В целях совершенствования порядка выдачи разрешений на установку рекламных конструкций, в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", пунктом 15.1 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 6 Устава Дубовского муниципального района Волгоградской области, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Дубовского муниципального района Волгоградской области.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Дубовского муниципального района |
А.И. Ляшенко |
Утвержден
постановлением
администрации Дубовского
муниципального района
от 22 декабря 2016 г. N 752
Порядок
выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Дубовского муниципального района Волгоградской области
1. Общие положения
Настоящий Порядок выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Дубовского муниципального района Волгоградской области (далее - Порядок) определяет:
1.1. Порядок установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории Дубовского муниципального района Волгоградской области (далее - Дубовский муниципальный район).
1.2. Уполномоченные органы по вопросам установки и эксплуатации и эксплуатации рекламных конструкций.
1.3. Процедуру выдачи разрешений на установку рекламных конструкций и отказа в выдаче разрешения.
1.4. Основания и последствия аннулирования разрешения на установку рекламных конструкций или признания его недействительным.
1.5. Требования к проектированию, монтажу и эксплуатации рекламных конструкций.
2. Порядок установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории Дубовского муниципального района
2.1. Установка и эксплуатация рекламной конструкции допускается при наличии договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и соответствующего разрешения, выдаваемого на основании заявления заинтересованного лица, представившего необходимые документы, администрацией Дубовского муниципального района в лице отдела по управлению муниципальным имуществом и природными ресурсами администрации Дубовского муниципального района (далее - отдел по управлению муниципальным имуществом) на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
2.2. Рекламные конструкции, размещаемые на территории Дубовского муниципального района, не должны ухудшать архитектурный облик района и его визуальное восприятие.
2.3. Распространение рекламы и информации на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, не допускается.
2.4. Рекламные конструкции должны соответствовать требованиям нормативных актов по безопасности дорожного движения.
2.5. Не допускается размещение и эксплуатация рекламных конструкций:
на железнодорожных переездах, мостовых сооружениях;
над проезжей частью и обочинами дорог (кроме транспарантов-перетяжек);
на пешеходных переходах и пересечениях автомобильных дорог в одном уровне, а также на расстоянии менее 50 м от них;
сбоку от автомобильной дороги или улицы на расстоянии менее 5 м от бровки земляного полотна автомобильной дороги (бордюрного камня).
2.6. Рекламные конструкции не должны эксплуатироваться без информационных сообщений. В случае временного отсутствия рекламного послания на рекламной конструкции должна размещаться социальная реклама в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.7. Не допускается размещение рекламных конструкций (всех видов) на зданиях, представляющих архитектурную и (или) историческую ценность, перечень которых определяется в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.
Распространение наружной рекламы на объектах культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, их территориях допускается в случаях и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
3. Уполномоченные органы по вопросам установки и эксплуатации рекламных конструкций
Уполномоченными органами по вопросам установки и эксплуатации рекламных конструкций в Дубовском муниципальном районе, в том числе по согласованию предполагаемых мест дислокации рекламных конструкций, контролю за выполнением владельцем рекламной конструкции требований к монтажу, эксплуатации рекламной конструкции, благоустройству прилегающей к ней территории и другим вопросам, являются:
3.1. Отдел по управлению муниципальным имуществом земельными и природными ресурсами, в компетенцию которого входят:
3.1.1. Осуществление координации работ по реализации единой политики в области наружной рекламы.
3.1.2. Разработка муниципальных правовых актов Дубовского муниципального района в области распространения наружной рекламы и информации на территории Дубовского муниципального района.
3.1.3. Выполнение функций по приему и рассмотрению заявлений заинтересованных лиц на получение разрешений на установку рекламных конструкций, организация процесса согласования поданных заявлений и выдача разрешений, согласованных с соответствующими органами.
3.1.4. Направление заявлений на согласование с органами, указанными в пунктах 3.2 - 3.4 настоящего раздела, а также с субъектами дополнительного согласования.
3.1.5. Ведение централизованного учета мест установки рекламных конструкций и их состояния.
3.1.6. Подготовка проектов решений администрации Дубовского муниципального района об отказе в выдаче разрешений и об аннулировании разрешений.
3.1.7. Заключение договоров от имени администрации Дубовского муниципального района на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на зданиях, сооружениях и прочих объектах, находящихся в муниципальной собственности и не закрепленных на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями, а также земельных участках, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена.
3.1.8. Осуществление контроля за исполнением условий договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, заключенных отделом по управлению муниципальным имуществом от имени администрации Дубовского муниципального района.
