки, мониторинга и контроля реализации плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Волгоградской области" с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключает государственные контракты по разработке проекта стратегии.

Повышение качества информационно-аналитического обеспечения реализации мероприятий подпрограммы осуществляется посредством:

централизованного приобретения статистических материалов путем заключения государственного контракта с Волгоградстатом;

поддержки функционирования Инвестиционного портала Волгоградской области в рамках заключаемого государственного контракта по результатам конкурентных процедур;

приобретения компьютерной техники для обеспечения выполнения полномочий Комитета в рамках заключаемого государственного контракта по результатам конкурентных процедур.

Ответственный исполнитель подпрограммы в соответствии с действующими федеральными и региональными нормативными актами представляет в установленном порядке информацию (статистическую, информационную, аналитическую) о ходе реализации мероприятий подпрограммы.

Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации подпрограммы. Сведения о правах на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации подпрограммы

Имущество, создаваемое или приобретаемое в ходе реализации подпрограммы, является собственностью Волгоградской области.

Имущество, создаваемое или приобретаемое в ходе реализации подпрограммы для дальнейшей организации деятельности государственного учреждения Волгоградской области, действующего в рамках реализации подпрограммы, является собственностью Волгоградской области и закрепляется за учреждением на праве оперативного управления.

Вице-губернатор - руководитель аппарата Губернатора Волгоградской области

Е.А. Харичкин

Заместитель Губернатора Волгоградской области - председатель комитета экономики Волгоградской области

А.А. Сиваков

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 22 января 2018 г. - Постановление Администрации Волгоградской области от 22 января 2018 г. N 23-п

См. предыдущую редакцию

Приложение 1
к государственной программе
Волгоградской области "Экономическое
развитие и инновационная экономика"

Перечень
целевых показателей государственной программы Волгоградской области "Экономическое развитие и инновационная экономика"

С изменениями и дополнениями от:

1 августа 2017 г., 22 января 2018 г.

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значения целевых показателей
			2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Государственная программа Волгоградской области "Экономическое развитие и инновационная экономика"
1.	Объем инвестиций в основной капитал на душу населения	тыс. рублей	75,8	72,9	75,1	78,8	84,4	90,2
2.	Объем внешнеторгового оборота Волгоградской области	млн. долларов США	3088	1844	1891	2617	2736	2892
3.	Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения	процентов	20,5	20,8	20,9	21,0	21,1	21,3
4.	Доля отгруженных инновационных товаров, работ и услуг в общем объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами организациями промышленного производства и сферы услуг Волгоградской области	процентов	2,5	2,7	2,9	3,1	3,3	3,5
5.	Доля многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, территориально обособленных структурных подразделений и привлекаемых организаций, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, в которых обеспечивается предоставление специализированных услуг для предпринимателей	процентов	-	-	20	20	21	21
6.	Уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Волгоградской области	процентов	-	90	90	90	90	90
Подпрограмма "Формирование благоприятной инвестиционной среды"
7.	Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования	млрд. рублей	193,3	185,0	190,0	198,7	211,5	224,8
8.	Количество инвестиционных проектов, реализуемых на принципах государственно-частного партнерства	единиц	6	6	7	9	10	12
Подпрограмма "Развитие внешнеэкономической деятельности Волгоградской области"
9.	Темпы роста экспорта товаров во внешнеторговом обороте Волгоградской области	процентов	48	60	102	103	103	104
10.	Темпы роста числа участников внешнеэкономической деятельности региона	процентов	93	107	100	101	102	104
11.	Доля государств СНГ в общем внешнеторговом обороте Волгоградской области	процентов	34	36	38	40	42	45
Подпрограмма "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области"
12.	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку (ежегодно)	единиц	2523	3181	2528	848	848	1038
13.	Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы	единиц	551	199	548	11	11	58
14.	Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года	процентов	94,06	95,67	98,74	99,27	99,8	100,33
15.	Оборот в расчете на одного работника субъекта малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года	процентов	93,87	95,28	97,86	112,05	112,24	112,43
16.	Доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей)	процентов	11,2	11,4	11,6	11,8	12,0	12,2
17.	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, созданных физическими лицами в возрасте до 30 лет (включительно)	единиц	84	70	41	12	13	13
18.	Количество физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно), вовлеченных в реализацию мероприятий	единиц	3083	2810	1100	500	500	500
19.	Количество физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно), завершивших обучение по образовательным программам, направленным на приобретение навыков ведения бизнеса и создания малых и средних предприятий	единиц	672	562	402	50	50	50
20.	Доля средств, направляемая на реализацию мероприятий в сфере развития малого и среднего предпринимательства в монопрофильных муниципальных образованиях, в общем объеме финансового обеспечения государственной поддержки малого и среднего предпринимательства за счет средств федерального бюджета	процентов	-	-	не менее 5	не менее 5	не менее 10	не менее 10
21.	Коэффициент "рождаемости" субъектов малого и среднего предпринимательства (количество созданных в отчетном периоде малых и средних предприятий на 1 тысячу действующих на дату окончания отчетного периода малых и средних предприятий)	единиц	-	-	16,0	16,5	17,0	17,5
22.	Доля кредитов субъектам малого и среднего предпринимательства в общем кредитном портфеле юридических лиц и индивидуальных предпринимателей	процентов	-	-	17,5	18,0	19,0	20,0
23.	Объем заемных средств, привлеченных субъектами малого и среднего предпринимательства в результате поддержки, предоставленной организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства	млн. рублей	-	-	373	367	364	377
Подпрограмма "Развитие инновационной деятельности"
24.	Доля отгруженных инновационных товаров, работ и услуг в общем объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами организациями промышленного производства и сферы услуг Волгоградской области	процентов	2,5	2,7	2,9	3,1	3,3	3,5
Подпрограмма "Совершенствование государственного и муниципального управления"
25.	Отклонение ключевых фактических показателей развития экономики от прогнозируемых в предыдущем году	процентов	7,7	20,0	18,0	18,0	18,0	16,0
26.	Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг	процентов	90	90	90	90	90	90
27.	Среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг	минут	15	15	15	15	15	15

