Постановление Администрации Руднянского муниципального района Волгоградской области от 30 декабря 2016 г. N 572 "Об утверждении плана мероприятий ("Дорожной карты") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в рамках полномочий администрации Руднянского муниципального района Волгоградской области на 2016 - 2020 годы"

В целях реализации положений Федерального закона от 01.12.2014 N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов", в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2015 N 599 "О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности", руководствуясь Уставом Руднянского муниципального района Волгоградской области, администрация Руднянского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий ("дорожную карту") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в рамках полномочий администрации Руднянского муниципального района Волгоградской области на 2016 - 2020 годы.

2. Рекомендовать руководителям предприятий и организаций всех форм собственности обеспечить проведение мероприятий по созданию условий для безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов на территории Руднянского муниципального района.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Руднянского муниципального района Ю.В. Калинина.

4. Считать утратившим силу следующие постановления:

- постановление администрации Руднянского муниципального района от 31.08.2015 N 364 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на территории Руднянского муниципального района (2015 - 2020 годы)";

- постановление администрации Руднянского муниципального района от 22.08.2016 N 365 "О внесении изменений в постановление администрации Руднянского муниципального района от 31.08.2015 N 364 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на территории Руднянского муниципального района (2015 - 2020 годы)";

- постановление администрации Руднянского муниципального района от 23.09.2016 N 408 "О внесении изменений в постановление администрации Руднянского муниципального района от 31.08.2015 N 364 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на территории Руднянского муниципального района (2015 - 2020 годы)".

5. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания, подлежит обнародованию, размещению на официальном сайте администрации Руднянского муниципального района и распространяет своё действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.

Глава Руднянского муниципального района

М.Н. Битюцкий

План мероприятий ("дорожная карта")
по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в рамках полномочий администрации Руднянского муниципального района волгоградской области на 2016 - 2020 годы
(утв. постановлением администрации Руднянского муниципального района Волгоградской области от 30 декабря 2016 г. N 572)

I. Общее описание "дорожной карты"

План мероприятий ("дорожная карта") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в рамках полномочий администрации Руднянского муниципального района Волгоградской области на 2016 - 2020 годы (далее - "дорожная карта") разработан на основании:

- Конвенции о правах инвалидов;

- Конституции Российской Федерации;

- Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

- Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р;

- Указа Президента Российской Федерации от 02.10.1992 N 1157 "О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов";

- Федерального закона от 01.12.2014 N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов";

- поручений Правительства Российской Федерации от 04.02.2015 N ОГ-П12-571 и от 07.04.2015 N ОГ-П12-2278;

- постановления Правительства Российской Федерации от 17.06.2015 N 599 "О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности";

- приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25.12.2012 N 627 "Об утверждении методики, позволяющей объективизировать и систематизировать доступность объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, с возможностью учета региональной специфики";

- Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Закона Волгоградской области от 21.11.2008 N 1778-ОД "О стратегии социально-экономического развития Волгоградской области до 2025 года";

- Закона Волгоградской области от 21.11.2002 N 757-ОД "Об обеспечении условий жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Волгоградской области";

- Устава Руднянского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Руднянского районного Совета районных депутатов от 05.10.2015 N 11/58.

II. Оценка исходной ситуации

Конвенция о правах инвалидов, принятая Генеральной Ассамблеей ООН от 13 декабря 2006 года и ратифицированная Федеральным законом от 03.05.2012 N 46-ФЗ (далее - Конвенция), устанавливает международные обязательства государств-участников, предусматривающие осуществление мер по предоставлению инвалидам возможностей для достижения и сохранения максимальной независимости, полных физических, умственных, социальных и профессиональных способностей и полного включения и вовлечения их во все аспекты жизни общества.

Одним из способов реализации положений Конвенции является Постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 г. N 1297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы". В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, и положениями Конвенции Государственная программа Российской Федерации "Доступная среда" предусматривает реализацию комплекса мероприятий, позволяющих обеспечить беспрепятственный доступ к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, а также совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации и государственной системы медико-социальной экспертизы с целью интеграции инвалидов с обществом.

Жизненный уровень граждан с ограниченными возможностями относительно низок, существуют определенные сложности при трудоустройстве, ограничены возможности медико-социальной и профессиональной реабилитации. Эффективное решение проблем инвалидов - создание условий для их беспрепятственного доступа к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, что возможно только при активной поддержке всех уровней власти на местах. В связи с этим одним из основных направлений социальной политики органов местного самоуправления Руднянского муниципального района Волгоградской области является реабилитация инвалидов, устранение или компенсация ограничений жизнедеятельности, восстановление их социального статуса.

