Постановление Администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области от 26 июня 2017 г. N 322 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление градостроительного плана земельного участка на территориях сельских поселений Октябрьского муниципального района Волгоградской области"

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление градостроительного плана земельного участка на территориях сельских поселений Октябрьского муниципального района Волгоградской области" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги.

1.2. Регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению градостроительного плана земельного участка на территориях сельских поселений Октябрьского муниципального района Волгоградской области.

1.3. Предметом регулирования настоящего административного регламента являются отношения, возникающие между заявителями муниципальной услуги, администрацией Октябрьского муниципального района Волгоградской области и муниципальным автономным учреждением Октябрьского муниципального района "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МАУ МФЦ), определение сроков и последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги, определение порядка информирования граждан о предоставлении муниципальной услуги.

1.4. Действие настоящего административного регламента распространяется на деятельность МАУ МФЦ с учетом соглашения о взаимодействии между государственным казенным учреждением Волгоградской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и администрацией Октябрьского муниципального района Волгоградской области. Муниципальная услуга предоставляется уполномоченным органом в сфере градостроительной деятельности на территории Октябрьского муниципального района Волгоградской области - администрацией Октябрьского муниципального района Волгоградской области в лице отдела по строительству и архитектуре администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области.

МАУ МФЦ является органом, принимающим участие в предоставлении муниципальной услуги.

2.1. Заявители муниципальной услуги.

3.1. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить:

- на официальном сайте администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - www.октябрьский-район-волгоградской-области.рф;

- на официальном портале Губернатора и Администрации Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - www.volgograd.ru;

- на Едином портале государственных и муниципальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - www.gosuslugi.ru;

- в администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области при личном или письменном обращении по адресам:

Почтовый адрес: 404321, Волгоградская область, Октябрьский район, р.п. Октябрьский, ул. Центральная, 24 (кабинет - отдел по строительству и архитектуры администрации Октябрьского муниципального района);

Адрес электронной почты администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области - E-mail: ra_oct@volganet.ru;

Официальный интернет-сайт администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области - www.октябрьский-район-волгоградской-области.рф.

Контактный телефон для справок и консультаций: (8-844-75) 6-13-01;

- в МАУ МФЦ при личном или письменном обращении по адресам:

Почтовый адрес: 404321, Волгоградская область, Октябрьский район, р.п. Октябрьский, ул. Дзержинского, 42;

Адрес электронной почты МАУ МФЦ - E-mail: mfc251@volganet.ru;

Адрес сайта МАУ МФЦ (единый портал сети МФЦ Волгоградской области) - www.mfc.volganet.ru;

Контактный телефон для справок и консультаций: (8-844-75) 6-29-92.

3.2. Отдел по строительству и архитектуре администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области осуществляет прием заявителей, консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги, вопросам выдачи документов по следующему графику:

График (режим) работы:

- понедельник, вторник, среда, четверг - с 08 час. 00 мин. до 17 час. 15 мин.;

- пятница - с 08 час. 00 мин. до 16 час. 00 мин.;

- перерыв на обед - с 12 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин., выходные дни - суббота, воскресенье.

МАУ МФЦ осуществляет прием заявителей, консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги, вопросам выдачи документов по следующему графику:

График (режим) работы:

- понедельник, вторник, четверг - с 08.00 час. до 17.15 час.;

- среда - с 08.00 час. до 20.00 час.;

- пятница - с 08.00 час. до 16.00 часов;

- суббота -с 09 час. 00 мин. до 12 час 00 мин.

Перерыв на обед - с 12.00 час. до 13.00 час., выходной день - воскресенье.

3.3. Прием заявлений и документов на предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с режимом работы, установленным пунктом 3.2. подраздела 3 настоящего раздела, по адресам, указанным в пункте 3.1. подраздела 3 настоящего раздела.

3.4. Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется должностными лицами отдела по строительству и архитектуре администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области, предоставляющими муниципальную услугу, и сотрудниками МАУ МФЦ, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.

