Постановление Администрации Даниловского муниципального района Волгоградской области от 19 января 2018 г. N 12-п "Об утверждении муниципальной программы "Охрана окружающей среды Даниловского муниципального района на 2017 - 2019 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Даниловского муниципального района Волгоградской области от 19 января 2018 г. N 12-п
"Об утверждении муниципальной программы "Охрана окружающей среды Даниловского муниципального района на 2017 - 2019 годы"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Администрации Даниловского муниципального района от 19.10.2015 года N 57-п "Об утверждении порядка разработки и оценки эффективности муниципальных программ", Администрация Даниловского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Охрана окружающей среды Даниловского муниципального района на 2017 - 2019 годы".

2. Постановление Главы администрации от 19.05.2017 года N 71-п об утверждении муниципальной программы "Охрана окружающей среды Даниловского муниципального района на 2017 - 2019 годы" считать утратившим силу.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.

Врио Главы Администрации Даниловского муниципального района

С.С. Копытов

Утверждена
Постановлением администрации
Даниловского муниципального района
от 19 января 2018 г. N 12-п

Паспорт муниципальной программы "Охрана окружающей среды на территории Даниловского муниципального района Волгоградской области" на 2017 - 2019 годы"

Ответственный исполнитель программы	Отдел архитектуры, строительства, ЖКХ и ГО ЧС администрации Даниловского муниципального района
Цель муниципальной программы	Улучшение экологической обстановки в пределах муниципального района и обеспечение благоприятной окружающей среды для жителей района
Задачи муниципальной программы	Минимизация негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду. Организация сбора и вывоза ТБО с территории района в соответствии с экологическими и санитарно-эпидемиологическими требованиями законодательства РФ. Снижение объемов размещенных отходов и занимаемых ими площадей, включая несанкционированной размещение ТБО. Механическая и биологическая рекультивация территорий ликвидированных свалок и возврат их в природные экосистемы и сельскохозяйственный оборот.
Целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы, их значения на последний год реализации	Количество закрытых (в том числе ликвидированных и рекультивированных свалок твердых бытовых отходов). Количество заключенных населением договоров на сбор, вывоз и размещение ТБО (в процентном отношении к общему количеству жилых домов и квартир, 80%).
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	Срок реализации программы: 2017 - 2019 годы. Программа реализуется в 1 этап.
Объемы ассигнований муниципальной программы	Общий объем ассигнований на реализацию муниципальной программы - 806,0 тыс. руб. Бюджет района - 806,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы	Общее улучшение экологической обстановки в районе. Снижение влияния негативных факторов на окружаю среду. Улучшение жизнедеятельности населения за счет создания благоприятной окружающей среды.

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Одной из наиболее злободневной экологической проблемой на территории района является невозможность утилизации твердых отходов в соответствии с требованиями экологического законодательства. Для решения этой проблемы необходимо оборудование временной площадки мощностью 6,0 тыс. т. ТБО в год и решение проблемы сбора и вывоза ТБО. После налаживания системы сбора и вывоза твердых бытовых отходов в районе будут ликвидированы 20 временных объектов размещения отходов, а на площади 52,9 га будет проведена рекультивация. Все это значительно снизит степень негативного воздействия отходов на окружающую среду и улучшит экологию района.

Динамика основных экологических показателей развития России свидетельствует об увеличении негативного воздействия на окружающую среду. Экономический подъем при сохранении современного уровня негативного воздействия и непринятии мер по сокращению накопленного экологического ущерба может привести к дальнейшему обострению экологических проблем.

Целью долгосрочной экологической политики России является значительное улучшение качества природной среды и экологических условий жизни человека.

К основным направлениям обеспечения экологической безопасности экономического развития и улучшения экологической среды жизни человека относится поэтапное сокращение уровней воздействия на окружающую среду всех антропогенных источников.

Волгоградская область, а Даниловский муниципальный район не является исключением требует постоянного внимания и решения вопросов по сохранению природных объектов.

Даниловский муниципальный район в экологическом отношении относится к довольно благополучным территориям Волгоградской области, но наряду с этим, вопросам охраны окружающей природной среды в районе уделяется большое значение. Все выполняемые природоохранные мероприятия, направлены на улучшение экологической обстановки и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности населения, сбережение и восстановление природных ресурсов. А мероприятия выполняются по всем основным направлениям охраны окружающей среды, в том числе и в рамках данной Программы.

Одной из основных проблем Даниловского муниципального района, как и в Волгоградской области, в целом, является обострение с каждым годом вопросов связанных с обезвреживанием и утилизацией отходов производства и потребления.

Сложившая ситуация в области обращения с отходами может привести к опасному загрязнению окружающей природной среды и создать реальную угрозу здоровью населения. Остро стоит проблема возникновения несанкционированных свалок. В целях предотвращения проблемы в Программе ЖКХ ведется строительство полигона по приему и переработке ТБО в г. Михайловка.

Экологическую обстановку в Даниловском муниципальном районе обостряет сброс недостаточно очищенных сточных вод, который происходит в результате не вполне в эффективной работы сооружений по очистке канализационных стоков. Ввиду этого в Программу "в дальнейшем необходимо включать завершение строительства канализации в р.п. Даниловка.

Информация и оценка экологической обстановки в районе, которая дается через СМИ, экологические информационные листы, позволяет жителям правильно ориентироваться в ситуации.

Экологическое воспитание должно начинаться с раннего детства и продолжаться всю жизнь. Поэтому большое внимание администрация Зарайского муниципального района уделяет экологическому воспитанию подрастающего поколения, как самым эффективным и перспективным средствам улучшения экологической ситуации.

