Постановление Администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области от 18 июля 2016 г. N 989 "Об утверждении Положения об управлении муниципальным долгом Суровикинского муниципального района Волгоградской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области от 18 июля 2016 г. N 989
"Об утверждении Положения об управлении муниципальным долгом Суровикинского муниципального района Волгоградской области"

В соответствии с пунктом 3 статьи 101 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Уставом Суровикинского муниципального района Волгоградской области и в целях совершенствования порядка управления муниципальным долгом Суровикинского муниципального района Волгоградской области постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении муниципальным долгом Суровикинского муниципального района Волгоградской области.

2. Постановление администрации Суровикинского муниципального района от 09 декабря 2008 г. N 961 "Об утверждении Положения об управлении муниципальным долгом Суровикинского муниципального района Волгоградской области" признать утратившим силу.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Настоящее постановление вступает в силу после его подписания и подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете Суровикинского района "Заря".

И.о. главы администрации Суровикинского муниципального района

И.В. Дмитриев

Утверждено
постановлением
администрации Суровикинского
муниципального района
от 18 июля 2016 г. N 989

Положение
об управлении муниципальным долгом Суровикинского муниципального района Волгоградской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с управлением муниципальным долгом Суровикинского муниципального района Волгоградской области, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области и Суровикинского муниципального района Волгоградской области.

1.2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

муниципальный долг Суровикинского муниципального района Волгоградской области - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятые на себя Суровикинским муниципальным районом Волгоградской области;

муниципальный внутренний долг Суровикинского муниципального района Волгоградской области - обязательства, возникающие в валюте Российской Федерации;

муниципальные заимствования Суровикинского муниципального района Волгоградской области - муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска муниципальных ценных бумаг от имени Суровикинского муниципального района Волгоградской области, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет Суровикинского муниципального района Волгоградской области от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают долговые обязательства Суровикинского муниципального района Волгоградской области;

реструктуризация долга - основанное на соглашении прекращение долговых обязательств, составляющих муниципальный долг, с заменой указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения обязательств;

муниципальная гарантия Суровикинского муниципального района Волгоградской области - вид долгового обязательства, в силу которого администрация Суровикинского муниципального района Волгоградской области (гарант) обязана при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета Суровикинского муниципального района Волгоградской области (далее - районный бюджет) в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.

2. Виды и срочность долговых обязательств Суровикинского муниципального района Волгоградской области

2.1. Долговые обязательства Суровикинского муниципального района Волгоградской области существуют в виде обязательств по:

муниципальным ценным бумагам Суровикинского муниципального района Волгоградской области;

бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Суровикинского муниципального района Волгоградской области от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

кредитам, полученным Суровикинским муниципальным районом Волгоградской области от кредитных организаций;

муниципальным гарантиям Суровикинского муниципального района Волгоградской области.

2.2. В объем муниципального долга Суровикинского муниципального района Волгоградской области включаются:

номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам Суровикинского муниципального района Волгоградской области, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;

объем основного долга по кредитам, полученным Суровикинским муниципальным районом Волгоградской области, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;

объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Суровикинского муниципального района Волгоградской области от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным Суровикинским муниципальным районом Волгоградской области, выраженным в валюте Российской Федерации;

объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств Суровикинского муниципального района Волгоградской области, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации.

2.3. Долговые обязательства Суровикинского муниципального района Волгоградской области могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

3. Ответственность по долговым обязательствам Суровикинского муниципального района Волгоградской области

3.1. Долговые обязательства Суровикинского муниципального района Волгоградской области полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности Суровикинского муниципального района Волгоградской области имуществом, составляющим казну Суровикинского муниципального района Волгоградской области, и исполняются за счет средств районного бюджета.

3.2. Суровикинский муниципальный район Волгоградской области не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, иных муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы Суровикинским муниципальным районом Волгоградской области.

4. Управление муниципальным долгом Суровикинского муниципального района Волгоградской области

4.1. Управление муниципальным долгом Суровикинского муниципального района Волгоградской области осуществляется администрацией Суровикинского муниципального района Волгоградской области.

4.2. Управление муниципальным долгом Суровикинского муниципального района Волгоградской области включает в себя:

разработку программы муниципальных внутренних заимствований Суровикинского муниципального района Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период;

привлечение бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

привлечение кредитов от кредитных организаций;

выпуск муниципальных ценных бумаг Суровикинского муниципального района Волгоградской области;

разработку и принятие нормативных правовых актов об условиях эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг Суровикинского муниципального района Волгоградской области;

разработку программы муниципальных гарантий Суровикинского муниципального района Волгоградской области;

исполнение обязательств по муниципальным гарантиям Суровикинского муниципального района Волгоградской области;

определение методов управления муниципальным долгом Суровикинского муниципального района Волгоградской области;

погашение и обслуживание муниципального долга Суровикинского муниципального района Волгоградской области;

реструктуризацию долга;

обеспечение списания долговых обязательств с муниципального долга Суровикинского муниципального района Волгоградской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

анализ и контроль состояния муниципального долга Суровикинского муниципального района Волгоградской области;

учет движения долговых обязательств и ведение муниципальной долговой книги Суровикинского муниципального района Волгоградской области.