3.1.9. Подготовка совместно с правовым отделом администрации Дубовского муниципального района и предъявление в суд, арбитражный суд исков по вопросам, связанным с установкой и эксплуатацией рекламных конструкций, в том числе исков о взыскании задолженности, неустоек, штрафов, пеней по договорам на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, о принудительном демонтаже рекламных конструкций, о взыскании суммы неосновательного обогащения при установке рекламной конструкции без разрешения и (или) без договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
3.2. Отдел по строительству, жизнеобеспечению и экологии администрации Дубовского муниципального района, в компетенцию которого входят:
3.2.1. Рассмотрение и согласование заявлений о получении разрешений на установку рекламной конструкции, проектной документации на размещение и изготовление рекламных конструкций.
3.2.2. Привлечение специализированных организаций, обслуживающих городские инженерные, транспортные и иные коммуникации, к участию в согласовании заявлений о получении разрешений на установку рекламной конструкции, проектной документации на размещение и изготовление рекламных конструкций.
3.2.3. Обеспечение надлежащего контроля за соблюдением требований к проектированию, изготовлению и установке рекламных конструкций, соответствием заявляемой рекламной конструкции и места ее размещения генеральному плану, внешнему архитектурному облику сложившейся застройки Дубовского муниципального района.
3.2.4. Осуществление контроля за установкой и эксплуатацией рекламных конструкций на территории Дубовского муниципального района.
3.2.5. Осуществление контроля за правомерностью размещения рекламных конструкций, выдача предписаний на демонтаж незаконных рекламных конструкций, принятие мер, направленных на демонтаж незаконно установленных рекламных конструкций.
3.2.6. Осуществление контроля за техническим и эстетическим состоянием рекламных конструкций, выдача уведомлений и предписаний об устранении выявленных нарушений и контроль за их исполнением.
3.2.7. Подготовка проектов муниципальных правовых актов Дубовского муниципального района, определяющих параметры и требования к внешнему виду рекламных конструкций, размещаемых на территории Дубовского муниципального района.
3.2.8. Уведомление отдела по управлению муниципальным имуществом земельными и природными ресурсами администрации Дубовского муниципального района об изменении градостроительной ситуации.
3.3. Глава городского или сельского поселения Дубовского муниципального района, на территории которого предполагается установка рекламной конструкции, в компетенцию которого входят:
3.3.1. Рассмотрение и согласование заявлений о получении разрешений на установку рекламной конструкции. Срок согласования составляет не более пяти рабочих дней с момента поступления документов.
3.3.2. Определение требований по благоустройству территории, прилегающей к месту установки рекламной конструкции.
3.4. ОГИБДД ОМВД России по Дубовскому району Волгоградской области, в компетенцию которого входит рассмотрение и согласование заявлений о получении разрешений на установку рекламной конструкции в полосе отвода и придорожной зоне автомобильных дорог.
4. Процедура выдачи разрешений на установку рекламных конструкций
4.1. Установка рекламной конструкции допускается при наличии договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и разрешения на установку рекламных конструкций (приложение N 2) (далее - разрешение).
Заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на зданиях, сооружениях и прочих объектах, находящихся в муниципальной собственности и не закрепленных на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями, а также земельных участках, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.2. Разрешение выдается администрацией Дубовского муниципального района в лице отдела по управлению муниципальным имуществом земельными и природными ресурсами на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
4.3. Для получения разрешения собственник или иной указанный в частях 5, 6, 7 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" законный владелец соответствующего недвижимого имущества либо владелец рекламной конструкции представляет в отдел по управлению муниципальным имуществом письменное заявление (приложение N 1) на получение разрешения (далее - заявление), содержащее следующую информацию: наименование, адрес, реквизиты заявителя, тип, габаритные размеры, количество сторон рекламной конструкции, адрес и описание места предполагаемой дислокации рекламной конструкции, цветную фотографию места предполагаемой дислокации рекламной конструкции с нанесенным на нее пропорциональным изображением рекламной конструкции, схематический план прилегающей территории с указанием находящихся на ней ориентирных объектов (улиц, перекрестков дорог, прилегающих домов и т.д.), схемы организации дорожного движения и привязкой места предполагаемой дислокации рекламных конструкций к данным объектам, светофорам, дорожным знакам и ранее установленным рекламным конструкциям (расположенным в прилегающей зоне их прямой видимости радиусом не менее 100 м).
