Постановление Администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области от 10 мая 2017 г. N 218 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории Ленинского муниципального района Волгоградской области"

1.3.1. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить:

- непосредственно в отделе экономики администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области при личном или письменном обращении по адресу: 404620, Волгоградская область, город Ленинск, улица имени Ленина, 209, а также по телефону: (84478) 4-33-08;

- на информационных стендах, размещенных в администрации Ленинского муниципального района;

- на официальном сайте администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://adm-leninskiy.ru;

- на официальном портале Губернатора и Администрации Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://www.volganet.ru/;

- на Едином портале государственных и муниципальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://www.gosuslugi.ru/;

- непосредственно в Филиале по работе с заявителями Ленинского района ГКУ ВО "МФЦ" (далее "МФЦ") при личном или письменном обращении по адресу учреждения;

- на информационных стендах, размещенных в "МФЦ";

- на официальном сайте "МФЦ" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.mfcleninsk.ru.

1.3.2. "МФЦ" осуществляет прием заявителей, консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги, согласно утвержденного графика приема.

Отдел экономики осуществляет прием заявителей, консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги:

- четверг: с 10.00 до 12.00;

1.3.3. Прием документов осуществляется в "МФЦ" и отделе экономики в соответствии с режимом работы, установленным пунктом 1.3.2 настоящего административного регламента.

Кроме того, заявитель может подать в электронном виде юридически значимые заявление и документы (сведения) на оказание муниципальной услуги без непосредственного обращения в отдел экономики, "МФЦ", посредством официального портала Губернатора и Администрации Волгоградской области (http://www.volganet.ru/) в подразделе "Электронные услуги" раздела "Государственные услуги" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Юридическая значимость заявления и документов (сведений), подаваемых на оказание муниципальной услуги в форме электронных документов, подтверждается путем их подписания электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.3.4. Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами отдела экономики и специалистами "МФЦ", участвующими в предоставлении муниципальной услуги.

1.3.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты отдела экономики и "МФЦ" подробно и в вежливой форме информируют заявителя по интересующим его вопросам.

1.3.6. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании организации, в которую позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества и должности специалиста отдела экономики или "МФЦ", принявшего звонок.

1.3.7. С момента приема документов заявитель имеет право получить сведения о ходе предоставления муниципальной услуги при личном обращении в отдел экономики или "МФЦ" по телефону либо посредством электронной почты. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (на стадии выполнения какой процедуры) находится представленный им пакет документов.

Заявителю, подавшему заявление посредством официального портала Губернатора и Администрации Волгоградской области (http://www.volganet.ru/), специалистом отдела экономики направляются сведения о статусе оказания услуги в его личный кабинет на указанном портале.

2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется администрацией Ленинского муниципального района Волгоградской области в лице отдела экономики администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области.

2.2.1. В предоставлении муниципальной услуги участвуют:

- отдел экономики Ленинского муниципального района (далее отдел экономики);

- филиал по работе с заявителями Ленинского района ГКУ ВО "МФЦ" Ленинского муниципального района (далее "МФЦ").

2.2.3. Отдел экономики и "МФЦ" участвует в предоставлении муниципальной услуги и, в частности:

- осуществляет консультирование граждан по вопросу предоставления муниципальной услуги;

- осуществляет прием заявлений и формирование пакета документов гражданина (комплектует личное дело), необходимого для оказания муниципальной услуги, в том числе запрашивая недостающие документы у организаций;

2.2.4. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" исполнитель услуг не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.4.1. Срок предоставления муниципальной услуги по заключению договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории Ленинского муниципального района Волгоградской области при первом обращении за предоставлением услуги по заключению Договора - 30 рабочих дней, при обращении на основании заключенного с заявителем (ранее действовавшего) Договора - 4 рабочих дня, со дня регистрации заявления в МФЦ.

2.6.1. Для получения муниципальной услуги заявитель или лицо, уполномоченное им на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляет следующие документы:

2.6.2. Для получения муниципальной услуги заявитель, владелец нестационарного торгового объекта, решивший воспользоваться преимущественным перед другими лицами правом на заключение договора, или лицо, уполномоченное им на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляет следующие документы:

2.6.3. В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 7 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами.

2.7.1. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.

