Постановление Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области от 22 марта 2017 г. N 164 "Об утверждении муниципальной Программы "Развитие муниципальной службы в Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области" на 2017 - 2019 годы"

В целях развития муниципальной службы в Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области, повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих, соответствии с п. 1 ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 35 Федерального закона от 02 марта 2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", руководствуясь постановлением Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области от 03.03.2017 N 121 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ", Уставом Еланского муниципального района Волгоградской области, постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную Программу "Развитие муниципальной службы в Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области" на 2017 - 2019 годы.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на управление делами Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания, подлежит официальному обнародованию, размещению на официальном сайте Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области и распространяет своё действие на отношения, возникшие с 01 января 2017 г.

Глава Еланского муниципального района Волгоградской области

Д.Ф. Литвинов

Утвержден
постановлением Администрации
Еланского муниципального района
Волгоградской области
от 22 марта 2017 г. N 164

Паспорт муниципальной программы Еланского муниципального района Волгоградской области "Развитие муниципальной службы в Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области" на 2017 - 2019 годы

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Управление делами Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области
Соисполнители муниципальной программы	Отсутствуют
Подпрограммы муниципальной программы	Отсутствуют
Цели муниципальной программы	- обеспечение условий для развития муниципальной службы в Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области
Задачи муниципальной программы	- совершенствование нормативной правовой базы по вопросам развития муниципальной службы, разработка и принятие муниципальных правовых актов, регулирующих отношения, связанные с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением и прекращением; - повышение образовательного и профессионального уровня (подготовка, профессиональная переподготовка, повышение квалификации) муниципальных служащих Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области; - совершенствование системы управления кадровыми процессами в организации муниципальной службы; - обеспечение равного доступа граждан к муниципальной службе; - формирование кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы; - оценка профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих посредством проведения аттестации; - формирование единого реестра должностей муниципальных служащих.
Целевые показатели муниципальной программы, их значения на последний год реализации	1) количество муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации (4 человека); 2) количество муниципальных служащих прошедших обучение по профильным направлениям (4 человека); 3) количество муниципальных служащих прошедших обучение с использованием дистанционных образовательных программ (4 человека); 4) количество муниципальных служащих прошедших аттестацию в соответствии с законодательством о муниципальной службе в Российской Федерации (25 человек); 5) количество муниципальных служащих, которым присвоен классный чин в соответствии с законодательством о муниципальной службе в Российской Федерации (10 человек).
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2017 - 2019 годы
Объемы и источники финансирования муниципальной программы	Объём финансирования программы за счёт средств бюджета Еланского муниципального района Волгоградской области составит 150,0 тыс. рублей, в том числе: в 2017 году - 50,0 тыс. рублей; в 2018 году - 50,0 тыс. рублей; в 2019 году - 50,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	- повышение эффективности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области; - принятие муниципальных правовых актов, регулирующих вопросы муниципальной службы, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области; - повышение эффективности системы управления муниципальной службой; - формирование системы непрерывного образования муниципальных служащих, создание необходимых условий для самостоятельного получения ими профессиональных знаний; - достижение необходимого уровня исполнения муниципальными служащими своих должностных (служебных) обязанностей; - обеспечение действенности кадровой политики, ее нацеленности на совершенствование профессиональных качеств специалистов.

Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной Программы

Механизмом и инструментом реализации функций и задач органов местного самоуправления является муниципальная служба. В связи с этим развитие и совершенствование муниципальной службы является одним из условий повышения эффективности взаимодействия общества и власти.

Развитие муниципальной службы в Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области будет способствовать эффективной реализации полномочий органов местного самоуправления, укреплению авторитета органов местного самоуправлении у населения, эффективности и результативности муниципального управления.

Реализация Программы позволит повысить эффективность профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области, а также обеспечить действенность кадровой политики, ее нацеленности на совершенствование профессиональных качеств специалистов.

Основание для разработки Программы в сфере законодательно-нормативного обеспечения развития муниципальной службы:

1. Федеральный закон от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2. Федеральный закон от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";

3. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

4. Закон Волгоградской области от 11 февраля 2008 г. N 1626-ОД "О некоторых вопросах муниципальной службы в Волгоградской области".

