Постановление Администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области от 16 февраля 2017 г. N 378 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Заключение договора на проведение ярмарки на территории Светлоярского муниципального района Волгоградской области"

1.3.1. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется:

- администрацией Светлоярского муниципального района Волгоградской области (далее - Администрация);

местонахождение и почтовый адрес Администрации: 404171, Волгоградская область, Светлоярский район, р.п. Светлый Яр, ул. Спортивная, 5;

справочные телефоны Администрации: 8 (84477) 6-95-89, 8 (84477) 6-17-58, 8 (84477) 6-32-74;

факс Администрации: 8 (84477) 6-26-39;

адрес электронной почты Администрации: ra_svet@volganet.ru;

адрес официального сайта Администрации в сети Internet - http://www.svyar.ru.

адрес сайта федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": http://www.gosuslugi.ru),

график работы Администрации: ежедневно, кроме субботы, воскресенья и праздничных дней, с 8.00 до 17.00 часов, с перерывом на обед с 12.00 до 13.00 часов;

- филиалом по работе с заявителями Светлоярского района Волгоградской области ГКУ ВО "МФЦ" при личном или письменном обращении:

местонахождение и почтовый адрес филиала по работе с заявителями Светлоярского района Волгоградской области ГКУ ВО "МФЦ": 404171, Волгоградская область, Светлоярский район, р.п. Светлый Яр, ул. Спортивная, 5;

справочные телефоны филиала по работе с заявителями Светлоярского района Волгоградской области ГКУ ВО "МФЦ": 8 (84477) 6-28-53, 6-94-59;

адрес электронной почты филиала по работе с заявителями Светлоярского района Волгоградской области ГКУ ВО "МФЦ": info@sv-mfc.ru.

адрес электронной почты по работе с заявителями Светлоярского района Волгоградской области ГКУ ВО "МФЦ": mfc291@volganet.ru,

официальный сайт ГКУ ВО "МФЦ" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://mfc.volganet.ru,

график работы филиала по работе с заявителями Светлоярского района Волгоградской области ГКУ ВО "МФЦ": понедельник 9.00 - 20.00, вторник - пятница 9.00 - 18.00, суббота 9.00 - 15.00, воскресенье - выходной.

1.3.2. Информирование о муниципальной услуге осуществляется при личном обращении Заявителя, с использованием почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты, через официальные сайты и с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), официального портала Губернатора и Администрации Волгоградской области (раздел "Государственные услуги") (www.volganet.ru) в сети Интернет.

1.3.3. В любое время с момента приёма документов до получения результатов муниципальной услуги Заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги по письменному обращению, телефону, электронной почте или лично. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится его заявка.

1.3.4. Приём и консультирование (лично и по телефону) должны проводиться корректно и внимательно по отношению к Заявителю. Консультирование допускается в течение установленного рабочего времени. При консультировании Заявителю даётся точный и исчерпывающий ответ на поставленные вопросы.

1.3.5. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

- перечню документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;

- источнику получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- времени приёма и выдачи документов;

- срокам предоставления муниципальной услуги;

- порядку обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.

2.4.1. Срок предоставления муниципальной услуги составляет тридцать календарных дней со дня регистрации заявления от Заявителя.

2.5.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (официальный текст с внесенными поправками от 21.07.2014 опубликован 01.08.2014 на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.08.2014 в издании "Собрание законодательства Российской Федерации");

- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010);

- Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" ("Российская газета", N 162, 27.07.2006);

- Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" ("Российская газета", N 253, 30.12.2009);

- Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Российская газета", N 165, 29.07.2006);

- Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Российская газета", N 75, 08.04.2011);

- постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" (вместе с Правилами определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг) ("Российская газета", N 148, 02.07.2012);

- Закон Волгоградской области от 27.10.2015 N 182-ОД "О торговой деятельности в Волгоградской области" ("Волгоградская правда", N 169, 03.11.2015);

- приказ комитета промышленности и торговли Волгоградской области от 14.09.2016 N 23-н "Об утверждении порядка организации ярмарок на территории Волгоградской области" ("Волгоградская правда", N 187, 20.09.2016).