3.5. Информация о порядке оказания муниципальной услуги, графиках работы отдела по строительству и архитектуре администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области и МАУ МФЦ размещается на информационных стендах администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области и МАУ МФЦ, в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети "Интернет"), а также сообщается по номерам контактных телефонов для справок и консультаций.

3.6. Стенды, содержащие информацию о графиках (режимах) работы отдела по строительству и архитектуре администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области и МАУ МФЦ, о порядке предоставления муниципальной услуги, размещаются по адресам соответственно:

- Волгоградская область, Октябрьский район, р.п. Октябрьский, ул. Центральная, 24;

- Волгоградская область, Октябрьский район, р.п. Октябрьский, ул. Дзержинского, 42.

3.7. При ответах на телефонные звонки и устные обращения, должностные лица отдела по строительству и архитектуре администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области и сотрудники МАУ МФЦ подробно и в вежливой форме информируют заявителя по интересующим его вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, предоставляющего услугу, или МАУ МФЦ, фамилии, имени, отчества и должности специалиста (сотрудника), принявшего звонок. Время разговора по телефону не должно превышать 10 минут.

3.8. С момента приема документов заявитель имеет право получать сведения о ходе предоставления муниципальной услуги при личном обращении в отдел по строительству и архитектуре администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области или МАУ МФЦ по телефону или посредством электронной почты. Заявителю предоставляются сведения о том, на стадии выполнения какой административной процедуры находится его запрос.

3.9. Информация о предоставлении муниципальной услуги предоставляется бесплатно.

1.1 "Предоставление градостроительного плана земельного участка на территориях сельских поселений Октябрьского муниципального района Волгоградской области" (далее - муниципальная услуга).

2.1. Муниципальную услугу предоставляет администрация Октябрьского муниципального района Волгоградской области в лице отдела по строительству и архитектуре администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области.

Учреждение, участвующее в предоставлении муниципальной услуги - муниципальное автономное учреждение Октябрьского муниципального района "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг".

2.2. МАУ МФЦ при организации предоставления муниципальной услуги осуществляет функции, права и обязанности в соответствии с действующим законодательством и соглашением о взаимодействии, заключенным между администрацией Октябрьского муниципального района Волгоградской области и государственным казенным учреждением Волгоградской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", в частности:

3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- предоставление градостроительного плана земельного участка.

4.1. Срок предоставления муниципальной услуги "Предоставление градостроительного плана земельного участка на территориях сельских поселений Октябрьского муниципального района Волгоградской области" составляет 20 рабочих дней со дня регистрации заявления и применяется к правоотношениям, возникшим с 01.07.2017 г. В случае подготовки градостроительных планов земельных участков, предназначенных для строительства многоквартирных жилых домов, срок предоставления муниципальной услуги составляет 15 дней.

5.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативно - правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации;

- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ;

- Федеральным законом от 27.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25 апреля 2017 года N 741/пр "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка и порядка ее заполнения";

- градостроительными, строительными, санитарными и другими действующими нормами, и правилами (СНиП, ГОСТ, СанПиН и т.д.);

- Утвержденными правилами землепользования и застройки сельских поселений Октябрьского муниципального района Волгоградской области;

- Уставом Октябрьского муниципального района Волгоградской области;

- Настоящим административным регламентом.

6.1. В целях предоставления градостроительного плана земельного участка правообладатель земельного участка (далее - заявитель) обращается в отдел по строительству и архитектуре администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области или МАУ МФЦ с заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка (приложение N 1 к настоящему административному регламенту).

6.2. К заявлению о предоставлении градостроительного плана земельного участка, приложение каких-либо других документов не требуется.

6.3. Заявитель вправе предоставить:

7.1. Основаниями для отказа в приеме заявления, необходимого для предоставления муниципальной услуги, являются наличие в заявлении подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений.

8.1. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги отсутствует.

9.1. Предоставление муниципальной услуги для заявителей является бесплатным.

10.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 (пятнадцать) минут.

10.2. Максимальный срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги составляет 15 (пятнадцать) минут.