4.4. К заявлению, указанному в пункте 4.3 раздела 4 настоящего Порядка, в обязательном порядке прилагаются:
4.4.1. Данные о заявителе - физическом лице. Данные о государственной регистрации юридического лица или о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя запрашиваются уполномоченным на выдачу разрешений органом в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.
4.4.2. Подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем указанного недвижимого имущества.
В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
В случае, если соответствующее недвижимое имущество находится в государственной или муниципальной собственности, администрация Дубовского муниципального района запрашивает сведения о наличии такого согласия в уполномоченном органе, если заявитель не представил документ, подтверждающий получение такого согласия, по собственной инициативе.
4.4.3. Надлежащим образом оформленная доверенность - при оформлении разрешения представителем заявителя.
4.5. Заявление подается по прилагаемой к настоящему Порядку форме (приложение 1). Копии документов, прилагаемых к заявлению, должны быть заверены в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации.
4.6. Поданное заявление подлежит обязательной регистрации в журнале регистрации заявлений.
4.7. В срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня регистрации заявления, отдел по управлению муниципальным имуществом проверяет:
4.7.1. Полноту и достоверность сведений, указанных в пунктах 4.3, 4.4 настоящего раздела. При наличии объективных замечаний, выявленных в ходе проверки, заявителю предоставляется срок, не превышающий 7 рабочих дней, для их устранения, о чем в самом заявлении и в журнале регистрации заявлений производится соответствующая запись. После устранения замечаний проводится дополнительная проверка, которая не может превышать 5 рабочих дней.
4.7.2. Соответствие заявляемой рекламной конструкции и предполагаемого места ее дислокации требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящему Порядку и иным муниципальным правовым актам Дубовского муниципального района.
4.7.3. Существование на момент регистрации поступившего заявления ранее поданных заявлений на получение разрешения или выданных разрешений на указанное заявителем место.
4.8. По результатам проведенной проверки заявления администрацией Дубовского муниципального района в лице отдела по управлению муниципальным имуществом может быть отказано в выдаче разрешения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4.9. По завершении процедур согласования отдел по строительству, жизнеобеспечению и экологии администрации Дубовского муниципального района в 7-дневный срок оформляет для указанных в настоящем Порядке рекламных конструкций три экземпляра паспорта места размещения носителя информационных (рекламных) сообщений (паспорта места рекламной конструкции).
Первый экземпляр паспорта места рекламной конструкции хранится в отделе по строительству, жизнеобеспечению и экологии администрации Дубовского муниципального района, второй - передается в отдел по управлению муниципальным имуществом, третий - владельцу рекламной конструкции.
В паспорте места рекламной конструкции помимо прочей информации указывается срок, после истечения которого необходимо провести техническое обследование эксплуатируемой рекламной конструкции.
4.10. По окончании процедур согласования документы подлежат возврату в отдел по управлению муниципальным имуществом. При наличии положительных результатов согласования заявитель представляет в отдел по управлению муниципальным имуществом договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, заключенный в соответствии с требованиями частей 5 - 7 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе".
4.11. Решение о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче принимается администрацией Дубовского муниципального района и направляется заявителю в течение 2 месяцев со дня приема от него необходимых документов.
4.12. В разрешении указываются владелец рекламной конструкции, собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, тип рекламной конструкции, площадь ее информационного поля, место установки рекламной конструкции, срок действия разрешения, орган, выдавший разрешение, номер и дата его выдачи, иные сведения.
4.13. Смена владельца рекламной конструкции не влечет автоматического возникновения права на установку и эксплуатацию рекламной конструкции у ее нового владельца.
В случае смены владельца рекламной конструкции в отдел по управлению муниципальным имуществом представляются следующие документы:
заявление прежнего правообладателя о переоформлении разрешительной документации на нового владельца рекламной конструкции с приложением копии действующей разрешительной документации на рекламную конструкцию (разрешения, паспорта места рекламной конструкции или заключения по результатам технического обследования (в случае если срок, указанный в паспорте места рекламной конструкции, истек);
документы, подтверждающие переход права собственности на рекламную конструкцию (договор, акт приема-передачи);
заявление нового владельца о переоформлении на него разрешительной документации с приложением документов, указанных в пункте 4.4 раздела 4 настоящего Порядка;
документы, подтверждающие уступку прав по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в соответствии со статьей 391 Гражданского кодекса Российской Федерации.