Временно осуществляющий полномочия вице-губернатора - руководителя аппарата Губернатора Волгоградской области

В.В. Бахин

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено с 22 января 2018 г. - Постановление Администрации Волгоградской области от 22 января 2018 г. N 23-п

См. предыдущую редакцию

Приложение 2
к государственной программе
Волгоградской области
"Экономическое развитие и
инновационная экономика"

Перечень
мероприятий государственной программы Волгоградской области "Экономическое развитие и инновационная экономика"

С изменениями и дополнениями от:

1 августа 2017 г., 22 января 2018 г.

N п/п	Наименование основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель государственной программы, подпрограммы	Год реализации	Объемы и источники финансирования (тыс. рублей)					Непосредственные результаты реализации мероприятия
				всего	в том числе
					федеральный бюджет	областной бюджет	местный бюджет	внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Государственная программа Волгоградской области "Экономическое развитие и инновационная экономика"
	Итого по государственной программе	комитет экономической политики и развития Волгоградской области, комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области, комитет молодежной политики Волгоградской области	2017 2018 2019 2020 2017 - 2020	528211,6 887538,4 512307,1 531864,8 2459921,9	125366,0 48327,5 26479,8 38607,5 238780,8	382135,6 827610,9 474127,3 473257,3 2157131,1	710,0 1600,0 1700,0 - 4010,0	20000,0 10000,0 10000,0 20000,0 60000,0
Подпрограмма "Формирование благоприятной инвестиционной среды"
1.	Оказание услуг по определению и присвоению Волгоградской области и государственным долговым ценным бумагам Волгоградской области кредитных рейтингов и наблюдению за ними	комитет экономической политики и развития Волгоградской области	2017 2018 2019 2020	760,0 760,0 760,0 760,0	- - - -	760,0 760,0 760,0 760,0	- - - -	- - - -	заключение государственного контракта по присвоению Волгоградской области и государственным ценным бумагам Волгоградской области кредитных рейтингов и наблюдению за ними
2.	Обеспечение функционирования Инвестиционного портала Волгоградской области, в том числе по направлению государственно-частное партнерство (далее именуется - ГЧП)	комитет экономической политики и развития Волгоградской области	2017 - 2020	-	-	-	-	-	функционирование интернет-ресурса: 2017 год - 1 единица; 2018 год - 1 единица; 2019 год - 1 единица; 2020 год - 1 единица
3.	Совершенствование нормативно-правовой базы Волгоградской области в сфере инвестиций, в том числе по направлению развития ГЧП		2017 - 2020	-	-	-	-	-	принятие нормативных правовых актов Волгоградской области в сфере инвестиций и ГЧП: 2017 год - 4 единицы; 2018 год - 3 единицы; 2019 год - 3 единицы; 2020 год - 3 единицы
4.	Обеспечение деятельности коллегиальных органов в сфере инвестиционной деятельности, в том числе по направлению ГЧП		2017 - 2020	-	-	-	-	-	заседания коллегиальных органов: 2017 год - не менее 8 единиц; 2018 год - не менее 10 единиц; 2019 год - не менее 10 единиц; 2020 год - не менее 10 единиц
5.	Предоставление государственной поддержки инвесторам, реализующим инвестиционные проекты на территории Волгоградской области		2017 - 2020	-	-	-	-	-	количество новых проектов, получивших поддержку: 2017 год - не менее 3 единиц; 2018 год - не менее 5 единиц; 2019 год - не менее 7 единиц; 2020 год - не менее 10 единиц
6.	Осуществление функций уполномоченного органа в сфере ГЧП		2017 - 2020	-	-	-	-	-	количество заключенных соглашений ГЧП: 2017 год - 1 единица; 2018 год - 1 единица; 2019 год - 1 единица; 2020 год - 1 единица
7.	Организация взаимодействия с банковским сектором		2017 - 2020	-	-	-	-	-	совещания, рабочие встречи, количество заключенных соглашений о взаимодействии: 2017 год - не менее 3 единиц; 2018 год - не менее 3. единиц; 2019 год - не менее 3 единиц; 2020 год - не менее 3 единиц
	Итого по подпрограмме		2017 2018 2019 2020 2017 - 2020	760,0 760,0 760,0 760,0 3040,0	- - - - -	760,0 760,0 760,0 760,0 3040,0	- - - - -	- - - - -
	Подпрограмма "Развитие внешнеэкономической деятельности Волгоградской области"
8.	Развитие международного и межрегионального сотрудничества Волгоградской области	комитет экономической политики и развития Волгоградской области	2017 2018 2019 2020	26864,0 - - -	- - - -	26864,0 - - -	- - - -	- - - -
8.1.	Организация визитов иностранных делегаций в Волгоградскую область		2017 2018 2019 2020	- - - -	- - - -	- - - -	- - - -	- - - -	организация визитов иностранных делегаций в Волгоградскую область: 2017 год - 30 единиц; 2018 год - 50 единиц; 2019 год - 45 единиц; 2020 год - 50 единиц
8.2.	Внесение членских взносов для участия в Ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации Южного федерального округа "Юг"		2017 2018 2019 2020	16864,0 - - -	- - - -	16864,0 - - -	- - - -	- - - -	обеспечение участия региона в работе Ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации Южного федерального округа "Юг"
8.3.	Организация участия Администрации Волгоградской области в заседаниях двусторонних межправительственных комиссий и подкомиссий при Министерстве экономического развития Российской Федерации		2017 - 2020	-	-	-	-	-	представительство Волгоградской области в работе двусторонних межправительственных комиссий: 2017 год - 1 единица; 2018 год - 5 единиц; 2019 год - 6 единиц; 2020 год - 7 единиц
8.4.	Заключение и мониторинг межгосударственных и межрегиональных соглашений о торгово-экономическом, научном и культурном сотрудничестве		2017 - 2020	-	-	-	-	-	количество подготовленных, подписанных соглашений, протоколов, меморандумов о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве со странами дальнего зарубежья: 2018 год - 1 единица; 2019 год - 1 единица; 2020 год - 2 единицы
