Постановление Администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области от 12 апреля 2017 г. N 361-п "Об утверждении Положения "Об отделе мобилизационной работы и чрезвычайных ситуаций Администрации Камышинского муниципального района"

На основании решения Камышинской районной Думы от 23.07.2008 г. N 40/288 "Об утверждении структуры Администрации Камышинского муниципального района", руководствуясь ст. 22 Устава Камышинского муниципального района, постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение "Об отделе мобилизационной работы и чрезвычайных ситуаций Администрации Камышинского муниципального района".

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Глава Камышинского муниципального района

В.Я. Ерофеев

Утверждено
постановлением администрации
Камышинского муниципального района
от 12 апреля 2017 г. N 361-п

Положение
об отделе мобилизационной работы и чрезвычайных ситуаций Администрации Камышинского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Отдел мобилизационной работы и чрезвычайных ситуаций администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту - Отдел) является структурным подразделением администрации Камышинского муниципального района, обеспечивающим организацию и выполнения мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций как в мирное, так и в военное время на территории Камышинского муниципального района.

1.2. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Волгоградской области, уставами Волгоградской области и Камышинского муниципального района, нормативно-правовыми актами администрации Волгоградской области и Камышинского муниципального района, районной Думы, а также настоящим Положением.

1.3. Отдел является органом уполномоченным на решение задач в области ГО и ЧС.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.3. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с исполнительными органами Волгоградской области и органами местного самоуправления поселений.

1.4. Полное наименование - Отдел мобилизационной работы и чрезвычайных ситуаций Администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области, сокращенное - Отдел МР и ЧС администрации Камышинского муниципального района.

1.5. Местонахождение отдела: Волгоградская область, г. Камышин, ул. Набережная, д. 7а

2. Цели и задачи

2.1. Основными задачами отдела на территории Камышинского муниципального района являются:

2.1.1. Организация планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;

2.1.2. Организация создания и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороной;

2.1.3. Организация создания и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения;

2.1.4. Организация обучения работников администрации Камышинского муниципального района способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2.1.5. Участие в организации создания и содержания в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

2.1.6. Организация создания и поддержания в состоянии постоянной готовности нештатных аварийно-спасательных формирований, привлекаемых для решения задач в области гражданской обороны;

2.1.7. Подготовка и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;

2.1.8. Осуществление в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

2.1.9. Разработка предложений по финансированию мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

2.1.10. Разработка предложений по созданию резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

2.1.11. Организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также поддержание общественного порядка при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращение за помощью к органам исполнительной власти Волгоградской области;

2.1.12. Содействие устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;

2.1.13. Организация и координация мобилизационной работы в Камышинском муниципальном районе;

3. Функции отдела МР и ЧС

3.1. Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции на территории Камышинского муниципального района:

3.1.1. Организация оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

3.1.2. Организация проведения аварийно - спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3.1.3. Организация борьбы с ландшафтными пожарами, возникшими в следствии высоких температур, неосторожного обращения с огнем неизвестных лиц, других каких либо причин;

3.1.4. Организация поддержания порядка в поселениях пострадавших вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3.1.5. Организация срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;

3.1.6. Организация срочного захоронения трупов в военное время;

3.1.7. Организация разработки и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;

3.1.8. Организация обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

3.2. В области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

3.2.1. Организация обучения населения, органов управления, подготовки должностных лиц, аварийно-спасательных формирований районного звена РСЧС.

3.2.2. Разработка и реализация нормативно-правовых актов по обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

3.2.3. Разработка целевых программ, направленных на предупреждение чрезвычайных;

3.2.4. Организация обеспечения готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

3.2.5. Сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

3.2.6. Организация подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;

3.2.7. Организация прогнозирования и оценка социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций;

3.2.8. Организация ликвидации чрезвычайных ситуаций;

3.2.9. Организация мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных акций;

3.2.10. Участие в реализации прав и обязанностей населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, а также лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации;

3.2.11. Организует и координирует мобилизационную работу в районе и контролирует её состояние на подведомственных предприятиях, организациях и учреждения независимо от форм собственности;

3.2.12. В целях организации мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации, а также контроля за их проведением осуществляет следующие функции:

- разрабатывает предложения по проведению в администрации Камышинского муниципального района и подведомственных организациях мероприятий, составляющих содержание мобилизационной подготовки и направленных на обеспечение выполнения установленных мобилизационных заданий (заказов) и задач по мобилизационной работе, а также на реализацию мер, осуществляемых при введении военного положения;

- разрабатывает предложения по организации и обеспечению устойчивого управления в период действия военного положения, мобилизации и в военное время в администрации Камышинского муниципального района и подведомственных организациях;

- организует разработку и уточнение документов мобилизационного планирования;

- организует разработку муниципальных нормативных правовых актов и документов по вопросам мобилизационной подготовки и функционирования администрации Камышинского муниципального района и подведомственных организаций в период действия военного положения, мобилизации и в военное время;

- определяет порядок подготовки сведений, необходимых для организации централизованного руководства мобилизационной подготовкой и мобилизацией в администрации Камышинского муниципального района и подведомственных организациях;

- организует подготовку должностных лиц администрации Камышинского муниципального района к работе в период действия военного положения, мобилизации в военное время в том числе на запасных пунктах управления.