Численность населения Руднянского муниципального района Волгоградской области составляет 16264 человек, из них имеющих инвалидность 1166 человек - инвалиды, в том числе:

- инвалиды, передвигающиеся на креслах-колясках, - 12 человек;

- инвалиды с нарушением опорно-двигательного аппарата - 230 человек;

- инвалиды с нарушением зрения - 53 человек;

- инвалиды с нарушением слуха - 15 человека;

- дети-инвалиды - 40 человек.

Наряду с инвалидами к маломобильным группам населения (далее - МГН) относятся граждане с временным нарушением здоровья, люди старших возрастов, пешеходы с детскими колясками, дети дошкольного возраста и другие граждане, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации или при ориентировании в пространстве. В целом более 30% жителей района относится к маломобильным категориям населения, которым так же, как и инвалидам, необходима доступная, "безбарьерная" среда на объектах социальной инфраструктуры района.

На территории Руднянского муниципального района размещено 158 объектов (административных зданий) муниципального ведения. При расчете значений показателей доступности для инвалидов объектов в Руднянском районе наряду с административными зданиями в "дорожную карту" включены 14 единиц имеющихся муниципальных автобусов и 6 единиц транспортных средств, планируемых для приобретения, 15 объектов дорожной инфраструктуры (пешеходных переходов, перепадов высот).

Количество объектов социальной инфраструктуры по сферам:

- образования - 18 объектов;

- культуры - 21 объектов;

- связи и информации - 47 объектов;

- здравоохранения - 6 объектов;

- торговли - 56 объектов;

- жилищно-коммунального хозяйства - 3 объекта;

- иные организации - 4 объекта.

С 2013 года на территории Руднянского муниципального района началась работа по обследованию и паспортизации объектов социальной инфраструктуры с целью объективной оценки состояния их доступности. В настоящее время практически все объекты социальной инфраструктуры имеют паспорта доступности. Проведенный мониторинг показал, что большинство зданий не отвечает всем требованиям адаптации для инвалидов.

Ряд востребованных для указанной категории граждан районных объектов составляют здания старой застройки, при которой жестких требований по обустройству зданий и сооружений конструкциями, обеспечивающими беспрепятственный доступ инвалидам и другим МГН, не было установлено государством. Их оборудование необходимыми устройствами связано со значительными трудностями производственно-технического характера. Некоторые здания вообще не подлежат реконструкции, так как в процессе они могут быть просто разрушены. Для определения возможности оборудования таких зданий приспособлениями для инвалидов должна быть проведена специальная техническая экспертиза.

Большая часть зданий района оборудована пандусами и поручнями, которые не соответствуют требованиям, установленным строительными нормами и правилами СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" и Техническим регламентом о безопасности зданий и сооружений (Федеральный закон от 30.12.2009 N 384-ФЗ). В связи с этим проведение работ по переоборудованию таких объектов связано с решением сложных технических и технологических задач.

По итогам паспортизации принято управленческое решение для определения первоочередных мер по дальнейшему обустройству и адаптации объектов и услуг социальной инфраструктуры Руднянского муниципального района Волгоградской области.

Анализируя результаты обследования практически всех зданий района, являющихся объектами жизнедеятельности для населения, можно сделать выводы, что большинство наиболее важных для граждан района учреждений (паспортный стол, полицейский участок, здания судов, медицинского страхования, нотариальной конторы, прокуратуры, службы судебных приставов) не имеет доступа для граждан с ограниченными возможностями.

Из 6 объектов здравоохранения 1 нуждается в обустройстве, из 18 объектов образования муниципального ведения все нуждаются в проведении тех или иных работ по обустройству. Для обеспечения доступности зданий для инвалидов и других МГН в 7 школах района имеются пандусы.

Во всех общеобразовательных учреждениях района работают официальные сайты, на которых размещена вся необходимая актуальная информация об учреждении, контакты. Информация систематически обновляется.

21 объект относятся к ведению культуры администрации Руднянского муниципального района. Данное структурное подразделение активно работает с инвалидами и иными МГН. Библиотечная сеть района практически доступна для граждан с ограниченными возможностями, но и здесь требуются достаточно большие средства для обеспечения всем необходимым.

В детской музыкальной школе, детской школе искусств и детской художественной школе обучается 2 детей-инвалидов.

