Постановление Избирательной комиссии Волгоградской области от 14 июля 2017 г. N 24/281-6 "Об утверждении Порядка проведения жеребьевок по распределению между зарегистрированными кандидатами печатной площади для публикации предвыборных агитационных материалов в региональных государственных и муниципальных периодических печатных изданиях при проведении дополнительных выборов 10 сентября 2017 г. депутатов Волгоградской областной Думы по Среднеахтубинскому одномандатному избирательному округу N 9 и Дзержинскому одномандатному избирательному округу N 15"

Избирательной комиссии Волгоградской области от 14 июля 2017 г. N 24/281-6
"Об утверждении Порядка проведения жеребьевок по распределению между зарегистрированными кандидатами печатной площади для публикации предвыборных агитационных материалов в региональных государственных и муниципальных периодических печатных изданиях при проведении дополнительных выборов 10 сентября 2017 г. депутатов Волгоградской областной Думы по Среднеахтубинскому одномандатному избирательному округу N 9 и Дзержинскому одномандатному избирательному округу N 15"

В соответствии с пунктом 10 статьи 23 Федерального закона от 12 июня 2002 г. "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статьями 39, 42, 44 Закона Волгоградской области от 25 октября 2008 г. N 1751-ОД "О выборах депутатов Волгоградской областной Думы" Избирательная комиссия Волгоградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения жеребьевок по распределению между зарегистрированными кандидатами печатной площади для публикации предвыборных агитационных материалов в региональных государственных и муниципальных периодических печатных изданиях при проведении дополнительных выборов 10 сентября 2017 г. депутатов Волгоградской областной Думы по Среднеахтубинскому одномандатному избирательному округу N 9 и Дзержинскому одномандатному избирательному округу N 15.

2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Избирательной комиссии Волгоградской области и опубликовать в газете "Волгоградская правда".

Председатель Избирательной комиссии Волгоградской области

В.В. Черячукин

Секретарь Избирательной комиссии Волгоградской области

А.А. Ярылкин

Утвержден
постановлением Избирательной
комиссии Волгоградской области
от 14 июля 2017 г. N 24/281-6

Порядок
проведения жеребьевок по распределению между зарегистрированными кандидатами печатной площади для публикации предвыборных агитационных материалов в региональных государственных и муниципальных периодических печатных изданиях при проведении дополнительных выборов 10 сентября 2017 г. депутатов Волгоградской областной Думы по Среднеахтубинскому одномандатному избирательному округу N 9 и Дзержинскому одномандатному избирательному округу N 15

Настоящим порядком регулируется проведение жеребьевки по распределению между зарегистрированными кандидатами (далее - Кандидаты) бесплатной и платной печатной площади для публикации предвыборных агитационных материалов в региональных государственных и муниципальных периодических печатных изданиях в соответствии со статьей 44 Закона Волгоградской области от 25 октября 2008 г. N 1751-ОД "О выборах депутатов Волгоградской областной Думы" (далее - Закон Волгоградской области) при проведении дополнительных выборов 10 сентября 2017 г. депутатов Волгоградской областной Думы по Среднеахтубинскому одномандатному избирательному округу N 9 и Дзержинскому одномандатному избирательному округу N 15.

1. Распределение печатной площади, предоставляемой региональными государственными периодическими печатными изданиями безвозмездно

1.1. Согласно пункту 5 статьи 44 Закона Волгоградской области после завершения регистрации кандидатов, но не позднее чем за 32 дня до дня голосования Избирательная комиссия Волгоградской области (далее - Комиссия) с участием представителей редакций региональных государственных периодических печатных изданий проводит жеребьевку в целях распределения печатной площади между Кандидатами и установления дат публикаций их предвыборных агитационных материалов в указанных изданиях, то есть не позднее 08 августа 2017 г.

При проведении повторного голосования Комиссия с участием представителей редакций региональных государственных периодических печатных изданий проводит жеребьевку не позднее чем через один день со дня назначения повторного голосования.

1.2. Если бесплатная печатная площадь предоставляется более чем в десяти периодических печатных изданиях, жеребьевка может проводиться в течение нескольких дней с примерно равным количеством периодических печатных изданий по каждому такому дню в порядке указания в перечне, представленном в Комиссию, в соответствии с пунктом 8 статьи 39 Закона Волгоградской области.

Дата, место и время проведения жеребьевки определяются Комиссией.

Комиссия не позднее чем за два дня до проведения жеребьевки информирует Кандидатов через средства массовой информации или иным способом о дате, времени и месте проведения жеребьевки, а также размещает эту информацию на официальном сайте Комиссии.

