Постановление Администрации Клетского муниципального района Волгоградской области от 30 августа 2017 г. N 461 "О реализации на территории Клетского муниципального района Волгоградской области Постановления Администрации Волгоградской области от 08 февраля 2016 г. N 45-п "Об утверждении Правил проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации Волгоградской области, муниципальной образовательной организации и Правил создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации Волгоградской области, муниципальной образовательной организации и подготовки указанной комиссией..."

Постановление Администрации Клетского муниципального района Волгоградской области от 30 августа 2017 г. N 461
"О реализации на территории Клетского муниципального района Волгоградской области Постановления Администрации Волгоградской области от 08 февраля 2016 г. N 45-п "Об утверждении Правил проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации Волгоградской области, муниципальной образовательной организации и Правил создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации Волгоградской области, муниципальной образовательной организации и подготовки указанной комиссией заключений"

В соответствии с пунктами 10, 11 статьи 22 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", абзацами 1 и 3 части 2 статьи 13 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", в целях обеспечения государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и создания условий для реализации права на образование и во исполнение Постановления Администрации Волгоградской области от 08 февраля 2016 г. N 45-п "Об утверждении Правил проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации Волгоградской области, муниципальной образовательной организации и Правил создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации Волгоградской области, муниципальной образовательной организации и подготовки указанной комиссией заключений", администрация Клетского муниципального района постановляет:

1. Утвердить Значения критериев проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных организаций на территории Клетского муниципального района Волгоградской области (прилагаются).

2. Утвердить Перечень документов, необходимых для проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных организаций на территории Клетского муниципального района Волгоградской области (прилагается).

3. Создать муниципальную комиссию по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных организаций на территории Клетского муниципального района Волгоградской области.

4. Утвердить прилагаемое Положение о муниципальной комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных организаций на территории Клетского муниципального района Волгоградской области и ее состав согласно приложению.

5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Клетского муниципального района Гудину Т.Н.

6. Опубликовать настоящее постановление в районной газете "Дон" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Клетского муниципального района.

Глава администрации Клетского муниципального района

С.А. Шуваев

Утверждены
постановлением
администрации Клетского
муниципального района
от 30 августа 2017 г. N 461

Значения критериев проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных организаций на территории Клетского муниципального района Волгоградской области

1. Значения критериев проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации на территории Клетского муниципального района в отношении образовательной организации, относящейся к типу дошкольной образовательной организации:

N п/п	Критерий	Значение
1	2	3
1.	Обеспечение продолжения предоставления и получения образования, уровень и качество которого не могут быть ниже требований, установленных федеральным государственным образовательным стандартом (в случае принятия решения о реорганизации)	Обеспечено/не обеспечено
2.	Обеспечение завершения обучения обучающихся образовательной организации, предлагаемой к реорганизации или ликвидации	Обеспечено/не обеспечено
3.	Обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, реализовывавшихся только образовательной организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации	Обеспечено/не обеспечено

2. Значения критериев проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации на территории Клетского муниципального района в отношении образовательной организации, относящейся к типу общеобразовательной организации:

N п/п	Критерий	Значение
1	2	3
1.	Обеспечение продолжения предоставления и получения образования, уровень и качество которого не могут быть ниже требований, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (в случае принятия решения о реорганизации)	Обеспечено/не обеспечено
2.	Обеспечение завершения обучения обучающихся образовательной организации, предлагаемой к реорганизации или ликвидации	Обеспечено/не обеспечено
3.	Обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, реализовывавшихся только образовательной организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации	Обеспечено/не обеспечено

3. Значения критериев проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации на территории Клетского муниципального района в отношении образовательной организации, относящейся к типу организации дополнительного образования:

N п/п	Критерий	Значение
1	2	3
1.	Обеспечение продолжения предоставления и получения образования, уровень и качество которого не могут быть ниже требований, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (в случае принятия решения о реорганизации)	Обеспечено/не обеспечено
2.	Обеспечение завершения обучения обучающихся образовательной организации, предлагаемой к реорганизации или ликвидации	Обеспечено/не обеспечено
3.	Обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, реализовывавшихся только образовательной организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации	Обеспечено/не обеспечено

Утвержден
постановлением
администрации Клетского
муниципального района
от 30 августа 2017 г. N 461

Перечень
документов, необходимых для проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных организаций на территории Клетского муниципального района Волгоградской области