Учреждения культуры регулярно проводят мероприятия с жителями района, имеющими инвалидность, в том числе выездные концерты, культурно-развлекательные проекты для детей и подростков. Стали уже традиционными проведения праздничных мероприятий, посвященных Дню инвалидов.

Административные здания, в которых располагаются органы местного самоуправления Руднянского муниципального района (ул. Октябрьская, 110 и ул. Октябрьская, 112), оборудованы пандусами и поручнями на входах, однако данные здания требуют дополнительного технического оснащения согласно установленным нормам.

Большинство услуг органов и организаций различных уровней власти, действующих на территории Руднянского муниципального района, предоставляются на базе МФЦ "Многофункциональный центр предоставления муниципальных и государственных услуг" Руднянского муниципального района Волгоградской области. МФЦ в настоящее время доступен для инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках, и инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата.

На территории района расположено 56 предприятий торговли, 2 предприятия общественного питания. 50% из них обеспечены инженерной инфраструктурой для инвалидов и иных МГН.

Сеть магазинов ("Магнит" по ул. Пионерская "Покупочка" по ул. Пионерская и по ул. Красная) имеют доступные пути движения к входу здания, входные группы, имеют не менее 10% мест для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов с установкой специальных указателей. Парковочные места предоставляются гражданам с ограниченными возможностями бесплатно.

Установка, обслуживание и ремонт пандусов организациями торговли, осуществляются за счет собственных средств.

Со стороны администрации Руднянского муниципального района периодически проводится мониторинг состояния доступности для инвалидов объектов торговли, бытового обслуживания населения и общественного питания, разъяснительная работа о необходимости соблюдения законодательства Российской Федерации в части обеспечения условий адаптации объектов для инвалидов, в адрес хозяйствующих субъектов направляются уведомления о необходимости выделения мест для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на автостоянках.

Важной проблемой остается состояние тротуаров и пешеходных дорожек.

Возле здания администрации Руднянского муниципального района, выделено место для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Не решена проблема транспортной доступности для инвалидов. Регулярные автобусные маршруты на территории района обслуживаются транспортом, принадлежащим муниципалитету и индивидуальным предпринимателям. Большая часть пассажирских транспортных средств не адаптирована для инвалидов и маломобильных групп населения. Единственным исключением является то, что в автобусах для слабовидящих граждан водитель объявляет остановки.

Для обеспечения прав и оказания помощи гражданам с ограниченными возможностями в Руднянском муниципальном районе обновлена и действует целевая программа "Формирование доступной для инвалидов и других маломобильных групп населения среды жизнедеятельности в Руднянском муниципальном районе на 2016 - 2020 годы" утвержденная постановлением администрации Руднянского муниципального района от 17.11.2016 N 506.

Программа предусматривает необходимые для граждан с ограниченными возможностями мероприятия.

1. Проведение мероприятий с детьми-инвалидами, подростками, молодежью, имеющими ограниченные возможности по состоянию здоровья (в том числе для сопровождающих их лиц). Ежегодно из бюджета Руднянского муниципального района выделяется на данное направление деятельности по 5 000 рублей.

2. Проведение мероприятий по адаптации объектов социальной инфраструктуры района, относящихся к ведению органов местного самоуправления Руднянского муниципального района. В 2015 году в четырех общеобразовательных учреждениях Руднянского муниципального района в рамках исполнения муниципальной программы на условиях софинансирования с федеральным бюджетом проведены работы по адаптации зданий для различных категорий инвалидов (ремонт и оснащение санитарно-гигиенических помещений, установка пандусов, электрического сигнального оборудования для оповещения инвалидов с нарушением слуха, приобретение компьютерного оборудования и так далее).

Согласно действующему законодательству проектная документация на новое строительство или реконструкцию объектов капитального строительства рассматривается отделом архитектуры и градостроительства администрации Руднянского муниципального района на соответствие строительным нормативным требованиям по доступности для инвалидов, а при вводе данные объекты принимаются в эксплуатацию в соответствии с согласованной проектной документацией.

В своей работе органы местного самоуправления активно взаимодействуют с общественной организацией, действующей на территории района.

Несмотря на множество мероприятий, проводимых органами местного самоуправления Руднянского муниципального района с инвалидами и иными маломобильными группами населения, говорить о полной реализации своих прав инвалидами на территории района не приходится.

В Руднянском муниципальном районе остается актуальным ряд проблем в сфере доступности объектов и услуг для инвалидов, требующих дальнейшей проработки, систематизации и комплексного решения.