4.14. Изменения в действующее разрешение могут быть внесены администрацией Котовского муниципального района исключительно в случаях:
изменения наименования владельца рекламной конструкции, собственника земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция;
изменений в адресе места установки рекламной конструкции, не связанных с переносом рекламной конструкции (без изменения фактического места установки рекламной конструкции);
изменения типа (вида) рекламной конструкции в случае ее модернизации без увеличения размеров рекламной конструкции.
5. Отказ в выдаче разрешения
Решение об отказе в выдаче разрешения должно быть мотивировано и принято администрацией Дубовского муниципального района исключительно по следующим основаниям:
5.1. Несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента.
5.2. Несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме размещения рекламных конструкций.
5.3. Нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта.
5.4. Нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения.
5.5. Нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании.
5.6. Нарушение требований, установленных частями 5.1, 5.6, 5.7 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе".
6. Основания и последствия аннулирования разрешения или признания его недействительным
6.1. Решение об аннулировании разрешения принимается администрацией Котовского муниципального района:
6.1.1. В течение месяца со дня направления в администрацию Дубовского муниципального района владельцем рекламной конструкции уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения.
6.1.2. В течение месяца с момента направления в администрацию Дубовского муниципального района собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции.
6.1.3. В случае, если рекламная конструкция не установлена в течение года со дня выдачи разрешения или со дня демонтажа рекламной конструкции ее владельцем в период действия разрешения.
6.1.4. В случае если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы, социальной рекламы.
6.1.5. В случае если разрешение выдано лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, с нарушением требований, установленных частями 5.1, 5.6, 5.7 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", либо результаты аукциона или конкурса признаны недействительными в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
6.1.6. В случае нарушения требований, установленных частью 9.3 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе".
6.2. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации разрешение может быть признано недействительным в судебном порядке в случаях:
6.2.1. Неоднократного или грубого нарушения рекламораспространителем действующего законодательства Российской Федерации о рекламе - по иску антимонопольного органа.
6.2.2. Обнаружения несоответствия рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента - по иску органа, осуществляющего контроль за соблюдением технических регламентов.
6.2.3. Несоответствия установки рекламной конструкции в данном месте схеме размещения рекламных конструкций (в случае, если место установки рекламной конструкции в соответствии с частью 5.8 статьи 19 Федерального закона N 38-ФЗ определяется схемой размещения рекламных конструкций) - по иску администрации Дубовского муниципального района.
6.2.4. Нарушения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения - по иску администрации Дубовского муниципального района.
6.2.5. Нарушения внешнего архитектурного облика и исторического облика объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, исторического облика их территорий - по иску федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, в отношении отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, по иску органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, в отношении объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.
6.2.6. Несоответствия рекламной конструкции требованиям нормативных актов по безопасности движения транспорта - по иску органа, осуществляющего контроль за безопасностью движения транспорта.
6.3. В случае аннулирования разрешения или признания его недействительным:
6.3.1. Владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания органа местного самоуправления муниципального района о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания.
6.3.2. В случае если рекламная конструкция присоединена к недвижимому имуществу, находящемуся в собственности Дубовского муниципального района, обязанности собственника, предусмотренные частью 21 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", выполняет отдел по управлению муниципальным имуществом и землепользованию.
7. Договор на установку и эксплуатацию рекламных конструкций
7.1. Договор на установку и эксплуатацию рекламных конструкций заключается:
с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества (в том числе арендатором);
с лицом, обладающим правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, при наличии согласия собственника такого имущества;
с доверительным управляющим, в случае если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, передано собственником в доверительное управление, при условии, что договор доверительного управления не ограничивает в совершении таких действий с соответствующим имуществом;
с администрацией Дубовского муниципального района в лице отдела по управлению муниципальным имуществом при установке рекламных конструкций на зданиях, сооружениях и прочих объектах, находящихся в муниципальной собственности и не закрепленных на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями, а также земельных участках, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена;
с лицом, уполномоченным на заключение такого договора общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.
7.2. Договор на установку и эксплуатацию рекламных конструкций заключается сроком на пять лет, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более чем двенадцать месяцев. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются.
7.3. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" и гражданского законодательства Российской Федерации.
7.4. Расчет размера платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на зданиях, сооружениях и прочих объектах, находящихся в муниципальной собственности и не закрепленных на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями, а также земельных участках, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется в соответствии с муниципальными правовыми актами Дубовского муниципального района.
8. Требования к установке и эксплуатации рекламных конструкций
8.1. Требования к установке рекламных конструкций.
8.1.1. Строительно-монтажные и электротехнические работы по установке и эксплуатации рекламных конструкций должны выполняться в соответствии с проектной и разрешительной документацией, с требованиями, установленными для проведения соответствующего вида работ.