2.8.1. В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано в случае:

- отсутствие места размещения нестационарного торгового объекта в схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории Ленинского муниципального района Волгоградской области;

- несоответствие информации, указанной в заявлении, опубликованному информационному сообщению о размещении нестационарных торговых объектов;

- непредставление документов, предусмотренных п. 2.6.1 настоящего Регламента;

- наличие задолженности по налоговым и неналоговым платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, а также по платежам во внебюджетные фонды;

- наличие задолженности по договору аренды земельного участка, договору о размещении нестационарного торгового объекта, включая пени, штрафы (для владельцев нестационарных торговых объектов, воспользовавшихся преимущественным перед другими лицами правом на заключение договора);

- невозмещение в бюджет городского округа неосновательного обогащения в размере арендной платы, установленной договором аренды земельного участка, за использование земельного участка за период с момента прекращения действия договора аренды до дня, предшествующего дню вступления в силу договора на размещение соответствующего нестационарного торгового объекта, включительно (для владельцев нестационарных торговых объектов, воспользовавшихся преимущественным перед другими лицами правом на заключение договора);

- ненадлежащим образом исполнение договорных обязательств по заключенному (ранее заключенному) договору.

2.9.1. Иные услуги, являющиеся необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, законодательством Российской Федерации и Волгоградской области не предусмотрены.

2.10.1. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.13.1. Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03" и быть оборудованы средствами пожаротушения.

Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.

Вход в уполномоченный орган оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, месте нахождения и режиме работы.

Кабинеты оборудуются информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании структурного уполномоченного органа.

Организация приема заявителей осуществляется в соответствии с графиком приема, указанным в пункте 1.3.2 настоящего Регламента.

Рабочие места специалистов отдела экономики и МФЦ оборудуются оргтехникой, позволяющей организовывать предоставление муниципальной услуги в полном объеме. Специалисты отдела экономики и МФЦ, ответственные за предоставление муниципальной услуги, обеспечиваются доступом в Интернет, бумагой, расходными материалами, канцелярскими товарами в количестве, достаточном для предоставления муниципальной услуги.

2.13.2. Места ожидания и приема заявителей должны соответствовать комфортным условиям для граждан и оптимальным условиям работы специалистов отдела экономики и МФЦ, а также должна быть обеспечена возможность для реализации прав инвалидов на предоставление по их заявлению муниципальной услуги.

Места ожидания и приема заявителей должны быть оборудованы посадочными местами (стульями). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

Рабочее место специалиста, осуществляющего прием граждан, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным системам, печатающим и сканирующим устройствами.

2.13.3. Требования к обеспечению условий доступности для инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) объектов и предоставляемой в них услуги:

возможность самостоятельного или с помощью сотрудников, предоставляющих услуги, передвижения по территории, на которой расположены объекты, входа в такие объекты и выхода из них;

возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом на объекты, в том числе с использованием кресла-коляски и при необходимости с помощью сотрудников, предоставляющих услуги;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

допуск на объекты собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение;

оказание сотрудниками, предоставляющими услуги, иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению услуг и использованию объектов наравне с другими лицами.

В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

2.14.1. Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:

- транспортная доступность к местам предоставления услуги (не более 10 минут прохождения от остановки общественного транспорта);

- размещение информации о порядке предоставления услуги на Едином портале государственных и муниципальных услуг;

- размещение информации о порядке предоставления услуги на официальном сайте Ленинского муниципального района Волгоградской области;

- обеспечение беспрепятственного доступа граждан с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.

2.14.2. Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:

- количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при получении муниципальной услуги (не более двух раз);

- соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;

- соблюдение сроков ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги, а также при получении результата предоставления муниципальной услуги (не более 15 минут);

- возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги;

- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие) должностных лиц и специалистов отдела экономики и специалистов МФЦ при предоставлении муниципальной услуги.

2.15.1. На официальном портале Губернатора и Администрации Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и едином портале государственных и муниципальных услуг заявителю предоставляется возможность:

- получения полной информации о муниципальной услуге;

- копирования и получения электронной формы заявления о предоставлении муниципальной услуги;

- представления в электронной форме документов на получение муниципальной услуги;

- мониторинга хода предоставления муниципальной услуги.

3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:

3.1.2. Последовательность выполняемых административных процедур представлена блок-схемой (приложение 3 к настоящему регламенту).

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры "Прием и регистрация заявления" служит личное обращение заявителя либо законного представителя с соответствующим заявлением и приложенными к нему необходимыми документами в отдел экономики или "МФЦ".

3.2.2. Ответственным за исполнение данной процедуры является специалисты отдела экономики или "МФЦ", ответственный за прием заявителей.

Специалист отдела экономики и "МФЦ":

Максимальный срок приема заявления не должен превышать 15 минут.