1. Сведения о деятельности муниципальной образовательной организации, подведомственной администрации Клетского муниципального района Волгоградской области (далее именуется - образовательная организация), состоящие из (с приложением заверенных копий подтверждающих документов):

1.1. Справки о штатной и среднесписочной численности работников (утвержденное штатное расписание; справка о среднесписочной численности работников, педагогических работников; информация о предельной штатной численности работников образовательной организации);

1.2. Справки о количестве лиц, пользующихся образовательными услугами, предлагаемой к реорганизации или ликвидации образовательной организации;

1.3. Справки о составе имущественного комплекса (особо ценное движимое имущество, недвижимое имущество, в том числе земельные участки), а также о недвижимом имуществе, предоставленном образовательной организации на основании договора аренды, договора безвозмездного пользования (с приложением копий договоров аренды/безвозмездного пользования и приложений к ним);

1.4. Справки о задолженности образовательной организации перед физическими и юридическими лицами (в том числе информация о просроченной кредиторской задолженности) с выделением задолженности перед работниками образовательной организации и задолженности по уплате налогов, а также страховые взносы в государственные внебюджетные фонды;

1.5. Справки о бюджетных и внебюджетных ассигнованиях;

1.6. Справки о заключенных договорах на целевую подготовку обучающихся;

1.7. Копии устава с изменениями (при наличии), зарегистрированными в установленном порядке;

1.8. Копии лицензии на осуществление образовательной деятельности;

1.9. Копии свидетельства о государственной аккредитации.

2. Обоснование необходимости реорганизации или ликвидации образовательной организации, включающее в себя анализ социально-экономических последствий предлагаемой реорганизации или ликвидации.

3. Справка - подтверждение об обеспечении продолжения предоставления и получения образования, уровень и качество которого не могут быть ниже требований, установленных федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями и образовательными стандартами.

4. Справка - подтверждение об обеспечении завершения обучения обучающихся образовательной организации, предлагаемой к реорганизации или ликвидации.

5. Справка - подтверждение о необходимости продолжения осуществления видов деятельности, реализовавшихся только образовательной организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации.

6. При рассмотрении вопроса о реорганизации представляется проект концепции развития организации-правопреемника после завершения процесса реорганизации, а также проект плана реорганизационных мероприятий образовательной организации. При рассмотрении вопроса о ликвидации представляется проект плана мероприятий по ликвидации образовательной организации.

Утверждено
постановлением
администрации Клетского
муниципального района
от 30 августа 2017 г. N 461

Положение
о муниципальной комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных организаций на территории Клетского муниципального района Волгоградской области

1. Общие положения

1.1. Положение о муниципальной комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации на территории Клетского муниципального района Волгоградской области (далее соответственно - Положение, муниципальная комиссия) устанавливает порядок работы муниципальной комиссии.

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", абзацами 1 и 3 части 2 статьи 13 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Постановлением Администрации Волгоградской области от 08 февраля 2016 г. N 45-п "Об утверждении Правил проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации Волгоградской области, муниципальной образовательной организации и Правил создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации Волгоградской области, муниципальной образовательной организации и подготовки указанной комиссией заключений".

1.3. Муниципальная комиссия создается для проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации и подготовки заключения, являющегося основанием для принятия такого решения.

1.4. Муниципальная комиссия в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.07.1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, Уставом Клетского муниципального района Волгоградской области, иными нормативными правовыми актами Клетского муниципального района Волгоградской области, настоящим Положением.

1.5. Оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации осуществляется в целях обеспечения государственных гарантий реализации прав граждан на образование соответствующего уровня и осуществления полномочий органов местного самоуправления по организации предоставления образования соответствующего уровня.

2. Основные задачи и функции муниципальной Комиссии

2.1. Основными задачами муниципальной комиссии являются:

- проведение оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных организаций на территории Клетского муниципального района Волгоградской области;

- осуществление мер по объективному и всестороннему изучению сложившейся ситуации в целях выработки решения, соответствующего правам и законным интересам детей в сфере образования;

- осуществление мер по защите прав и законных интересов детей в области образования.

2.2. Комиссия осуществляет следующие функции:

а) проводит оценку последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации Волгоградской области, муниципальной образовательной организации на основании критериев, установленных Правилами проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации;

б) готовит заключение об оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации (далее именуется - заключение комиссии);

в) при необходимости дает оценку дальнейшей деятельности муниципальной образовательной организации.