В районе широко развита экологическая деятельность детей. В учебных заведениях проводятся классные часы, организуются конкурсы исследовательских работ и декоративно-прикладного творчества, проводятся рейды по очистке родников. Ежегодно финансируется проведение районного экологического туристического слета. Даже в детских садах проводятся мероприятия по привитию навыков бережного отношения к природе.

Очень много школьниками проводится практической работы по уборке от мусора лесных участков, прибрежных зон и водоемов, посадке зеленых насаждений на территории района.

Активное участие во всех мероприятиях и акциях способствует развитию у детей и подростков чувства ответственности. Бережного отношения к природе, что не позволит в будущем стать нарушителями природоохранного законодательства.

В рамках Программы предусмотрено продолжение работ по формированию системы экологического образования, воспитания и информирования жителей Даниловского муниципального района с целью воспитания экологической культуры.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы

На первоначальном этапе реализации программы необходимо обустроить временную площадку по сбору ТБО в соответствии с требованиями экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства на территории свалки р.п. Даниловка (ограждение, ворота, площадка со щебеночным покрытием), куда будут свозиться отходы со всего района. Выбор места для временной площадки связан со следующими факторами: объект находится в географическом центре района, имеются подъездные пути с твердым покрытием и удобный выезд на автотрассу Камышин-Михайловка, минуя населенные пункты, что важно при дальнейшей транспортировке ТБО на полигон в Михайловском районе.

Для снижения количества вывозимых на полигон отходов необходимо проводить извлечение вторичного сырья (пластик, стекло, бумага, картон, металлы), для этого планируется привлечение представителей мелкого бизнеса, которые за счет собственных средств наладят извлечение, сбор и вывоз вторичного сырья на предприятия для переработки.

На втором этапе, при наличии достаточных финансовых средств, необходимо закрыть свалки ТБО в населенных пунктах района, не соответствующие экологическим и санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющих угрозу для природы и населения района. На этих объектах необходимо проведение механической и биологической рекультивации земли, с последующим включением этих участков в природные экосистемы и сельскохозяйственный оборот.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Система программных мероприятий включает следующие основные мероприятия:

1. Обустройство временной площадки для твердых бытовых отходов в Даниловском муниципальном районе, в соответствии с требованиями экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства РФ

2. Закрытие (в том числе ликвидация или рекультивация) свалок твердых бытовых отходов и включение их территорий в природные экосистемы и сельхозоборот.

Конкретный перечень мероприятий программы представлен в приложении N 1 к настоящей программе.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств бюджета Даниловского муниципального района.

2017 год - 206,0 тыс. руб.

2018 год - 300,0 тыс. руб.

2019 год - 350,0 тыс. руб.

4. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Наименование муниципальной программы, подпрограммы	Год реализации	Наименование ответственного исполнителя, соисполнителя муниципальной программы, подпрограммы	Объемы и источники финансирования (тыс. руб.)
			всего	в том числе
				федеральный бюджет	областной бюджет	местный бюджет	внебюджетные средства
"Охрана окружающей среды на территории Даниловского муниципального района Волгоградской области" на 2017 - 2019 годы"	2017	Отделом архитектуры, строительства, ЖКХ и ГО ЧС администрации Даниловского муниципального района	206,00	0,00	0,00	206,00	0,00
	2018	Отдел архитектуры, строительства, ЖКХ и ГО ЧС администрации Даниловского муниципального района	250,00	0,00	0,00	250,00	0,00
	2019	Отдел архитектуры, строительства, ЖКХ и ГО ЧС администрации Даниловского муниципального района	350,00	0,00	0,00	350,00	0,00

5. Механизм реализации муниципальной программы

Реализация программы осуществляется в соответствии с нормативно правовыми актами Главы Даниловского муниципального района.

Муниципальный заказчик программы:

управляет реализацией программы;

несет ответственность за реализацию программы в целом;

координирует деятельность исполнителей мероприятий программы по подготовке и реализации мероприятий программы, а так же по целевому и эффективному использованию средств, выделяемых на реализацию программы;

в установленном порядке вносит предложения по уточнению и корректировке программных мероприятий, по распределению и перераспределению финансовых средств.

Реализация мероприятий программы сгруппирована по направлениям:

- Обустройство временной площадки для твердых бытовых отходов в Даниловском муниципальном районе, в соответствии с требованиями экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства РФ

- Закрытие (в том числе ликвидация или рекультивация) свалок твердых бытовых отходов и включение их территорий в природные экосистемы и сельхозоборот.

Приложение
к МП
"Охрана окружающей среды на территории
Даниловского муниципального района
Волгоградской области" на 2017 - 2019 годы

N п/п	Мероприятия по реализации программы	Источники финансирования	Срок исполнения (годы)	Всего (тыс. руб.)	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)			Ответственные за выполнение мероприятий
					2017 г.	2018 г.	2019 г.
1.	Обустройство временной площадки для твердых бытовых отходов в Даниловском муниципальном районе, в соответствии с требованиями экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства РФ	Местный бюджет	2017 г.	206,00	206,00	0,00	0,00	Отдел архитектуры, строительства, ЖКХ и ГО ЧС администрации Даниловского муниципального района
2.	Закрытие (в том числе ликвидация или рекультивация) свалок твердых бытовых отходов и включение их территорий в природные экосистемы и сельхозоборот	Местный бюджет	2018 г.	250,00	0,00	250,00	0,00	Отдел архитектуры, строительства, ЖКХ и ГО ЧС администрации Даниловского муниципального района
3.		Местный бюджет	2019 г.	350,00	0,00	0,00	350,00	Отдел архитектуры, строительства, ЖКХ и ГО ЧС администрации Даниловского муниципального района