В целях обеспечения инвалидам комфортных условий жизнедеятельности в районе на рабочем совещании администрации Руднянского муниципального района с участием руководителя общественной организации инвалидов были определены приоритетные объекты социальной инфраструктуры района, подлежащие первоочередному максимально возможному адаптированию для создания комфортных условий для проживания, социализации, культурного и спортивного развития граждан с ограниченными возможностями из них по сферам:

- образования - 18 объектов;

- культуры - 21;

- физической культуры и спорта - 1 объект;

На приоритетных объектах Руднянского муниципального района будут применяться меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов, по каждому объекту индивидуально. К стандартным минимальным мерам отнесены установка кнопки вызова сотрудника учреждения (домофона) с пиктограммой и информационных табличек с рельефным контрастным шрифтом при входе на объект, обустройство входных групп в здание и путей движения до входа в здание (при необходимости). Таким образом, согласно "дорожной карте" в Руднянском муниципальном районе Волгоградской области до 2020 года будут адаптированы все объекты муниципального ведения, по итогам реализации мероприятий "дорожной карты" 100% приоритетных объектов должны быть полностью обустроены для нужд инвалидов.

Дорожно-транспортная сфера является одной из основополагающих, обеспечивающих инвалидам возможность организации полноценной жизни, однако именно она и считается наиболее финансово необеспеченной и трудоемкой в вопросах адаптации для инвалидов и иных МГН. Ремонт и реконструкция тротуаров, пешеходных переходов, оборудование остановочных пунктов, оборудование муниципального транспорта средствами для перевозки инвалидов (аппарелью для посадки/высадки, специальными креплениями для инвалидных колясок, визуальными и звуковыми средствами информации), приведение в надлежащее состояние прилегающих территорий наиболее востребованных инвалидами объектов - самые необходимые меры по адаптации инфраструктуры, которые требуется реализовать в первую очередь.

Создание для инвалидов условий свободного передвижения еще одна важная составляющая в деле организации комфортного жизненного пространства граждан с ограниченными возможностями, однако решение данного вопроса не всегда укладывается в рамки стандартных процедур, нет универсальных способов адаптации жилого фонда. В каждом конкретном случае необходимо вынесение индивидуального решения.

Большинство учреждений культуры Руднянского муниципального района также недоступно для отдельных категорий инвалидов, поскольку требуют комплексного дооснащения техническими средствами адаптации, специальной литературой.

Образовательные учреждения Руднянского муниципального района требуют пристального внимания с точки зрения формирования универсальной безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов, достаточной для удовлетворения существующей потребности.

Поэтому особенно актуальными в настоящее время являются разработка и реализация мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Руднянском муниципальном районе Волгоградской области.

III. Цели и задачи повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в рамках полномочий администрации Руднянского муниципального района Волгоградской области

Целью мероприятий "дорожной карты" является возможность социальной адаптации инвалидов, позволяющая им приспособиться к социальной среде, заниматься общественно полезным трудом, чувствовать себя полноправным членом общества, пользоваться всеми правами человека и основными свободами, что отвечает требованиям Конвенции о правах инвалидов.

Достижение указанной цели предусматривает решение следующих задач:

1. Поэтапное повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов инфраструктуры (транспортных средств, средств связи и информации), включая оборудование объектов необходимыми приспособлениями.

2. Поэтапное повышение значений показателей доступности предоставляемых инвалидам услуг с учетом имеющихся у них нарушенных функций организма, а также оказание им помощи в преодолении барьеров, препятствующих пользованию объектами и услугами.

IV. Сроки и ожидаемые результаты повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в рамках полномочий администрации Руднянского муниципального района

Сроки реализации "дорожной карты" и ожидаемые результаты повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в рамках полномочий администрации Руднянского муниципального района Волгоградской области по годам приведены в приложении N 1.

Реализация мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Руднянском муниципальном районе Волгоградской области позволит достигнуть следующих результатов:

1. Увеличение доли доступных для инвалидов и других МГН объектов социальной инфраструктуры в общем количестве объектов Руднянского муниципального района, при этом показатель уровня доступности для инвалидов приоритетных объектов района должен вырасти до 100%.

2. Обеспечение доступности дорожно-транспортной инфраструктуры путем обустройства пешеходных переходов, перепадов высот на тротуарах, оснащения остановочных пунктов Руднянского муниципального района асфальтобетонными пандусами для инвалидов-колясочников, обустройства парковочных мест для инвалидов в первую очередь у приоритетных объектов социальной инфраструктуры.