2.6.1. Для получения муниципальной услуги заявитель или лицо, уполномоченное им на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляет следующие документы в случае:

2.6.2. В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами.

2.7.1. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги отсутствуют.

2.8.1. При первом обращении за предоставлением услуги по заключению Договора основания для отказа отсутствуют.

2.8.2. Основаниями для отказа при обращении за предоставлением услуги по заключению Договора на новый срок на основании заключенного с заявителем (ранее действовавшего) Договора является:

- ненадлежащим образом исполнение договорных обязательств по такому Договору;

- несоответствие заявления хозяйствующего субъекта требованиям настоящего Регламента и (или) представление заявления, содержащего недостоверные сведения;

- подача заявления позднее тридцати дней со дня окончания срока действующего Договора.

2.9.1. Иные услуги, являющиеся необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, законодательством Российской Федерации и Волгоградской области не предусмотрены.

2.10.1. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.13.1. Помещение для осуществления муниципальной услуги оборудуется в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями:

- помещения для приема Заявителей должны быть оборудованы табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности муниципального служащего, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;

- рабочие места специалистов оборудуются канцелярскими принадлежностями, средствами вычислительной техники, возможностью доступа к информационным базам данных и оргтехникой;

- места ожидания и информирования граждан оборудуются информационными стендами с образцами написания заявлений, канцелярскими принадлежностями, офисной мебелью для возможности написания заявлений. Количество мест определяется, исходя из возможности для их размещения в здании.

2.13.2. В целях беспрепятственного доступа инвалидов в помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должны быть созданы следующие условия:

- оказание сотрудниками администрации Светлоярского муниципального района помощи инвалидам в посадке в транспортное средство и высадке из него перед входом в здание администрации Светлоярского муниципального района (далее - здание администрации), в том числе с использованием кресла - коляски;

- беспрепятственный вход инвалидов в здание администрации и выход из него;

- возможность самостоятельного передвижения инвалидов по территории здания администрации;

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, оказание им помощи на территории здания администрации;

- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в здание администрации для получения муниципальной услуги с учетом ограничений их жизнедеятельности;

- допуск в здание администрации сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

- допуск в здание администрации собаки - проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно - правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;

- оказание сотрудниками здания администрации иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуги наравне с другими лицами.

2.14.1. Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:

- размещение информации о порядке предоставления услуги на Едином портале государственных и муниципальных услуг;

- размещение информации о порядке предоставления услуги на официальном сайте Светлоярского муниципального района Волгоградской области;

- обеспечение беспрепятственного доступа граждан с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.

2.14.2. Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:

- количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при получении муниципальной услуги (не более двух раз);

- соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;

- соблюдение сроков ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги, а также при получении результата предоставления муниципальной услуги (не более 15 минут);

- возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги;

- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие) должностных лиц и специалистов Отдела и специалистов "МФЦ" при предоставлении муниципальной услуги.

2.15.1. На официальном портале Губернатора и Администрации Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и едином портале государственных и муниципальных услуг заявителю предоставляется возможность получения полной информации о муниципальной услуге.

3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:

3.1.2. Последовательность выполняемых административных процедур представлена блок-схемой (приложение N 1).

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры "Прием и регистрация заявления" служит личное обращение заявителя либо законного представителя с соответствующим заявлением и приложенными к нему необходимыми документами в "МФЦ".

3.2.2. Ответственным за исполнение данной процедуры является специалист "МФЦ", ответственный за прием заявителей.

Специалист "МФЦ":

3.2.3. Специалисты "МФЦ" обеспечивают передачу в Отдел полученного ими заявления на бумажном носителе не позднее 2 рабочих дней со дня подачи заявления в "МФЦ".

3.2.4. Специалист Отдела регистрирует заявление в журнале входящей корреспонденции отдела по экономике в день их поступления.

Результатом исполнения административной процедуры по приему и регистрации заявления является заявление, зарегистрированное в установленном порядке в журнале входящей корреспонденции Отдела.