Раздел 2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной Программы

Основной целью Программы является создание условий для развития муниципальной службы в Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области, эффективное решение вопросов местного значения на основе повышения компетенции и профессионализма муниципальных служащих, создание эффективной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для работы в органах местного самоуправления.

Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

1) совершенствование нормативной правовой базы по вопросам развития муниципальной службы, разработка и принятие муниципальных правовых актов, регулирующих отношения, связанные с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением и прекращением;

2) повышение образовательного и профессионального уровня (подготовка, профессиональная переподготовка, повышение квалификации) муниципальных служащих Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области;

3) совершенствование системы управления кадровыми процессами в организации муниципальной службы;

4) обеспечение равного доступа граждан к муниципальной службе;

5) формирование кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы;

6) оценка профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих посредством проведения аттестации;

7) формирование единого реестра должностей муниципальных служащих.

Общий срок реализации муниципальной программы рассчитан на период 2017 - 2019 годов в один этап.

Раздел 3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной Программы

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется на основе следующих показателей:

1) количество муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации;

2) количество муниципальных служащих прошедших обучение по профильным направлениям;

3) количество муниципальных служащих прошедших обучение с использованием дистанционных образовательных программ;

4) количество муниципальных служащих прошедших аттестацию в соответствии с законодательством о муниципальной службе в Российской Федерации;

5) количество муниципальных служащих, которым присвоен классный чин в соответствии с законодательством о муниципальной службе в Российской Федерации.

Основные целевые показатели Программы приведены в Приложении 1 к настоящей Программе.

Реализация программы обеспечит формирование у муниципальных служащих необходимых профессиональных знаний, умений и навыков, позволяющих эффективно выполнять должностные обязанности.

Раздел 4. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной Программы (подпрограммы)

Для выполнения поставленных задач в рамках программы предусматривается реализация следующих основных мероприятий:

1) анализ нормативной правовой базы, регулирующей муниципальную службу.

В рамках данного мероприятия будет проводиться оценка наличия необходимого количества муниципальных правовых актов, регулирующих вопросы муниципальной службы, оказываться помощь структурным подразделениям Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области в подготовке необходимых муниципальных правовых актов. В течение всего срока реализации Программы будет проводиться оценка соответствия муниципальных правовых актов по вопросам муниципальной службы законодательству Российской Федерации и Волгоградской области, а в случае обнаружения противоречий - оказываться помощь по их устранению.

2) проведение с муниципальными служащими обучающих семинаров (собеседований) по вопросам:

а) прохождения муниципальной службы;

б) антикоррупционного законодательства.

В рамках данного мероприятия будут проводиться обучающие семинары (собеседования) по вопросам прохождения муниципальной службы, антикоррупционного законодательства, как с муниципальными служащими, так и с лицами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы.

3) организация:

а) аттестации муниципальных служащих;

б) квалификационных экзаменов для присвоения классного чина.

Проведение данных мероприятий предусматривает проведение в отношении муниципальных служащих аттестации, квалификационных экзаменов, в соответствии с положениями Трудового законодательства Российской Федерации, Федерального и регионального законодательства, регулирующих вопросы муниципальной службы в Российской Федерации.

4) организация подготовки кадров для муниципальной службы, повышение квалификации, профессиональной переподготовки муниципальных служащих.

В рамках данного мероприятия предусматривается организация обучения муниципальных служащих на краткосрочных курсах повышения квалификации и по программам профессиональной переподготовки, в том числе с использованием Интернет-ресурсов. Внедрение в процессе обучения новых образовательных технологий: форма дистанционного обучения, контроль качества обучения муниципальных служащих.

Перечень основных мероприятий Программы приведен в Приложении 2 к настоящей Программе.

Раздел 5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной Программы

Источник финансирования муниципальной Программы - средства бюджета Еланского муниципального района Волгоградской области.

Общий объем финансирования Программы в 2017 - 2019 годах составляет 150,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 50,0 тыс. руб., 2018 год - 50,0 тыс. руб., 2019 год - 50,0 тыс. руб.