3. Обеспечение движения в районе низкопольными автобусами, оборудованными для инвалидов согласно действующим требованиям, обеспечение действующего подвижного состава муниципального пассажирского транспорта светодиодными табло с бегущей строкой с указанием остановочных пунктов и дублированием голосовой информации.

4. Предоставление государственных и муниципальных услуг в соответствии с административными регламентами предоставления государственных и муниципальных услуг, включающими в себя требования к обеспечению условий доступности для инвалидов.

5. Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов.

6. Оказание поддержки общественной организации инвалидов за счет предоставления из бюджета Руднянского муниципального района на проведение социально значимых мероприятий.

Мероприятия для достижения запланированных показателей, утверждаемых "дорожной картой", представлены в приложении N 2.

V. Управление и контроль реализации мероприятий "дорожной карты"

Реализация мероприятий осуществляется исполнителями в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Руднянского муниципального района.

Основные вопросы по координации деятельности в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения решаются на рабочем совещании с участием структурных подразделений администрации Руднянского муниципального района, председателя общественной организации инвалидов.

Организацию исполнения мероприятий, текущее управление, координацию и контроль реализации "дорожной карты" осуществляет администрация Руднянского муниципального района.

Соисполнителями мероприятий "дорожной карты" являются:

- отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации Руднянского муниципального района;

- отдел образования, опеки и попечительства, физической культуры и спорта администрации Руднянского муниципального района;

- отдел экономики администрации Руднянского муниципального района;

- отдел архитектуры и градостроительства администрации Руднянского муниципального района;

- отдел жилищного и коммунального хозяйства администрации Руднянского муниципального района;

- отдел по общим делам администрации Руднянского муниципального района;

- ГУ "Социальная защита населения по Руднянскому району";

- администрации городского и сельских поселений Руднянского муниципального района;

- учреждения и организации всех форм собственности. Соисполнители мероприятий "дорожной карты" представляют администрацию Руднянского муниципального района ежегодно:

- в срок до 15 марта информацию о работе, проделанной в рамках исполнения мероприятий "дорожной карты", и объектах социальной инфраструктуры, на которых созданы условия для безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов за прошедший период с указанием объема и источника финансирования;

- в срок до 15 августа информацию о работе, проделанной в рамках исполнения мероприятий "дорожной карты", и объектах социальной инфраструктуры, на которых созданы условия для безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов за I полугодие с указанием объема и источника финансирования;

- в срок до 1 декабря информацию о мероприятиях, планируемых в рамках исполнения мероприятий "дорожной карты", и объектах социальной инфраструктуры, на которых планируется создать условия для безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов в следующем году с указанием объема и источника финансирования.

Администрация Руднянского муниципального района ежегодно (по итогам года) до 15 апреля формирует сводный отчет о реализации мероприятий "дорожной карты" и ее результатах.

VI. Оценка эффективности реализации мероприятий "дорожной карты"

Мероприятия "дорожной карты" направлены на предоставление инвалидам и детям-инвалидам равных возможностей для участия в жизни общества и повышение качества жизни на основе формирования доступной среды жизнедеятельности.

В результате реализации мероприятий ожидаются позитивные изменения значений показателей социально-экономического развития Руднянского муниципального района, характеризующих положение инвалидов, уровень и качество их жизни, повышение мобильности, повышение культурного уровня и толерантности в обществе.

Социальная эффективность мероприятий "дорожной карты" будет выражаться в снижении социальной напряженности в обществе за счет:

- увеличения уровня информированности инвалидов и других МГН о доступных социально значимых объектах и услугах, о формате предоставления услуг;

- преодоления социальной изоляции и включенности инвалидов и других маломобильных групп населения в жизнь общества, в том числе в совместные с другими гражданами мероприятия (в том числе досуговые, культурные и спортивные);

- повышения уровня и качества услуг, предоставляемых для инвалидов и других маломобильных групп населения;

- повышения уровня доступности объектов социальной инфраструктуры Руднянского муниципального района Волгоградской области.

