Часть II. Материалы по обоснованию расчетных показателей

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения и показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения городского округа город Михайловка установлены в соответствии с действующими федеральными и региональными нормативно-правовыми актами в области регулирования вопросов градостроительной деятельности и полномочий городского округа город Михайловка, на основании параметров и условий социально-экономического развития городского округа, социальных, демографических, природно-экологических и иных условий развития городского округа город Михайловка, условий осуществления градостроительной деятельности на территории субъекта Российской Федерации в части формирования объектов местного значения.

Общие сведения о городском округе город Михайловка

Городской округ город Михайловка - муниципальное образование в Волгоградской области России.

Административный центр - город Михайловка.

28 июня 2012 года к городскому округу присоединены все сельские поселения упраздненного Михайловского муниципального района.

В состав городского округа входят 56 населенных пунктов, из них 54 являются сельскими населенными пунктами, 1 поселком городского типа (пгт Себрово) и город Михайловка.

Перечень населенных пунктов, входящих в состав городского округа, а также численность населения, размер территории, принадлежность к отделу сельской территории, а также классификация поселений по группам в зависимости от численности, представлены в Таблица 22.

Таблица 22

N	Населенный пункт	Тип населенного пункта	Численность населения*(1)	Отделы сельских территорий	Площадь поселения, га*(2)	Группа в зависимости от численности*(3)
1	Абрамов	хутор	278	Безымянский	243,32	средний сельский населенный пункт
2	Арчединская	станица	1344	Арчединский	349,18	большой сельский населенный пункт
3	Безымянка	хутор	1718	Безымянский	635,2	большой сельский населенный пункт
4	Большая Глушица	хутор	105	Етеревский	78,81	малый сельский населенный пункт
5	Большемедведевский	хутор	114	Совхозный	98,36	малый сельский населенный пункт
6	Большой	хутор	1630	Большовский	540,75	большой сельский населенный пункт
7	Большой Орешкин	хутор	243	Сидорский	58,25	средний сельский населенный пункт
8	Буров	хутор	5	Раковский	22,42	малый сельский населенный пункт
9	Веселый	хутор	147	Октябрьский	83,59	малый сельский населенный пункт
10	Глинище	хутор	55	Раковский	52,45	малый сельский населенный пункт
11	Гришин	хутор	11	Октябрьский		малый сельский населенный пункт
12	Гурово	железнодорожный разъезд	4	Раковский		малый сельский населенный пункт
13	Демочкин	хутор	63	Арчединский	122,46	малый сельский населенный пункт
14	Етеревская	станица	794	Етеревский	300,68	средний сельский населенный пункт
15	Заполосный	хутор	13	Отрадненский		малый сельский населенный пункт
16	Зиновьев	хутор	90	Катасоновский	16,69	малый сельский населенный пункт
17	Ильменский 1-й	хутор	245	Арчединский	209,39	средний сельский населенный пункт
18	Ильменский 2-й	хутор	294	Етеревский	195,9	средний сельский населенный пункт
19	Карагичевский	хутор	1331	Карагичевский	337,73	большой сельский населенный пункт
20	Катасонов	хутор	456	Катасоновский	180,61	средний сельский населенный пункт
21	Княженский 1-й	хутор	188	Арчединский	90,83	малый сельский населенный пункт
22	Княженский 2-й	хутор	45	Арчединский	134,21	малый сельский населенный пункт
23	Крутинский	хутор	221	Карагичевский	130	средний сельский населенный пункт
24	Кукушкино	хутор	39	Раздорский	52,02	малый сельский населенный пункт
25	Курин	хутор	56	Арчединский		малый сельский населенный пункт
26	Маломедведевский	хутор	30	Совхозный		малый сельский населенный пункт
27	Малый Орешкин	хутор	100	Сидорский	100,1	малый сельский населенный пункт
28	Михайловка	город, административный центр	58433			средний город
29	Мишин	хутор	211	Октябрьский	164,31	средний сельский населенный пункт
30	Моховский	хутор	528	Большовский	262,32	средний сельский населенный пункт
31	Орлы	хутор	324	Сенновский	172,39	средний сельский населенный пункт
32	Отрадное	поселок	1889	Отрадненский	250,59	большой сельский населенный пункт
33	Отруба	хутор	255	Катасоновский	155,2	средний сельский населенный пункт
34	Плотников 2-й	хутор	1088	Октябрьский	308,46	большой сельский населенный пункт
35	Поддубный	хутор	145	Отрадненский	41,58	малый сельский населенный пункт
36	Прудки	хутор	62	Катасоновский	111,86	малый сельский населенный пункт
37	Раздоры	хутор	329	Раздорский	207,3	средний сельский населенный пункт
38	Реконструкция	поселок	1272	Совхозный	138,2	большой сельский населенный пункт
39	Рогожин	хутор	417	Троицкий	256,8	средний сельский населенный пункт
40	Себрово	пгт	4924	Себровский		малый город
41	Секачи	хутор	653	Октябрьский	329,97	средний сельский населенный пункт
42	Семеновод	хутор	72	Отрадненский	16,73	малый сельский населенный пункт
43	Сеничкин	хутор	265	Катасоновский	184,52	средний сельский населенный пункт
44	Сенной	хутор	1022	Сенновский	393,18	большой сельский населенный пункт
45	Сидоры	село	2515	Сидорский	369,99	большой сельский населенный пункт
46	Старореченский	хутор	181	Отрадненский	72,64	малый сельский населенный пункт
47	Староселье	село	1001	Безымянский	264,94	большой сельский населенный пункт
48	Стойловский	хутор	61	Арчединский	85,33	малый сельский населенный пункт
49	Страховский	хутор	314	Совхозный	59,71	средний сельский населенный пункт
50	Субботин	хутор	263	Раздорский	124,5	средний сельский населенный пункт
51	Сухов 1-й	хутор	158	Безымянский	106,34	малый сельский населенный пункт
52	Сухов 2-й	хутор	1379	Раковский	208,05	большой сельский населенный пункт
53	Тишанка	хутор	12	Сидорский		малый сельский населенный пункт
54	Троицкий	хутор	1659	Троицкий	348,63	большой сельский населенный пункт
55	Фролов	хутор	67	Карагичевский		малый сельский населенный пункт
56	Черемухов	хутор	175	Раковский	41,12	малый сельский населенный пункт

Примечания

*(1) Численность г. Михайловка и пгт Себрово согласно данным Волгоградстата, размещенным на сайте http://volgastat.gks.ru. Численность сельских населенных пунктов согласно всероссийской переписи населения 2010 года "Численность населения городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений, городских и сельских населённых пунктов Волгоградской области".

*(2) Данные по площади поселений согласно Генеральному плану городского округа город Михайловка.

*(3) Классификация по группам согласно пункту 4.4 СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".

Перечень объектов местного значения

Перечень объектов местного значения, в отношении которых устанавливаются предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности и предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности составлен на основании следующих нормативно-правовых источников:

1) Пункта 1 части 5 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

2) Статей 16, 16.1, 16.2 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) Статьи 19 Закона Волгоградской области от 24 ноября 2008 года N 1786-ОД "Градостроительный кодекс Волгоградской области";

4) Статьи 5 Устава городского округа город Михайловка Волгоградской области;

5) Генерального плана городского округа город Михайловка Волгоградской области.

Согласно законам Волгоградской области N 204-ОД от 03 декабря 2015 года и N 223-ОД от 28 декабря 2015 года полномочия органов местного самоуправления, в т.ч. городского округа город Михайловка, в области газоснабжения и электроснабжения населения осуществляют органы исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченные Губернатором Волгоградской области.

Перечень объектов местного значения представлен в Таблица 23.