1.3. Согласно пункту 2 статьи 44 Закона Волгоградской области общий еженедельный минимальный объем печатной площади, которую каждая из редакций региональных государственных периодических печатных изданий предоставляет Кандидатам безвозмездно, должен составлять не менее 10 процентов от общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания в пределах периода, который начинается за 28 дней до дня голосования, то есть 12 августа 2017 г., и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня голосования, то есть в ноль часов 09 сентября 2017 г.

Согласно пункту 4 статьи 42 Закона Волгоградской области в случае одновременного проведения нескольких избирательных кампаний и совпадения на указанных кампаниях периодов проведения предвыборной агитации в периодических печатных изданиях общий объем бесплатной печатной площади не увеличивается без согласия на то редакции периодического печатного издания.

В соответствии с пунктом 12 статьи 50 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в случае одновременного проведения на одной и той же территории нескольких избирательных кампаний и совпадения на указанных кампаниях периодов проведения агитации в периодических печатных изданиях Кандидат, выдвинутый одновременно в нескольких избирательных округах на разных выборах, вправе получить бесплатную печатную площадь в соответствующих периодических печатных изданиях в объеме, не превышающем объем, который должен быть предоставлен ему на выборах более высокого уровня.

Информация об общем объеме печатной площади, которую редакция регионального государственного периодического печатного издания предоставляет для целей предвыборной агитации, публикуется в данном издании не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования решения о назначении дополнительных выборов депутатов Волгоградской областной Думы по Среднеахтубинскому одномандатному избирательному округу N 9 и Дзержинскому одномандатному избирательному округу N 15.

1.4. Кандидатам рекомендуется не позднее чем за два дня до проведения жеребьевки представить в Комиссию письменную заявку на участие в жеребьевке по распределению бесплатной печатной площади с указанием лица (лиц), уполномоченного принимать участие в жеребьевке и его контактных данных. Однако отсутствие указанной заявки не лишает Кандидата права на получение бесплатной печатной площади и не является отказом от такого получения.

1.5. Кандидаты не вправе использовать предоставленную им печатную площадь для проведения предвыборной агитации за других Кандидатов.

В случае проведения в Среднеахтубинском одномандатном избирательном округе N 9 и (или) Дзержинском одномандатном избирательном округе N 15 повторного голосования печатная площадь предоставляется Кандидатам, по кандидатурам которых проводится повторное голосование.

Редакции государственных периодических печатных изданий обязаны обеспечить равные условия (равный объем предоставляемой печатной площади, равноценное место на полосе, одинаковый размер шрифта и иные равные условия) для проведения предвыборной агитации соответственно кандидатам:

1.6. Кандидат не позднее чем за два дня до проведения жеребьевки вправе отказаться от получения бесплатной печатной площади полностью или частично, письменно уведомив об этом Комиссию.

1.7. Комиссия не позднее дня предшествующего дню жеребьевки информирует региональные государственные периодические печатные издания о количестве Кандидатов, среди которых должна быть распределена бесплатная печатная площадь и в этот же срок уведомляют редакции региональных государственных периодических печатных изданий об имеющихся фактах отказа Кандидатов от получения печатной площади, которая предоставляется для размещения предвыборных агитационных материалов.

1.8. В жеребьевке участвуют Кандидаты или лица, уполномоченные Кандидатами участвовать в жеребьевке. Полномочия представителя Кандидата должны быть подтверждены в установленном законодательством Российской Федерации порядке.*(1)

В случае отсутствия при проведении жеребьевки Кандидата, представителя Кандидата, которым должна быть предоставлена бесплатная печатная площадь, в жеребьевке в интересах Кандидата принимает участие уполномоченный член Комиссии с правом решающего голоса.

1.9. В соответствии с пунктом 5 статьи 44 Закона Волгоградской области и пунктом 1 статьи 18 Закона Волгоградской области от 07 декабря 2006 г. N 1378-ОД "Об избирательных комиссиях в Волгоградской области" при проведении жеребьевки имеют право присутствовать:

члены Комиссии с правом решающего и с правом совещательного голоса, а также работники аппарата Комиссии;

Кандидат, доверенное лицо Кандидата, его уполномоченный представитель по финансовым вопросам;

уполномоченный представитель избирательного объединения, выдвинувшего Кандидата;

представители территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций;

представители иных государственных органов;

представители средств массовой информации.

1.10. Подготовка помещения к жеребьевке возлагается на Комиссию, а подготовка необходимой для проведения жеребьевки документации - на соответствующую редакцию государственного периодического печатного издания.