Приложение N 1
к Плану мероприятий
("дорожной карте")
по повышению значений показателей
доступности для инвалидов объектов
и услуг в рамках
полномочий администрации
Руднянского муниципального района
Волгоградской области
на 2016 - 2020 годы

Таблица
повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в рамках полномочий администрации Руднянского муниципального района волгоградской области

N п/п	Наименование показателя доступности для инвалидов объектов и услуг	Единица измерения	Значения показателей					Структурное подразделение, ответственное за достижение запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг
			2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1.	Доля доступных для инвалидов объектов в сфере образования, культуры, транспортного обслуживания, связи и информации, физической культуры и спорта, торговли, жилищно-коммунального хозяйства, градостроительной политики в рамках полномочий администрации Руднянского муниципального района, к общему количеству указанных объектов	%	17,1	37,3	57,6	77,8	100	Администрации Руднянского муниципального района, городского, сельских поселений
2.	Доля существующих муниципальных объектов, которые в результате проведения после 01 июля 2016 г. капитального ремонта или реконструкции полностью соответствуют требованиям доступности для инвалидов объектов и услуг, от общего количества объектов, прошедших капитальный ремонт или реконструкцию	%	46,9	62,5	75,0	87,5	100	Отдел образования, опеки и попечительства, физкультуры и спорта администрации Руднянского муниципального района
3.	Доля объектов, на которых обеспечиваются условия индивидуальной мобильности инвалидов и возможность для самостоятельного их передвижения по объекту, от общей численности объектов, на которых инвалидам предоставляются услуги.	%	46,9	62,5	75,0	87,5	100	Администрация Руднянского муниципального района
4.	Доля объектов, на которых обеспечено сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи, от общей численности объектов, на которых инвалидам предоставляются услуги.	%	62,5	100	100	100	100	Администрация Руднянского муниципального района
5.	Доля работников, предоставляющих услуги населению и прошедшие инструктирование или обучение для работы с инвалидами по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов и услуг в сферах полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, от общего количества таких работников, предоставляющих услуги населению.	%	68,9	100	100	100	100	Администрация Руднянского муниципального района
6.	Доля транспортных средств, используемых для предоставления услуг населению, соответствующих требованиям по обеспечению их доступности для инвалидов, от общего количества транспортных средств, на которых осуществляются перевозки пассажиров.	%	7,14	14,3	21,4	28,6	35,7	МКУ "Хозяйственно-эксплуатационная служба" администрации Руднянского муниципального района
7.	Доля объектов, имеющих утвержденные паспорта доступности объектов и предоставляемых на них услуг от общего количества объектов.	%	98,4	100	100	100	100	Администрация Руднянского муниципального района

Приложение N 2
к Плану мероприятий
("дорожной карте")
по повышению значений показателей
доступности для инвалидов объектов
и услуг в рамках
полномочий администрации
Руднянского муниципального района
Волгоградской области
на 2016 - 2020 годы

Перечень
мероприятий, реализуемых для достижения запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг на территории Руднянского муниципального района Волгоградской области