Максимальный срок исполнения административной процедуры - 3 рабочих дня.

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры "Опубликование в официальных источниках информационного сообщения о поступлении заявления о намерении заключить договор на проведение ярмарки на территории Светлоярского муниципального района Волгоградской области, прием заявлений или проведение проверки заявителя и его заявления, принятие решения о заключении Договора на новый срок или об отказе в заключении такого Договора является заявление, зарегистрированное в установленном порядке в журнале входящей корреспонденции Отдела. Проведение данной административной процедуры не требуется в случае поступления заявления о заключении Договора на новый срок или предоставления заявителю компенсационного места.

3.3.2. Специалист Отдела со дня поступления заявления в Отдел в случае:

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры "Подготовка проекта постановления администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области о заключении договора на проведение ярмарки на территории Светлоярского муниципального района Волгоградской области и проекта договора на проведение ярмарки на территории Светлоярского муниципального района Волгоградской области и направление уведомления о заключении Договора или об отказе в заключении Договора на новый срок" является в случае:

3.4.2. Специалист Отдела готовит проект постановления администрации Светлоярского муниципального района о заключении договора на проведение ярмарки на территории Светлоярского муниципального района Волгоградской области (далее - Постановление), проект договора на проведение ярмарки на территории Светлоярского муниципального района Волгоградской области, а также письменное уведомление о заключении Договора или об отказе в заключении договора на новый срок на проведение ярмарки на территории Светлоярского муниципального района Волгоградской области и передает на подпись главе Светлоярского муниципального района Волгоградской области.

Максимальный срок данной административной процедуры составляет 2 рабочих дня со дня окончания дня приема заявлений.

3.4.3. После подписания Постановления, Договора и письменного уведомления специалист Отдела проводит регистрацию Договора (присвоение даты и номера договору) в журнале регистрации договоров на проведение ярмарки на территории Светлоярского муниципального района Волгоградской области и направляет заявителю уведомление о необходимости явиться в "МФЦ" для подписания договора.

Максимальный срок данной административной процедуры составляет 1 рабочий день.

В случае принятия решения о заключении Договора на новый срок заявитель или его представитель обязан в течение семи рабочих дней со дня получения решения о заключении Договора прибыть в Отдел для заключения такого Договора.

В случае нарушения заявителем порядка и сроков подачи заявления или заключения Договора, установленных настоящим пунктом Порядка, заявитель утрачивает право на заключение Договора без проведения торгов, за исключением случаев, когда нарушение таких сроков произошло в связи с неправомерными действиями (бездействием) уполномоченного органа местного самоуправления.

Максимальный срок административной процедуры составляет 3 рабочих дня.

Максимальный срок оказания муниципальной услуги при первом обращении за предоставлением услуги по заключению Договора - 23 рабочих дней.

Максимальный срок оказания муниципальной услуги при обращении на основании заключенного с заявителем (ранее действовавшего) Договора - 10 рабочих дней.

В случае, если в течение десяти рабочих дней со дня размещения информационного сообщения от других хозяйствующих субъектов поступят заявления о намерении заключить Договор в данном месте, администрация Светлоярского муниципального района обязана принять решение о проведении торгов на право заключения Договора в данном месте в течение пяти рабочих дней, по истечении десяти рабочих дней со дня размещения информационного сообщения.

Процедура проведения торгов должна быть начата не позднее чем через двадцать рабочих дней со дня принятия решения о проведении торгов. Торги проводятся Отделом в форме открытого аукциона на право заключения договора на проведение ярмарки или в форме открытого конкурса на право заключения договора на проведение ярмарки, в порядке, установленном, утвержденным приказом комитета промышленности и торговли Волгоградской области от 14.09.2016 N 23-н.

Случаи проведения торгов в форме Конкурса устанавливаются нормативным правовым актом администрации Светлоярского муниципального района.

1) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушения срока предоставления муниципальной услуги;

3) требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

4) отказа в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами;

6) затребования с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами;

7) отказа уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.

1) наименование уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных уполномоченным органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления уполномоченный орган направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.