Постановление Администрации Волгоградской области от 9 октября 2017 г. N 529-п "Об утверждении Порядка предоставления (использования, возврата) из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Волгоградской области бюджетных кредитов" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Волгоградской области от 9 октября 2017 г. N 529-п
"Об утверждении Порядка предоставления (использования, возврата) из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Волгоградской области бюджетных кредитов"

С изменениями и дополнениями от:

12 февраля 2018 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Администрация Волгоградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления (использования, возврата) из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Волгоградской области бюджетных кредитов.

2. Признать утратившими силу:

а) постановления Администрации Волгоградской области:

от 14 июля 2008 г. N 17-п "Об утверждении Порядка предоставления бюджетных кредитов бюджетам муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета";

от 09 февраля 2009 г. N 14-п "О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 14 июля 2008 г. N 17-п "Об утверждении Порядка предоставления бюджетных кредитов бюджетам муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета";

от 11 мая 2010 г. N 173-п "О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 14 июля 2008 г. N 17-п "Об утверждении Порядка предоставления бюджетных кредитов бюджетам муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета";

от 14 февраля 2011 г. N 23-п "О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 14 июля 2008 г. N 17-п "Об утверждении Порядка предоставления бюджетных кредитов бюджетам муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета";

от 27 февраля 2012 г, N 125-п "О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 14 июля 2008 г. N 17-п "Об утверждении Порядка предоставления бюджетных кредитов бюджетам муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета";

от 24 февраля 2015 г. N 80-п "О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 14 июля 2008 г. N 17-п "Об утверждении Порядка предоставления бюджетных кредитов бюджетам муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета";

от 29 февраля 2016 г. N 68-п "О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 14 июля 2008 г. N 17-п "Об утверждении Порядка предоставления бюджетных кредитов бюджетам муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета";

б) постановления Правительства Волгоградской области:

от 23 апреля 2013 г. N 191-п "О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 14 июля 2008 г. N 17-п "Об утверждении Порядка предоставления бюджетных кредитов бюджетам муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета";

от 10 февраля 2014 г. N 38-п "О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 14 июля 2008 г. N 17-п "Об утверждении Порядка предоставления бюджетных кредитов бюджетам муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. Губернатора Волгоградской области

А.В. Дорждеев

Утвержден
Постановлением
Администрации Волгоградской области
от 9 октября 2017 г. N 529-п

Порядок
предоставления (использования, возврата) из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Волгоградской области бюджетных кредитов

С изменениями и дополнениями от:

12 февраля 2018 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру предоставления (использования, возврата) из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Волгоградской области (далее именуются - муниципальные образования) бюджетных кредитов.

1.2. Цели предоставления бюджетных кредитов и размер платы за пользование бюджетными кредитами устанавливаются законом Волгоградской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период (далее именуется - Закон об областном бюджете).

1.3. Получателями бюджетных кредитов являются муниципальные образования, представившие заявки на получение бюджетных кредитов и соответствующие требованиям, установленным настоящим Порядком.

2. Условия предоставления бюджетных кредитов

2.1. Бюджетные кредиты могут быть предоставлены бюджетам муниципальных образований:

на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований;

на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий.

2.2. Объем бюджетного кредита на покрытие временного кассового разрыва определяется величиной временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета муниципального образования, и лимитами бюджетных обязательств, доведенными финансовому органу Волгоградской области на предоставление бюджетных кредитов.

2.3. Временным кассовым разрывом, возникающим при исполнении бюджета муниципального образования, считается прогнозируемая в определенный период соответствующего финансового года недостаточность на едином счете бюджета муниципального образования денежных средств, необходимых для осуществления кассовых выплат из бюджета.

Объем временного кассового разрыва определяется по следующей формуле:

, где:

К - объем временного кассового разрыва для муниципального образования в анализируемом периоде соответствующего финансового года;

R - прогнозируемый объем расходов бюджета муниципального образования за анализируемый период соответствующего финансового года (нарастающим итогом);

D - прогнозируемый объем доходов бюджета муниципального образования за анализируемый период соответствующего финансового года (нарастающим итогом);

I - снижение остатков бюджетных средств за отчетный период соответствующего финансового года;

О - остатки средств на едином счете бюджета муниципального образования на начало месяца, в котором подана заявка на получение бюджетного кредита, без учета целевых средств;

F - объем бюджетного кредита, предоставленного за анализируемый период соответствующего финансового года бюджету муниципального образования.

Под анализируемым периодом соответствующего финансового года понимается период, состоящий из отчетного периода соответствующего финансового года и месяца, в котором муниципальным образованием подана заявка на получение бюджетного кредита (далее именуется - Заявка).

Под отчетным периодом соответствующего финансового года понимается период с начала соответствующего финансового года до 1-го числа месяца, в котором подана Заявка.

Временный кассовый разрыв в бюджете муниципального образования возникает в случае положительного значения объема временного кассового разрыва, рассчитанного по указанной формуле.

2.4. Бюджетный кредит на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, предоставляется в пределах подтвержденной потребности бюджета муниципального образования в средствах, необходимых для ликвидации последствий стихийных бедствий, и в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных финансовому органу Волгоградской области на предоставление бюджетных кредитов.

