Постановление Администрации Руднянского муниципального района Волгоградской области от 10 ноября 2017 г. N 534 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения в Руднянском муниципальном районе Волгоградской области на 2018 - 2021 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Руднянского муниципального района Волгоградской области от 10 ноября 2017 г. N 534
"Об утверждении муниципальной программы "Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения в Руднянском муниципальном районе Волгоградской области на 2018 - 2020 годы"

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Уставом Руднянского муниципального района, постановлением администрации Руднянского муниципального района от 12 ноября 2015 года N 487 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Руднянского муниципального района", администрация Руднянского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения в Руднянском муниципальном районе Волгоградской области на 2018 - 2020 годы"

2. Финансовому отделу администрации Руднянского муниципального района предусмотреть финансовое обеспечение муниципальной программы "Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения в Руднянском муниципальном районе Волгоградской области на 2018 - 2020 годы"

3. Признать утратившими силу следующие постановления администрации Руднянского муниципального района:

- от 14 ноября 2013 г. N 618 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения Руднянского муниципального района Волгоградской области на 2014 - 2016 годы";

- от 27 мая 2014 г. N 386 "О внесении изменений в постановление Администрации Руднянского муниципального района от 14.11.2013 г. N 618 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения Руднянского муниципального района Волгоградской области на 2014 - 2016 годы";

- от 12 ноября 2014 г. N 702 "О внесении изменений в постановление Администрации Руднянского муниципального района от 14.11.2013 г. N 618 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения Руднянского муниципального района Волгоградской области на 2014 - 2016 годы";

- от 12 ноября 2015 г. N 481 "О внесении изменений в постановление Администрации Руднянского муниципального района от 14.11.2013 г. N 618 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения Руднянского муниципального района Волгоградской области на 2014 - 2016 годы";

- от 22 июля 2016 г. N 319 "О внесении изменений в постановление Администрации Руднянского муниципального района от 14.11.2013 г. N 618 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения Руднянского муниципального района Волгоградской области на 2014 - 2016 годы";

- от 22 февраля 2017 года N 71 "О внесении изменений в постановление администрации Руднянского муниципального района от 14.11.2013 г. N 618 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения Руднянского муниципального района Волгоградской области на 2014 - 2016 годы"

- от 24 марта 2017 г. N 134 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения Руднянского муниципального района Волгоградской области на 2017 - 2019 годы"

4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2018 года и подлежит обнародованию.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации Руднянского муниципального района Дергачева В.М.

Глава Руднянского муниципального района

М.Н. Битюцкий

Утверждена
постановлением администрации
Руднянского муниципального района
от 10 ноября 2017 г. N 534

Муниципальная программа
"Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения в Руднянском муниципальном районе Волгоградской области на 2018 - 2020 годы"

Паспорт

Наименование Программы	"Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения в Руднянском муниципальном районе Волгоградской области на 2018 - 2020 годы";
Подпрограммы	"Развитие системы общественного пассажирского транспорта в Руднянском муниципальном районе Волгоградской области"; "Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения в Руднянском муниципальном районе Волгоградской области"; "Повышение безопасности дорожного движения в Руднянском муниципальном районе Волгоградской области";
Заказчик Программы	Администрация Руднянского муниципального района;
Разработчик Программы	Отдел архитектуры и градостроительства администрации Руднянского муниципального района;
Цели Программы	- создание условий для стабильного функционирования пассажирского автомобильного транспорта, обеспечение качества и равной доступности услуг общественного транспорта для всех категорий населения Руднянского муниципального района Волгоградской области; - развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения Руднянского муниципального района Волгоградской области; - создание условий для снижения аварийности на автомобильных дорогах; - уменьшение числа погибших и пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях.
Задачи Программы	- обеспечение качественным обслуживанием населения муниципального района автомобильным пассажирским транспортом общего пользования по тарифам соответствующим критерию доступности транспортных услуг; - приведение в нормативное состояние сети автомобильных дорог общего пользования местного значения; - обеспечение надежности и безопасности движения по автомобильным дорогам местного значения;
Целевые индикаторы и показатели Программы	- пассажирооборот автомобильного транспорта на регулярных маршрутах общего пользования - 524897,89 тыс. место-километров; - ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения - 18,5%. - обеспечение содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения - 74,6%.
Сроки реализации Программы	2018 - 2020 гг.
Объёмы и источники финансирования Программы	Источник финансирования: средства местного бюджета Руднянского муниципального района; Объем финансирования мероприятий Программы составляет 16 212,7 тыс. руб., в том числе по годам: 2018 год - 5 356,8 тыс. руб. 2019 год - 5 429,6 тыс. руб. 2020 год - 5 426,3 тыс. руб. Объём финансирования Программы ежегодно уточняется при формировании местного бюджета на соответствующий финансовый год, исходя из возможностей местного бюджета и затрат, необходимых для реализации Программы;
Исполнители Программы	Определяются в соответствии с Федеральным Законом от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	а) количество перевезенных пассажиров обеспечение пассажирских (регулярные перевозки по муниципальным маршрутам); б) деятельность по содержанию, ремонту и обустройству автомобильных дорог общего пользования местного значения должна обеспечивать сохранность автомобильных дорог и безопасность дорожного движения; - протяжённость отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения составит ориентировочно 0,72 км; - в) снижение риска дорожно-транспортных происшествий; - повышение безопасности дорожного движения; - повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения.