Таблица 23

N п/п	Категория	Объекты местного значения
1.	Объекты теплоснабжения населения
2.	Объекты водоснабжения населения
3.	Объекты водоотведения
4.	Объекты автомобильного транспорта	Автомобильные дороги местного значения
		Пункты технического осмотра автомобилей
		Автозаправочные станции (АЗС)
		Парковки (парковочные места)
		Объекты транспортных услуг и транспортного обслуживания населения
5.	Объекты образования местного значения	Детские дошкольные учреждения
		Общеобразовательные школы
		Внешкольные учреждения
6.	Объекты здравоохранения местного значения	Аптеки
7.	Объекты физической культуры и массового спорта местного значения	Плавательный комплекс, бассейн
		Спортивные залы
		Помещения для физкультурно-оздоровительных занятий
		Открытые спортивные плоскостные сооружения
		Стадионы
		Спортивные комплексы
8.	Объекты культуры и искусства местного значения	Центральная библиотека городского округа
		Общедоступная библиотека с детским отделением
		Точка доступа к полнотекстовым информационным ресурсам
		Детская библиотека
		Музей
		Концертный зал
		Дом культуры городского округа
		Дом культуры
		Парк культуры и отдыха
		Кинотеатр
9.	Объекты услуг общественного питания, торговли, бытового обслуживания и иных услуг	Магазины
		Предприятия общественного питания
		Предприятия бытового обслуживания
		Гостиницы
		Торговые центры
10.	Объекты сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и размещения ТКО местного значения	Контейнеры для сбора и накопления ТКО
		Урны
		Объект обработки, утилизации и размещения ТКО (Межмуниципальный полигон ТКО с мусоросортировочным комплексом ООО "ЭкоЦентр")
		Объекты размещения промышленных отходов
		Пункт приема вторичного сырья
11.	Объекты, обеспечивающие деятельность органов государственной власти	Здания администрации городского округа (в т.ч. комитеты и подразделения)
11.		Государственный архив
12.	Объекты, предназначенные для организации ритуальных услуг и мест захоронения	Кладбище традиционного захоронения
13.	Места массового отдыха населения	Зоны отдыха
		Речные и озерные пляжи
		Речные и озерные пляжи для детей
		Специализированные лечебные пляжи
14.	Объекты, предназначенные для оказания государственных и муниципальных услуг населению	Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг
15.	Объекты пожарной безопасности	Пожарные депо
16.	Объекты гражданской обороны	Защитные сооружения гражданской обороны (убежища, укрытия)
17.	Жилые помещения муниципального жилищного фонда	Жилищный фонд социального использования
17.	Жилые помещения муниципального жилищного фонда	Специализированный жилищный фонд
18.	Объекты благоустройства и озеленения территорий	Озелененные территории общего пользования
19.	Объекты сельскохозяйственного назначения

Система обслуживания

Для определения размещения объекта и его территориальной доступности используется система ступенчатости общественного обслуживания: учреждения и предприятия повседневного, периодического и эпизодического пользования. Данная градация определяет размещение объекта в системе обслуживания, его территориальную доступность.

Особенностью территориально-пространственной организации городского округа город Михайловка является то, что городской округ включает в себя 54 сельских населенных пункта, входивших ранее в состав муниципального района. Данная особенность учтена при установлении территориальной доступности объектов. Так объекты периодического пользования бывших сельских поселений, ныне сельских территорий, концентрируются в следующих населенных пунктах, являвшихся ранее административными центрами сельских поселений:

- ст. Арчединская,

- х. Безымянка,

- х. Большой,

- ст. Етеревская,

- х. Карагичевский,

- х. Катасонов,

- х. Плотников 2-й,

- п. Отрадное,

- х. Раздоры,

- х. Сухов 2-й,

- х. Сенной,

- с. Сидоры,

- п. Реконструкция,

- х. Троицкий.

Радиус обслуживания объектов повседневного пользования устанавливается требованиями законодательных и иных нормативно-правовых актов.

Транспортная доступность объектов периодического пользования установлена на основании анализа расстояний между сельскими населенными пунктами и бывшими административными центрами сельских поселений (ныне сельских территорий). Наибольшие расстояние, при данном анализе составляют следующие расстояния:

- между ст. Арчединская и х. Княженский 2-й - 22 км;

- между х. Карагичевский и х. Фролов - 22 км;

- между п. Отрадное и х. Заполосный - 23 км.

Транспортная доступность объектов периодического пользования в сельских населенных пунктах принимается равной 36 минутам (23 км при скорости движения 40 км/ч), а на городской территории 30 минутам. Данные значения транспортной доступности устанавливаются в случае, если законодательными и иными нормативными правовыми актами (более высокого порядка) не установлены другие значения транспортной доступности объектов периодического пользования.

В городе Михайловка, как в административном центре городского округа, расположены и проектируются объекты эпизодического пользования. Транспортная доступность объектов эпизодического пользования принимается равной транспортной доступности наиболее удаленного населенного пункта городского округа от административного центра (х. Гришин, 70 км до г. Михайловка, или 1,8 часа при средней скорости 40 км/ч).

Система обслуживания городского округа город Михайловка приведена в Таблица 24.

Таблица 24

Категория объектов местного значения	Состав объектов местного значения по уровням обслуживания
Категория объектов местного значения	Повседневного пользования	Периодического пользования	Эпизодического пользования
Объекты автомобильного транспорта		Автозаправочные станции (АЗС)
		Пункты технического осмотра автомобилей
Объекты образования местного значения	Детские дошкольные учреждения	Внешкольные учреждения
Объекты образования местного значения	Общеобразовательные школы
Объекты здравоохранения местного значения	Аптеки
Объекты физической культуры и массового спорта местного значения	Открытые спортивные плоскостные сооружения	Плавательный комплекс, бассейн	Спортивные комплексы
	Спортивные залы	Помещения для физкультурно-оздоровительных занятий	Стадионы
Объекты культуры и искусства местного значения	Дом культуры	Общедоступная библиотека с детским отделением	Детская библиотека
		Точка доступа к полнотекстовым информационным ресурсам	Центральная библиотека городского округа
			Театр по видам искусств
			Цирковая площадка (цирковой коллектив)
		Дом культуры городского округа
			Музей
			Концертный зал
		Парк культуры и отдыха
		Кинотеатр
Объекты услуг общественного питания, торговли, бытового обслуживания и иных услуг	Магазины	Предприятия бытового обслуживания
	Предприятия общественного питания	Гостиницы
		Торговые центры
Объекты, обеспечивающие деятельность органов государственной власти	Здания администрации городского округа (в т.ч. комитеты и подразделения)
			Государственный архив
Места массового отдыха населения		Зоны отдыха
		Речные и озерные пляжи
		Речные и озерные пляжи для детей
		Специализированные лечебные пляжи
Объекты, предназначенные для оказания государственных и муниципальных услуг населению	Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг

Коэффициент развития

Коэффициент развития вводится для учета демографических процессов и используется в расчетах показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения.

В соответствии с Прогнозом социально-экономического развития городского округа город Михайловка на 2016 - 2018 годы: к 2018 году численность населения городского округа составит 87,7 тыс. чел.

Несмотря на негативный прогноз по численности населения в городском округе на краткосрочную перспективу, Генеральным планом городского округа город Михайловка, на долгосрочную перспективу принята положительная динамика роста численности населения.

