Постановление Администрации Кумылженского муниципального района Волгоградской области от 15 января 2018 г. N 6 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции на территории Кумылженского муниципального района Волгоградской области на 2016 - 2018 годы"

Во исполнение пункта 2.2.2.4 Соглашения N 15 от 07 августа 2015 года между комитетом экономики Волгоградской области и администрацией Кумылженского муниципального района по внедрению на территории Кумылженского муниципального района в 2015 - 2016 годах стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации и в целях приведения плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции на территории Кумылженского муниципального района на 2016 - 2018 годы в соответствие с требованиями стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением правительства РФ от 05.09.2015 г. N 1738-р, постановляю:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") по содействию развитию конкуренции на территории Кумылженского муниципального района Волгоградской области на 2016 - 2018 годы в новой редакции.

2. Признать утратившим силу постановление администрации Кумылженского муниципального района от 26.10.2016 г. N 695 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции на территории Кумылженского муниципального района Волгоградской области на 2016 - 2017 годы"

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы по экономике - начальника отдела экономики, торговли и бухгалтерского учета администрации Кумылженского муниципального района Пинского А.А.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит размещению в МКУК "Кумылженская межпоселенческая центральная библиотека им. Ю.В. Сергеева", а также на сайте Кумылженского муниципального района в сети Интернет.

Глава Кумылженского муниципального района

В.В. Денисов

Начальник правового отдела

И.И. Якубова

Утвержден
постановлением
администрации Кумылженского
муниципального района
Волгоградской области
от 15 января 2018 г. N 6

План мероприятий ("дорожная карта")
по содействию развитию конкуренции на территории Кумылженского муниципального района Волгоградской области в 2016 - 2018 годах