В ходе реализации Программы возможны корректировки мероприятий и объемов финансирования.

Раздел 6. Механизмы реализации муниципальной Программы

Координацию деятельности по реализации Программы осуществляет управление делами Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области.

Контроль за реализацией Программы, выполнением ее основных мероприятий, за целевым использованием средств, внесением изменений и дополнений осуществляет управляющий делами Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области.

Механизм реализации Программы предполагает возможность ежегодного уточнения мероприятий, сроков их выполнения.

Раздел 7. Перечень имущества, создаваемого (приобретенного) в ходе реализации муниципальной программы. Сведения о правах на имущество, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации муниципальной программы

В ходе реализации мероприятий Программы создание (приобретение) имущества не предусматривается.

Приложение 1
к муниципальной программе
"Развитие муниципальной службы в
Администрации Еланского муниципального
района Волгоградской области"
на 2017 - 2019 годы

Перечень
целевых показателей муниципальной программы Еланского муниципального района Волгоградской области "Развитие муниципальной службы в Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области" на 2017 - 2019 годы

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значения целевых показателей
			Базовый год (отчетный)	Текущий год	Первый год реализации муниципальной программы, подпрограммы	Второй год реализации муниципальной программы, подпрограммы	Третий год реализации муниципальной программы, подпрограммы
1	2	3	4	5	6	7	8
Муниципальная программа Еланского муниципального района Волгоградской области "Развитие муниципальной службы в Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области" на 2017 - 2019 годы
1.	Количество муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации	человек	5	8	4	4	4
2.	Количество муниципальных служащих прошедших обучение по профильным направлениям	человек	3	8	4	4	4
3.	Количество муниципальных служащих прошедших обучение с использованием дистанционных образовательных программ	человек	0	3	4	4	4
4.	Количество муниципальных служащих прошедших аттестацию в соответствии с законодательством о муниципальной службе в Российской Федерации	человек	39	13	5	25	25
5.	Количество муниципальных служащих, которым присвоен классный чин в соответствии с законодательством о муниципальной службе в Российской Федерации	человек	21	17	10	10	10

Приложение 2
к муниципальной программе
"Развитие муниципальной службы в
Администрации Еланского муниципального
района Волгоградской области"
на 2017 - 2019 годы

Перечень
мероприятий муниципальной программы "Развитие муниципальной службы в Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области" на 2017 - 2019 годы

N п/п	Наименование основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель муниципальной программы, подпрограммы	Год реализации	Объем и источники финансирования (тыс. рублей)					Непосредственные результаты реализации мероприятия
				всего	в том числе
					федеральный бюджет	областной бюджет	районный бюджет	внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Муниципальная программа "Развитие муниципальной службы в Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области" на 2017 - 2019 годы
1.	Анализ нормативной правовой базы, регулирующей муниципальную службу	Юридический отдел Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области	2017 - 2019	Финансирования не требуется					Обеспечение действенности кадровой политики, ее нацеленности на совершенствование профессиональных качеств муниципальных служащих
2.	Проведение с муниципальными служащими обучающих семинаров (собеседований) по вопросам: а) прохождения муниципальной службы; б) антикоррупционного законодательства	Управление делами Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области	2017 - 2019	Финансирования не требуется					Повышение эффективности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области. Достижение необходимого уровня исполнения муниципальными служащими своих должностных (служебных) обязанностей.
3.	Организация: а) аттестации муниципальных служащих; б) квалификационных экзаменов для присвоения классного чина	Управление делами Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области	2017 - 2019	Финансирования не требуется					Повышение эффективности работы структурных подразделений Администрации Еланского муниципального района.
4.	Организация подготовки кадров для муниципальной службы, повышение квалификации, профессиональной переподготовки муниципальных служащих	Управление делами Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области	2017 2018 2019	50,0 50,0 50,0					Формирование системы непрерывного образования муниципальных служащих, создание необходимых условий для самостоятельного получения ими профессиональных знаний
	Итого по муниципальной программе:		2017 - 2019	150,0