Улучшение демографической обстановки, в соответствии с Генеральным планом городского округа город Михайловка, возможно за счет следующих факторов:

- социальная поддержка населения;

- семейная политика, стимулирование рождаемости (включая материальную помощь при рождении ребенка);

- молодежная политика;

- здравоохранение (укрепление здоровья и увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения, снижение смертности лиц трудоспособного возраста, укрепление состояния здоровья детей);

- культура;

- последовательное повышение уровня жизни населения на основе самореализации каждого гражданина;

- доступность и бесплатность для всех граждан базовых социальных услуг, прежде всего образования и здравоохранения;

- сокращение социального неравенства, перераспределение социальных расходов в пользу наиболее уязвимых групп населения;

- предоставление гражданам возможностей более высокого уровня социального потребления за счет собственных доходов;

- обеспечение занятости населения через решение проблемы дефицита качества трудовых ресурсов (создание более эффективной кардинально отличающейся от ранее существовавшей системы среднего профессионального образования, повышение квалификации труда);

- создание новых рабочих мест, проведения инвестиционной политики стимулирующее более полное использование имеющихся рабочих мест,

- проведение взвешенной миграционной политики.

Генеральным планом городского округа город Михайловка принята прогнозная численность населения городского округа, равная 102230 чел., из них городское население - 70000 чел., сельское население - 32230 чел.

Согласно данным Волгоградстата, размещенным на сайте http://volgastat.gks.ru, численность всего населения городского округа город Михайловка составляет 88689 человек на 01.01.2016 г. Численность городского населения (г. Михайловка, пгт Себрово) составляет 63357 чел.

Численность сельского населения городского округа город Михайловка = Численность всего населения городского округа город Михайловка - численность городского населения городского округа город Михайловка = 88689 - 63357 = 25332 чел.

Коэффициент развития городской территории = прогнозная численность населения городской территории / фактическая численность населения городской территории = 63357 / 70000 = 1,1;

Коэффициент развития сельской территории = прогнозная численность населения сельской территории / фактическая численность населения сельской территории = 32230 / 25332 = 1,27.

Коэффициент развития городского округа (общий) = прогнозная численность населения городского округа / фактическая численность населения городского округа = 102230 / 88689 = 1,15.

1. Обоснование предельных значений расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами теплоснабжения населения и максимально допустимого уровня их территориальной доступности

Показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами теплоснабжения - расчетные тепловые нагрузки при проектировании тепловых сетей определяются по данным конкретных проектов нового строительства, а существующей - по фактическим тепловым нагрузкам.

Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами теплоснабжения приняты на основании:

- СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений";

- СП 131.13330.2012 "Строительная климатология";

- СП 14.13330.2014 "Строительство в сейсмических районах";

- СП 89.13330.2012 "Котельные установки";

- СП 124.13330.2012 "Тепловые сети";

- СП 41-101-95 "Проектирование тепловых пунктов";

- СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов";

Определение количества теплоты при укрупненных расчетах производятся по:

- СП 124.13330.2012 "Тепловые сети";

- Постановление Правительства РФ от 23 мая 2006 года N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг".

В нормативах градостроительного проектирования нормировать объекты инженерной инфраструктуры на определенную численность человек или территорию определенной площади нельзя. Размещение объектов инженерной инфраструктуры, в том числе объектов теплоснабжения, их значение, номинал, мощность и их количество является задачей разработки схем территориального планирования, генеральных планов и проектов планировки.

При установлении показателей территориальной доступности объектов инженерной инфраструктуры, в том числе объектов теплоснабжения, для населения, которые имеют санитарно-защитные, охранные зоны, нормирование доступности (транспортную или пешеходную) до таких объектов не требуется.

Максимально допустимый уровень территориальной доступности объектов теплоснабжения для населения городского округа город Михайловка не нормируется.

2. Обоснование предельных значений расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами водоснабжения населения и максимально допустимого уровня их территориальной доступности

Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами водоснабжения приняты на основании:

- СП 30.13330.2012 "Внутренний водопровод и канализация зданий";

- СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений";

- СП 31.13330.2012 "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения".

В нормативах градостроительного проектирования нормировать объекты инженерной инфраструктуры на определенную численность человек или территорию определенной площади нельзя. Размещение объектов инженерной инфраструктуры, в том числе объектов водоснабжения, их значение, номинал, мощность и их количество является задачей разработки схем территориального планирования, генеральных планов и проектов планировки.

При установлении показателей территориальной доступности объектов инженерной инфраструктуры, в том числе объектов водоснабжения, для населения, которые имеют санитарно-защитные, охранные зоны, нормирование доступности (транспортную или пешеходную) до таких объектов не требуется.

Предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов водоснабжения не нормируются.

3. Обоснование предельных значений расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами водоотведения и максимально допустимого уровня их территориальной доступности

Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами водоотведения не нормируются.

Общие положения приняты на основании:

- Водного кодекса Российской Федерации;

- СП 30.13330.2012 "Внутренний водопровод и канализация зданий";

- СП 32.13330.2012 "Канализация. Наружные сети и сооружения";

- СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений";

- СанПиН 2.1.5.980-00 "Гигиенические требования к охране поверхностных вод";

При проектировании стока поверхностных вод следует руководствоваться требованиями:

- СП 32.13330.2012 "Канализация. Наружные сети и сооружения";

- СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений";

- СанПиН 2.1.5.980-00 "Гигиенические требования к охране поверхностных вод".

В нормативах градостроительного проектирования нормировать объекты инженерной инфраструктуры на определенную численность человек или территорию определенной площади нельзя. Размещение объектов инженерной инфраструктуры, в том числе объектов водоотведения, их значение, номинал, мощность и их количество является задачей разработки схем территориального планирования, генеральных планов и проектов планировки.

При установлении показателей территориальной доступности объектов инженерной инфраструктуры, в том числе объектов водоотведения, для населения, которые имеют санитарно-защитные, охранные зоны, нормирование доступности (транспортную или пешеходную) до таких объектов не требуется.

Предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов водоотведения не нормируются.

4. Обоснование предельных значений расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами автомобильного транспорта местного значения и максимально допустимого уровня их территориальной доступности

Автомобильные дороги местного значения

Согласно данным Волгоградстата, размещенным на сайте http://volgastat.gks.ru, протяженность автодорог общего пользования местного значения, находящихся в собственности муниципальных образований (на конец 2015 года) составляет 892,2 км. Общая площадь земель городского округа город Михайловка в 2015 году составляет 368544 га (3685,44 ).

Плотность сети автомобильных дорог общего пользования местного значения в городском округе город Михайловка = протяженность автодорог общего пользования местного значения в городском округе город Михайловка / общая площадь земель городского округа город Михайловка = 892,2 / 3685,44 = 0,242 км/.

В качестве показателя минимально допустимого уровня обеспеченности автомобильными дорогами местного значения принято значение, равное фактическому значению плотности сети автомобильных дорог общего пользования местного значения в городском округе город Михайловка (0,242 км/ ).

Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности автомобильных дорог местного значения не нормируются.

Пункты технического осмотра автомобилей

В соответствии с пунктом 11.26 СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" станции технического обслуживания (СТО) автомобилей следует проектировать из расчета один пост на 200 легковых автомобилей. Генеральным планом городского округа город Михайловка Волгоградской области на расчетный срок до 2031 года, принят уровень автомобилизации в 350 легковых автомобилей на 1000 жителей. Фактический уровень автомобилизации (легковых автомобилей на 1000 жителей) = количество зарегистрированных легковых автомобилей в городском округе в 2015 г. (Приложение 1) * 1000 / численность всего населения городского округа на 01.01.2016 г. (согласно данным государственной статистики) = 30523 * 1000 / 88689 = 344 легковых автомобиля на 1000 жителей.

Количество постов СТО в городском округе город Михайловка = уровень автомобилизации в городском округе город Михайловка / 200 = 350 / 200 =1,75 постов СТО на 1000 чел.

Уровень территориальной доступности пунктов технического осмотра автомобилей принят как для объектов периодического пользования.