При разработке Программы:

- проведен анализ современного состояния автомобильных дорог местного значения;

- сформирован перечень дорог, намечаемых к ремонту;

- определены сроки, объемы и источники финансирования мероприятий Программы.

1. Общая характеристика сферы реализации Программы

Автомобильные дороги, являясь сложными инженерно-техническими сооружениями, имеют ряд особенностей, а именно:

- автомобильные дороги представляют собой материалоемкие, трудоемкие линейные сооружения, содержание которых требует больших финансовых затрат;

- в отличие от других видов транспорта, автомобильный - наиболее доступный для всех вид транспорта, а его неотъемлемый элемент - автомобильная дорога - доступен абсолютно всем гражданам, водителям и пассажирам транспортных средств и пешеходам.

Помимо высокой первоначальной стоимости строительства, ремонт автомобильных дорог также требуют больших затрат. Как и любой товар, автомобильная дорога обладает определенными потребительскими свойствами, а именно:

- удобство и комфортность передвижения;

- скорость движения;

- пропускная способность;

- безопасность движения;

- экономичность движения;

- долговечность;

- стоимость содержания;

- экологическая безопасность.

Необходимым условием нормальной жизнедеятельности является поддержание состояния автомобильных дорог местного значения Руднянского муниципального района соответствующими нормативным требованиям обеспечения безопасности дорожного движения, улучшение технического и эксплуатационного состояния.

Показателями улучшения эксплуатационного и технического состояния автомобильных дорог являются:

- снижение текущих издержек, в первую очередь для пользователей автомобильных дорог;

- стимулирование общего экономического развития прилегающих территорий;

- экономия времени как для перевозки пассажиров, так и для прохождения грузов;

- снижение числа дорожно-транспортных происшествий и нанесенного материального ущерба;

- повышение комфорта и удобства поездок.

Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием составляет 3,877 км, грунтовых дорог 37,5 км.

В связи с длительным сроком эксплуатации автомобильных дорог, находящихся в муниципальной собственности Руднянского муниципального района, без проведения капитального ремонта, увеличением интенсивности движения транспорта, износа дорожного покрытия, а также вследствие погодно-климатических условий возникла необходимость в проведении ремонта дорог общего пользования местного значения.

С целью содержания и восстановления автомобильных дорог, находящихся в муниципальной собственности Руднянского муниципального района, и снятия социальной напряженности разработана настоящая Программа.

Программа охватывает 2018 - 2020 годы и будет корректироваться по мере необходимости.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

2.1. Основной целью настоящей Программы является:

1) повышение комфортности проживания населения на территории Руднянского муниципального района;

2) удовлетворение потребностей населения и хозяйствующих субъектов Руднянского муниципального района в транспортной инфраструктуре;

3) повышение безопасности на дорогах Руднянского муниципального района.

2.2. Основными задачами настоящей Программы являются:

1) обеспечение сохранности и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения;

2) увеличение срока службы дорожных покрытий, сооружений;

3) улучшение технического состояния автомобильных дорог;

4) снижение себестоимости содержания муниципальных автомобильных дорог;

5) приведение в нормативное состояние муниципальных автомобильных дорог;

6) обеспечение жизненно важных социально-экономических интересов Руднянского муниципального района;

7) выполнение полномочий, связанных с организацией дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения Руднянского муниципального района.

8) ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения Руднянского муниципального района;

9) обустройство автомобильных дорог общего пользования местного значения Руднянского муниципального района.

Проблему капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения необходимо решать программным способом, предусматривающим совместное финансирование из бюджетов всех уровней, так как решение этих проблем требует значительных материальных затрат.

Сроки реализации программы 2018 - 2020 годы.

3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты Программы

Перечень целевых показателей муниципальной Программы приведен в приложении 1.

Оценка эффективности Программы определяется на основе социально-экономического, экологического и транспортного эффекта от реализации Программы.

Транспортный эффект заключается в экономии затрат на эксплуатацию транспортных средств, сокращении времени нахождения в пути, уменьшении рисков дорожно-транспортных происшествий, ускорении доставки грузов, повышении комфортности движения и удобства в пути следования. К наиболее значимым социально-экономическим результатам содержания и ремонта автомобильных дорог относится улучшение технического состояния дорог, снижение общей аварийности на дорогах, улучшение условий жизни населения, снижение количества обращений в органы исполнительной власти о неудовлетворительном состоянии дорог.

