Постановление Администрации Руднянского муниципального района Волгоградской области от 20 февраля 2017 г. N 67 "Об утверждении муниципальной программы "Профилактика терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма на территории Руднянского муниципального района на 2017 - 2019 годы"

В соответствии с Федеральными законами от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Указа Президента Российской Федерации от 15.06.2006 N 116 "О мерах по противодействию терроризму", Уставом Руднянского муниципального района, администрация Руднянского муниципального района постановляет:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца и далее по тексту допущена опечатка. Дату названного Указа N 116 следует читать как "15.02.2006"

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Профилактика терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма на территории Руднянского муниципального района на 2017 - 2019 годы".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Руднянского муниципального района Ю.В. Калинина.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит обнародованию и размещению на официальном сайте администрации Руднянского муниципального района.

Глава Руднянского муниципального района

М.Н. Битюцкий

Утверждено
постановлением администрации
Руднянского муниципального района
от 20 февраля 2017 г. N 67

Муниципальная программа
"Профилактика терроризма, а также минимизации и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма на территории Руднянского муниципального района на 2017 - 2019 годы"

Паспорт программы

1. Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа "Профилактика терроризма, а также минимизации и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма на территории Руднянского муниципального района на 2017 - 2019 годы"
2. Основание разработки программы	Федеральные законы от 06.03.2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 25.07.2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Указ Президента Российской Федерации от 15.06.2006 г. N 116 "О мерах по противодействию терроризму", Устав Руднянского муниципального района.
3. Заказчик программы	Администрация Руднянского муниципального района Волгоградской области
4. Разработчики программы	Администрация Руднянского муниципального района
5. Основные цели программы	Противодействие терроризму и экстремизму и защита жизни граждан, проживающих на территории Руднянского муниципального района от террористических и экстремистских актов
6. Основные задачи программы	- Усиление мер по защите населения Руднянского муниципального района Волгоградской области, первоочередной террористической защиты, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории Руднянского муниципального района, от террористической угрозы; - Своевременное предупреждение, выявление и пресечение террористической и экстремистской направленности; - Повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма и экстремизма; - Проведение профилактических мероприятий и мероприятий по информационно-пропагандистскому обеспечению, направленные на предупреждение террористической и экстремистской деятельности.
7. Сроки реализации программы	2017 - 2019 годы
8. Перечень программных мероприятий	Перечень программных мероприятий приведен в приложении к настоящей Программе
9. Финансирование Программы	Бюджет Руднянского муниципального района
10. Ожидаемые результаты реализации Программы	- Укрепление взаимодействия органов местного самоуправления, территориальных органов в сфере противодействия терроризму и экстремизму; - Формирование нетерпимости к проявлению терроризма и экстремизма, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ; - Повышение степени информирования населения Руднянского муниципального района Волгоградской области о мерах, принимаемых администрацией Руднянского муниципального района в сфере противодействия терроризму и экстремизму.
11. Целевые индикаторы программы	- Доля паспортизированных объектов в общем количестве критически важных и потенциально опасных объектов и мест массового пребывания людей; - Количество проведенных тематических мероприятий в образовательных учреждениях по действиям при возникновении террористических угроз и ЧС; - Количество публикаций антитеррористической и противоэкстремистской направленности в средствах массовой информации.
12. Система организации контроля за исполнением Программы	Администрация Руднянского муниципального района, Волгоградской области