Автозаправочные станции (АЗС)

В соответствии с пунктом 11.26 СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" автозаправочные станции (АЗС) следует проектировать из расчета одна топливораздаточная колонка на 1200 легковых автомобилей. Генеральным планом городского округа город Михайловка Волгоградской области на расчетный срок до 2031 года, принят уровень автомобилизации в 350 легковых автомобилей на 1000 жителей. Фактический уровень автомобилизации (легковых автомобилей на 1000 жителей) = количество зарегистрированных легковых автомобилей в городском округе в 2015 г. (Приложение 1) * 1000 / численность всего населения городского округа на 01.01.2016 г. (согласно данным государственной статистики) = 30523 * 1000 / 88689 = 344 легковых автомобиля на 1000 жителей.

Количество топливораздаточных колонок АЗС = уровень автомобилизации в городском округе город Михайловка / 1200 = 350 / 1200 = 0,3 топливораздаточных колонок АЗС на 1000 чел.

Уровень территориальной доступности АЗС принят как для объектов периодического пользования.

Парковки (парковочные места)

В соответствии с пунктом 11.26 СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" открытые стоянки для временного хранения легковых автомобилей следует предусматривать из расчета не менее чем для 70% расчетного парка индивидуальных легковых автомобилей. Генеральным планом городского округа город Михайловка Волгоградской области на расчетный срок до 2031 года, принят уровень автомобилизации в 350 легковых автомобилей на 1000 жителей. Фактический уровень автомобилизации (легковых автомобилей на 1000 жителей) = количество зарегистрированных легковых автомобилей в городском округе в 2015 г. (Приложение 1) * 1000 / численность всего населения городского округа на 01.01.2016 г. (согласно данным государственной статистики) = 30523 * 1000 / 88689 = 344 легковых автомобиля на 1000 жителей.

Количество машино-мест на 1000 чел. = уровень автомобилизации в городском округе город Михайловка * 0,7 = 350 * 0,7 = 245 машино-мест на 1000 чел.

Уровень территориальной доступности парковок (парковочных мест) принят в соответствии с пунктом 11.21 СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" и представлен в Таблица 25.

Таблица 25

Объекты	Расстояние пешеходных подходов от стоянок для временного хранения легковых автомобилей, м (не более)
до входов в жилые дома	100
пассажирских помещений вокзалов, входов в места крупных учреждений торговли и общественного питания	150
прочих учреждений и предприятий обслуживания населения и административных зданий	250
входов в парки, на выставки и стадионы	400

Объекты транспортных услуг и транспортного обслуживания населения

Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами транспортных услуг и транспортного обслуживания населения и максимально допустимого уровня их доступности установлены в соответствии с СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".

Провозная способность различных видов транспорта, параметры устройств и сооружений (платформы, посадочные площадки) определяются при норме наполнения подвижного состава на расчетный срок 4 чел/ свободной площади пола пассажирского салона для обычных видов наземного транспорта и 3 чел/ - для скоростного транспорта.

Дальность пешеходных подходов до ближайшей остановки общественного пассажирского транспорта следует принимать не более 500 м. В общегородском центре дальность пешеходных подходов до ближайшей остановки общественного пассажирского транспорта от объектов массового посещения должна быть не более 250 м; в производственных и коммунально-складских зонах - не более 400 м от проходных предприятий; в зонах массового отдыха и спорта - не более 800 м от главного входа.

В условиях сложного рельефа, при отсутствии специального подъемного пассажирского транспорта указанные расстояния следует уменьшать на 50 м на каждые 10 м преодолеваемого перепада рельефа.

В районах индивидуальной усадебной застройки дальность пешеходных подходов к ближайшей остановке общественного транспорта может быть увеличена до 800 м.

Расстояния между остановочными пунктами на линиях общественного пассажирского транспорта в пределах территории поселений следует принимать, м: для автобусов - 400-600, экспресс-автобусов - 800-1200, электрифицированных железных дорог - 1500-2000.

5. Обоснование предельных значений расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами образования местного значения и максимально допустимого уровня их территориальной доступности

Согласно приложению Ж СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" места в детских дошкольных учреждениях устанавливаются в зависимости от демографической структуры поселения, принимая расчетный уровень обеспеченности детей дошкольными учреждениями в пределах 85%.

Согласно данным Волгоградстата, размещенным на сайте http://volgastat.gks.ru, численность детей в возрасте 1-6 лет в городском округе город Михайловка составляет 6065 человек на 01.01.2016 г. Численность всего населения городского округа город Михайловка составляет 88689 человек на 01.01.2016 г.

Число мест в детских дошкольных учреждениях = численность детей в возрасте 1-6 лет * 85% = 6065 * 0,85 = 5155 мест.

Число мест в детских дошкольных учреждениях, на 1000 человек = число мест в детских дошкольных учреждениях * 1000 / численность всего населения = 5155 * 1000 / 88689 = 58 мест.

Число мест в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (присмотр и уход за детьми) в 2015 году, согласно данным Волгоградстата, размещенным на сайте http://volgastat.gks.ru, составляет 3451 мест, или 39 мест на 1000 человек.

Численность детей, стоящих на учете для определения в дошкольные образовательные организации на конец 2014 года, согласно данным Волгоградстата, размещенным на сайте http://volgastat.gks.ru, составляет 1603 человека, или 18 мест на 1000 человек (при численность всего населения городского округа город Михайловка на 01.01.2015 г., равной 88790 человек).

Фактическая потребность мест в детских дошкольных учреждениях, на 1000 человек = число мест в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (присмотр и уход за детьми), на 1000 человек + численность детей, стоящих на учете для определения в дошкольные образовательные организации, на 1000 человек = 39 + 18 = 57 мест. Данное значение показателя, сопоставимо со значением показателя, найденного расчетным методом.

В общеобразовательных школах, согласно приложению Ж СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", количество учащихся следует принимать с учетом 100%-го охвата детей неполным средним образованием (I-IХ классы) идо 75%детей - средним образованием (X-XI классы) при обучении в одну смену.

Согласно данным Волгоградстата, размещенным на сайте http://volgastat.gks.ru, численность населения в возрасте 7-16 лет в городском округе город Михайловка составляет 8961 человек на 01.01.2016 г., численность населения в возрасте 17-18 лет в городском округе город Михайловка составляет 1768 человек на 01.01.2016 г. Численность всего населения городского округа город Михайловка составляет 88689 человек на 01.01.2016 г.

Число мест в общеобразовательных школах (I-IХ классы) = численность населения в возрасте 7-16 лет * 100% = 8961 * 1 = 8961 мест.

Число мест в общеобразовательных школах (I-IХ классы), на 1000 человек = число мест в общеобразовательных школах (I-IХ классы) * 1000 / численность всего населения = 8961 * 1000 / 88689 = 101 место.

Число мест в общеобразовательных школах (X-XI классы) = численность населения в возрасте 17-18 лет * 75% = 1768 * 0,75 = 1326 мест.

Число мест в общеобразовательных школах(X-XI классы), на 1000 человек = число мест в общеобразовательных школах (X-XI классы) * 1000 / численность всего населения = 1326 * 1000 / 88689 = 15 мест.

Численность обучающихся общеобразовательных организаций с учетом структурных подразделений (филиалов) в 2015 году, согласно данным Волгоградстата, размещенным на сайте http://volgastat.gks.ru, составляет 8149 человек, или 92 человека на 1000 жителей.

Во внешкольных учреждениях, согласно приложению Ж СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", число мест принимается в количестве 10% общего числа школьников.

Число мест внешкольных учреждений, на 1000 человек = (число мест в общеобразовательных школах (I-IХ классы), на 1000 человек+ число мест в общеобразовательных школах (X-XI классы), на 1000 человек) * 10% = (101 + 15) * 0,1 = 12 мест на 1000 человек.