8.1.2. Устройство фундаментов рекламных конструкций и проведение других земляных работ при их установке проводятся на основании ордера на производство земляных работ.
8.1.3. Опоры и другие элементы рекламных конструкций должны быть изготовлены из материалов, обеспечивающих безопасность в процессе эксплуатации и устойчивость при ветровых и иных нагрузках.
8.1.4. В течение пяти суток после установки (демонтажа) рекламной конструкции ее владелец обязан произвести благоустройство прилегающей территории в радиусе пяти метров от нее в соответствии с требованиями органа, уполномоченного в сфере благоустройства, администрации городского или сельского поселения, на территории которого устанавливается рекламная конструкция. Благоустройство осуществляется владельцем рекламной конструкции самостоятельно либо специализированной организацией на основании соответствующего договора.
8.1.5. По завершении монтажа рекламной конструкции владелец рекламной конструкции обязан в срок, не превышающий трех рабочих дней, письменно уведомить администрацию Дубовского муниципального района об окончании работ по установке рекламной конструкции и изготовить фактическую топосъемку.
8.1.6. После получения уведомления об окончании работ либо в любой момент по своему усмотрению администрация Дубовского муниципального района в лице отдела по строительству, жизнеобеспечению и экологии администрации Дубовского муниципального района осуществляет проверку соответствия установленной рекламной конструкции и места ее установки разрешительной документации, а также требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, муниципальных правовых актов Дубовского муниципального района.
По результатам проверки составляется акт, в котором делается вывод о соответствии рекламной конструкции и места ее установки разрешительной документации. В случае обнаружившегося несоответствия рекламной конструкции или места ее установки разрешительной документации или несоответствия требованиям безопасности в акте указывается перечень обнаруженных недостатков. В случае обнаружения неустранимых недостатков архитектурным отделом администрации Дубовского муниципального района выдается предписание на демонтаж рекламной конструкции.
8.1.7. Установленная рекламная конструкция должна соответствовать проектной и разрешительной документации, а также требованиям действующего законодательства Российской Федерации на протяжении всего срока эксплуатации. По истечении срока, указанного в паспорте места рекламной конструкции, рекламная конструкция должна проходить техническое обследование.
8.2. Обследование эксплуатируемых рекламных конструкций проводится в следующем порядке:
8.2.1. Обследованию подлежат все рекламные конструкции, размещенные на территории Дубовского муниципального района, за исключением штендеров, вывесок площадью менее двух квадратных метров, рекламоносителей, размещаемых на павильонах ожидания общественного транспорта, кабинах телефонов-автоматов, городских часах.
8.2.2. Техническое обследование эксплуатируемой рекламной конструкции включает в себя:
проверку состояния и степени повреждения конструкции вследствие механических, температурных, коррозионных и иных воздействий;
проверку состояния электрооборудования рекламной конструкции и соответствия его нормативным документам;
контрольный расчет несущей способности конструкции, который проводится в случае ее повреждения либо при отсутствии (утере) проектной документации. Контрольный расчет проводится по фактическим размерам и параметрам в предположении, что конструкция изготовлена из материалов минимальной прочности, и с учетом обнаруженных повреждений.
8.2.3. В случае выявления по собственной инициативе или на основании поступивших от органов государственной власти, местного самоуправления Дубовского муниципального района, граждан и юридических лиц сообщений о повышенной опасности рекламной конструкции для окружающих; отклонения рекламной конструкции от вертикали, сильной деформации конструкции, механических повреждений, нарушений анкерных креплений стойки рекламной конструкции; а также при истечении срока, указанного в паспорте места рекламной конструкции, и непредставлении в отдел по строительству, жизнеобеспечению и экологии администрации Дубовского муниципального района заключения о результатах технического обследования администрацией Дубовского муниципального района может быть принято решение о проведении технического обследования рекламной конструкции, которое проводится организацией, имеющей соответствующую лицензию.
8.2.4. Владелец рекламной конструкции обязан устранить нарушения, указанные в экспертном заключении, подготовленном по результатам обследования, в срок, указанный в уведомлении администрации Дубовского муниципального района, подготовленном отделом по строительству, жизнеобеспечению и экологии. В случае обнаружения неустранимых недостатков отделом по строительству, жизнеобеспечению и экологии администрации Дубовского муниципального района выдается предписание на демонтаж рекламной конструкции.
8.3. Требования к эксплуатации рекламных конструкций.