Целевыми показателями в рамках задачи по государственной поддержке транспортных организаций, в том числе осуществляющих перевозки пассажиров по регулируемым тарифам, установленным ниже экономически обоснованных, являются:

пассажирооборот автомобильного транспорта общего пользования - 524897,89 тыс. место-километров;

Ожидаемые результаты реализации Программы:

обеспечение пассажирских перевозок на общественном транспорте в Руднянском муниципальном районе Волгоградской области;

обеспечение безопасности объектов транспортной инфраструктуры.

Целевыми показателями в рамках задачи по развитию автомобильных дорог общего пользования местного значения Руднянского муниципального района Волгоградской области являются:

- обеспечение содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения - 74,6%.

- ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения - 0,72 км, в т.ч.

в 2018 г. - 0,25 км.

в 2019 г. - 0,24 км

в 2020 г. - 0,23 км

- повышение безопасности дорожного движения.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Достижение целей и решение задач муниципальной программы обеспечивается путем реализации ряда мероприятий.

Включенные в муниципальную программу мероприятия сгруппированы в подпрограммы по отраслевому и функциональному признакам с учетом их функциональной однородности, взаимосвязанности и рационального управления реализацией муниципальной программы. Муниципальная программа включает в себя три подпрограммы: подпрограмму "Развитие системы общественного пассажирского транспорта в Руднянском муниципальном районе Волгоградской области", подпрограмму "Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения в Руднянском муниципальном районе Волгоградской области" и подпрограмму "Повышение безопасности дорожного движения в Руднянском муниципальном районе Волгоградской области".

Перечень основных мероприятий муниципальной программы представлен в приложении 2.

Основными мероприятиями подпрограммы "Развитие системы общественного пассажирского транспорта в Руднянском муниципальном районе Волгоградской области" являются:

государственная поддержка общественного пассажирского транспорта;

предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на организацию транспортного обслуживания населения.

Основными мероприятиями подпрограммы "Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения в Руднянском муниципальном районе Волгоградской области" являются:

- ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения;

- содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения;

- предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на дорожную деятельность.

Основными мероприятиями подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения в Руднянском муниципальном районе Волгоградской области" являются:

- повышение безопасности дорожного движения в Руднянском муниципальном районе Волгоградской области;

- обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении.

Детализация основных мероприятий отражена в четвертых разделах соответствующих подпрограмм.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Источниками финансирования Программы являются средства бюджета Руднянского муниципального района.

Формирование расходов местного бюджета на 2018 год и плановый период 2019 - 2020 годы на содержание и ремонт автомобильных дорог местного значения Руднянского муниципального района осуществляется на

основании поступлений в бюджет средств от акцизов на бензин и иных поступлений с учетом необходимости приведения транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог местного значения в соответствие с требованиями технических регламентов.

Средства из местного бюджета используются на финансирование мероприятий, отнесенных к вопросам местного значения района, в соответствии с действующим законодательством. Всего: на 2018 - 2020 гг. - 16 212,7 тыс. руб., в том числе по годам:

2018 год - 5 356,8 тыс. руб.

2019 год - 5 429,6 тыс. руб.

2020 год - 5 426,3 тыс. руб.

6. Механизм реализации Программы

Механизм реализации муниципальной Программы строится на принципах партнерства, четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей.

Администрация Руднянского муниципального района обеспечивает координацию действий исполнителей Программы:

- создание необходимой нормативно-правовой базы;

- организация и проведение отбора исполнителей работ по реализации мероприятий Программы;

- контроль за исполнением работ;

- контроль за использованием бюджетных средств;

- контроль за своевременным составлением отчета о расходовании средств.

Ответственным за реализацию Программы является отдел архитектуры и градостроительства администрации Руднянского муниципального района.

Подпрограмма "Развитие системы общественного пассажирского транспорта в Руднянском муниципальном районе"

Паспорт подпрограммы "Развитие системы общественного пассажирского транспорта в Руднянском муниципальном районе"

Ответственный исполнитель подпрограммы	- отдел по сельскому хозяйству и промышленности администрации Руднянского муниципального района Волгоградской области;
Цель подпрограммы	- создание условий для стабильного функционирования пассажирского автомобильного транспорта, обеспечение качества и равной доступности услуг общественного транспорта для всех категорий населения Руднянского муниципального района Волгоградской области;
Задачи подпрограммы	- обеспечение качественным обслуживанием населения муниципального района автомобильным пассажирским транспортом общего пользования по тарифам соответствующим критерию доступности транспортных услуг;
Целевые показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации	- пассажирооборот автомобильного транспорта на регулярных маршрутах общего пользования - 524897,89 тыс. место-километров;
Сроки и этапы реализации подпрограммы	- подпрограмма реализуется в 2018 - 2020 годах в один этап;
Объемы и источники финансирования подпрограммы	- общий объем финансирования подпрограммы за счет средств муниципального бюджета составляет 12099,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 3985,8 тыс. рублей; 2019 год - 4058,6 тыс. рублей; 2020 год - 4055,3 тыс. рублей;
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- количество перевезенных пассажиров обеспечение пассажирских (регулярные перевозки по муниципальным маршрутам).