Уровень территориальной доступности детских дошкольных учреждений принят по таблице 5 СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений". Для г. Михайловка он равен 300 метров, для пгт Себрово (малый город, преимущественно с одно- и двухэтажной застройкой) и сельских населенных пунктов - 500 метров.

Уровень территориальной доступности общеобразовательных школ принят в соответствии с пунктом 10.5 СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений". Для строительно-климатической зоны III. В в городских поселениях радиус пешеходной доступности равен 500 м, для сельской местности - 2 км для I-IV классов, и 4 км для V-XI классов. При этом, для сельской местности, радиус транспортной доступности (в одну сторону) не должен превышать 15 и 30 минут, для I-IV и V-XI классов соответственно.

Уровень территориальной доступности внешкольных учреждений принят согласно приложению Ж СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений". В городах внешкольные учреждения размещаются на селитебной территории с учетом транспортной доступности не более 30 мин. В сельских поселениях места для внешкольных учреждений рекомендуется предусматривать в зданиях общеобразовательных школ.

6. Обоснование предельных значений расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами здравоохранения местного значения и максимально допустимого уровня их территориальной доступности

Норматив обеспеченности аптеками согласно Социальным нормативам и нормам, утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 года N 1063-р составляет:

- для в сельской местности 1 объект на 6,2 тыс. жителей;

- в городах с числом жителей до 50000 чел. 1 объект на 10000 жителей;

- в городах с числом жителей от 50000 до 100000 чел. 1 объект на 12000 жителей.

Согласно данным Волгоградстата, размещенным на сайте http://volgastat.gks.ru, количество аптечных киосков и пунктов в 2015 году составляло 18 единиц, а количество аптек и аптечных магазинов составляло 17 единиц.

Численность всего населения городского округа город Михайловка составляет 88689 человек на 01.01.2016 г.

Текущая обеспеченность аптеками = численность всего населения городского округа / количество аптек в городском округе = 88689 / (17+18) = 1 объект на 2534 чел.

Минимально допустимый уровень обеспеченности аптеками принят на уровне текущей обеспеченности (1 объект на 2534 чел.).

Уровень территориальной доступности принят согласно пункту 10.4 СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".

7. Обоснование предельных значений расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами физической культуры и массового спорта местного значения и максимально допустимого уровня их территориальной доступности

Плавательный комплекс, бассейн

Согласно приложению Ж СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" в бассейнах крытых и открытых общего пользования рекомендуемая площадь зеркала воды на 1000 чел. составляет 20-25 .

В силу пункта 2 статьи 29.4. Градостроительного кодекса Российской Федерации если в региональных нормативах градостроительного проектирования установлены предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения, населения муниципальных образований, расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности такими объектами населения муниципальных образований, устанавливаемые местными нормативами градостроительного проектирования, не могут быть ниже этих предельных значений.

Региональными нормативами градостроительного проектирования Волгоградской области установлено значение площади зеркала воды для плавательного комплекса (бассейна), равное 75 .

Уровень территориальной доступности плавательных комплексов, бассейнов принят как для объектов периодического пользования.

Спортивные залы

Согласно приложению Ж СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" рекомендуемое значение площади пола на 1000 чел. для спортивных залов общего пользования составляет 60-80 .

Уровень территориальной доступности спортивных залов принят:

- на городской территории по пункту 10.4 СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений";

- в сельских населенных пунктах по пункту 10.3 СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".

Помещения для физкультурно-оздоровительных занятий

Согласно приложению Ж СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" рекомендуемое значение общей площади на 1000 чел. составляет 70-80 .

Уровень территориальной доступности помещений для физкультурно-оздоровительных занятий в сельских населенных пунктах принят как для объектов периодического пользования. На городской территории уровень территориальной доступности принят по пункту 10.4 СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".

Открытые спортивные плоскостные сооружения

Норматив обеспеченности спортивными плоскостными сооружениями согласно Социальным нормативам и нормам, утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 года N 1063-р составляет 19494 на 10000 чел., или 1949 на 1000 чел.

Уровень территориальной доступности открытых спортивно плоскостных сооружений принят:

Стадионы

Норматив единовременной пропускной способности спортивных сооружений согласно Социальным нормативам и нормам, утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 года N 1063-р составляет 1900 чел. на 10000 жителей, или 190 чел. на 1000 жителей.

Уровень территориальной доступности стадионов принят как для объектов эпизодического пользования и составляет 1,8 часа.

Спортивный комплекс

Минимально допустимый уровень обеспеченности спортивными комплексами принят в соответствии с пунктом 10.1 СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений". Размер и вместимость данных объектов устанавливается заданием на проектирование.

Уровень территориальной доступности спортивных комплексов принят как для объектов эпизодического пользования и составляет 1,8 часа.

8. Обоснование предельных значений расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами культуры и искусства местного значения и максимально допустимого уровня их территориальной доступности

Библиотеки

- центральная библиотека городского округа: 1 объект на городской округ;

- детская библиотека: 1 объект на 15000 детей до 14 лет (14078 чел. до 14 лет * 1,15 (коэффициент развития городского округа) / 15000 чел. = 1 объект);

- общедоступная библиотека с детским отделением: 1 объект на 15 000 чел. в городском поселении (г. Михайловка 58433 чел. * 1,1 (коэффициент развития городской территории) / 15000 чел. = 4 объекта, пгт Себрово 4924 чел.* 1,1 (коэффициент развития городской территории) / 15000 чел. = 1 объект);

- общедоступная библиотека с детским отделением: 1 объект на 1000 жителей сельских населенных пунктов, в том числе 1 объект в административном центре сельского поселения;

- точка доступа к полнотекстовым информационным ресурсам: 1 объект в городском поселении и 1 объект в административном центре сельского поселения.

Данные по численности населения г. Михайловка (58433 чел.), пгт Себрово (4924 чел.), а также численности детей от 0 до 14 лет в городском округе город Михайловка (14078 чел.) приняты согласно данным Волгоградстата, размещенным на сайте http://volgastat.gks.ru (01.01.2016 г.).

Уровень территориальной доступности для общедоступных библиотек с детским отделением и точка доступа к полнотекстовым информационным ресурсам принят согласно распоряжению Министерства культуры Российской Федерации от 27 июля 2016 года N Р-948 "Методические рекомендации субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры" и равен 30 минутам.

Уровень территориальной доступности для центральной и детской библиотек принят как для объекта эпизодического пользования и равен 1,8 часа (транспортная доступность).

Музей

Согласно распоряжению Министерства культуры Российской Федерации от 27 июля 2016 года N Р-948 "Методические рекомендации субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры" необходимое количество краеведческих музеев составляет 1 объект на городской округ и 1 объект на городское поселение (независимо от численности населения), тематических музеев - 1 на городской округ. Уровень территориальной доступности для музеев принят как для объекта эпизодического пользования и равен 1,8 часа (транспортная доступность).

Театр

Согласно Генеральному плану городского округа город Михайловка Волгоградской области прогнозная численность населения городского округа на расчетный срок составляет 102230 чел.

Уровень территориальной доступности для театра принят как для объекта эпизодического пользования и равен 1,8 часа (транспортная доступность).

Концертный зал

Согласно распоряжению Министерства культуры Российской Федерации от 27 июля 2016 года N Р-948 "Методические рекомендации субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры" необходимое количество концертных залов составляет 1 объект на городской округ. Уровень территориальной доступности для концертных залов принят как для объекта эпизодического пользования и равен 1,8 часа (транспортная доступность).

Цирковая площадка (цирковой коллектив)

Уровень территориальной доступности для цирковой площадки (циркового коллектива) принят как для объекта эпизодического пользования и равен 1,8 часа (транспортная доступность).

Дом культуры

К домам культуры относятся также следующие объекты:

- центр культурно-досугового назначения;

- общественно-духовный и информационно-культурный центр;

- центр культурного досуга и библиотечного обслуживания;

- сельский клуб.