Максимальный срок регистрации заявления не должен превышать 10 минут.

3.2.3. Специалисты "МФЦ" обеспечивают передачу в Отдел экономики полученного ими заявления на бумажном носителе не позднее 2 рабочих дней со дня подачи заявления в "МФЦ".

3.2.4. Специалист отдела экономики регистрирует заявление в журнале входящей корреспонденции отдела экономики по экономике в день их поступления.

Результатом исполнения административной процедуры по приему и регистрации заявления является заявление, зарегистрированное в установленном порядке в журнале входящей корреспонденции отдела экономики.

Максимальный срок исполнения административной процедуры - 3 рабочих дня.

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры "Опубликование в официальных источниках информационного сообщения о поступлении заявления о намерении заключить договор на размещение нестационарных торговых объектов на территории Ленинского муниципального района Волгоградской области, прием заявлений или проведение проверки заявителя и его заявления, принятие решения о заключении Договора на новый срок или об отказе в заключении такого Договора" является заявление, зарегистрированное в установленном порядке в журнале входящей корреспонденции Отдела экономики. Проведение данной административной процедуры не требуется в случае поступления заявления о заключении Договора на новый срок или предоставления заявителю компенсационного места.

3.3.2. Специалист Отдела экономики со дня поступления заявления в отдел экономики в случае:

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры "Подготовка проекта постановления администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области о заключении договора на размещение нестационарных торговых объектов на территории Ленинского муниципального района Волгоградской области и проекта договора на размещение нестационарных торговых объектов на территории Ленинского муниципального района Волгоградской области и направление уведомления о заключении Договора или об отказе в заключении Договора на новый срок" является в случае:

3.4.2. Специалист Отдела экономики готовит проект постановления администрации Ленинского муниципального района о заключении договора на размещение нестационарных торговых объектов на территории Ленинского муниципального района Волгоградской области (далее - Постановление), проект договора на размещение нестационарных торговых объектов на территории Ленинского муниципального района Волгоградской области, а также письменное уведомление о заключении Договора или об отказе в заключении договора на новый срок на размещение нестационарных торговых объектов на территории Ленинского муниципального района Волгоградской области и передает на подпись главе администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области.

Максимальный срок данной административной процедуры составляет 2 рабочих дня со дня окончания дня приема заявлений.

3.4.3. После подписания Постановления, Договора и письменного уведомления специалист Отдела экономики проводит регистрацию Договора (присвоение даты и номера договору) в журнале регистрации договоров на размещение нестационарных торговых объектов на территории Ленинского муниципального района Волгоградской области и направляет заявителю уведомление о необходимости явиться в отдел экономики или "МФЦ" для подписания договора.

Максимальный срок данной административной процедуры составляет 1 рабочий день.

В случае принятия решения о заключении Договора на новый срок заявитель или его представитель обязан в течение семи рабочих дней со дня получения решения о заключении Договора прибыть в Отдел для заключения такого Договора.

В случае нарушения заявителем порядка и сроков подачи заявления или заключения Договора, установленных настоящим пунктом Порядка, заявитель утрачивает право на заключение Договора без проведения торгов, за исключением случаев, когда нарушение таких сроков произошло в связи с неправомерными действиями (бездействием) уполномоченного органа местного самоуправления.

Максимальный срок административной процедуры составляет 3 рабочих дня.

Максимальный срок оказания муниципальной услуги при первом обращении за предоставлением услуги по заключению Договора - 20 рабочих дней.

Максимальный срок оказания муниципальной услуги при обращении на основании заключенного с заявителем (ранее действовавшего) Договора - 10 рабочих дней.

В случае, если в течение десяти рабочих дней со дня размещения информационного сообщения от других хозяйствующих субъектов поступят заявления о намерении заключить Договор в данном месте, администрация Ленинского муниципального района обязана принять решение о проведении торгов на право заключения Договора в данном месте в течение пяти рабочих дней, по истечении десяти рабочих дней со дня размещения информационного сообщения.

Процедура проведения торгов должна быть начата не позднее чем через двадцать рабочих дней со дня принятия решения о проведении торгов. Торги проводятся Отделом экономики в форме открытого аукциона на право заключения договора на размещение нестационарных торговых объектов или в форме открытого конкурса на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта, в порядке, установленном, решением Ленинской районной Думой от 28.03.2017 г. N 21/164 "Порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории Ленинского муниципального района".

Случаи проведения торгов в форме Конкурса устанавливаются нормативным правовым актом администрации Ленинского муниципального района.

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, фамилию, имя, отчество должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.