- подготавливает предложения по обеспечению сохранности материальных ценностей мобилизационного резерва, а также по целевому использованию имущества мобилизационного назначения в случае ликвидации организаций, имеющих мобилизационные задания (заказы), или возникновения иных обстоятельств, связанных с отчуждением или переходом указанного имущества к другим лицам;

- организует воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, и работающих в администрации Камышинского муниципального района.

- готовит предложения по подготовке специалистов для замены специалистов, работающих в администрации Камышинского муниципального района и подведомственных организациях и убывающих по мобилизации и в военное время;

- обеспечивает взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти (далее именуются территориальные органы) и координирует совместную деятельность по вопросам мобилизационной подготовки, непосредственной подготовки к переводу и переводу на условия военного времени (на работу в условиях военного времени);

- организует проведение учебных, учебно-практических мероприятий по непосредственной подготовке к переводу и переводу на условия военного времени (на работу в условиях военного времени), обеспечению режима военного положения и выполнению мобилизационного плана экономики;

- организует повышение квалификации работников мобилизационного органа;

- обеспечивает подготовку и проведение суженных заседаний администрации Камышинского муниципального района по вопросам мобилизационной подготовки и осуществляет контроль за выполнением принятых решений;

- проводит анализ выполнения мероприятий по мобилизационной подготовке в администрации Камышинского муниципального района и подведомственных организациях и подготавливает в установленном порядке доклады по данному вопросу;

- принимает участие в пределах компетенции в разработке планов и иных документов и выполнении мероприятий, связанных с подготовкой к работе в условиях военного времени администрации Камышинского муниципального района.

3.2.13. В целях организации непосредственной подготовки к переводу Камышинского муниципального района на условия военного времени, администрации Камышинского муниципального района на работу в условиях военного времени и контроля за ее проведением мобилизационный орган осуществляет следующие функции:

- готовит предложения для принятия Главой администрации Камышинского муниципального района необходимого решения по вопросам непосредственной подготовки к переводу Камышинского муниципального района на условия военного времени, администрации Камышинского муниципального района на работу в условиях военного времени;

- организует проведение мероприятий по непосредственной подготовке к переводу Камышинского муниципального района на условия военного времени, администрации Камышинского муниципального района на работу в условиях военного времени в соответствии с планом мероприятий, выполняемых при нарастании угрозы агрессии против Российской Федерации и контролирует его выполнение;

- осуществляет контроль за подготовкой к вводу в действие мобилизационного плана экономики и нормативных правовых актов, принимаемых в период военного положения, мобилизации и в военное время.

3.2.14. В целях организации мобилизации и контроля за ее проведением мобилизационный орган осуществляет следующие функции:

- готовит предложения для принятия Главой администрации Камышинского муниципального района необходимых решений по вопросам перевода Камышинского муниципального района на условия военного времени, администрации Камышинского муниципального района на работу в условиях военного времени и обеспечения режима военного положения;

- организует проведение мероприятий по переводу Камышинского муниципального района на условия военного времени, администрации Камышинского муниципального района на работу в условиях военного времени в соответствии с планом перевода и контроль за его выполнения;

- осуществляет контроль за вводом в действие мобилизационного плана экономики и муниципальных правовых актов, принимаемых в период мобилизации и военное время.

3.2.15. После завершения проведения мобилизационных мероприятий мобилизационный орган осуществляет деятельность, связанную с подготовкой документов и мероприятий, обеспечивающих функционирование администрации Камышинского муниципального района в военное время, в том числе связанных с разработкой военно-хозяйственного плана.