2.3. Для выполнения возложенных функций комиссия при решении вопросов, входящих в ее компетенцию, имеет право:

а) запрашивать документы, материалы и информацию, необходимые для принятия решения по вопросу дальнейшей деятельности муниципальной образовательной организации, и устанавливать сроки их представления;

б) создавать рабочие группы.

3. Состав муниципальной комиссии и организация работы муниципальной Комиссии

3.1. Состав муниципальной комиссии утверждаются муниципальным правовым актом уполномоченного органа местного самоуправления муниципального района, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципальной образовательной организации.

3.2. Состав муниципальной комиссии формируется по согласованию из числа депутатов представительного органа местного самоуправления муниципального района, представителей исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления муниципального района, представителей общественности из числа лиц, имеющих активную гражданскую позицию или социально значимые заслуги и достижения, а также представителей общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере образования, иных органов и организаций.

3.3. В состав муниципальной комиссии входят председатель муниципальной комиссии, заместитель председателя муниципальной комиссии, секретарь и члены муниципальной комиссии. Муниципальная комиссия осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

3.4. Минимальное количество членов комиссии составляет семь человек с учетом председателя комиссии.

3.5. На заседания муниципальной комиссии могут приглашаться представители органов законодательной и исполнительной власти Волгоградской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, общественных объединений и иных некоммерческих организаций, не входящие в состав муниципальной комиссии, а также представители муниципальной образовательной организации, подлежащей реорганизации или ликвидации.

3.6. Руководство муниципальной комиссией осуществляется председателем, а в период его отсутствия - заместителем председателя муниципальной комиссии.

3.7. Председателем муниципальной комиссии, как правило, избирается заместитель главы администрации Клетского муниципального района Волгоградской области по социальным вопросам.

3.8. Председатель муниципальной комиссии планирует работу муниципальной комиссии, назначает и ведет заседания муниципальной комиссии, обеспечивает и контролирует выполнение решений муниципальной комиссии.

3.9. Секретарь муниципальной комиссии осуществляет организационную и техническую работу по подготовке и проведению заседаний муниципальной комиссии, в том числе осуществляет проверку представляемых на рассмотрение муниципальной комиссии документов (сведений), а также оформляет заключение муниципальной комиссии по результатам ее заседаний. Секретарь является членом муниципальной комиссии. В случае отсутствия секретаря председатель муниципальной комиссии назначает секретарем одного из членов муниципальной комиссии.

3.10. Заседание комиссии считается правомочным при наличии кворума, который составляет не менее двух третей от общего числа членов комиссии. Решение принимается простым большинством голосов присутствующих членов муниципальной комиссии.

3.11. Заявление о проведении оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации и документы (сведения), предусмотренные нормативным актом администрации Клетского муниципального района, направляется структурным подразделением администрации Клетского муниципального района Волгоградской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципальной образовательной организации (далее - Заявитель) в муниципальную комиссию и регистрируется в общем отделе администрации Клетского муниципального района в установленном порядке.

3.12. Председатель муниципальной комиссии в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления всех документов (сведений), предусмотренных положениями Порядка, назначает дату заседания муниципальной комиссии.

3.13. Оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации проводится муниципальной комиссией в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня поступления заявления об оценке, исходя из критериев оценки, установленных вышеуказанным Порядком.

3.14. Муниципальная комиссия принимает решение об отказе в проведении оценки, если к заявлению о проведении оценки не приложены документы, указанные в Порядке (в случае, если представление данных документов является обязательным для Заявителя).

3.15. При отказе в проведении оценки заявление о проведении оценки и прилагаемые к нему документы возвращаются Заявителю не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня их поступления в муниципальную комиссию. Возврат заявления о проведении оценки и прилагаемых к нему документов не является препятствием для их повторной подачи после устранения Заявителем причин, послуживших основанием для возврата.

3.16. По результатам рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов муниципальная комиссия готовит заключение об оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации.

3.17. По результатам проведения оценки муниципальная комиссия готовит заключение об оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации (далее - заключение) по форме, установленной приложением N 1 к настоящему Положению, которое содержит одно из следующих предложений:

о возможности принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации;

о невозможности принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации.