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Автомобильный пассажирский транспорт общего пользования - важнейшая составная часть транспортного комплекса муниципального района. Его устойчивое и эффективное функционирование является необходимым условием социальной стабильности, улучшения уровня жизни населения и обеспечения безопасного передвижения его по территории Руднянского муниципального района Волгоградской области. Маршрутная сеть Руднянского муниципального района - это 5 автобусных маршрутов, которые обеспечивают связь со всеми сельскими поселениями муниципального района.

Вместе с тем развитию транспортного комплекса препятствуют следующие проблемы:

убыточность пассажирских перевозок на внутримуниципальных маршрутах; значительный износ автобусного парка в автотранспортных организациях;

большие расходы муниципальных автотранспортных предприятий на горюче-смазочные материалы и запасные части.

Несмотря на увеличение транспортных тарифов за последние годы, финансовое положение транспортных организаций остается сложным вследствие большого износа и низких темпов обновления пассажирского парка.

Работа пассажирского транспорта, экологически устаревшего и предельно изношенного оказывают негативное влияние на экологическую обстановку в муниципальном районе.

Для организации пассажирских перевозок принято постановление администрации Руднянского муниципального района от 18.10.2016 г. N 447 "Об организации регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в границах Руднянского муниципального района". Таким образом, проблема развития транспортного комплекса представляет собой широкий круг взаимосвязанных технических, экономических и организационных вопросов, решение которых требует оздоровления финансового состояния предприятий транспортного комплекса, усиления их муниципальной поддержки и является необходимым условием стабилизации работы пассажирского транспорта, обеспечения его безопасности, улучшения условий и уровня жизни населения на территории Руднянского муниципального района Волгоградской области. Решение данной проблемы целесообразно осуществлять программно-целевым методом.

Реализация комплекса мероприятий подпрограммы сопряжена со следующими рисками:

превышение фактического уровня инфляции по сравнению с прогнозируемым и ускоренный рост цен на материалы, машины, специализированное оборудование, энергоресурсы, что может привести к увеличению тарифов на проезд в общественном транспорте;

недобросовестные действия поставщиков, исполнителей, подрядчиков по муниципальным контрактам, заключаемым в рамках выполнения подпрограммы.

В целях минимизации рисков в процессе реализации подпрограммы предусматривается:

осуществление эффективного управления;

мониторинг выполнения подпрограммы, регулярный анализ реализации мероприятий подпрограммы;

перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленной цели, изменений во внешней среде;

разработка дополнительных мероприятий.

2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является создание условий для:

- стабильного функционирования пассажирского автомобильного транспорта, обеспечение качества и равной доступности услуг общественного транспорта для населения Руднянского муниципального района Волгоградской области.

Для достижения указанной цели в ходе реализации подпрограммы требуется решить следующие задачи:

- ежегодное принятие тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, соответствующих критерию доступности транспортных услуг для населения.

Подпрограмма реализуется в 2018 - 2020 годах в один этап.

3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

Перечень целевых показателей подпрограммы приведен в приложении 1 к муниципальной программе.

Целевыми показателями в рамках задачи по государственной поддержке транспортных организаций, в том числе осуществляющих перевозки пассажиров по регулируемым тарифам, установленным ниже экономически обоснованных, являются:

пассажирооборот автомобильного транспорта общего пользования - 524897,89 тыс. место-километров;

Показатель "Пассажирооборот автомобильного транспорта общего пользования" являются ведомственными и определяются в тыс. место-километров по формуле:

- пассажирооборот транспорта общего пользования (автомобильного, внутреннего водного);

- количество рейсов, единиц;

L - протяженность рейса, километров;

В - вместимость транспортного средства, мест.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

обеспечение пассажирских перевозок на общественном транспорте в Руднянском муниципальном районе Волгоградской области;

обеспечение безопасности объектов транспортной инфраструктуры.

Оценка эффективности реализации подпрограммы будет осуществляться в соответствии с нормативными правовыми актами администрации Руднянского муниципального района.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении 2 к муниципальной программе.

Основными мероприятиями подпрограммы являются:

4.1. Обеспечение пассажирских перевозок на общественном транспорте в Руднянском муниципальном районе и обеспечение безопасности объектов транспортной инфраструктуры.

5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий в рамках реализации подпрограммы

Оказание муниципальных услуг учреждениями Руднянского муниципального района в рамках реализации подпрограммы не производится.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Руднянского муниципального района.

7. Механизмы реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей, конкретные мероприятия, ведущие к достижению намеченных целей.

Финансовое обеспечение программных мероприятий осуществляется в соответствии с решением Руднянского районного Совета народных депутатов Волгоградской области об муниципальном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Контроль за реализацией подпрограммы осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами администрации Руднянского муниципального района.