4.3. Муниципальные заимствования Суровикинского муниципального района Волгоградской области для финансирования дефицита районного бюджета осуществляются исходя из складывающейся конъюнктуры финансовых рынков.

4.4. При управлении муниципальным долгом Суровикинского муниципального района Волгоградской области могут быть использованы:

различные инструменты заимствований;

реструктуризация долговых обязательств, в том числе реструктуризация с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга;

досрочное погашение долговых обязательств.

5. Приоритетные направления в сфере управления муниципальным долгом Суровикинского муниципального района Волгоградской области

5.1. К приоритетным направлениям в сфере управления муниципальным долгом Суровикинского муниципального района Волгоградской области относятся:

поддержание объема муниципального долга Суровикинского муниципального района Волгоградской области в пределах, установленных федеральным законодательством, и в соответствии с решением Суровикинской районной Думы Волгоградской области о бюджете Суровикинского муниципального района Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период;

поддержание расходов на обслуживание муниципального долга Суровикинского муниципального района Волгоградской области в пределах, установленных федеральным законодательством, и в соответствии с решением Суровикинской районной Думы Волгоградской области о бюджете Суровикинского муниципального района Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период;

увеличение сроков заимствований с целью снижения текущего погашения;

сглаживание потока выплат для устранения пиковых нагрузок;

расширение рынка долговых инструментов, повышение его ликвидности;

реструктуризация долга.

6. Параметры муниципального долга Суровикинского муниципального района Волгоградской области, устанавливаемые решением Суровикинской районной Думы Волгоградской области о районном бюджете

6.1. Решением Суровикинской районной Думы Волгоградской области о бюджете Суровикинского муниципального района Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период устанавливаются и утверждаются:

предельный объем муниципального долга Суровикинского муниципального района Волгоградской области на очередной финансовый год и каждый год планового периода;

верхний предел муниципального внутреннего долга Суровикинского муниципального района Волгоградской области по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

верхний предел долга по муниципальным гарантиям Суровикинского муниципального района Волгоградской области;

объем расходов, направляемых на обслуживание муниципального долга Суровикинского муниципального района Волгоградской области;

программа муниципальных внутренних заимствований Суровикинского муниципального района Волгоградской области;

программа муниципальных гарантий Суровикинского муниципального района Волгоградской области;

источники финансирования дефицита бюджета Суровикинского муниципального района Волгоградской области.

6.2. Предельный объем муниципального долга Суровикинского муниципального района Волгоградской области не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов бюджета Суровикинского муниципального района Волгоградской области без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

Объем расходов на обслуживание муниципального долга Суровикинского муниципального района Волгоградской области в очередном финансовом году и плановом периоде, утвержденный решением Суровикинской районной Думы Волгоградской области о бюджете Суровикинского муниципального района Волгоградской области, не должен превышать 15 процентов объема расходов районного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

7. Программа муниципальных внутренних заимствований Суровикинского муниципального района Волгоградской области

7.1. Программа муниципальных внутренних заимствований Суровикинского муниципального района Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период представляет собой перечень всех видов внутренних заимствований Суровикинского муниципального района Волгоградской области с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.

Программа муниципальных внутренних заимствований Суровикинского муниципального района Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период является приложением к решению Суровикинской районной Думы Волгоградской области о бюджете Суровикинского муниципального района Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период.

Проект программы муниципальных внутренних заимствований Суровикинского муниципального района Волгоградской области разрабатывается финансовым отделом администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области и представляется администрацией Суровикинского муниципального района Волгоградской области в Суровикинскую районную Думу Волгоградской области в составе документов и материалов к проекту решения Суровикинской районной Думы Волгоградской области о бюджете Суровикинского муниципального района Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период в виде приложения к указанному проекту решения.

8. Программа муниципальных гарантий Суровикинского муниципального района Волгоградской области

8.1. Программа муниципальных гарантий Суровикинского муниципального района Волгоградской области представляет собой перечень предоставляемых муниципальных гарантий Суровикинского муниципального района Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период с указанием:

общего объема гарантий;

направления (цели) гарантирования с указанием объема гарантий по каждому направлению (цели);

наличия или отсутствия права регрессного требования гаранта к принципалу, а также иных условий предоставления и исполнения гарантий;

общего объема бюджетных ассигнований, которые должны быть предусмотрены на исполнение гарантий Суровикинского муниципального района Волгоградской области в очередном финансовом году и плановом периоде по возможным гарантийным случаям.

9. Система учета и регистрации долговых обязательств Суровикинского муниципального района Волгоградской области

9.1. Система учета и регистрации долговых обязательств Суровикинского муниципального района Волгоградской области является частью единой системы учета и регистрации государственных и муниципальных долговых обязательств в Российской Федерации.

9.2. Учет и регистрация долговых обязательств Суровикинского муниципального района Волгоградской области осуществляются в муниципальной долговой книге Суровикинского муниципального района Волгоградской области.

9.3. Ведение муниципальной долговой книги Суровикинского муниципального района Волгоградской области осуществляется финансовым отделом администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области.

9.4. В муниципальную долговую книгу Суровикинского муниципального района Волгоградской области вносятся сведения об объеме долговых обязательств Суровикинского муниципального района Волгоградской области по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу Суровикинского муниципального района Волгоградской области устанавливаются администрацией Суровикинского муниципального района Волгоградской области в соответствии с федеральным законодательством.