N	Наименование мероприятия	Нормативный правовой акт, иной документ, которым предусмотрено проведение мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель (структурное подразделение)	Срок реализации	Планируемые результаты влияния мероприятия на повышение значения показателя доступности для инвалидов объектов и услуг
1.	Осуществление мониторинга учреждений и организаций Руднянского муниципального района Волгоградской области на предмет их доступности для инвалидов и других МГН	Постановление администрации Руднянского муниципального района от 28.10.2016 N 462 "Об утверждении муниципальной программы "Формирование доступной для инвалидов и других маломобильных групп населения среды жизнедеятельности в Руднянском муниципальном районе на 2016 - 2020 годы"	Администрации Руднянского муниципального района	2016 - 2020	Создание условий для безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов. Обеспечение доступности зданий и сооружений
2.	Разработка методики проведения соцопроса граждан с ограниченными возможностями здоровья на выяснение степени удовлетворенности условиями, созданными для безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов на территории Руднянского муниципального района.	Постановление администрации Руднянского муниципального района от 28.10.2016 N 462 "Об утверждении муниципальной программы "Формирование доступной для инвалидов и других маломобильных групп населения среды жизнедеятельности в Руднянском муниципальном районе на 2016 - 2020 годы"	Администрация Руднянского муниципального района, ГКУ "Центр социальной защиты населения по Руднянскому району"	2016	Повышение числа инвалидов, положительно оценивающих отношение к проблемам инвалидов, повышение числа граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов
3.	Проведение обследований объектов социальной инфраструктуры Руднянского муниципального района по личному обращению собственников объектов при их вводе или реконструкции с составлением актов обследования на наличие элементов доступности для инвалидов.	Статья 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".	Администрация Руднянского муниципального района	2016 - 2020	Выявление объектов социальной инфраструктуры Руднянского муниципального района, нуждающихся в оборудовании элементами доступности для инвалидов
4.	Паспортизация объектов социальной инфраструктуры Руднянского муниципального района.	Постановление администрации Руднянского муниципального района от 28.10.2016 N 462 "Об утверждении муниципальной программы "Формирование доступной для инвалидов и других маломобильных групп населения среды жизнедеятельности в Руднянском муниципальном районе на 2016 - 2020 годы"	Администрация Руднянского муниципального района, ГКУ "Центр социальной защиты населения по Руднянскому району"	2016 - 2020	Оценка состояния доступности объектов социальной инфраструктуры
5.	Обеспечение на пассажирских перевозках: размещение информации в общественном транспорте о специальных местах для инвалидов, обязательное информирование пассажиров об остановочных пунктах	Постановление администрации Руднянского муниципального района от 28.10.2016 N 462 "Об утверждении муниципальной программы "Формирование доступной для инвалидов и других маломобильных групп населения среды жизнедеятельности в Руднянском муниципальном районе на 2016 - 2020 годы"	Администрация Руднянского муниципального района	2016 - 2020	Обеспечение доступности для инвалидов пассажирского транспорта
6.	Ежегодное обновление разметки пешеходных переходов	Постановление администрации Руднянского муниципального района от 28.10.2016 N 462 "Об утверждении муниципальной программы "Формирование доступной для инвалидов и других маломобильных групп населения среды жизнедеятельности в Руднянском муниципальном районе на 2016 - 2020 годы"	Администрации городского и сельских поселений муниципального района	ежегодно	Обеспечение доступности для инвалидов дорожного полотна
7.	Устройство пандусов, приобретение оборудования для доступности учреждений образования
		Постановление администрации Руднянского муниципального района от 28.10.2016 N 462 "Об утверждении муниципальной программы "Формирование доступной для инвалидов и других маломобильных групп населения среды жизнедеятельности в Руднянском муниципальном районе на 2016 - 2020 годы"	Администрации городского и сельских поселений муниципального района		Обеспечение доступности для инвалидов образовательных учреждений Руднянского муниципального района
	- МКОУ Лопуховская СОШ - МКОУ Большесудаченская СОШ - МКОУ ДО Руднянский ЦДТ - МКОУ Громковская ООШ			2016
	- МКОУ Сосновская СОШ - МКОУ Козловская ООШ			2017
	- МБОУ ДО Руднянская "ДЮСШ"			2019
8.	Устройство пандусов, приобретение оборудования для доступности учреждений культуры:
		Постановление администрации Руднянского муниципального района от 28.10.2016 N 462 "Об утверждении муниципальной программы "Формирование доступной для инвалидов и других маломобильных групп населения среды жизнедеятельности в Руднянском муниципальном районе на 2016 - 2020 годы"	Администрации городского и сельских поселений муниципального района	2018	Обеспечение доступности для инвалидов учреждений культуры Руднянского муниципального района
	- МКУ "Руднянский историко-краеведческий музей"
	- СК с. Русская Бундевка филиал МБУ ИКЦ "Слобода Успенская"			2017
	- МБУ "Большесудаченский СДК"			2017
	- МБУ "Лопуховский СДК"			2018
	- МБУ "Сосновский СДК"			2017
	- МКУ ДО "Руднянская ДЮСШ" (стадион)			2017
	- МУК "Муниципальная центральная библиотека"			2018
9.	Информационное обеспечение дистанционного образования детей-инвалидов.	Постановление администрации Руднянского муниципального района от 28.10.2016 N 462 "Об утверждении муниципальной программы "Формирование доступной для инвалидов и других маломобильных групп населения среды жизнедеятельности в Руднянском муниципальном районе на 2016 - 2020 годы"	Администрации городского и сельских поселений муниципального района	2016 - 2020	Обеспечение доступности образования для детей-инвалидов