- дом культуры городского округа: 1 объект на 100 тыс. чел. в городском округе с населением от 100-500 тыс. чел. (прогнозная численность населения городского округа на расчетный срок - 102230 чел.);

- дом культуры в городском поселении с населением от 50000 до 100000: 1 объект на 25 000 чел. (г. Михайловка 58433 чел. * 1,15 (коэффициент развития городской территории) / 25000 чел. = 3 объекта);

- дом культуры в городском поселении с населением менее 10000 чел.: 1 объект на городское поселение (пгт Себрово 4924 чел. * 1,15 (коэффициент развития городской территории) = 5663 чел. = 1 объект);

- дом культуры в сельском населенном пункте: 1 объект в административном центре сельского поселения, дополнительно 1 объект на 1000 жителей сельских населенных пунктов.

Данные по численности населения г. Михайловка (58433 чел.), пгт Себрово (4924 чел.) приняты согласно данным Волгоградстата, размещенным на сайте http://volgastat.gks.ru (01.01.2016 г.).

Уровень территориальной доступности для домов культуры принят согласно распоряжению Министерства культуры Российской Федерации от 27 июля 2016 года N Р-948 "Методические рекомендации субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры" и равен 30 минутам.

Уровень территориальной доступности для дома культуры городского округа принят как для объекта эпизодического пользования и равен 1,8 часа (транспортная доступность).

Парк культуры и отдыха

Согласно распоряжению Министерства культуры Российской Федерации от 27 июля 2016 года N Р-948 "Методические рекомендации субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры" необходимое количество парков культуры и отдыха в городском округе составляет 1 объект на 30000 чел. Размещаются парки культуры и отдыха в городских поселениях с численностью населения более 30000 чел.

Количество парков культуры и отдыха = численность городского населения городского округа город Михайловка / 30000 = 102230 / 30000= 3 объекта.

Уровень территориальной доступности для парков культуры и отдыха принят как для объекта эпизодического пользования и равен 1,8 часа (транспортная доступность).

Кинотеатр

Согласно распоряжению Министерства культуры Российской Федерации от 27 июля 2016 года N Р-948 "Методические рекомендации субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры" необходимое количество кинозалов в городском округе составляет 1 объект на 15000 чел. При этом в каждом городском поселении необходимо размещать не менее 1 кинозала.

Дополнительно, в сельских населенных пунктах необходимо размещать 1 кинозал на 1500 чел. в сельских поселениях с численностью населения более 3000 чел. Данному параметру соответствуют:

- Безымянская сельская территория (х. Безымянка, х. Абрамов, х. Сухов 1-й, с. Староселье) = численность населения 3155 чел. (согласно данным Всероссийской переписи населения 2010 года) * 1,27 (коэффициент развития сельской территории) / 1500 чел. = 3 кинозала;

- Сидорская сельская территория (с. Сидоры, х. Большой Орешкин, х. Малый Орешкин, х. Тишанка) = численность населения 2870 чел. (согласно данным Всероссийской переписи населения 2010 года) * 1,27 (коэффициент развития сельской территории) / 1500 чел. = 2 кинозала.

Количество кинозалов в городском округе город Михайловка = численность всего населения городского округа город Михайловка / 15000 чел. = 102230 чел. / 15000 чел. = 7 кинозалов (из них 1 кинозал в пгт Себрово).

Уровень территориальной доступности для кинотеатров в х. Безымянка принят согласно распоряжению Министерства культуры Российской Федерации от 27 июля 2016 года N Р-948 "Методические рекомендации субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры" и равен 30 минутам.

Уровень территориальной доступности кинотеатров в г. Михайловка и пгт Себрово принят как для объектов эпизодического пользования и равен 1,8 часа (транспортная доступность).

9. Обоснование предельных значений расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами услуг общественного питания, торговли, бытового обслуживания и иных услуг и максимально допустимого уровня их территориальной доступности

Магазины

В соответствии с Постановлением Администрации Волгоградской области от 12 сентября 2016 года N 506-П "Об утверждении нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для Волгоградской области, муниципальных районов и городских округов Волгоградской области" норматив минимальной обеспеченности населения площадью стационарных торговых объектов для городского округа город Михайловка составляет 350,9 на 1000 чел.

Согласно данным Волгоградстата, размещенным на сайте http://volgastat.gks.ru, общая торговая площадь магазинов (в т.ч. минимаркеты, супермаркеты, специализированные продовольственные магазины, специализированные непродовольственные магазины, прочие магазины) в городском округе город Михайловка в 2015 году составляет 51589,2 . Численность всего населения городского округа город Михайловка составляет 88689 человек на 01.01.2016 г.

Торговая площадь магазинов в городском округе город Михайловка, на 1000 чел. = общая торговая площадь магазинов в городском округе город Михайловка * 1000 / численность всего населения городского округа город Михайловка = 51589,2 * 1000 / 88689 = 582 на 1000 чел.

Генеральным планом городского округа город Михайловка Волгоградской области на расчетный срок (до 2037 года) заложено значение данного показателя, равное 631 на 1000 чел.

В качестве показателя минимально допустимого уровня обеспеченности магазинами принято значение, равное фактическому значению торговой площади на 1000 чел. в городском округе город Михайловка (582 на 1000 чел.).

Предприятия общественного питания

В соответствии с приложением Ж СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" обеспеченность местами предприятий общественного питания для городов и сельских поселений составляет 40 мест на 1000 чел.

Согласно данным Волгоградстата, размещенным на сайте http://volgastat.gks.ru, число мест в объектах общественного питания (общедоступные столовые, закусочные, рестораны, кафе, бары) в городском округе город Михайловка составляет 5475 мест. Численность всего населения городского округа город Михайловка составляет 88689 человек на 01.01.2016 г.

Число мест в объектах общественного питания в городском округе город Михайловка, на 1000 чел. = число мест в объектах общественного питания в городском округе город Михайловка * 1000 / Численность всего населения городского округа город Михайловка = 5475 * 1000 / 88689 = 62 места на 1000 чел.

Генеральным планом городского округа город Михайловка Волгоградской области на расчетный срок (до 2037 года) заложено значение данного показателя, равное 40 мест на 1000 чел.

В качестве показателя минимально допустимого уровня обеспеченности предприятиями общественного питания принято значение, равное значению из приложения Ж СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" (40 мест на 1000 чел.).

Предприятия бытового обслуживания

В соответствии с приложением Ж СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" количество рабочих мест предприятий бытового обслуживания на 1000 чел. составляет 9 мест для городских поселений и 7 мест для сельских поселений.

Генеральным планом городского округа город Михайловка Волгоградской области на расчетный срок (до 2037 года) заложено значение данного показателя, равное 15 рабочим местам.

В качестве показателя минимально допустимого уровня обеспеченности предприятиями бытового обслуживания принято значение, равное значению из приложения Ж СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" (9 мест на 1000 чел. для городских поселений и 7 мест на 1000 чел. для сельских поселений).

Уровень территориальной доступности предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания

Уровень территориальной доступности предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания принят в соответствии с пунктом 10.4 СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений". Радиус обслуживания для городов при многоэтажной застройке равен 500 м, при одно-, двухэтажной застройке 800 м. В сельских поселениях радиус обслуживания равен 2000 м.

Гостиницы

В соответствии с приложением Ж СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" количество мест в гостиницах на 1000 чел. составляет 6 мест.

В качестве показателя минимально допустимого уровня обеспеченности гостиницами принято значение, равное значению из приложения Ж СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" (6 мест на 1000 чел.).

Уровень территориальной доступности гостиниц принят как для объектов периодического пользования.