3.2.16. Организует оповещение аппарата администрации Камышинского муниципального района о вводимых степенях готовности при переводе с мирного на военное положение, согласовывает вопросы оповещения Главы администрации Камышинского муниципального района с узлом связи города;

3.2.17. Участвует в разработке основных мероприятий плана гражданской обороны согласование этих планов с вопросами мобилизационной подготовки народного хозяйства, осуществляет совместно со штабом ГОЧС контроля за подготовкой фонда защитных сооружений расположенных на территории района;

3.2.18. Совместно с отделом ВКВО по г. Камышин и Камышинскому муниципальному району и руководством соответствующих организаций принимает участие в проверках готовности автотракторной, дорожно-строительной и погрузочно-разгрузочной техники подлежащей передаче в вооруженные силы по мобилизации;

3.2.19. Координирует деятельность по обобщению географических, экономических характеристик администрации Камышинского муниципального района, режимов рек и водохранилищ, состояние природной среды, эпидемиологическую обстановку и на их основе ежегодно уточнять план действий по ликвидации ЧС;

3.2.20. Разрабатывать и ежегодно уточнять план гражданской обороны Камышинского муниципального района, осуществлять контроль за планированием и выполнением мероприятий ГО на территории Камышинского муниципального района;

3.2.21. Осуществлять контроль за обучением руководящего и командно-начальствующего состава сил и средств ликвидации ЧС и выполнению мероприятий ГО;

3.2.22. Обеспечивает контроль за поддержанием в готовности сил и средств, предназначенных для ликвидации ЧС, а также гражданских организаций гражданской обороны;

3.2.23. Принимает участие в разработке постановлений, распоряжений и донесений и других нормативных документов по деятельности территориальных звеньев областной подсистемы РСЧС в области ГО;

3.2.24. Обеспечивает установленный в Администрации Камышинского муниципального района соответствующий режим секретности, ведет секретное делопроизводство в соответствии с Инструкцией по обеспечению режима секретности в Российской Федерации от 05.01.2004 г. N 3-1.;

3.2.25. Проводит работу по комплектованию, хранению и учету и использованию архивных документов, образовавшиеся в процессе деятельности Отдела;

3.2.26. Запрашивает у органов исполнительной власти Волгоградской области и их территориальных органов, структурных подразделений администрации Камышинского муниципального района, органов местного самоуправления городского и сельских поселений, организаций различных форм собственности необходимую информацию по вопросам отнесенным к ведению Отдела;

3.2.27. Осуществлять функции по контролю мероприятий плана по противодействию идеологии терроризма;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3.3.1. Осуществлять контроль за соблюдением требований безопасности ГТС при эксплуатации, капитальном ремонте, реконструкции, консервации, ликвидации ГТС;

3.3.2. Обеспечение контроля (мониторинга) за общим состоянием гидротехнического сооружения.

3.3.3. Анализировать и своевременно уточнять критерии безопасности, правила эксплуатации и требования к содержанию ГТС. При снижении уровня безопасности ГТС незамедлительно докладывать Главе Администрации Камышинского муниципального района;

3.3.4. Регулярно, не реже одного раза в месяц осуществлять обследование гидротехнического сооружения с занесением результатов в журнал;

3.3.5. Совместно с органами местного самоуправления поселений Камышинского муниципального района информировать население о вопросах безопасности гидротехнического сооружения.

3.3.6. Осуществлять мероприятия по обязательному страхованию гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на ГТС в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.3.7. Следить за актуальностью документации по ГТС и осуществлять ее хранение в отделе.

4. Права отдела МР и ЧС

4.1. Планировать эвакуационные мероприятия в Камышинском муниципальном районе на военное время, при возникновении чрезвычайных ситуаций мирного времени;

4.2. Привлекать в установленном порядке или на договорной основе экспертов для проведения экспертиз и исследований, а также подготовки заключений по вопросам гражданской обороны;

4.3. Заслушивать руководителей гражданской обороны объектового звена РСЧС по вопросам, отнесенным к компетенции отдела МР и ЧС, принимать меры к устранению выявленных недостатков, вносить ходатайства о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении указанных требований и в соответствии с действующим законодательством.

5. Штат и руководство отделом

5.1. Отдел возглавляет начальник отдела, который назначается на должность и освобождается от должности главой Администрации Камышинского муниципального района.

5.2. Работники отдела назначаются на должность и освобождаются от должности главой Камышинского муниципального района.

5.3. Во время отсутствия начальника отдела его обязанности исполняет муниципальный служащий, назначенный главой Администрации Камышинского муниципального района.

Начальник отдела МР и ЧС:

5.4. Организует работу отдела и руководит его деятельностью.

5.5. Несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на отдел.

5.6. Распределяет обязанности между сотрудниками отдела.

5.7. Вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию структуры, штата (штатного расписания) отдела.

5.8. Вносит в установленном порядке на рассмотрение главе Администрации Камышинского муниципального района проекты нормативно-правовых актов Камышинского муниципального района по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах и общественной безопасности, а также предложения по вопросам организации деятельности отдела.

5.9. Подписывает служебную документацию, в пределах совей компетенции.

5.10. Непосредственно выполняет поручения главы Администрации Камышинского муниципального района.

6. Порядок внесения изменений и изменений в Положение

Изменения в настоящее Положение могут быть внесены постановлением администрации Камышинского муниципального района, в соответствии с действующим законодательством.

Управляющий делами

С.А. Беликов