8.3.1. Владелец рекламной конструкции обязан содержать ее в надлежащем техническом и эстетическом состоянии, не допускать наличия на рекламных конструкциях посланий с дефектами в виде загрязнений, надрывов, иных повреждений, а также наличия на рекламных конструкциях деформаций, следов коррозии, отслоения краски, загрязнений, иных повреждений. Не допускается размещение на опорах и каркасах рекламных конструкций объявлений, листовок, афиш.
8.3.2. Владелец рекламной конструкции несет ответственность за причинение вреда третьим лицам за любые нарушения правил безопасности, а также за неисправности и аварийные ситуации, возникшие из-за нарушения им условий монтажа и эксплуатации рекламной конструкции.
8.3.3. Рекламные конструкции должны содержать следующую информацию о собственнике рекламной конструкции: наименование владельца рекламной конструкции (фирменное - юридического лица, фамилия, имя, отчество - физического лица); телефон владельца рекламной конструкции. Владелец рекламной конструкции размещает указанную информацию на нижнем крае информационного поля рекламной конструкции либо на информационной табличке, расположенной под информационным полем, на высоте, обеспечивающей ее удобное прочтение и сохранность.
8.3.4. Владелец рекламной конструкции обязан размещать на рекламных конструкциях, по которым заключены договоры с администрацией Дубовского муниципального района в лице отдела по управлению муниципальным имуществом, социальную рекламу в периоды времени по выбору отдела по управлению муниципальным имуществом (в пределах пяти процентов годового объема распространяемой владельцем рекламной конструкции рекламы).
8.3.5. В случае нарушения требований, изложенных в настоящем разделе, отдел по строительству, жизнеобеспечению и экологии администрации Дубовского муниципального района выдает обязательное для исполнения предписание, содержащее описание нарушений и сроки их устранения. При невыполнении требований предписания в установленные сроки администрация Дубовского муниципального района применяет меры воздействия, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области и (или) договором на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
9. Особенности выдачи разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, подлежащей присоединению (прикреплению) к объекту недвижимости, находящемуся в муниципальной собственности Дубовского муниципального района
9.1. Принятие решения о выдаче либо об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, подлежащей размещению на здании, сооружении или ином объекте, находящемся в муниципальной собственности, а также земельном участке, находящемся в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, осуществляется администрацией Дубовского муниципального района в лице отдела по управлению муниципальным имуществом.
При этом решение о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, подлежащей размещению на здании, строении, сооружении или ином объекте, находящемся в муниципальной собственности, а также земельном участке, находящемся в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, может быть принято администрацией Дубовского муниципального района в лице отдела по управлению муниципальным имуществом только после заключения в порядке, установленном действующим гражданским законодательством Российской Федерации, договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции между владельцем рекламной конструкции и уполномоченным лицом.
9.2. Торги на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности Дубовского муниципального района в соответствии с решением Дубовской районной Думы, проводятся в форме:
9.2.1. Открытого конкурса в случаях установки и эксплуатации отдельно стоящих на земле и связанных с ней фундаментом рекламоносителей: щитовых установок; объемно-пространственных конструкций (объектов), конструкций роллерного типа (скроллер или ситиборд), коробов, тумб; транспарантов-перетяжек; арок; рекламоносителей, размещаемых на элементах общегородского благоустройства; нетрадиционных рекламоносителей (пневмостенды, воздушные шары, пневмофигуры, аэростаты, дирижабли, имиджевые рекламные конструкции (стелы) и т.п.), иных рекламоносителей, отдельно стоящих на земле и связанных с ней фундаментом.
9.2.2. Открытого аукциона в случаях установки и эксплуатации следующих рекламоносителей: рекламоносителей, размещаемых на временном или постоянном ограждении, заборе (щитовых установок, тканевых панно и полотнищ и др.), консольных рекламоносителей-кронштейнов, размещаемых на отдельно стоящих опорах, в том числе коробов, флаговых композиций, навесов; проекционных установок; рекламных вывесок, табличек, онингов; тканевых панно, размещаемых на брандмауэрах и свободных плоскостях стен зданий и сооружений; настенных панно, нанесенных на подготовленные поверхности брандмауэров, свободные плоскости стен зданий и сооружений с помощью живописных технологий; наземных панно; щитовых конструкций, коробов, размещаемых на брандмауэрах и свободных плоскостях стен зданий и сооружений; крышных установок.
9.3. После проведения торгов и заключения по их результатам договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заинтересованное лицо представляет в администрацию Дубовского муниципального района заявление о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку) с приложением документов, предусмотренных частями 11, 12 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе".