Подпрограмма "Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения в Руднянском муниципальном районе Волгоградской области"

Паспорт подпрограммы "Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения в Руднянском муниципальном районе Волгоградской области"

Ответственный исполнитель подпрограммы	- отдел архитектуры и градостроительства администрации Руднянского муниципального района Волгоградской области
Цель подпрограммы	- развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры Волгоградской области
Задачи подпрограммы	- увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения Руднянского муниципального района Волгоградской области, соответствующих нормативным требованиям транспортно-эксплуатационных показателей;
Целевые показатели подпрограммы	- протяженность сети автомобильных дорог общего пользования местного значения - 3,877 километров - с твердым покрытием, 37,5 километров - грунтовые; доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общей протяженности указанных автомобильных дорог - 78 процентов.
Сроки и этапы реализации подпрограммы	- подпрограмма реализуется в 2018 - 2020 годах в один этап
Объемы и источники финансирования подпрограммы	- общий объем финансирования подпрограммы из средств местного бюджета составит 4113 тыс. руб., в том числе по годам: 2018 год - 1371 тыс. руб. 2019 год - 1371 тыс. руб. 2020 год - 1371 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- сохранение и развитие сети автомобильных дорог, в том числе: - ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения - 0,72 км. - площадь приведенных в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования местного значения - 4,32 тыс. кв. метров.

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Автомобильные дороги общего пользования местного значения с твердым покрытием в Руднянском муниципальном районе Волгоградской области были построены в 70-80 годы прошлого столетия. В настоящее время 38 процентов автомобильных дорог не отвечают нормативным требованиям. Высокая степень износа и неудовлетворительное состояние автомобильных дорог - наиболее острая проблема дорожной отрасли.

Состояние сети автомобильных дорог определяется своевременностью, полнотой и качеством выполнения работ по содержанию, ремонту, капитальному ремонту и напрямую зависит от объемов финансирования и стратегии распределения финансовых ресурсов в условиях их ограниченных объемов.

Недофинансирование дорожной отрасли в условиях постоянного роста интенсивности движения, изменения состава движения в сторону увеличения грузоподъемности транспортных средств приводит к несоблюдению межремонтных сроков, накоплению количества участков недоремонта, увеличению количества участков с уровнем загрузки выше нормативного и участков с неудовлетворительным транспортно-эксплуатационным состоянием, на которых необходимо проведение капитального ремонта.

По итогам реализации подпрограммы в Руднянском муниципальном районе Волгоградской области планируется достижение следующего социально-экономического эффекта:

сохранность автомобильных дорог, снижение опасности возникновения ДТП на автомобильных дорогах;

улучшение автомобильного сообщения, создание более комфортных условий жизни для населения

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Важнейшие цели развития Руднянского муниципального района Волгоградской области заключаются в создании наиболее благоприятных условий проживания населения и обеспечении устойчивого развития территории, поэтому поставленные в подпрограмме задачи по развитию сети автомобильных дорог прежде всего связаны с приоритетами социально-экономического и транспортного развития Руднянского муниципального района Волгоградской области.

Подпрограмма разработана для достижения следующей цели - развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры Руднянского муниципального района Волгоградской области.

Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения Руднянского муниципального района Волгоградской области, соответствующих нормативным требованиям транспортно-эксплуатационных показателей. Решение данной задачи позволит улучшить условия движения автотранспорта и снизить уровень аварийности;

Подпрограмма реализуется в 2018 - 2020 годах в один этап.

3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

Перечень целевых показателей подпрограммы приведен в приложении 1 к муниципальной Программе.

Целевыми показателями в рамках задачи по увеличению протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения Руднянского муниципального района Волгоградской области, соответствующих нормативным требованиям транспортно-эксплуатационных показателей, являются:

площадь приведенных в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования местного значения - 4,32 тыс. кв. метров.

доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общей протяженности указанных автомобильных дорог - 78 процентов (данный показатель определяется ежегодно в процентном отношении протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, к общей протяженности указанных автомобильных дорог).

Основным ожидаемым конечным результатом подпрограммы является сохранение сети автомобильных дорог, в том числе:

ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения - 0,72 км.

Социальная эффективность реализации мероприятий подпрограммы выражается в повышении удобства и безопасности сообщения, сокращении времени пребывания в пути, снижении потерь от дорожно-транспортных происшествий.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении 2 к муниципальной программе.

В рамках решения задач подпрограммы предусматриваются следующие основные мероприятия:

4.1. Основное мероприятие "Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения".

4.2. Основное мероприятие "Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения".

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Источник финансирования подпрограммы: средства местного бюджета Руднянского муниципального района Волгоградской области. Объём финансирования подпрограммы ежегодно уточняется при формировании местного бюджета на соответствующий финансовый год, исходя из возможностей местного бюджета и затрат, необходимых для реализации подпрограммы.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

7. Механизмы реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется на основе муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключенных в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Механизм реализации подпрограммы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей, конкретные мероприятия, ведущие к достижению намеченной цели.

Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения в Руднянском муниципальном районе Волгоградской области на период 2018 - 2020 гг."

Паспорт подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения в Руднянском муниципальном районе Волгоградской области на период 2018 - 2020 гг."