8.5.	Участие в реализации на территории Волгоградской области государственной политики в сфере импортозамещения, обеспечение открытости разработки и реализации мероприятий в сфере импортозамещения на территории региона		2017 - 2020	-	-	-	-	-	исполнение положений Концепции импортозамещения в Волгоградской области на 2015 - 2020 годы и плана мероприятий по содействию импортозамещению в Волгоградской области на 2016 - 2020 годы, утвержденных постановлением Администрации Волгоградской области от 14 сентября 2015 г. N 527-п, в части полномочий комитета экономической политики и развития Волгоградской области
8.6.	Проведение выставочно-конгрессных мероприятий		2017 2018 2019 2020	10000,0 - - -	- - - -	10000,0 - - -	- - - -	- - - -	количество проведенных выставочно-конгрессных мероприятий на территории Волгоградской области, Российской Федерации и за рубежом: 2017 год - в соответствии с ежегодным сводным планом; 2018 год - в соответствии с ежегодным сводным планом; 2019 год - в соответствии с ежегодным сводным планом; 2020 год - в соответствии с ежегодным сводным планом
9.	Повышение качества планирования, координации и мониторинга в сфере внешнеэкономической деятельности	комитет экономической политики и развития Волгоградской области	2017 - 2020	-	-	-	-	-	повышение достоверности прогнозирования внешнеэкономической деятельности и информирование участников внешнеэкономической деятельности
9.1.	Разработка долгосрочных и среднесрочных прогнозов внешнеторговой деятельности Волгоградской области		2017 - 2020	-	-	-	-	-	разработка долгосрочных и среднесрочных прогнозов внешнеторговой деятельности Волгоградской области в рамках соответствующих прогнозов социально-экономического развития региона в соответствии с приказами комитета экономической политики и развития Волгоградской области
9.2.	Мониторинг и анализ динамики и текущего состояния внешней торговли		2017 - 2020	-	-	-	-	-	проведение мониторинга внешней торговли региона на основании данных таможенной статистики и Федеральной службы государственной статистики (ежемесячно) анализ динамики и текущего состояния внешней торговли (ежеквартально)
9.3.	Подготовка аналитических публикаций, проведение семинаров, консультаций для участников внешнеэкономической деятельности		2017 - 2020	-	-	-	-	-	подготовка аналитических публикаций по запросам участников внешнеэкономической деятельности, проведение обучающих семинаров и консультаций по различным направлениям поддержки
10.	Оказание информационно-организационной поддержки участникам внешнеэкономической деятельности Волгоградской области	комитет экономической политики и развития Волгоградской области	2017 - 2020	-	-	-	-	-
10.1.	Содействие в организации бизнес-миссий представителей деловых кругов региона		2017 - 2020	-	-	-	-	-	количество бизнес-миссий региона, которым оказана консультационная, информационная и организационная поддержка: 2017 год - 2 единицы; 2018 год - 2 единицы; 2019 год - 2 единицы; 2020 год - 3 единицы
10.2.	Организация взаимодействия с посольствами, генеральными консульствами иностранных государств в Российской Федерации и с посольствами Российской Федерации и торговыми представительствами за рубежом		2017 - 2020	-	-	-	-	-	активизация взаимодействия с посольствами, генеральными консульствами иностранных государств в Российской Федерации и с посольствами Российской Федерации и торговыми представительствами за рубежом в рамках запланированных мероприятий, способствующих укреплению межрегионального сотрудничества и поддержке внешнеэкономической деятельности
10.3.	Обеспечение информационной поддержки раздела "Внешнеэкономическая деятельность" портала Губернатора и Администрации Волгоградской области и участие в специализированном едином портале внешнеэкономической информации Министерства экономического развития Российской Федерации		2017 - 2020	-	-	-	-	-	информирование участников внешнеэкономической деятельности посредством размещения информации в сети Интернет
	Итого по подпрограмме		2017 2018 2019 2020 2017 - 2020	26864,0 - - - 26864,0	- - - - -	26864,0 - - - 26864,0	- - - - -	- - - - -
Подпрограмма "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области"
11.	Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства	комитет экономической политики и развития Волгоградской области, комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области	2017 2018 2019 2020	157762,8 98850,4 53262,7 63233,0	121788,4 42841,8 22179,8 34307,5	35264,4 54408,6 29382,9 28925,5	710,0 1600,0 1700,0 -	- - - -	снижение издержек субъектов малого и среднего предпринимательства на ведение предпринимательской деятельности, обеспечение доступности инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства
11.1.	Создание и (или) обеспечение деятельности центров молодежного инновационного творчества	комитет экономической политики и развития Волгоградской области	2017 2018 2019 2020	5034,2 7106,8 4642,8 4642,8	4027,4 6056,8 3992,8 3992,8	1006,8 1050,0 650,0 650,0	- - - -	- - - -	создание благоприятных условий для детей, молодежи и субъектов малого и среднего предпринимательства в целях их развития в научно-технической, инновационной и производственной сферах
11.2.	Обеспечение деятельности государственного автономного учреждения Волгоградской области "Волгоградский областной бизнес-инкубатор"	комитет экономической политики и развития Волгоградской области	2017 2018 2019 2020	1917,3 2000,0 2000,0 2000,0	- - - -	1917,3 2000,0 2000,0 2000,0	- - - -	- - - -	предоставление субъектам малого предпринимательства имущественной поддержки
11.3.	Создание и (или) развитие инжинирингового центра Волгоградской области	комитет экономической политики и развития Волгоградской области	2017 2018 2019 2020	20000,0 12564,8 9018,9 11300,0	16000,0 7664,8 4000,0 6000,0	4000,0 4900,0 5018,9 5300,0	- - - -	- - - -	предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства консультационной и экспертной поддержки в сфере технологического и проектного инжиниринга
11.4.	Создание и (или) развитие центра поддержки предпринимательства Волгоградской области	комитет экономической политики и развития Волгоградской области	2017 2018 2019 2020	17500,0 14257,2 8129,3 15413,7	14000,0 10757,2 4329,3 11313,7	3500,0 3500,0 3800,0 4100,0	- - - -	- - - -	предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства консультационной и экспертной поддержки по вопросам ведения предпринимательской деятельности