Торговые центры

В силу пункта 10.1 СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" минимально допустимый уровень обеспеченности торговыми центрами не нормируется. Размер и вместимость данных объектов устанавливается заданием на проектирование.

Уровень территориальной доступности торговых центров принят как для объектов эпизодического пользования и равен 1,8 часа (транспортная доступность).

10. Обоснование предельных значений расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и размещения ТКО местного значения и максимально допустимого уровня их территориальной доступности

Контейнеры для сбора и накопления ТКО

Согласно данным Волгоградстата, размещенным на сайте http://volgastat.gks.ru, в городском округе город Михайловка за 2015 год вывезено 150,7 тыс. твердых бытовых отходов. Численность всего населения городского округа город Михайловка составляет 88689 человек на 01.01.2016 г.

Необходимое число контейнеров для сбора и накопления твердых коммунальных отходов () рассчитывается по формуле:

, где:

- годовое накопление ТБО, ;

Н - периодичность удаления отходов (теплое время 231 день - ежедневно, Н=1; холодное время 134 дня - 1 раз в 2 дня, Н=2; H среднее=(231 день * 1 +134 дня*2) / 365 дней = 1,37);

К1 - коэффициент суточной неравномерности твердых бытовых отходов = 1,25;

V - вместимость контейнера, 0,75 ;

K2 - коэффициент учитывающий число контейнеров, находящихся в ремонте и резерве, 1,05.

= 150700 * 1,37 * 1,25 / (365 * 0,75) * 1,05 = 988 контейнеров.

Необходимое число контейнеров для сбора и накопления твердых коммунальных отходов, на 1000 чел. = необходимое число контейнеров для сбора и накопления твердых коммунальных отходов * 1000 / Численность всего населения городского округа город Михайловка = 988 * 1000 / 88689 = 11 контейнеров на 1000 чел.

Уровень территориальной доступности контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов в жилых домах принят согласно пункту 7.5 СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений": расстояние от площадок для хозяйственных целей до наиболее удаленного входа в жилое здание - не более 100 м (для домов с мусоропроводами) и 50 м (для домов без мусоропроводов).

Урны

Урны устанавливаются в соответствии с Правилами благоустройства территории городского округа город Михайловка (утверждены решением Михайловской городской Думы от 28 марта 2014 г. N 864).

Объект обработки, утилизации и размещения ТКО

В соответствии с пунктом 1 статьи 13.3. Федерального закона N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"в целях организации и осуществления деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению отходов уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации утверждается территориальная схема в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Волгоградской области на территории городского округа город Михайловка планируется размещение межмуниципального полигона ТКО с мусоросортировочным комплексом в районе п. Отрадное. Уровень обеспеченности объектами обработки, утилизации и размещения ТКО принят согласно Территориальной схеме обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Волгоградской области.

Уровень территориальной доступности объектов обработки, утилизации и размещения ТКО не нормируется.

Объекты размещения промышленных отходов

Согласно Государственному реестру объектов размещения отходов в городском округе город Михайловка размещены следующие объекты размещения промышленных отходов:

- полигон промышленных отходов ОАО "Себряковцемент";

- полигон промышленных отходов ОАО "Себряковский комбинат асбестоцементных изделий".

Уровень обеспеченности объектами размещения промышленных отходов принят согласно фактическому уровню обеспеченности.

Уровень территориальной доступности объектов размещения промышленных отходов не нормируется.

Пункт приема вторичного сырья

Согласно приложению Ж СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" норматив обеспеченности пунктами приема вторичного сырья составляет 1 объект на микрорайон с численность населения до 20000 чел.

11. Обоснование предельных значений расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами, обеспечивающими деятельность органов государственной власти и максимально допустимого уровня их территориальной доступности

Здания администрации городского округа (в т.ч. комитеты и подразделения)

Согласно данным Волгоградстата, размещенным на сайте http://volgastat.gks.ru, численность сотрудников администрации городского округа город Михайловка составляет 381 человек в 2015 году. Численность всего населения городского округа город Михайловка составляет 88689 человек на 01.01.2016 г.

Численность сотрудников администрации городского округа город Михайловка, на 1000 чел. = численность сотрудников администрации городского округа город Михайловка * 1000 / численность всего населения городского округа город Михайловка = 381 * 1000 / 88689 = 4,3 сотрудника на 1000 чел.

В соответствии с пунктом 5.16 СП 118.13330.2012 "Общественные здания и сооружения" площадь рабочих комнат структурных подразделений следует определять из расчета на одно рабочее место не менее 6,5 .

Уровень территориальной доступности для администрации городского округа (в т.ч. комитеты и подразделения) принят как для объекта эпизодического пользования и равен 1,8 часа (транспортная доступность).

Государственный архив

Региональными нормативами градостроительного проектирования Волгоградской области установлено значение площадь хранения государственного архива, равное 4-8 на 1000 чел.

В силу пункта 3 статьи 29.4. Градостроительного кодекса Российской Федерации если в региональных нормативах градостроительного проектирования установлены предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов местного значения, для населения муниципальных образований, расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципальных образований не могут превышать эти предельные значения.

Региональными нормативами градостроительного проектирования Волгоградской области установлено значение транспортно-пешеходной доступности государственных архивов от административных объектов, равной 0,5 часа.

12. Обоснование предельных значений расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами, предназначенными для организации ритуальных услуг и мест захоронения и максимально допустимого уровня их территориальной доступности

Предельные значения показателей минимально допустимого уровня обеспеченности местами захоронения устанавливаются в соответствии с приложением Ж СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".

13. Обоснование предельных значений расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности местами массового отдыха населения и максимально допустимого уровня их территориальной доступности

Размеры территории объектов массового кратковременного отдыха и предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности мест массового отдыха населения приведены в пунктах 9.9 и 9.25 СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".

14. Обоснование предельных значений расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами, предназначенными для оказания государственных и муниципальных услуг населению и максимально допустимого уровня их территориальной доступности

Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг принят согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг". Согласно пункту 10 данного Постановления, в секторе приема заявителей предусматривается не менее одного окна на каждые 5000 жителей, проживающих в муниципальном образовании, в котором располагается многофункциональный центр.

Уровень территориальной доступности для многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг принят как для объекта эпизодического пользования и равен 1,8 часа (транспортная доступность).

15. Обоснование предельных значений расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами пожарной безопасности и максимально допустимого уровня их территориальной доступности

Пожарные депо

Общее количество пожарных депо, а также количество пожарных автомобилей в каждом депо приняты по приложению 7 НПБ 101-95 "Нормы проектирования объектов пожарной охраны". Для пгт Себрово количество пожарных депо и пожарных автомобилей приняты с учетом перспективы роста численности населения:

Прогнозная численность населения пгт Себрово = фактическая численность населения * коэффициент развития городской территории = 4924 * 1,15 = 5663 чел.

В соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" дислокация подразделений пожарной охраны на территориях поселений и городских округов определяется исходя из условия, что время прибытия первого подразделения к месту вызова в городских поселениях и городских округах не должно превышать 10 минут, а в сельских поселениях - 20 минут. Учитывая территориально-пространственную организацию городского округа (сельские населенные пункты являлись ранее частью муниципального района), время прибытия в сельских населенных пунктах принимается равным 20 минутам.

16. Обоснование предельных значений расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами гражданской обороны и максимально допустимого уровня их территориальной доступности

Защитные сооружения гражданской обороны (убежища, укрытия)

Пунктом 5.2.1 СП 88.13330.2014 "Защитные сооружения гражданской обороны" предусмотрена норма площади пола на одного укрываемого, равная 0,5 . На 1000 чел. норма площади пола равна 500 . Радиус сбора укрываемых должен составлять не более 500 м (пункт 4.12 СП 88.13330.2014 "Защитные сооружения гражданской обороны").