10.	Обеспечение трудоустройства инвалидов на специально созданные рабочие места.	Постановление администрации Руднянского муниципального района от 28.10.2016 N 462 "Об утверждении муниципальной программы "Формирование доступной для инвалидов и других маломобильных групп населения среды жизнедеятельности в Руднянском муниципальном районе на 2016 - 2020 годы"	ГКУ "Центр занятости населения по Руднянскому району" (по согласованию)	2016 - 2020	Увеличение количества инвалидов, трудоустроенных на специально созданные рабочие места Средняя статистика трудоустроенных инвалидов в год - 4 человека
11.	Организация и проведение социокультурных и спортивных мероприятий с участием лиц с ограниченными возможностями здоровья.	Постановление администрации Руднянского муниципального района от 28.10.2016 N 462 "Об утверждении муниципальной программы "Формирование доступной для инвалидов и других маломобильных групп населения среды жизнедеятельности в Руднянском муниципальном районе на 2016 - 2020 годы"	Отдел образования Администрации Руднянского муниципального района, отдел культуры Администрации Руднянского муниципального района,	2016 - 2020	Увеличение количества инвалидов из числа граждан с ограниченными возможностями здоровья, привлеченных к участию в социокультурных и спортивных мероприятиях. Периодичность 1 раз в год. Количество участников 40 человек. Ежедневно занимаются спортом 100 человек.
12.	Организация проведения обучающих семинаров, информационных встреч, круглых столов для представителей органов и учреждений социальной сферы Руднянского муниципального района.	Постановление администрации Руднянского муниципального района от 28.10.2016 N 462 "Об утверждении муниципальной программы "Формирование доступной для инвалидов и других маломобильных групп населения среды жизнедеятельности в Руднянском муниципальном районе на 2016 - 2020 годы"	Администрация Руднянского муниципального района, ГКУ "Центр социальной защиты населения по Руднянскому району" (по согласованию)	2016 - 2020	Увеличение количества представителей органов и учреждений социальной сферы, прошедших обучение по вопросам формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов. Периодичность 1 раз в год. Количество участников 20 человек.
13.	Размещение методических рекомендаций для хозяйствующих субъектов по созданию доступной среды жизнедеятельности инвалидов в средствах массовой информации.	Постановление администрации Руднянского муниципального района от 28.10.2016 N 462 "Об утверждении муниципальной программы "Формирование доступной для инвалидов и других маломобильных групп населения среды жизнедеятельности в Руднянском муниципальном районе на 2016 - 2020 годы"	МУП РИК "Трибуна", администрация Руднянского муниципального района	2016 - 2020	Обеспечение создания доступной среды жизнедеятельности инвалидов. Периодичность 1 раз в 6 месяцев. На сайте администрации Руднянского муниципального района постоянно.
14.	Освещение в средствах массовой информации мероприятий по обеспечению доступности объектов социальной инфраструктуры.	Постановление администрации Руднянского муниципального района от 28.10.2016 N 462 "Об утверждении муниципальной программы "Формирование доступной для инвалидов и других маломобильных групп населения среды жизнедеятельности в Руднянском муниципальном районе на 2016 - 2020 годы"	МУП РИК "Трибуна", администрация Руднянского муниципального района	2016 - 2020	Обеспечение создания условий для безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов
15.	Проведение разъяснительной работа с руководителями управляющих компаний собственников жилья по проведению мероприятий по возможному приспособлению для маломобильных групп населения объектов существующего жилищного фонда	Федеральный закон Российской Федерации от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", СП 35-102-2001 "Жилая среда с планировочными элементами, доступными инвалидам"	Администрации Руднянского муниципального района, городского, сельских поселений	2016 - 2020	Обеспечение условий доступности для инвалидов объектов существующего жилищного фонда
16.	Обеспечение инвалидов, использующих для передвижения кресла-коляски, съемными пандусами для организации беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры	Постановление администрации Руднянского муниципального района от 28.10.2016 N 462 "Об утверждении муниципальной программы "Формирование доступной для инвалидов и других маломобильных групп населения среды жизнедеятельности в Руднянском муниципальном районе на 2016 - 2020 годы"	Администрации Руднянского муниципального района, городского и сельских поселений	2016 - 2020	Повышение уровня обеспеченности инвалидов индивидуальными средствами реабилитации
17.	Осуществление контроля за включением в проектную документацию по реконструкции районной застройки и капитальному ремонту зданий (сооружений) муниципального ведения требований по обеспечению доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения	Федеральный закон РФ от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", СП 59.13330.2012 "Свод правил. "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001", СП 31-102-99 "Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей"	Администрации Руднянского муниципального района, городского и сельских поселений	2016 - 2020	Обеспечение доступности зданий (сооружений) Руднянского муниципального района для инвалидов, исключение возможности проведения работ по реконструкции, капитальному ремонту объектов без соблюдения требований действующего законодательства в части адаптации для инвалидов
8	Организация проведения инструктирования (обучение) сотрудников учреждений, предприятий, организаций, предоставляющих услуги населению, по вопросам оказания услуг инвалидам в доступных для них форматах	Распоряжение главы администрации Руднянского муниципального района N 1393-р от 29.09.2015	Ответственные исполнители администраций муниципальных образований (по согласованию)	2016	Увеличение доли работников организаций, предоставляющих услуги населению, прошедших инструктирование или обучение для работы с инвалидами по вопросам, оказания услуг инвалидам в доступных для них форматах