1. Характеристика проблемы и обоснованность решения ее программными методами

Необходимость разработки Программы обусловлена многоплановостью терроризма и экстремизма как явления. Разработка настоящей программы вызвана необходимостью выработки системного, комплексного подхода к решению проблемы профилактики правонарушений, терроризма и экстремизма. Терроризм представляет собой сложную систему, состоящую из комплекса взаимодополняющих процессов: идеологических, криминальных, военных, экономических, политических, религиозных и национальных. Любые проявления террористического характера угрожают безопасности государства и его граждан, влекут за собой политические, экономические и моральные потери, оказывают сильное психологическое давление на большие массы людей. Большое значение для организации противодействия экстремизму имеет мониторинг его проявлений, а также недопущение использования средств массовой информации для пропаганды его идей. В условиях развития современного общества особого внимания требует профилактика терроризма и экстремизма в молодежной среде. Это обусловлено, в первую очередь, тем, что молодежь представляет собой особую социальную группу, которая в условиях происходящих общественных трансформаций чаще всего оказывается наиболее уязвимой с экономической и социальной точек зрения. Нередко формирующийся у молодых людей комплекс социальных обид принимает форму этнически окрашенного протеста, что создает благоприятные условия для роста на этой почве разного рода "этно-" и "мигрантофобий". В этих условиях проникновение в молодежную среду экстремистских взглядов и идей может привести, как показывает опыт, к трагическим последствиям - применению насилия в отношении мигрантов, иностранных граждан. Противостоять терроризму и экстремизму можно лишь на основе систематизации деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, юридических лиц, независимо от форм собственности, а также общественных объединений и граждан. Данная программа призвана укрепить меры по профилактике терроризма, устранить причины и условия, способствующие его проявлению, обеспечить защищенность объектов возможных террористических посягательств, готовность к минимизации и ликвидации последствий террористических актов. Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих экстремизму, терроризму, совершению правонарушений, является одним из важнейших условий улучшения социально-экономической ситуации в поселении. Для реализации такого подхода необходима муниципальная программа по профилактике терроризма, экстремизма. Программа является документом, открытым для внесения изменений и дополнениями.

2. Цели и задачи Программы

Основными целями настоящей Программы являются:

- усиление мер по защите населения Руднянского муниципального района, Волгоградской области объектов первоочередной защиты и организаций, расположенных на территории муниципального образования, от террористической угрозы;

- своевременное предупреждение, выявление и пресечение террористической и экстремистской деятельности;

- совершенствование системы профилактических мер антитеррористической направленности.

В соответствии с обозначенными целями задачами настоящей Программы являются:

- повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма и экстремизма;

- усиление антитеррористической защищенности критически важных объектов и мест массового пребывания людей, объектов жизнеобеспечения, которые могут быть избраны террористами в качестве потенциальных целей преступных посягательств;

- проведение профилактических мероприятий и мероприятий по информационно-пропагандистскому обеспечению, направленных на предупреждение террористической и экстремистской деятельности. Реализация настоящей Программы будет осуществляться в течении 2017 - 2019 годов.

3. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий приведен в приложении к настоящей Программе.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование настоящей Программы предполагается осуществлять из средств бюджета муниципального образования.

Потребность финансовых средств, для реализации программных мероприятий приведена в нижеследующей таблице.

Источник финансирования	2017 год	2018 год	2019 год	Всего
	Руб.
Средства бюджета Руднянского муниципального района Волгоградской области	-	-	-	-

С учетом возможностей бюджета муниципального образования средства, направляемые на реализацию настоящей Программы, будут уточняться.

5. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения

Контроль за исполнением программных мероприятий осуществляется администрацией Руднянского муниципального района.

6. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Программа носит ярко выраженный социальный характер, результаты реализации ее мероприятий будут оказывать позитивное влияние на различные стороны жизни населения Руднянского муниципального района. Реализация программы позволит:

а) Создать условия для эффективной совместной работы подразделений администрации Руднянского муниципального района, правоохранительных органов, учреждений социальной сферы, общественных организаций и граждан поселения, направленной на профилактику экстремизма и терроризма.

б) Улучшить информационно-пропагандистское обеспечение деятельности по профилактике экстремизма и терроризма.

в) Повысить антитеррористическую защищенность мест массового пребывания граждан, создать условия для повышения оперативности реагирования правоохранительных органов на заявления и сообщения населения о преступлениях, правонарушениях и происшествиях в общественных местах.

Полное и своевременное выполнение мероприятий Программы будет способствовать созданию в общественных местах и на улицах Руднянского муниципального района обстановки спокойствия и безопасности.