Для определения вместимости защитных сооружений, в зависимости от радиуса сбора укрываемых, необходимо определить плотность населения территории, на которой размещаются убежища и укрытия.

Согласно Генеральному плану городского округа город Михайловка площадь городской территории (г. Михайловка, пгт Себрово) составляет 6293,3 га или 62,93 . Площадь территории сельских населенных пунктов составляет 8684,8 га или 86,848 .

Плотность городской территории городского округа город Михайловка = численность городского населения городского округа город Михайловка / площадь городской территории городского округа город Михайловка, = 63357 / 62,93 = 1006,79 чел./ .

Плотность территории сельских населенных пунктов = численность сельского населения / площадь территории сельских населенных пунктов = 25332 / 86,848 = 291,68 чел./ .

Численность населения, в радиусе сбора равном 500 м = плотность населения на территории радиуса сбора * площадь круга с радиусом 500 м (0,79 ).

Численность населения, в радиусе сбора равном 500 м (городская территория) = 1006,79 * 0,79 = 795 чел.

Численность населения, в радиусе сбора равном 500 м (территории сельских населенных пунктов) = 291,68 * 0,79 = 230 чел.

Для радиусов сбора укрываемых, равным 100, 200, 300 и 400 метров расчет производится аналогичным образом.

Уровень территориальной доступности защитных сооружений гражданской обороны принимается равным радиусу сбора укрываемых.

17. Обоснование предельных значений расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности жилыми помещениями муниципального жилищного фонда и максимально допустимого уровня их территориальной доступности

Нормы предоставления площади жилых помещений муниципального жилищного фонда приняты согласно закону Волгоградской области от 12 декабря 2007 года N 1591-ОД "О жилищном фонде Волгоградской области".

Уровень территориальной доступности муниципального жилищного фонда не нормируется.

18. Обоснование предельных значений расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами благоустройства и озеленения территорий и максимально допустимого уровня их территориальной доступности

Нормативные требования к обеспеченности озелененными территориями общего пользования приведены в соответствии СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", пункт 9.13.

Уровень территориальной доступности объектов благоустройства и озеленения приведен в пункте 9.15 СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".

19. Обоснование предельных значений расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами сельскохозяйственного назначения и максимально допустимого уровня их территориальной доступности

В силу пункта 10.1 СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" минимально допустимый уровень обеспеченности объектами сельскохозяйственного назначения не нормируется. Размер и вместимость данных объектов устанавливается заданием на проектирование.

Уровень территориальной доступности объектов сельскохозяйственного назначения не нормируется.

Перечень законодательных и нормативно-правовых актов, использованных при разработке нормативов градостроительного проектирования

Федеральные нормативно-правовые акты

1. Градостроительный кодекс Российской Федерации.

2. Водный кодекс Российской Федерации.

3. Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Федеральный закон N 89-ФЗ от 24 июня 1998 "Об отходах производства и потребления".

5. Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

6. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 года N 1063-р "Социальные нормативы и нормы".

7. Распоряжение Министерства культуры Российской Федерации от 27 июля 2016 года N Р-948 "Методические рекомендации субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры".

8. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг".

Нормативно правовые акты Волгоградской области

1. Закона Волгоградской области от 24 ноября 2008 года N 1786-ОД "Градостроительный кодекс Волгоградской области".

2. Закон Волгоградской области N 204-ОД от 03 декабря 2015 года "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области и органами государственной власти Волгоградской области по организации в границах муниципальных образований Волгоградской области газоснабжения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации".

3. Закон Волгоградской области N 223-ОД от 28 декабря 2015 года "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области и органами государственной власти Волгоградской области по организации в границах муниципальных образований Волгоградской области электроснабжения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации".

4. Закон Волгоградской области от 16.06.2000 N 413-ОД "О создании судебных участков мировых судей в Волгоградской области".

5. Закон Волгоградской области N 140-ОД от 6 ноября 2014 г. "О социальном обслуживании населения Волгоградской области".

6. Закон Волгоградской области от 12 декабря 2007 года N 1591-ОД "О жилищном фонде Волгоградской области".

7. Постановление губернатора Волгоградской области от 02 мая 2012 года N 260 "Об утверждении Положения о комитете по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области".

8. Постановление губернатора Волгоградской области от 24 ноября 2014 года N 145 "Об утверждении Положения о комитете образования и науки Волгоградской области".

9. Постановление губернатора Волгоградской области от 24 ноября 2014 года N 154 "Об утверждении Положения о комитете физической культуры и спорта Волгоградской области".

10. Постановление губернатора Волгоградской области от 26 апреля 2012 года N 222 "Об утверждении Положения о комитете по управлению государственным имуществом Волгоградской области".

11. Постановление Администрации Волгоградской области от 12 сентября 2016 года N 506-П "Об утверждении нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для Волгоградской области, муниципальных районов и городских округов Волгоградской области".

12. Постановление администрации Волгоградской области от 24 ноября 2014 года N 37-п "Об утверждении Положения о комитете культуры Волгоградской области".

13. Постановление администрации Волгоградской области от 24 ноября 2014 года N 39-п "Об утверждении Положения о комитете природных ресурсов и экологии Волгоградской области".

14. Постановление администрации Волгоградской области от 24 ноября 2014 года N 33-п "Об утверждении Положения о комитете социальной защиты Волгоградской области".

15. Приказ комитета строительства Волгоградской области от 21 марта 2016 года N 114-ОД "Региональные нормативы градостроительного проектирования Волгоградской области".

16. Приказом комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области от 16.09.2016 N 1310 "Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Волгоградской области".

Нормативно правовые акты городского округа город Михайловка

1. Решением Михайловской городской Думы Волгоградской области от 29 декабря 2005 г. N 57 "Устав городского округа город Михайловка Волгоградской области".

2. Решение Михайловской городской Думы от 19 февраля 2015 г. N 956 "Об утверждении Генерального плана городского округа город Михайловка Волгоградской области".

3. Решение Михайловской городской Думы от 28 марта 2014 г. N 864 "Правила благоустройства территории городского округа город Михайловка".

Строительные нормы и правила, своды правил по проектированию и строительству

1. СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".

2. СП 131.13330.2012 "Строительная климатология".

3. СП 14.13330.2014 "Строительство в сейсмических районах".

4. СП 89.13330.2012 "Котельные установки".

5. СП 124.13330.2012 "Тепловые сети".

6. СП 41-101-95 "Проектирование тепловых пунктов".

7. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".

8. Постановление Правительства РФ от 23 мая 2006 года N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг".

9. СП 31.13330.2012 "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения".

10. СП 30.13330.2012 "Внутренний водопровод и канализация зданий".

11. СП 32.13330.2012 "Канализация. Наружные сети и сооружения".

12. СанПиН 2.1.5.980-00 "Гигиенические требования к охране поверхностных вод".

13. СП 118.13330.2012 "Общественные здания и сооружения".

14. НПБ 101-95 "Нормы проектирования объектов пожарной охраны".

15. СП 88.13330.2014 "Защитные сооружения гражданской обороны".

16. СНиП 11-04-2003 "Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации".

17. СП 112.13330.2011 "Пожарная безопасность зданий и сооружений".

18. СП 11.13130.2009 "Места дислокации подразделений пожарной охраны. Порядок и методика определения".

19. СП 152.13330.2012 "Здания судов общей юрисдикции".

<< Часть I. Основная часть		Часть III. >> Правила и область применения расчетных показателей, содержащихся в основной части местных нормативов градостроительного проектирования...
	Содержание Решение Михайловской городской Думы Волгоградской области от 30 октября 2017 г. N 16 "Об утверждении Местных нормативов...

Часть II. Материалы по обоснованию расчетных показателей

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.