9.4. Процедура, предусмотренная пунктами 4.3 - 4.14 раздела 4 настоящего Порядка, не применяется к отношениям по выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, подлежащих размещению на зданиях, строениях, сооружениях и прочих объектах, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участках, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена.
Приложение 1
к Порядку выдачи разрешений
на установку и эксплуатацию
рекламных конструкций
на территории Дубовского
муниципального района
Главе Дубовского муниципального
района Волгоградской области
_______________________________
Заявление N _____
о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной
конструкции на территории Дубовского муниципального района
Волгоградской области
1. Наименование заявителя _______________________________________________
2. Юридический адрес: индекс _______ город __________ улица _____________
дом ___________ кв. ______ телефон ______________
3. Руководитель организации _____________________________________________
4. Когда, где и кем зарегистрирован заявитель ___________________________
5. Банковские реквизиты: р/счет N ____________ в ________________________
БИК _________________ кор. счет _________________ ИНН ___________________
Прошу выдать разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции
на территории Дубовского муниципального района Волгоградской области по
адресу: _________________________________________________________________
(км дороги, улица, N дома)
6. Характеристика рекламного места ______________________________________
площадь информационного поля _______________________ кв. м
7. С Порядком выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламных
конструкций на территории Дубовского муниципального района ознакомлен(а)
и обязуюсь выполнять.
Заявитель _______________________________________________________________
М.П.
"__" ______________ 20__ г.
Примечание:
Обязательным приложением к заявлению являются:
1) Подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного
законного владельца соответствующего недвижимого имущества на
присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не
является собственником или иным законным владельцем недвижимого
имущества.
2) Надлежащим образом оформленная доверенность
рекламораспространителя либо собственника недвижимого имущества - при
поручении оформления разрешения иному юридическому или физическому лицу.
3) Документ, подтверждающий оплату государственной пошлины за
совершение юридически значимых действий.
4) Документы, относящиеся к территориальному размещению, внешнему
виду, техническим параметрам рекламной конструкции.
Приложение 2
к Порядку выдачи разрешений
на установку и эксплуатацию
рекламных конструкций
на территории Дубовского
муниципального района
Договор
на установку и эксплуатацию рекламной конструкции
г. Дубовка "__" ___________ 20__ г.
Администрация Дубовского муниципального района Волгоградской
области, именуемая в дальнейшем "Администрация" в лице Главы Дубовского
муниципального района __________________, действующего на основании
Устава Дубовского муниципального района с одной стороны, и
________________________________________________________________________,
(полное и точное наименование юридического, физического лица,
предпринимателя)
именуем_____ в дальнейшем - "Рекламораспространитель", в лице
________________________________________________________________________,
(должность, Ф.И.О.)
действующего на основании ______________________________________________,
(устава, положения, свидетельства, доверенности)
с другой стороны, заключили договор о нижеследующем:
1. Предмет договора
1.1. Предметом настоящего договора является размещение за плату
рекламной конструкции на муниципальном имуществе в виде
________________________________, площадью информационной части ______
кв. м по адресу ______________________________ сроком на _______________.
2. Платежи и расчеты
2.1. Годовая сумма оплаты за установку и эксплуатацию рекламы
устанавливается в соответствии с Методикой определения размера платы,
взимаемой по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций
на объектах, являющихся муниципальной собственностью Дубовского
муниципального района, утвержденной Постановлением администрации
Дубовского муниципального района.
Годовая сумма оплаты за распространение рекламы составляет _______
рублей без НДС.
Размер оплаты может быть изменен в одностороннем порядке
Администрацией в соответствии с п. 5.1 настоящего договора.
2.2. Плата, указанная в п. 2.1, вносится Рекламораспространителем
равными долями ежеквартально (ежемесячно) путем перечисления суммы в
бюджет Дубовского муниципального района по следующим реквизитам: ________
______________________________ в сроки: до 10-го числа месяца, следующего
за истекшим календарным кварталом.
Налог на добавленную стоимость уплачивается
Рекламораспространителем самостоятельно в соответствии с действующим
законодательством.
3. Рекламораспространитель имеет право:
3.1. Использовать рекламную конструкцию в соответствии с целями и
условиями договора.
3.2. Размещать на рекламной конструкции рекламу третьих лиц.