11.5.	Создание и (или) развитие центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Волгоградской области	комитет экономической политики и развития Волгоградской области	2017 2018 2019 2020	15100,0 11300,0 12028,1 14303,2	12000,0 7800,0 4028,1 6003,2	3100,0 3500,0 8000,0 8300,0	- - - -	- - - -	предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства информационно-аналитической, консультационной и организационной поддержки внешнеэкономической деятельности
11.6.	Создание и (или) развитие центра прототипирования Волгоградской области	комитет экономической политики и развития Волгоградской области	2017 2018 2019 2020	- 5250,0 1200,0 561,5	- - - -	- 5250,0 1200,0 561,5	- - - -	- - - -	предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства услуг по проектированию и разработке конструкторской документации, изготовлению прототипов изделий, в том числе 3D-моделей
11.7.	Создание и (или) развитие микрофинансовой организации первого уровня	комитет экономической политики и развития Волгоградской области	2017 2018 2019 2020	62501,3 22245,3 - -	47761,0 - - -	14740,3 22245,3 - -	- - - -	- - - -	обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам посредством предоставления микрозаймов
11.8.	Создание многофункциональных центров для бизнеса, в которых организуется предоставление услуг и мер поддержки для субъектов малого и среднего предпринимательства	комитет экономической политики и развития Волгоградской области	2017 2018 2019 2020	5000,0 5060,0 - -	4000,0 860,0 - -	1000,0 4200,0 - -	- - - -	- - - -	оказание услуг акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (далее именуются - МФЦ)
11.9.	Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства, в том числе монопрофильных муниципальных образований	комитет экономической политики и развития Волгоградской области	2017 2018 2019 2020	30710,0 12503,0 9729,6 8197,8	24000,0 6703,0 3829,6 3997,8	6000,0 4200,0 4200,0 4200,0	710,0 1600,0 1700,0 -	- - - -	расширение муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства монопрофильных муниципальных образований
11.10.	Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе на льготных условиях	комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области	2017 2018 2019 2020	- - - -	- - - -	- - - -	- - - -	- - - -	снижение издержек субъектов малого и среднего предпринимательства на аренду помещений
11.11.	Предоставление государственной преференции в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в виде передачи в аренду объектов государственной собственности (включенных в перечень государственного имущества Волгоградской области, предназначенного для предоставления в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства) без проведения торгов	комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области	2017 2018 2019 2020	- - - -	- - - -	- - - -	- - - -	- - - -	повышение доступности имущества Волгоградской области, предоставляемого субъектам малого и среднего предпринимательства
11.12.	Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в привлечении финансовых ресурсов для осуществления предпринимательской деятельности		2017 2018 2019 2020	- - - -	- - - -	- - - -	- - - -	- - - -	увеличение объема привлеченных заемных средств субъектами малого и среднего предпринимательства в результате предоставленной поддержки организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства
11.13.	Создание и (или) развитие центра инноваций социальной сферы	комитет экономической политики и развития Волгоградской области	2018 2019 2020	3814,0 2814,0 3814,0	3000,0 2000,0 3000,0	814,0 814,0 814,0	- - -	- - -	предоставление информационно-аналитической, консультационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, социально ориентированным некоммерческим организациям, а также физическим лицам, заинтересованным в начале осуществления деятельности в области социального предпринимательства
11.14.	Создание и (или) развитие центра народно-художественных промыслов, ремесленной деятельности, сельского и экологического туризма	комитет экономической политики и развития Волгоградской области	2018 2019 2020	2749,3 2900,0 3000,0	- - -	2749,3 2900,0 3000,0	- - -	- - -	предоставление информационно-аналитической, консультационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в области народно-художественных промыслов, ремесленной деятельности, сельского и экологического туризма
11.15.	Создание и (или) развитие центра кластерного развития	комитет экономической политики и развития Волгоградской области	2018 2019 2020	- 800,0 -	- - -	- 800,0 -	- - -	- - -	предоставление консультационной и организационной поддержки участникам территориальных кластеров, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства
12.	Популяризация предпринимательской деятельности	комитет молодежной политики Волгоградской области	2017 2018 2019 2020	3215,9 5000,0 4300,0 4300,0	2572,7 4300,0 4300,0 4300,0	643,2 700,0 - -	- - - -	- - - -	увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства, созданных молодыми людьми
12.1.	Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность		2017 2018 2019 2020	3215,9 5000,0 4300,0 4300,0	2572,7 4300,0 4300,0 4300,0	643,2 700,0 - -	- - - -	- - - -
12.1.1.	Проведение игровых и тренинговых мероприятий, образовательных курсов, конкурсов среди старшеклассников в возрасте 14-17 лет		2017 2018 2019 2020	60,0 300,0 258,0 258,0	48,0 258,0 258,0 258,0	12,0 42,0 - -	- - - -	- - - -	охват населения Волгоградской области: 2017 год - не менее 500 человек; 2018 год - не менее 500 человек; 2019 год - не менее 500 человек; 2020 год - не менее 500 человек
12.1.2.	Проведение информационной кампании, направленной на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность		2017 2018 2019 2020	405,0 460,0 395,6 395,6	324,0 395,6 395,6 395,6	81,0 64,4 - -	- - - -	- - - -	охват населения Волгоградской области: 2017 год - не менее 20000 человек; 2018 год - не менее 20000 человек; 2019 год - не менее 20000 человек; 2020 год - не менее 50000 человек