1.11. В течение дня редакции периодических печатных изданий участвуют в жеребьевке в очередности, определенной жребием.

Жеребьевка по распределению печатной площади среди Кандидатов проводится в последовательности, соответствующей хронологическому порядку их регистрации.

1.12. До начала проведения жеребьевки представитель редакции регионального государственного периодического печатного издания представляет на всеобщее обозрение конверты для жеребьевки с отметкой наименования периодического печатного издания, в которые должны быть вложены листы с информацией о дате и номере выпуска периодического печатного издания, а также об иных условиях в соответствии с пунктом 1 статьи 44 Закона Волгоградской области. Если бесплатная печатная площадь предоставляется в выходные дни, должно быть предусмотрено ее предоставление всем Кандидатам. Указанные условия оглашаются представителем редакции периодического печатного издания.

1.13. Печатная площадь распределяется путем жеребьевки таким образом, чтобы каждый из участников получил равный с другими участниками объем печатной площади. Распределяемая печатная площадь должна быть поделена в зависимости от даты предоставления на два или более этапа.

1.14. Каждый из участников распределения печатной площади выбирает конверты, указанные в пункте 1.12 настоящего Порядка. Содержащиеся в конвертах сведения оглашаются и вносятся представителем редакции регионального государственного периодического печатного издания в Протокол жеребьевки по распределению между Кандидатами бесплатной печатной площади для публикации предвыборных агитационных материалов (форма прилагается). В соответствующие графы протокола вносятся фамилия и инициалы лица, участвующего в жеребьевке, и ставится его подпись. Протокол о распределении печатной площади подписывают представитель редакции регионального государственного периодического печатного издания и представитель Комиссии.

1.15. Комиссия не позднее 12 августа 2017 г. утверждает протоколы жеребьевки, составленные в соответствии с пунктом 1.14 настоящего Порядка.

Информация о датах публикации предвыборных агитационных материалов каждого Кандидата, содержащаяся в протоколе, утвержденном Комиссией, публикуется в газете "Волгоградская правда" и размещается на официальном сайте Комиссии.

1.16. Печатную площадь, высвободившуюся в соответствии с пунктом 10 статьи 44 Закона Волгоградской области в результате отказа от использования печатной площади после проведения жеребьевки, редакция соответствующего регионального государственного периодического печатного издания вправе использовать по своему усмотрению.

Высвободившаяся печатная площадь может быть предоставлена Кандидатам за плату и распределена на равных условиях путем проведения жеребьевки в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка.

2. Распределение платной печатной площади в региональных государственных и муниципальных периодических печатных изданиях

2.1. Жеребьевка по распределению платной печатной площади проводится в том же порядке и на тех же условиях, что и жеребьевка по распределению бесплатной печатной площади, но со следующими особенностями.

2.2. Согласно пункту 6 статьи 44 Закона Волгоградской области редакции региональных государственных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать платные печатные площади для проведения предвыборной агитации Кандидатами за плату в период, который начинается 12 августа 2017 г. и заканчивается в ноль часов по местному времени 09 сентября 2017 г.

2.3. Общий объем платной печатной площади, резервируемой редакцией регионального государственного периодического печатного издания, не может быть меньше общего объема печатной площади, предоставляемой в соответствии с пунктом 2 статьи 44 Закона Волгоградской области безвозмездно, но не должен превышать этот объем более чем в два раза.

2.4. В соответствии с пунктом 9 статьи 44 Закона Волгоградской области редакции общероссийских государственных периодических печатных изданий, редакции муниципальных периодических печатных изданий, редакции выходящих реже одного раза в неделю региональных государственных периодических печатных изданий, выполнившие условия пункта 8 статьи 42 Закона Волгоградской области, предоставляют Кандидатам платную печатную площадь. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех Кандидатов.

Общий объем печатной площади, предоставляемой Кандидатам, редакциями указанных периодических печатных изданий, определяется самими редакциями.

Дата опубликования предвыборных агитационных материалов каждого из Кандидатов определяется в соответствии с жеребьевкой, проводимой редакциями указанных периодических печатных изданий, с участием заинтересованных лиц на основании письменной заявки на участие в жеребьевке, поданным Кандидатом в редакцию периодического печатного издания.

2.5. Каждый кандидат вправе получить платную печатную площадь из общего объема зарезервированной печатной площади в пределах доли, полученной путем деления этого объема на общее число Кандидатов.

Если после такого распределения печатной площади за плату останется нераспределенная печатная площадь, она может быть предоставлена за плату Кандидатам, подавшим заявку на предоставление такой печатной площади, на равных условиях.