Заказчик подпрограммы	Администрация Руднянского муниципального района Волгоградской области
Ответственный исполнитель подпрограммы	Комиссия по безопасности дорожного движения администрации Руднянского муниципального района Волгоградской области
Цели подпрограммы	Целями подпрограммы являются: - повышение безопасности дорожного движения в Руднянском муниципальном районе; - создание условий для снижения аварийности на автомобильных дорогах; - уменьшение числа погибших и пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях; - формирование у граждан, участников дорожного движения, личностного осознанного отношения к необходимости выполнения требований правил дорожного движения.
Задачи подпрограммы	Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач: - улучшение координации и взаимодействия органов правопорядка, сельских поселений и руководителей предприятий всех форм собственности; - обеспечение безопасности перевозки пассажиров на автобусах, улучшение взаимодействия с общественными формированиями, занимающимися работой с индивидуальными владельцами транспортных средств; - принятие конкретных мер по повышению эффективности системы подготовки водителей транспортных средств и медицинского отбора кандидатов в водители; - особый контроль за техническим состоянием транспортных средств на территории района; - профилактика детского дорожно-транспортного травматизма, формирование законопослушного поведения участников дорожного движения, всеобщего негативного отношения к правонарушителям на дорогах, вовлечение в профилактическую работу всех организаций и в первую очередь - средств массовой информации; - повышение эффективности педагогической профилактики детского дорожно-транспортного травматизма посредством систематизации деятельности образовательных учреждений района.
Целевые показатели подпрограммы	число лиц, погибших в ДТП, - 4 человека; социальный риск (число лиц, погибших в ДТП, на 100 тыс. населения), - 0,011 человек; транспортный риск (число лиц, погибших в ДТП, на 10 тыс. транспортных средств) - 0,07 человек; число детей, погибших в ДТП, - 0 человек
Сроки и этапы реализации подпрограммы	подпрограмма реализуется в 2018 - 2020 годах в один этап
Объемы и источники финансирования подпрограммы	общий объем финансирования подпрограммы составит 0 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования: а) средства областного бюджета в 2018 году - 0 тыс. рублей; б) средства местного бюджета - 0 тыс. рублей, из них: 2019 год - 0 тыс. рублей; 2020 год - 0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация подпрограммы позволит: - улучшить качество подготовки водителей; - повысить знания дошкольников старшего возраста и школьников по безопасности движения на дорогах в районе; - сформировать у детей навыки безопасного поведения на улицах и дорогах; - предупредить опасное поведение участников дорожного движения; - снизить аварийность по причинам технической неисправности автотранспорта; - сформировать стереотипы безопасного поведения на улицах и дорогах; - повысить требования и уровень профессионального мастерства сотрудников ГИБДД, повысить их заинтересованность в работе; - повысить эффективность надзора в сфере безопасности дорожного движения, снижения уровня уличной преступности; - повысить надзор за безопасностью перевозки пассажиров; - снизить риск дорожно-транспортных происшествий; повысить безопасность дорожного движения

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Подпрограмма основных мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения в Руднянском муниципальном районе на 2018 - 2020 годы разработана с целью определения конкретных направлений и координации деятельности в области обеспечения безопасности дорожного движения. Обеспечение безопасности дорожного движения является составной частью национальных задач обеспечения личной безопасности, решения демографических, социальных и экономических проблем, повышения качества жизни, содействия региональному развитию.

В соответствии с Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" одними из основных принципов безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности и программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Высокая загруженность автомагистралей, значительный процент транзитного транспорта, большая интенсивность движения, малая пропускная способность улиц и дорог и низкие скорости движения, заторы, неудовлетворительное транспортно-эксплуатационное состояние автомобильных дорог приводят к еще одной проблеме, связанной с транспортной инфраструктурой, - ДТП.

Анализ ДТП по причинам возникновения показывает, что за последние годы выросло число ДТП из-за неудовлетворительного состояния улиц и дорог, которое в свою очередь связано, с одной стороны, с накопленным недоремонтом, с другой стороны, с интенсивным использованием улично-дорожной сети, в том числе тяжеловесным автотранспортом. Снижение осевой нагрузки на дорогу до нормативной в среднесрочной перспективе приведет к замедлению деградации дорожного покрытия и, как следствие, скажется на числе погибших из-за неудовлетворительного состояния улиц и дорог. Выявление очагов аварийности и активные ремонтные работы по ликвидации причин ДТП также приведут к снижению этого показателя.

Также в последнее время выросло число ДТП из-за нарушения правил дорожного движения водителями в состоянии алкогольного опьянения, что требует увеличения плотности полицейского контроля на дорогах.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является сокращение смертности в результате ДТП.

Цель программы способствует достижению снижения смертности населения в трудоспособном возрасте, являющегося важным стратегическим ориентиром демографической политики.

Для достижения цели по сокращению смертности в результате ДТП необходимо решить следующие задачи:

предотвращение ДТП, вероятность гибели людей в которых наиболее высока;

формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах.

Программа реализуется в 2018 - 2020 годах в один этап.

3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Перечень целевых показателей подпрограммы приведен в приложении N 1 к муниципальной программе.