12.1.3.	Проведение регионального этапа Всероссийского конкурса "Молодой предприниматель России"		2017 2018 2019 2020	320,0 350,0 301,0 301,0	256,0 301,0 301,0 301,0	64,0 49,0 - -	- - - -	- - - -	охват населения Волгоградской области: 2017 год-не менее 39 заявок; 2018 год - не менее 21 заявки; 2019 год-не менее 21 заявки; 2020 год - не менее 21 заявки
12.1.4.	Отбор физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно), имеющих способности к занятию предпринимательской деятельностью, в целях прохождения обучения по образовательным программам, направленным на приобретение навыков ведения бизнеса и создания малых и средних предприятий		2017 2018 2019 2020	220,0 300,0 258,0 258,0	176,0 258,0 258,0 258,0	44,0 42,0 - -	- - - -	- - - -	отбор физических лиц в возрасте до 30 лет: 2017 год - не менее 600 человек; 2018 год - не менее 600 человек; 2019 год - не менее 600 человек; 2020 год - не менее 600 человек
12.1.5.	Организация обучения физических лиц в возрасте до 30 лет по образовательным программам, направленным на приобретение навыков ведения бизнеса и создания малых и средних предприятий		2017 2018 2019 2020	1286,0 1940,0 1668,4 1668,4	1028,8 1668,4 1668,4 1668,4	257,2 271,6 - -	- - - -	- - - -	организация обучения по образовательным программам, направленным на приобретение навыков ведения бизнеса и создания малых и средних предприятий
12.1.6.	Проведение конкурсов бизнес-проектов, проведение финального мероприятия		2017 2018 2019 2020	385,0 750,0 645,0 645,0	308,0 645,0 645,0 645,0	77,0 105,0 - -	- - - -	- - - -	2017 год - не менее 50 проектов; 2018 год - не менее 50 проектов; 2019 год - не менее 50 проектов; 2020 год - не менее 50 проектов
12.1.7.	Оказание консультационных услуг молодым предпринимателям		2017 2018 2019 2020	325,0 500,0 430,0 430,0	260,0 430,0 430,0 430,0	65,0 70,0 - -	- - - -	- - - -	оказание консультационных услуг молодым предпринимателям: 2017 год - не менее 300 консультаций; 2018 год - не менее 300 консультаций; 2019 год - не менее 300 консультаций; 2020 год - не менее 300 консультаций
12.1.8.	Обеспечение участия в межрегиональных, общероссийских и международных мероприятиях, направленных на поддержку и развитие молодежного предпринимательства		2017 2018 2019 2020	165,0 350,0 301,0 301,0	132,0 301,0 301,0 301,0	33,0 49,0 - -	- - - -	- - - -	обеспечение участия в мероприятиях: 2017 год-не менее 15 человек; 2018 год-не менее 15 человек; 2019 год - не менее 15 человек; 2020 год - не менее 15 человек
12.1.9.	Осуществление мониторинга эффективности мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность		2017 2018 2019 2020	49,9 50,0 43,0 43,0	39,9 43,0 43,0 43,0	10,0 7,0 - -	- - - -	- - - -	разработка методических рекомендаций по повышению эффективности реализации мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность
	Итого по подпрограмме		2017 2018 2019 2020 2017 - 2020	160978,7 103850,4 57562,7 67533,0 389924,8	124361,1 47141,8 26479,8 38607,5 236590,2	35907,6 55108,6 29382,9 28925,5 149324,6	710,0 1600,0 1700,0 - 4010,0	- - - - -
Подпрограмма "Развитие инновационной деятельности"
13.	Государственная поддержка научной и инновационной деятельности	комитет экономической политики и развития Волгоградской области	2017 2018 2019 2020	46200,0 10000,0 10000,0 20000,0	- - - -	26200,0 - - -	- - - -	20000,0 10000,0 10000,0 20000,0	повышение инновационной активности бизнеса
13.1.	Премии Волгоградской области в сфере науки и техники		2017 2018 2019 2020	1100,0 - - -	- - - -	1100,0 - - -	- - - -	- - - -	стимулирование ученых региона к выполнению исследований в различных сферах науки и техники путем ежегодного присуждения премий Волгоградской области в сфере науки и техники и присвоения званий "Лауреат премии Волгоградской области в сфере науки и техники"
13.2.	Государственные научные гранты в области гуманитарных наук и фундаментальных исследований		2017 2018 2019 2020	40000,0 10000,0 10000,0 20000,0	- - - -	20000,0 - - -	- - - -	20000,0 10000,0 10000,0 20000,0	ежегодная реализация более 70 проектов в области гуманитарных наук и фундаментальных исследований за счет оказания дополнительной финансовой поддержки
13.3.	Государственные научные гранты Волгоградской области		2017 2018 2019 2020	5100,0 - - -	- - - -	5100,0 - - -	- - - -	- - - -	ежегодная реализация 10 перспективных инновационных проектов за счет оказания дополнительной финансовой поддержки в целях проведения научных исследований или опытно-конструкторских работ, имеющих потенциал дальнейшего внедрения в различных областях
14.	Развитие кадрового потенциала Волгоградской области	комитет экономической политики и развития Волгоградской области	2017 2018 2019 2020	2504,9 2009,7 - -	1004,9 1185,7 - -	1500,0 824,0 - -	- - - -	- - - -	рост обеспеченности управленческими кадрами экономики Волгоградской области
14.1.	Подготовка управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации		2017 2018 2019 2020	2504,9 2009,7 - -	1004,9 1185,7 - -	1500,0 824,0 - -	- - - -	- - - -	ежегодная подготовка более 30 управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации и Волгоградской области
14.2.	Организация и проведение ежегодного Волгоградского областного конкурса "Лучшие менеджеры и организации года"		2017 2018 2019 2020	- - - -	- - - -	- - - -	- - - -	- - - -	стимулирование качественного менеджмента в организациях Волгоградской области через поощрение руководителей организаций, достигших положительных результатов в управлении, а также успешно развивающихся организаций Волгоградской области
	Итого по подпрограмме		2017 2018 2019 2020 2017 - 2020	48704,9 12009,7 10000,0 20000,0 90714,6	1004,9 1185,7 - - 2190,6	27700,0 824,0 - - 28524,0	- - - - -	20000,0 10000,0 10000,0 20000,0 60000,0
Подпрограмма "Совершенствование государственного и муниципального управления"
15.	Развитие стратегического планирования на территории Волгоградской области	комитет экономической политики и развития Волгоградской области	2017 2018 2019 2020	20000,0 14000,0 - -	- - - -	20000,0 14000,0 - -	- - - -	- - - -