Экономическая эффективность Программы будет выражена снижением прямых и косвенных экономических потерь от проявлений экстремизма и терроризма в общественных местах.

7. Ожидаемые результаты реализации Программы

Выполнение мероприятий программы позволит укрепить материально-техническую базу объектов Руднянского муниципального района с целью повышения их антитеррористической и антиэкстремистской защищенности, повысить уровень толерантного отношения в обществе, в т.ч. в молодежной среде, предотвратить возникновение конфликтов на межнациональной почве, улучшить организацию взаимодействия всех заинтересованных сторон в сфере профилактики терроризма и экстремизма на территории муниципального образования.

С помощью программно-целевого подхода возможна более результативная профилактика терроризма и экстремизма.

N п/п	Наименование	Значение показателя на начало реализации Программы	Значение показателя по годам реализации Программы
			2017	2018	2019
1	Совершение (попытка совершения) террористических актов на территории Руднянского муниципального района	0	0	0	0
2	Совершение (попытка совершения актов экстремистской направленности против соблюдения прав и свобод человека на территории Руднянского муниципального района	0	0	0	0
	Итого по Программе	0	0	0	0

Приложение
к муниципальной программе

Перечень
программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Исполнитель	Объем финансирования (тыс. руб.)				Источник финансирования
				всего	в том числе по годам
					2017	2018	2019
1.	Информировать жителей Руднянского муниципального района о порядке действий при угрозе возникновения террористических актов, посредством размещения информации на сайте и в информационном бюллетене	2017 2019	Секретарь АТК Руднянского муниципального района, администратор сайта	Без финансирования
2.	Организовать подготовку проектов, изготовление памяток и рекомендаций для учреждений, предприятий, организаций, расположенных на территории Руднянского муниципального района, по антитеррористической тематике	2017 2019	Общий отдел администрации Руднянского муниципального района	Без финансирования
3.	Обеспечить подготовку и размещение в местах массового пребывания граждан информационных материалов о действиях в случае возникновения угроз террористического характера, а также размещение соответствующей информации на стендах	2017 2019	Главы Руднянского городского и сельских поселений	Без финансирования
4.	Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию в территориальных органах Федеральных органов исполнительной власти района, правоохранительных органов, общественных объединений, организаций и должностных лиц	2017 2019	Секретарь АТК Руднянского муниципального района	Без финансирования
5.	Проводить комплекс мероприятий по выявлению и пресечению изготовления и распространения литературы, аудио-и видеоматериалов, экстремистского толка, пропагандирующих разжигание национальной, расовой и религиозной вражды	2017 2019	Отдел культуры, молодежной политики и спорта администрации Руднянского муниципального района	Без финансирования
6.	Организация постоянного патрулирования в местах массового скопления людей и отдыха населения поселка	2017 2019	Отделение МВД России по Руднянскому району	Без финансирования
7.	Организация в учебных заведениях профилактической работы, направленной на недопущение вовлечения детей и подростков в незаконную деятельность религиозных сект и экстремистских организаций. Распространение идей межнациональной терпимости, дружбы, добрососедства, взаимного уважения	2017 2019	Отдел образования, опеки и попечительства, физической культуре и спорта администрации Руднянского муниципального района	Без финансирования
8.	Провести тематические мероприятия посвященные жертвам террористического акта в Беслане в коллективах учащихся государственных образовательных расположенных на территории Руднянского муниципального района	2017 2019	Отдел образования, опеки и попечительства, физической культуре и спорта администрации Руднянского муниципального района	Без финансирования
9.	Организовать и провести круглые столы, семинары, с привлечением должностных лиц и специалистов по мерам предупредительного характера при угрозах террористической и экстремистской направленности	2017 2019	Отделение МВД России по Руднянскому району	Без финансирования
10.	Через сайт и информационный бюллетень информировать граждан о наличии в Руднянском муниципальном районе телефонных линий для сообщения фактов террористической и экстремистской деятельности	2017 2019	Секретарь АТК Руднянского муниципального района, администратор сайта	Без финансирования