Информация об изменениях:

Пункт 2.5 изменен с 15 февраля 2018 г. - Постановление Администрации Волгоградской области от 12 февраля 2018 г. N 53-п

См. предыдущую редакцию

2.5. Бюджетные кредиты бюджетам муниципальных образований предоставляются при соблюдении следующих условий:

отсутствие просроченной задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом;

соблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации в части предельного размера муниципального долга и предельного объема дефицита бюджета муниципального образования в соответствии с решением о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и каждый год планового периода);

наличие источников погашения бюджетного кредита исходя из оценки ожидаемого исполнения бюджета муниципального образования;

возможность привлечения в бюджет муниципального образования кредитов от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций исключительно по ставкам на уровне не более чем уровень ключевой ставки, установленный Центральным банком Российской Федерации, увеличенный на 1 процент годовых.

3. Порядок предоставления бюджетных кредитов

3.1. При соблюдении условий, указанных в разделе 2 настоящего Порядка, для получения бюджетного кредита на цели, указанные в Законе об областном бюджете, уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования обращается с Заявкой на имя руководителя финансового органа Волгоградской области.

Заявка должна содержать цель получения бюджетного кредита, обоснование необходимости его получения и сроки погашения.

Одновременно с Заявкой представляются следующие документы:

сведения о поступивших доходах и произведенных расходах бюджета муниципального образования за отчетный период соответствующего финансового года, прогноз по доходам и расходам бюджета муниципального образования за анализируемый период соответствующего финансового года, источники финансирования дефицита бюджета на период заимствования;

оценка ожидаемого исполнения бюджета муниципального образования за соответствующий финансовый год;

информация об остатках средств на едином счете бюджета муниципального образования на начало соответствующего финансового года и на начало месяца, в котором подана Заявка, без учета целевых средств.

3.2. Финансовый орган Волгоградской области в течение 30 календарных дней рассматривает представленные документы и готовит заключение о предоставлении бюджетного кредита или об отказе в предоставлении бюджетного кредита.

3.3. В случае подготовки заключения об отказе в предоставлении бюджетного кредита финансовый орган Волгоградской области в течение пяти рабочих дней с даты подписания указанного заключения направляет уполномоченному органу местного самоуправления муниципального образования уведомление с указанием причин отказа.

Основаниями для отказа в предоставлении бюджетного кредита являются:

несоответствие цели получения кредита, указанной в Заявке, целям, предусмотренным Законом об областном бюджете;

несоблюдение условий, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка;

отсутствие бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом об областном бюджете, и (или) лимитов бюджетных обязательств, доведенных финансовому органу Волгоградской области на предоставление бюджетных кредитов;

несоблюдение требований к содержанию Заявки и составу документов, представляемых вместе с Заявкой, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Порядка.

3.4. В случае подготовки заключения о предоставлении бюджетного кредита финансовый орган Волгоградской области в течение пяти рабочих дней с даты подписания указанного заключения готовит проект распоряжения Губернатора Волгоградской области о предоставлении бюджетного кредита с указанием объема предоставляемого бюджетного кредита, цели его использования, размера процентной ставки за пользование бюджетным кредитом и сроков его возврата.

3.5. Решение о предоставлении бюджетного кредита принимает Губернатор Волгоградской области в форме распоряжения.

3.6. Предоставление бюджетного кредита оформляется соглашением о предоставлении бюджетного кредита, заключенным между финансовым органом Волгоградской области и муниципальным образованием в лице уполномоченного органа (далее именуется - Соглашение).

В Соглашении должны указываться:

объем предоставляемого бюджетного кредита;

цели использования бюджетного кредита;

размер процентной ставки за пользование бюджетным кредитом; порядок возврата бюджетного кредита;

сроки погашения бюджетного кредита и уплаты процентов за пользование бюджетным кредитом;

меры ответственности за использование бюджетного кредита не по целевому назначению, за несоблюдение сроков возврата бюджетного кредита и уплаты процентов за пользование бюджетным кредитом.

3.7. Перечисление бюджетного кредита бюджету муниципального образования осуществляется финансовым органом Волгоградской области в соответствии с Соглашением.

4. Порядок возврата бюджетных кредитов, начисление и уплата процентов за пользование бюджетными кредитами

4.1. Финансовый орган Волгоградской области ведет учет задолженности муниципальных образований по бюджетным кредитам, осуществляет расчет процентов за пользование ими, а также пени за несвоевременное погашение задолженности.

4.2. Процентная ставка, по которой предоставляется бюджетный кредит, устанавливается Законом об областном бюджете.

4.3. Начисление процентов за пользование бюджетным кредитом производится со дня перечисления денежных средств по день возврата кредита включительно за каждый календарный день пользования бюджетным кредитом исходя из расчета календарного (фактического) количества дней в году.

4.4. Возврат бюджетного кредита в областной бюджет и уплата процентов за пользование бюджетным кредитом осуществляются в порядке и сроки, определенные Соглашением.

5. Заключительные положения

5.1. В случае если предоставленный бюджетный кредит не погашен в установленные сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты за пользование бюджетным кредитом, штрафы и пени, взыскивается финансовым органом Волгоградской области за счет дотации, причитающейся бюджету муниципального образования из областного бюджета в соответствующем финансовом году, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования, либо в судебном порядке.

Порядок взыскания остатков непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы, пени, предоставленных из областного бюджета, устанавливается финансовым органом Волгоградской области в соответствии с общими требованиями, определенными Министерством финансов Российской Федерации.

5.2. Контроль за осуществлением расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные кредиты, осуществляется органом исполнительной власти Волгоградской области, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.

5.3. Контроль за своевременным возвратом бюджетных кредитов в областной бюджет осуществляется финансовым органом Волгоградской области.