11.1. Организация приема заявителей осуществляется в течение всего рабочего времени в соответствии с графиком работы.

11.2. Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, правилам пожарной безопасности, нормам охраны труда.

11.3. Рабочие места специалистов для предоставления муниципальной услуги оборудуются телефоном, компьютером с возможностью печати и другой оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать оказание муниципальной услуги.

11.4. Места для приема заявителей должны быть снабжены стулом, иметь место для письма и раскладки документов.

11.5. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом ведется прием только одного заявителя. Одновременный прием двух и более заявителей не допускается.

11.6. Места ожидания оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов, обеспечиваются бланками заявлений.

11.7. Места для информирования и заполнения документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами либо стойками для оформления заявлений.

11.8. Информационные стенды о порядке предоставления муниципальной услуги должны содержать следующую информацию:

- адрес места приема заявлений для предоставления муниципальной услуги;

- сведения о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;

- график приема заявителей;

- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- форму заявления о предоставлении муниципальной услуги и образец его заполнения;

- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги и порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги;

- блок-схему предоставления муниципальной услуги.

11.9. Требования к обеспечению доступности предоставления муниципальной услуги для инвалидов.

В целях обеспечения условий доступности для инвалидов муниципальной услуги должно быть обеспечено:

- оказание специалистами помощи инвалидам в посадке в транспортное средство и высадке из него перед входом в помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, в том числе с использованием кресла-коляски;

- беспрепятственный вход инвалидов в помещение и выход из него;

- возможность самостоятельного передвижения инвалидов по территории организации, помещения, в которых оказывается муниципальная услуга;

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функций зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на территории организации, помещения, в которых оказывается муниципальная услуга;

- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в помещения и к услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности;

- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

- допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

- допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выданного по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;

- предоставление при необходимости услуги по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме;

- оказание специалистами отдела по строительству и архитектуре администрации

Октябрьского муниципального района иной необходимой помощи инвалидам в преодолении барьеров, препятствующих получению ими услуг наравне с другими лицами;

Обеспечение доступа инвалидов в помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, осуществляется в соответствии с Планом Мероприятий (дорожной картой) по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов услуг в установленных сферах деятельности по Октябрьскому муниципальному району Волгоградской области на 2015 - 2020 годы.

12.1. Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:

- транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;

- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на Едином портале государственных и муниципальных услуг;

- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области;

12.2. Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:

- соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;

- минимизация времени ожидания в очереди при подаче заявителем документов для предоставления муниципальной услуги;

- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.

- доступность муниципальной услуги в электронном виде.

13.1. Предоставление информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге осуществляется с использованием средств электронного информирования, а также посредством размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

13.2. В электронной форме предоставляется информация о порядке предоставления муниципальной услуги, о выполнении отдельных административных процедур в рамках предоставления муниципальной услуги, а также сведения о ходе предоставления муниципальной услуги.

Указанные информация и сведения предоставляются посредством электронной почты при поступлении соответствующего обращения.

1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием заявлений и представленных по инициативе заявителя документов специалистом МАУ МФЦ или должностным лицом отдела по строительству и архитектуры администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области;

- подготовка и передача в отдел по строительству и архитектуры администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области документов, необходимых для получения услуги, в том числе полученных путем межведомственного взаимодействия;

- подготовка полного комплекта документов, необходимых для предоставления услуги, в том числе полученных путем межведомственного взаимодействия;

- рассмотрение запроса заявителя, подготовка результата муниципальной услуги;

- выдача результата предоставления муниципальной услуги заявителю.

Последовательность административных процедур представлена в блок-схеме (приложение N 2 к настоящему административному регламенту).

2.1. Основанием для начала административной процедуры по приему заявлений служит личное обращение заявителя или законного представителя к должностному лицу отдела по строительству и архитектуры администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области, ответственному за прием заявления, либо к сотруднику МАУ МФЦ.

2.2. Прием заявления, представленных по инициативе правообладателя земельного участка документов осуществляется должностным лицом отдела по строительству и архитектуры администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области или сотрудником МАУ МФЦ.