3.3. На период действия договора беспрепятственно иметь доступ к
недвижимому имуществу, к которому присоединяется рекламная конструкция,
и пользоваться этим имуществом для целей, связанных с осуществлением
прав владельца рекламной конструкции, в том числе с ее эксплуатацией,
техническим обслуживанием и демонтажем.
3.4. Досрочно, по соглашению сторон, расторгнуть настоящий договор.
4. Рекламораспространитель обязан:
4.1. Вести освоение рекламного места в строгом соответствии с
проектом.
4.2. Своевременно уплачивать плату за установку и эксплуатацию
рекламного места в соответствии с п. 2.2 настоящего договора.
4.3. Поддерживать эстетические и технические параметры объекта
наружной рекламы в точном соответствии с проектной документацией, в том
числе осуществлять техническое обслуживание и необходимый ремонт объекта.
4.4. Не нарушать сроков размещения рекламы, установленных настоящим
договором.
4.5. Своими силами и за свой счет производить демонтаж рекламной
конструкции и восстановительные работы на месте ее установки после
прекращения срока действия настоящего договора либо его расторжения.
Демонтаж должен быть произведен в течение месяца с момента прекращения
срока действия настоящего договора либо его расторжения.
4.6. Возмещать убытки за несвоевременное освобождение рекламного
места.
5. Администрация имеет право:
5.1. В случае внесения изменений в действующее законодательство
Российской Федерации, в нормативные акты, изданные органами местного
самоуправления Котовского муниципального района, вносить в одностороннем
порядке изменения в договор.
Администрация не позднее чем за 2 недели до предстоящего изменения
размера оплаты по договору письменно извещает Рекламораспространителя
путем направления уведомления. Новый размер оплаты устанавливается с
квартала, следующего за кварталом, в котором получено уведомление.
5.2. Досрочно, по соглашению сторон, расторгнуть настоящий договор.
6. Недействительность сделок и ответственность сторон
6.1. Сделки по установке и эксплуатации наружной рекламы признаются
недействительными в порядке и в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
6.2. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора
стороны несут ответственность в соответствии с действующим
законодательством и настоящим договором.
6.3. В случае невнесения платы по договору в установленный срок
Рекламораспространитель уплачивает пеню в размере 0,3% от просроченной
суммы за каждый день просрочки одновременно с основным платежом на
бюджетный счет, указанный в п. 2.2 настоящего договора.
7. Рассмотрение споров
7.1. Все споры, возникающие в ходе реализации настоящего договора
или в связи с ним, разрешаются в судебном порядке.
7.2. До обращения в суд любая из сторон обязана направить другой
стороне претензию с соответствующими материалами.
8. Срок действия договора
8.1. Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания.
8.2. Начисление платы за распространение рекламы устанавливается с
_________ 20__ г.
8.3. Настоящий договор действует до _________ 20__ г.
9. Дополнительные условия
Стороны подтверждают друг другу, что на момент подписания договора
у них отсутствуют обязательства какого-либо рода, которые могут
послужить основанием для расторжения договора, и что они имеют право
заключить настоящий договор в соответствии со своей правоспособностью.
9.1. Каждая из сторон подтверждает, что она получила все
необходимые полномочия для заключения настоящего договора на размещение
наружной рекламы и что лица, подписавшие его, уполномочены на это.
9.2. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, один экземпляр
хранится в Администрации, второй - у Рекламораспространителя.
Юридические адреса сторон и подписи:
Администрация Рекламораспространитель
Приложение 3
к Порядку выдачи разрешений
на установку и эксплуатацию
рекламных конструкций
на территории Дубовского
муниципального района
ФОРМА
РАЗРЕШЕНИЯ НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ
НА ТЕРРИТОРИИ ДУБОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
г. Дубовка "__" ___________ 20__ г.
РАЗРЕШЕНИЕ
на установку рекламной конструкции
на территории Дубовского муниципального района
Администрация Дубовского муниципального района разрешает
Рекламораспространителю _________________________________________________
_________________________________________________________________________
(организация, Ф.И.О. руководителя, заявителя)
разместить наружную рекламу в виде ______________________________________
(щит, стенд и т.д.)
Конструкция монтируется на
_________________________________________________________________________
(земля, здание и т.д.)
размером ________________________________________________________________
по адресу _______________________________________________________________
Разрешение выдается на срок с ___________________ до ___________________.
Глава администрации
Дубовского муниципального района
М.П.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области от 22 декабря 2016 г. N 752 "Об утверждении Порядка выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Дубовского муниципального района Волгоградской области"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован на официальном сайте Дубовского муниципального района Волгоградской области (http://www.dubovreg.ru)