15.1.	Разработка и реализация нормативных правовых актов по стратегическому планированию в соответствии с федеральным законодательством		2017 - 2020	-	-	-	-	-	разработка и утверждение нормативно-правовой базы стратегического планирования на территории Волгоградской области в соответствии с федеральным законодательством, разработка документов стратегического планирования
15.2.	Разработка стратегии социально-экономического развития Волгоградской области и плана ее реализации		2017 2018 2019 2020	20000,0 14000,0 - -	- - - -	20000,0 14000,0 - -	- - - -	- - - -	разработка стратегии социально-экономического развития Волгоградской области и плана ее реализации до 01 сентября 2019 г., мониторинг ее исполнения
16.	Мониторинг и прогнозирование социально-экономического развития Волгоградской области	комитет экономической политики и развития Волгоградской области	2017 - 2020	-	-	-	-	-	своевременная разработка прогнозов социально-экономического развития Волгоградской области: на среднесрочный период - ежегодно два раза в год, на долгосрочный период - каждые шесть лет
16.1.	Разработка среднесрочного и долгосрочного прогнозов социально-экономического развития Волгоградской области для формирования параметров консолидированного бюджета Волгоградской области		2017 - 2020	-	-	-	-	-	ежемесячный мониторинг ожидаемых итогов социально-экономического развития в текущем финансовом году для внесения изменений в основные характеристики областного бюджета
16.2.	Проведение мониторингов социально-экономического развития Волгоградской области		2017 - 2020	-	-	-	-	-	повышение достоверности прогнозирования доходов местных бюджетов и консолидированного бюджета Волгоградской области
16.3.	Координация разработки паспортов социально-экономического развития муниципальных образований Волгоградской области, включая прогнозы социально-экономического развития муниципальных образований на среднесрочный период		2017 - 2020	-	-	-	-	-	проведение мониторинга социально-экономического развития моногородов, что позволит своевременно оценить ситуацию на рынке труда городов, состояние градообразующих предприятий и других показателей, определяющих развитие моногородов с целью выявления рисков ухудшения социально-экономического положения в моногородах и подготовки предложений по дополнительным мерам их государственной поддержки
16.4.	Проведение комплексного мониторинга социально-экономического развития монопрофильных муниципальных образований (моногородов) Волгоградской области		2017 - 2020	-	-	-	-	-
17.	Создание условий для эффективной разработки государственных программ Волгоградской области и ведомственных целевых программ	комитет экономической политики и развития Волгоградской области	2017 - 2020	-	-	-	-	-	утверждение (корректировка) в установленном порядке государственных программ Волгоградской области и ведомственных целевых программ
									формирование перечня государственных программ Волгоградской области и ведомственных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период
									получение отчетных данных о ходе реализации государственных программ Волгоградской области и ведение мониторинга хода реализации государственных программ Волгоградской области
18.	Формирование и мониторинг реализации областной адресной инвестиционной программы на очередной год и на плановый период	комитет экономической политики и развития Волгоградской области	2017 - 2020	-	-	-	-	-	утвержденная в установленном порядке областная адресная инвестиционная программа
19.	Оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления	комитет экономической политики и развития Волгоградской области	2017 - 2020	-	-	-	-	-	повышение качества деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления
20.	Повышение качества информационно-аналитического обеспечения реализации мероприятий государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика"	комитет экономической политики и развития Волгоградской области	2017 2018 2019 2020	2230,0 2200,0 2250,0 2250,0	- - - -	2230,0 2200,0 2250,0 2250,0	- - - -	- - - -	информационно-аналитическое обеспечение регионального стратегического планирования, прогнозирования, мониторинга социально-экономического развития Волгоградской области и муниципальных образований Волгоградской области
21.	Развитие региональной инфраструктуры предоставления государственных и муниципальных услуг	комитет экономической политики и развития Волгоградской области	2017 2018 2019 2020	268674,0 754718,3 441734,4 441321,8	- - - -	268674,0 754718,3 441734,4 441321,8	- - - -	- - - -	обеспечение деятельности системы МФЦ в Волгоградской области в соответствии с требованиями, определенными федеральными, региональными и муниципальными нормативными правовыми актами и методическими указаниями Министерства экономического развития Российской Федерации, заключенными соглашениями о взаимодействии
21.1.	Обеспечение выполнения функций казенным учреждением (государственное казенное учреждение Волгоградской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг"), в том числе централизация системы организации МФЦ, обеспечение деятельности "окон для бизнеса" в целях оказания поддержки бизнес-сообществу		2017 2018 2019 2020	268674,0 754718,3 441734,4 441321,8	- - - -	268674,0 754718,3 441734,4 441321,8	- - - -	- - - -	обеспечение деятельности системы МФЦ в Волгоградской области в соответствии с требованиями, определенными федеральными, региональными и муниципальными нормативными правовыми актами и методическими указаниями Министерства экономического развития Российской Федерации, заключенными соглашениями о взаимодействии до завершения централизации системы организации МФЦ
21.2.	Завершение централизации системы организации МФЦ		2017 2018 2019 2020	- - - -	- - - -	- - - -	- - - -	- - - -	централизация МФЦ в соответствии со сводным планом-графиком централизации сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Волгоградской области на период до 2018 года, утвержденным протоколом заседания комиссии по проведению административной реформы в Волгоградской области от 29 марта 2016 г. N 9
	Итого по подпрограмме		2017 2018 2019 2020 2017 - 2020	290904,0 770918,3 443984,4 443571,8 1949378,5	- - - - -	290904,0 770918,3 443984,4 443571,8 1949378,5	- - - - -	- - - - -