2.3. Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо отдела по строительству и архитектуры администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области, ответственное за прием заявителей, либо сотрудник МАУ МФЦ.

2.4. При выполнении данной административной процедуры должностное лицо отдела по строительству и архитектуры администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области, ответственное за прием заявителей, либо сотрудник МАУ МФЦ осуществляет следующие функции:

- проверяет наличие заявления и прилагаемых документов в соответствии с требованиями настоящего регламента;

- определяет перечень сведений и документов, которые будут получены по межведомственным запросам;

- проверяет правильность заполнения заявления:

2.5. В случае обращения заявителя напрямую в отдел по строительству и архитектуре, должностное лицо отдела по строительству и архитектуре администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области, ответственное за прием заявителей, принимает заявление от заинтересованных лиц и фиксирует принятие заявления путем выполнения подписи на заявлении заинтересованного лица.

Заинтересованное лицо передает заявление на регистрацию специалисту отдела общего и правового обеспечения, ответственного за регистрацию заявлений.

Специалист отдела общего и правового обеспечения администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области, ответственный за регистрацию заявлений, в течение одного рабочего дня регистрирует поступившее заявление и передает его в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству, главе администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области для ознакомления и резолюции.

2.6. При обнаружении некорректности в представленном заявителем заявлении должностное лицо по строительству и архитектуры администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области, ответственное за прием заявителей, или сотрудник МАУ МФЦ указывает способы устранения ошибок и, если они могут быть устранены в ходе приема, вместе с заявителем устраняет их.

2.7. В течение 30 минут после регистрации заявления сотрудник МАУ МФЦ, ответственный за прием заявителей, передает полученное от заявителя заявление сотруднику МФЦ, ответственному за передачу документов в отдел общего и правового обеспечения администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области.

2.8. Результатом исполнения административной процедуры является выдача заявителю расписки в получении от него заявления с указанием даты их представления (в случае, если заявление принято в МАУ МФЦ).

2.9. Передача в отдел по строительству и архитектуры администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области комплекта документов, представленных заявителем для получения муниципальной услуги через МАУ МФЦ.

2.10. Подготовка полного комплекта документов, необходимых для предоставления услуги, в том числе полученных путем межведомственного взаимодействия, при непосредственном обращении заявителя в отдел по строительству и архитектуры администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области.

2.11. Рассмотрение запроса заявителя, анализ представленных документов, принятие решения администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области о предоставлении услуги или подготовка документов.

2.12. Направление готовых документов в МАУ МФЦ.

2.13. Выдача готовых документов заявителю.

1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется заместителем главы администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области по газификации и строительству, начальником отдела по строительству и архитектуре Октябрьского муниципального района Волгоградской области, руководителем МАУ МФЦ, ответственными за организацию работы по предоставлению услуги, в соответствии с их должностными инструкциями (далее - уполномоченные должностные лица).

1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения, уполномоченным должностным лицом проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области, осуществляющими предоставление муниципальных услуг, положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

1.3. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации

2.1. Периодичность проведения проверок может носить плановый (на основании полугодовых или годовых планов работы) или внеплановый (по конкретному обращению потребителя муниципальной услуги) характер.

3.1. Должностные лица отдела по строительству и архитектуре администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области и сотрудники МАУ МФЦ несут персональную ответственность за несоблюдение сроков и последовательности исполнения административных действий и выполнения административных процедур, предусмотренных настоящим административным регламентом.

3.2. Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях. В случае выявления нарушений должностное лицо несет ответственность в установленном законом порядке.

4.1. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителей или иных заинтересованных лиц. Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.2. В рамках контроля за соблюдением порядка предоставления муниципальной услуги проводится анализ содержания поступающих обращений, принимаются меры по

своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

1) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушения срока предоставления муниципальной услуги;

3) требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Октябрьского муниципального района для предоставления муниципальной услуги;

4) затребования с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Октябрьского муниципального района;

5) отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса)

электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица

органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.