Целевыми показателями определены: число лиц, погибших в ДТП, - 4 человека;

социальный риск (число лиц, пострадавших в ДТП, на 100 тыс. населения) - 0,011 человек;

транспортный риск (количество ДТП, на 10 тыс. единиц транспортных средств) - 0,07;

число детей, погибших в ДТП, - 0 человек.

При расчете целевых показателей использовались данные о состоянии основных показателей аварийности Руднянского отделения ГИБДД Волгоградской области, данные об уровне аварийности на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Руднянского муниципального района Волгоградской области в 2017 году.

По итогам реализации подпрограммы будут достигнуты следующие основные ожидаемые конечные результаты:

а) повышение безопасности дорожного движения, в том числе: снижение социального и транспортного риска;

улучшение ситуации, связанной с аварийностью на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального и местного значения Руднянского муниципального района Волгоградской области;

развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения;

развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов;

повышение безопасности дорожных условий;

б) повышение уровня безопасного участия детей в дорожном движении.

Эффективность реализации подпрограммы заключается в сохранении жизни участникам дорожного движения и предотвращении социально-экономического и демографического ущерба от ДТП. Эффективность оценивается исходя из соответствия достигнутых результатов поставленной цели и значениям целевых показателей подпрограммы.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении 2 к муниципальной программе.

Основными мероприятиями подпрограммы являются:

повышение безопасности дорожного движения в Руднянском муниципальном районе Волгоградской области;

обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении.

Основное мероприятие "Повышение безопасности дорожного движения в Руднянском муниципальном районе Волгоградской области" предполагает реализацию комплекса мер, направленных на устранение и снижение основных факторов, негативно влияющих на поведение участников дорожного движения, создание на автомобильных дорогах Руднянского муниципального района Волгоградской области пунктов весового контроля транспортных средств, строительство и реконструкцию дорожных ограждений, объектов улично-дорожной сети, прилегающих к образовательным организациям, светофорных объектов, устройство искусственного освещения, создание систем маршрутного ориентирования, устранение нерегулируемых пешеходных переходов.

Основное мероприятие "Обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении" предполагает проведение пропагандистских и профилактических мероприятий, направленных на обучение детей навыкам безопасного поведения на дорогах (конкурсы-фестивали юных инспекторов движения "Безопасное колесо", профильные смены активистов отрядов юных инспекторов движения, чемпионаты юношеских автошкол по автомногоборью, конкурсы образовательных организаций по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма, участие в областных конкурсах по безопасности дорожного движения).

5. Обоснование объема финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств дорожного фонда Руднянского муниципального района Волгоградской области.

Необходимые объемы финансирования мероприятий подпрограммы определены в соответствии с проектной документацией и с учетом объектов-аналогов.

6. Механизмы реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей, конкретные мероприятия, ведущие к достижению намеченных целей.

Ответственным исполнителем подпрограммы является комиссия по безопасности дорожного движения администрации Руднянского муниципального района Волгоградской области.

Соисполнителем подпрограммы является отдел образования администрации Руднянского муниципального района Волгоградской области.

Механизм реализации подпрограммы строится на принципах партнерства, четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей.

Ответственный исполнитель и соисполнитель подпрограммы организуют и проводят отбор исполнителей работ по реализации мероприятий подпрограммы.

Комиссия по безопасности дорожного движения администрации Руднянского муниципального района Волгоградской области как ответственный исполнитель подпрограммы осуществляет:

планирование реализации основных мероприятий подпрограммы, в том числе контроль соответствия отдельных мероприятий требованиям и содержанию подпрограммы, обеспечение согласованности их выполнения;

общую координацию мероприятий подпрограммы, выполняемых в увязке с мероприятиями муниципальных программ;

мониторинг эффективности реализации мероприятий подпрограммы и расходования выделяемых бюджетных средств, подготовку докладов о ходе реализации подпрограммы и представление их в установленном порядке заинтересованным органам исполнительной власти;

внесение предложений о корректировке мероприятий подпрограммы или отдельных подпрограмм в соответствии с основными параметрами и приоритетами социально-экономического развития Руднянского муниципального района Волгоградской области.

Финансовое обеспечение программных мероприятий осуществляется в соответствии с утвержденным районным бюджетом на очередной финансовый год и на плановый период.

Мероприятия по обеспечению безопасного участия детей в дорожном движении проводятся отделом образования администрации Руднянского муниципального района Волгоградской области без участия средств районного бюджета за счет материально-технических и кадровых ресурсов образовательных и общественных организаций Руднянского муниципального района Волгоградской области с привлечением заинтересованных ведомств, спонсоров и организационных взносов участников мероприятий.

Контроль за реализацией подпрограммы осуществляется в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ Руднянского муниципального района Волгоградской области, утвержденным постановлением администрации Руднянского муниципального района Волгоградской области от 12 ноября 2015 г. N 487.