Заключение, содержащее предложение о невозможности принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации, оформляется муниципальной комиссией в случаях, если планируемое решение:

повлечет ухудшение условий обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, их социального обслуживания;

будет противоречить законодательству Российской Федерации.

3.18. Заключение об оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации в течение 2 (двух) рабочих дней со дня его подписания направляется Заявителю.

3.19. Заключение подписывается председателем комиссии или уполномоченным им лицом, всеми членами комиссии, а также секретарем комиссии.

3.20. Заключение комиссии размещается в сети Интернет на сайте органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципальной образовательной организации.

3.21. Заключение комиссии, которое содержит сведения, составляющие государственную тайну, не подлежит размещению в сети Интернет на сайте органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципальной образовательной организации.

Приложение N 1
к Положению
о муниципальной комиссии по оценке
последствий принятия решения о
реорганизации или ликвидации
муниципальных образовательных
организаций на территории
Клетского муниципального района
Волгоградской области

    Форма заключения об оценке последствий принятия решения

          о реорганизации или ликвидации муниципальной

                 образовательной организации

                            ЗАКЛЮЧЕНИЕ

            по результатам проведения оценки последствий

                       принятия решения о

             __________________________________________

             (указывается реорганизация или ликвидация)

   ________________________________________________________________

   (полное наименование муниципальной образовательной организации)

Ст. Клетская                                   "___" _________ 20___ года

     Муниципальной  комиссии  по  оценке  последствий  принятия решения о

реорганизации  или  ликвидации  муниципальной образовательной организации

на  территории  Клетского  муниципального  района  Волгоградской  области

проведена оценка последствий принятия решения о

_________________________________________________________________________

    (реорганизация, с указанием формы / ликвидация - нужное указать)

________________________________________________________________________,

   (полное наименование муниципальной образовательной организации)

расположенного (ой) по адресу:

___________________________________________ (далее - оценка последствий).

Рассмотрены и проанализированы следующие представленные документы:

_________________________________________________________________________

        (перечислить все представленные документы)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

     По  результатам  рассмотрения и анализа представленных документов, в

соответствии с критериями оценки последствий установлено:

N п/п	Наименование	Информация *	Выявленные негативные последствия принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации и их оценка
1	2	3	4
1.

     На   основании  вышеизложенного  муниципальная  комиссия  решила,  о

возможности / невозможности принятия решения о

(ненужное зачеркнуть)

_________________________________________________________________________

    (реорганизация, с указанием формы / ликвидация - нужное указать)

_________________________________________________________________________

       (наименование муниципальной образовательной реорганизации)

     Таким  образом, планируемое решение не повлечет / повлечет ухудшение

(я)    (ненужное    зачеркнуть)  условий  обеспечения  жизнедеятельности,

образования,  воспитания,  развития,  отдыха  и  оздоровления  детей,  их

социального  обслуживания  и  не  будет  /  будет  (ненужное  зачеркнуть)

противоречить законодательству Российской Федерации.

Председатель муниципальной комиссии:

________________________________ ______________________

            (Ф.И.О.)                 (подпись)

Заместитель председателя муниципальной комиссии:

________________________________ ______________________

         (Ф.И.О.)                     (подпись)

Члены муниципальной комиссии:

________________________________ ______________________

            (Ф.И.О.)                  (подпись)

Секретарь муниципальной комиссии:

________________________________ ______________________

           (Ф.И.О.)                    (подпись)

Утвержден
постановлением
администрации Клетского
муниципального района
от 30 августа 2017 г. N 461

Состав
муниципальной комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных организаций на территории Клетского муниципального района Волгоградской области

Т.Н. Гудина	-	Первый заместитель главы администрации Клетского муниципального района, председатель муниципальной комиссии;
Н.В. Донецкова	-	начальник отдела образования администрации Клетского муниципального района, заместитель председателя муниципальной комиссии;
О.А. Черячукина	-	ведущий специалист отдела образования администрации Клетского муниципального района, секретарь муниципальной комиссии (по согласованию);
члены комиссии:
Е.В. Севастьянова	-	Начальник финансового отдела администрации Клетского муниципального района;
Н.В. Нестеров	-	начальник отдела по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Клетского муниципального района;
О.А. Салуянова	-	депутат Клетской районной Думы (по согласованию);
Г.В. Лыгина	-	депутат Клетской районной Думы (по согласованию);
О.В. Романова	-	член Общественного совета при главе администрации Клетского муниципального района.