При этом указанные редакции периодических печатных изданий предоставляют равный объем печатной площади Кандидатам с учетом указанного соотношения.

Вместе с тем в жеребьевке участвуют только те Кандидаты, кто подали письменные заявки на такое участие, и между ними может быть распределен общий объем платной печатной площади, выделенный редакцией периодического печатного издания с учетом указанного соотношения.

2.6. Жеребьевка по распределению платной печатной площади проводится соответствующей редакцией государственного периодического печатного издания или ее представителями самостоятельно, без обязательного участия членов и представителей Комиссии на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных Кандидатами в редакцию периодического печатного издания.

Вместе с тем в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона Волгоградской области от 07 декабря 2006 г. N 1378-ОД "Об избирательных комиссиях в Волгоградской области" при проведении жеребьевки имеют право присутствовать:

члены Комиссии с правом решающего и с правом совещательного голоса, а также работники аппарата Комиссии;

Кандидат, доверенное лицо Кандидата, его уполномоченный представитель по финансовым вопросам;

уполномоченный представитель избирательного объединения, выдвинувшего Кандидата;

представители территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций;

представители иных государственных органов;

представители средств массовой информации.

2.7. Протокол жеребьевки по распределению платной печатной площади подписывают два или более представителя редакции регионального государственного периодического печатного издания, а также представитель Комиссии, если он присутствует при проведении жеребьевки.

2.8. Информация о датах выхода предвыборных агитационных материалов, содержащаяся в протоколе, указанном в пункте 1.14 настоящего Порядка, публикуется в соответствующем периодическом печатном издании и (или) в сети Интернет и направляется редакциями региональных государственных периодических печатных изданий в Комиссию.

2.9. Если после распределения платной печатной площади в соответствии с пунктом 6 статьи 44 Закона Волгоградской области либо в результате отказа от использования предоставленной печатной площади останется нераспределенная печатная площадь, она может быть предоставлена за плату Кандидатам, подавшим заявку на предоставление такой печатной площади, на равных условиях путем проведения жеребьевки в установленные законом сроки.

__________________________________

*(1) Удостоверение Кандидата, доверенного лица Кандидата уполномоченного представителя Кандидата по финансовым вопросам, члена окружной избирательной комиссии от Кандидата, а для иных представителей Кандидата - нотариально удостоверенная доверенность, выданная Кандидатом, и паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина Российской Федерации.

Приложение
к порядку проведения жеребьевок
по распределению между зарегистрированными
кандидатами печатной площади
для публикации предвыборных
агитационных материалов в региональных
государственных и муниципальных
периодических печатных изданиях при
проведении дополнительных выборов
10 сентября 2017 г. депутатов
Волгоградской областной Думы
по Среднеахтубинскому одномандатному
избирательному округу N 9 и
Дзержинскому одномандатному
избирательному округу N 15

                          Протокол

      жеребьевки по распределению между зарегистрированными

    кандидатами печатной площади для публикации предвыборных

     агитационных материалов в региональных государственных

      и муниципальных периодических печатных изданиях при

     проведении дополнительных выборов 10 сентября 2017 года

   депутатов Волгоградской областной Думы по Среднеахтубинскому

     одномандатному избирательному округу N 9 и Дзержинскому

           одномандатному избирательному округу N 15

   _____________________________________________________________

      (наименование периодического печатного издания)

N п/п	ФИО зарегистрированного кандидата	Даты публикации предвыборных агитационных материалов *	Номер полосы	Фамилия, инициалы кандидата, представителя кандидата (представителя зарегистрированного кандидата), участвовавшего в жеребьевке (члена Избирательной комиссии Волгоградской области с правом решающего голоса)	Подпись кандидата, представителя кандидата, участвовавшего в жеребьевке (члена Избирательной комиссии Волгоградской области с правом решающего голоса), и дата подписания

Представители редакции периодического печатного издания **

__________ _______________________________ _____________

 (подпись)       (инициалы, фамилия)          (дата)

__________ _______________________________ _____________

 (подпись)       (инициалы, фамилия)          (дата)

Член   Избирательной  комиссии  Волгоградской  области с правом решающего

голоса

__________ _______________________________ _____________

 (подпись)       (инициалы, фамилия)          (дата)

Секретарь Избирательной комиссии Волгоградской области       А.А. Ярылкин

________________________________________

     *  Если  на  одной  полосе  будут расположены несколько предвыборных

агитационных  материалов,  в  наименование  графы  также включаются слова

"место на полосе".

     **   Протокол  подписывается  не  менее  чем  двумя  представителями

редакции периодического печатного издания.