Приложение 1
к муниципальной программе
"Развитие транспортной системы и
обеспечение безопасности дорожного движения
в Руднянском муниципальном районе
Волгоградской области на 2018 - 2020 годы"

Перечень
целевых показателей муниципальной программы "Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения в Руднянском муниципальном районе Волгоградской области на 2018 - 2020 годы"

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значения целевых показателей
			2018 год	2019 год	202 0 год
Муниципальная программа "Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения в Руднянском муниципальном районе Волгоградской области на 2018 - 2020 годы"
1	Пассажирооборот автомобильного транспорта на регулярных маршрутах общего пользования	тыс. место-километров	524897,89	524897,89	524897,89
2	Протяжённость отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения	км	0,25	0,24	0,23
3	Сокращение смертности в результате ДТП	человек
Подпрограмма "Развитие системы общественного пассажирского транспорта в Руднянском муниципальном районе Волгоградской области"
4	Пассажирооборот автомобильного транспорта на регулярных маршрутах общего пользования	тыс. место-километров	524897,89	524897,89	524897,89
Подпрограмма "Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения в Руднянском муниципальном районе Волгоградской области"
5	Протяженность сети автомобильных дорог общего пользования местного значения	км	3,877 - с твердым покрытием 37,5 - грунтовые
6	Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общей протяженности указанных автомобильных дорог	процент	66	72	78
7	Площадь приведенных в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования местного значения	тыс. квадратных метров	1,5	1,44	1,38
8	Протяжённость отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения	км	0,25	0,24	0,23
Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения в Руднянском муниципальном районе Волгоградской области"
11	Число лиц, погибших в ДТП	человек
12	Социальный риск (число лиц, пострадавших в ДТП, на 100 тыс. населения)	человек
13	Транспортный риск (количество ДТП, на 10 тыс. единиц транспортных средств)
14	Число детей, погибших в ДТП	человек

Приложение 2
к муниципальной программе
"Развитие транспортной системы и
обеспечение безопасности дорожного движения
в Руднянском муниципальном районе
Волгоградской области на 2018 - 2020 годы"

Перечень
мероприятий муниципальной программы Руднянского муниципального района волгоградской области "Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения в Руднянском муниципальном районе Волгоградской области на 2018 - 2020 годы"

п	Наименование основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель муниципальной программы, подпрограммы	Год реализации	Объемы и источники финансирования (тыс. рублей) (местный бюджет)				Непосредственные результаты реализации мероприятия
				всего	в том числе по годам
					2018	2019	2020
Муниципальная программа "Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения в Руднянском муниципальном районе Волгоградской области на 2018 - 2020 годы"
Всего по муниципальной программе		Отдел архитектуры и градостроительства администрации Руднянского муниципального района	2018 - 2020	16212,7	5356,8	5429,6	426,3	Обеспечение пассажирских перевозок в Руднянском муниципальном районе Волгоградской области и обеспечение безопасности объектов транспортной инфраструктуры, формирование и развитие сети автомобильных дорог, повышение безопасности дорожного движения
Подпрограмма "Развитие системы общественного пассажирского транспорта в Руднянском муниципальном районе Волгоградской области"
1	Обеспечение пассажирских перевозок на общественном транспорте в Руднянском муниципальном районе и обеспечение безопасности объектов транспортной инфраструктуры	Отдел по сельскому хозяйству администрации Руднянского муниципального района Волгоградской области	2018 - 2020	12099,7	3985,8	4058,6	4055,3	Стабильное функционирование пассажирского автомобильного транспорта, обеспечение качества и равной доступности услуг общественного транспорта для населения Руднянского муниципального района Волгоградской области
Подпрограмма "Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения в Руднянском муниципальном районе Волгоградской области"
1	Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения Дорога с. Русская Бундевка (асфальтированная дорога)	Отдел архитектуры и градостроительства администрации Руднянского муниципального района Волгоградской области	2018 - 2020	3513	1171	1171	1171	Ремонт 0,72 километров автомобильных дорог
2	Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения		2018 - 2020	600	200	200	200	Обеспечение бесперебойного круглогодичного безопасного движения автотранспорта по автомобильным дорогам общего пользования местного значения
	Итого по подпрограмме			4113	1371	1371	1371
Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения в Руднянском муниципальном районе Волгоградской области"
1	Повышение безопасности дорожного движения в Руднянском муниципальном районе Волгоградской области	Комиссия по безопасности дорожного движения администрации Руднянского муниципального района	2018 - 2020					Снижение риска дорожно-транспортных происшествий
1.1	Развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов и повышение безопасности дорожного движения
1.1.1	Обустройство пешеходных переходов современными техническими средствами организации дорожного движения в соответствии с действующими стандартами
1.1.2	Обустройство наиболее опасных участков автомобильных дорог общего пользования Руднянского муниципального района Волгоградской области дорожным ограждением
1.1.3	Устройство искусственного освещения на автомобильных дорогах общего пользования Руднянского муниципального района Волгоградской области
1.1.4	Устройство автоматических постов весового контроля на автомобильных дорогах общего пользования Руднянского муниципального района Волгоградской области
2	Обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении	Отдел образования администрации Руднянского муниципального района