Вице-губернатор - руководитель аппарата Губернатора Волгоградской области

Е.А. Харичкин

Информация об изменениях:

Приложение 3 изменено с 22 января 2018 г. - Постановление Администрации Волгоградской области от 22 января 2018 г. N 23-п

См. предыдущую редакцию

Приложение 3
к государственной программе
Волгоградской области
"Экономическое развитие и
инновационная экономика"

Перечень
сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственным автономным учреждением Волгоградской области "Волгоградский областной бизнес-инкубатор" по государственной программе Волгоградской области "Экономическое развитие и инновационная экономика"

С изменениями и дополнениями от:

1 августа 2017 г., 22 января 2018 г.

N п/п	Наименование государственной услуги (работы)	Указатель объема государственной услуги (работы)						Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги (выполнение работы) (тыс. рублей)
		наименование, единица измерения	значение показателя
			2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Подпрограмма "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области"
1.	Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в виде передачи в пользование государственного имущества на льготных условиях (передача в пользование государственного имущества на льготных условиях)	площадь помещений, предоставленных субъектам малого предпринимательства, кв. метров	196,35	1671,3	-	-	-	340,4	1500,0	-	-	-
2.	Предоставление информационной и консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (информирование)	количество субъектов малого предпринимательства, получивших услугу, единиц	191	405	-	-	-	1058,6	3500,0	-	-	-
3.	Предоставление информационной и консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (консультирование)	количество субъектов малого предпринимательства, получивших услугу, единиц	84	161	-	-	-	789,9	4000,0	-	-	-
4.	Предоставление консультационной и информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (предоставление услуг по организации и содействию в проведении семинаров, совещаний, круглых столов и иных мероприятии)	количество субъектов малого и среднего предпринимательства, обратившихся за услугой, единиц	51	82	-	-	-	1236,9	3100,0	-	-	-
5.	Предоставление субъектам малого предпринимательства имущественной поддержки	площадь помещений, предоставленных субъектам малого предпринимательства, кв. метров	-	-	1671,3	1671,3	1671,3	-	-	2000,0	2000,0	2000,0
6.	Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства информационно-аналитической, консультационной и организационной поддержки внешнеэкономической деятельности	количество субъектов малого и среднего предпринимательства, обратившихся за услугой, единиц	-	-	95	216	224	-	-	3500,0	8000,0	8300,0
7.	Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства консультационной и экспертной поддержки в сфере технологического и проектного инжиниринга	количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших услугу, единиц	-	-	245	250	265	-	-	4900,0	5018,9	5300,0
8.	Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства консультационной и экспертной поддержки по вопросам ведения предпринимательской деятельности	количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших услугу, единиц	-	-	403	438	473	-	-	3500,0	3800,0	4100,0

Вице-губернатор - руководитель аппарата Губернатора Волгоградской области

Е.А. Харичкин

Информация об изменениях:

Приложение 4 изменено с 22 января 2018 г. - Постановление Администрации Волгоградской области от 22 января 2018 г. N 23-п

См. предыдущую редакцию

Приложение 4
к государственной программе
Волгоградской области
"Экономическое развитие и
инновационная экономика"

Ресурсное обеспечение
государственной программы Волгоградской области "Экономическое развитие и инновационная экономика" за счет средств, привлеченных из различных источников финансирования, с распределением по главным распорядителям средств областного бюджета

С изменениями и дополнениями от:

1 августа 2017 г., 22 января 2018 г.

Наименование государственной программы, подпрограммы	Год реализации	Наименование ответственного исполнителя, соисполнителя государственной программы, подпрограммы	Объемы и источники финансирования (тыс. рублей)
			всего	в том числе
				федеральный бюджет	областной бюджет	местный бюджет	внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6	7	8
Государственная программа Волгоградской области "Экономическое развитие и инновационная экономика"	2017 2018 2019 2020 2017 - 2020	комитет экономической политики и развития Волгоградской области, комитет молодежной политики Волгоградской области, комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области	528211,6 887538,4 512307,1 531864,8 2459921,9	125366,0 48327,5 26479,8 38607,5 238780,8	382135,6 827610,9 474127,3 473257,3 2157131,1	710,0 1600,0 1700,0 - 4010,0	20000,0 10000,0 10000,0 20000,0 60000,0
в том числе:	2017 2018 2019 2020	комитет экономической политики и развития Волгоградской области	524995,7 882538,4 508007,1 527564,8	122793,3 44027,5 22179,8 34307,5	381492,4 826910,9 474127,3 473257,3	710,0 1600,0 1700,0 -	20000,0 10000,0 10000,0 20000,0
	2017 2018 2019 2020	комитет молодежной политики волгоградской области	3215,9 5000,0 4300,0 4300,0	2572,7 4300,0 4300,0 4300,0	643,2 700,0 - -	- - - -	- - - -
	2017 2018 2019 2020	комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области	- - - -	- - - -	- - - -	- - - -	- - - -
Подпрограмма "Формирование благоприятной инвестиционной среды"	2017 2018 2019 2020 2017 - 2020	комитет экономической политики и развития Волгоградской области	760,0 760,0 760,0 760,0 3040,0	- - - - -	760,0 760,0 760,0 760,0 3040,0	- - - - -	- - - - -
Подпрограмма "Развитие внешнеэкономической деятельности Волгоградской области"	2017 2018 2019 2020 2017 - 2020	комитет экономической политики и развития Волгоградской области	26864,0 - - - 26864,0	- - - - -	26864,0 - - - 26864,0	- - - - -	- - - - -
Подпрограмма "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области"	2017 2018 2019 2020 2017 - 2020	комитет экономической политики и развития Волгоградской области, комитет молодежной политики Волгоградской области, комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области	160978,7 103850,4 57562,7 67533,0 389924,8	124361,1 47141,8 26479,8 38607,5 236590,2	35907,6 55108,6 29382,9 28925,5 149324,6	710,0 1600,0 1700,0 - 4010,0	- - - - -
в том числе:	2017 2018 2019 2020	комитет экономической политики и развития Волгоградской области	157762,8 98850,4 53262,6 63232,9	121788,4 42841,8 22179,8 34307,5	35264,4 54408,6 29382,9 28925,5	710,0 1600,0 1700,0 -	- - - -
	2017 2018 2019 2020	комитет молодежной политики Волгоградской области	3215,9 5000,0 4300,0 4300,0	2572,7 4300,0 4300,0 4300,0	643,2 700,0 - -	- - - -	- - - -
	2017 2018 2019 2020	комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области	- - - -	- - - -	- - - -	- - - -	- - - -
Подпрограмма "Развитие инновационной деятельности"	2017 2018 2019 2020 2017 - 2020	комитет экономической политики и развития Волгоградской области	48704,9 12009,7 10000,0 20000,0 90714,6	1004,9 1185,7 - - 2190,6	27700,0 824,0 - - 28524,0	- - - - -	20000,0 10000,0 10000,0 20000,0 60000,0
Подпрограмма "Совершенствование государственного и муниципального управления"	2017 2018 2019 2020 2017 - 2020	комитет экономической политики и развития Волгоградской области	290904,0 770918,3 443984,4 443571,8 1949378,5	- - - - -	290904,0 770918,3 443984,4 443571,8 1949378,5	- - - - -	- - - - -

Вице-губернатор - руководитель аппарата Губернатора Волгоградской области

Е.А. Харичкин

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Волгоградской области от 1 августа 2017 г. N 408-п настоящая Государственная программа дополнена приложением 5

Приложение 5
к государственной программе
Волгоградской области "Экономическое
развитие и инновационная экономика"

Сведения
об индивидуальных показателях результативности использования средств федерального бюджета, выделяемых на реализацию мероприятий подпрограммы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области", и их значениях в 2017 году

N п/п	Наименование мероприятий и показателей	Единица измерения	Значение показателя
1	2	3	4
1.	Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
1.1.	Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку	единиц	501
1.2.	Прирост среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку	процентов	3
1.3.	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку	единиц	2002
1.4.	Доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей), получивших государственную поддержку	процентов	15
1.5.	Увеличение оборота субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года	процентов	5
2.	Содействие развитию молодежного предпринимательства
2.1.	Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами молодежного предпринимательства, получившими государственную поддержку	единиц	41
2.2.	Количество субъектов малого предпринимательства, созданных физическими лицами в возрасте до 30 лет (включительно), вовлеченными в реализацию мероприятий	единиц	41
2.3.	Количество физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно), завершивших обучение, направленное на приобретение навыков ведения бизнеса и создания малых и средних предприятий	единиц	402
2.4.	Количество физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно), вовлеченных в реализацию мероприятий	единиц	1100
3.	Организация предоставления услуг по принципу "одного окна" в целях оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
3.1.	Количество уникальных субъектов малого и среднего предпринимательства, которым были предоставлены услуги и меры поддержки, необходимые для начала осуществления и развития предпринимательской деятельности, через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее именуются - МФЦ) для бизнеса, а также граждан, которым была предоставлена государственная услуга по регистрации предпринимательской деятельности, через МФЦ для бизнеса	единиц	375
3.2.	Количество услуг и мер поддержки, необходимых для начала осуществления и развития предпринимательской деятельности, которые были предоставлены субъектам малого и среднего предпринимательства, а также гражданам, планирующим начать предпринимательскую деятельность через МФЦ для бизнеса	единиц	14300

Временно осуществляющий полномочия вице-губернатора - руководителя аппарата Губернатора Волгоградской области

В.В. Бахин