N п/п	Наименование направления, мероприятия	Срок реализации	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Целевой показатель эффективности реализации мероприятия	Значение целевого показателя	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5	6	7
1. Системные мероприятия по развитию конкурентной среды в Кумылженском муниципальном районе
1.	Оптимизация процедур муниципальных закупок, а также закупок товаров, работ и услуг (далее - закупки) хозяйствующими субъектами, доля участия муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов
1.1	Участие в обучающих семинарах, совещаниях, видеоконференциях для государственных и муниципальных заказчиков, проводимых комитетом по регулированию контрактной системы в сфере закупок Волгоградской области	2016 - 2018 годы	отдел экономики, торговли и бухгалтерского учета администрации Волгоградской области	-	-	повышение профессионального уровня муниципальных заказчиков Кумылженского муниципального района
2.	Устранение избыточного государственного и муниципального регулирования и снижение административных барьеров
2.1	Обеспечение проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы действующих нормативных правовых актов Кумылженского муниципального района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности	2016 год	Отдел экономики, торговли и бухгалтерского учета администрации Кумылженского муниципального района Правовой отдел администрации Кумылженского муниципального района	-	-	повышение качества проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы действующих нормативных правовых актов Кумылженского муниципального района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности и снижение административных барьеров на территории Кумылженского муниципального района
2.2	Обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг по месту пребывания заявителя	2016 - 2018 годы	Отдел экономики, торговли и бухгалтерского учета администрации Кумылженского муниципального района	-	-	повышение доступности и качества получения государственных и муниципальных услуг заявителями при обеспечении деятельности территориально обособленных структурных подразделений МБУ "Кумылженский МФЦ"
3.	Совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей вопросы развития конкурентной среды в различных секторах экономики
3.1	Закрепление в положениях о структурных подразделениях администрации Кумылженского муниципального района полномочий по разработке и реализации мер по содействию развитию конкуренции и по развитию конкурентной среды в Кумылженском муниципальном районе в установленной сфере деятельности	2016 год	структурные подразделения администрации Кумылженского муниципального района, соисполнители плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции на территории Кумылженского муниципального района	-	-	нормативное закрепление полномочий структурных подразделений администрации Кумылженского муниципального района по разработке и реализации мер по содействию развитию конкуренции и по развитию конкурентной среды в Кумылженском муниципальном районе в установленной сфере деятельности
4.	Рассмотрение вопросов развития конкуренции координационным советом по развитию малого и среднего предпринимательства и развитию конкуренции в Кумылженском муниципальном районе
4.1	Рассмотрение вопросов, связанных с выполнением плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Кумылженском муниципальном районе на 2016 - 2018 годы	по мере необходимости	Отдел экономики, торговли и бухгалтерского учета администрации Кумылженского муниципального района	-	-	повышение эффективности исполнения мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Кумылженском муниципальном районе
5.	Участие органов местного самоуправления (далее - ОМС) Кумылженского муниципального района во внедрении стандарта развития конкуренции на территории Волгоградской области
5.1	Участие в обучающих мероприятиях для ОМС муниципальных районов и городских округов Волгоградской области по вопросам содействия развитию конкуренции, проводимых комитетом экономики Волгоградской области	ежегодно	Отдел экономики, торговли и бухгалтерского учета администрации Кумылженского муниципального района	-	-	повышение профессионального уровня по вопросам содействия развитию конкуренции
6.	Мониторинг состояния развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг Кумылженского муниципального района
6.1	Подготовка ежегодного доклада "Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров и услуг Кумылженского муниципального района"	ежегодно	Отдел экономики, торговли и бухгалтерского учета администрации Кумылженского муниципального района	-	-	представление ежегодного доклада "Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров и услуг Кумылженского муниципального района" в комитет экономики Волгоградской области
7.	Повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров и услуг о состоянии конкурентной среды и деятельности по содействию развитию конкуренции в Кумылженском муниципальном районе
7.1	Размещение информации о ходе внедрения стандарта развития конкуренции на территории Кумылженского муниципального района на сайте	регулярно, по мере обновления информации	Отдел экономики, торговли и бухгалтерского учета администрации Кумылженского	-	-	обеспечение информационной открытости деятельности по внедрению на территории
	Кумылженского муниципального района в разделе "Развитие конкуренции"		муниципального района			Кумылженского муниципального района стандарта развития конкуренции
2. Мероприятия по содействию развитию конкуренции на социально значимых рынках
8.	Рынок медицинских услуг*(1)
8.1	Разработка механизма предоставления негосударственным (немуниципальным) медицинским организациям в аренду помещений на льготных условиях или безвозмездно при условии оказания ими населению медицинской помощи в рамках реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования	2017 год	Отдел по управлению имуществом и землепользованию администрации Кумылженского муниципального района	-	-	привлечение негосударственных (немуниципальных) медицинских организаций для реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования повышение качества доступности медицинской помощи жителям Кумылженского муниципального района в рамках реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования
9.	Розничная торговля*(2)
9.1	Обеспечение возможности осуществления розничной торговли на розничных рынках и ярмарках	2016 - 2018 годы	Отдел экономики, торговли и бухгалтерского учета администрации Кумылженского муниципального района	рост доли оборота розничной торговли, осуществляемой на розничных рынках и ярмарках, в структуре оборота розничной торговли	2016 год - 89 процентов; 2017 год - 88 процентов; 2018 год - 90 процентов	обеспечение возможности осуществления розничной торговли на розничных рынках и ярмарках
3. Мероприятия по содействию развитию конкуренции на приоритетных рынках
10.	Рынок сельскохозяйственного производства*(3)
10.1	Содействие расширению получаемых сельхозтоваропроизводителями мер государственной поддержки, техническому перевооружению и укреплению материально-технической базы сельскохозяйственного производства	2016 - 2018 годы	Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Кумылженского муниципального района	-	-	Снижение издержке субъектов малого и среднего предпринимательства на ведение предпринимательской деятельности, обеспечение доступности кредитов, увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции, повышение интенсивности использования посевных площадей, сохранение посевных площадей, рост числа семейных животноводческих ферм
10.2	Ввод новых мощностей единовременного хранения (овощехранилищ)	2016 - 2018 годы	Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Кумылженского муниципального района	прирост мощности единовременного хранения	2017 - 2018 годы - 1,0 тыс.тонн	повышение товарности сельскохозяйственной продукции за счет создания условий для ее сезонного хранения

*(1) Текущая ситуация на рынке медицинских услуг Кумылженского муниципального района.

На территории Кумылженского муниципального района отрасль здравоохранения представлена государственным бюджетным учреждением здравоохранения "Кумылженская ЦРБ", в состав которого входят 1 центральная районная больница, 3 участковых больницы, 1 врачебная амбулатория, 23 фельдшерско-акушерских пункта.

Обеспеченность больничными койками в 2016 году в целом по Кумылженскому муниципальному району составила 64,2 койки на 10 000 населения. По сравнению с 2015 годом данный показатель уменьшился на 0,13 койки.

В ГБУ "Кумылженская ЦРБ" по состоянию на 01.01.2017 года функционировало 128 коек, из них 53 койки - круглосуточные (53 - системы ОМС), 41 дневная койка и 34 койки сестринского ухода. В 2016 году по сравнению с 2015 годом коечный фонд сократился на 2 койки.

Численность врачей всех специальностей на начало 2017 года составил 46 человек, численность среднего медицинского персонала - 142 человека.

Учреждение переведено на одноканальное финансирование.

Также деятельность на рынке медицинских услуг района осуществляют три индивидуальных предпринимателя, оказывающих стоматологические услуги, 01.09.2017 г. зарегистрировано ООО "Эндомед" основным видом деятельности является стоматология, деятельность в области медицинской врачебной практики

*(2) Текущая ситуация в розничной торговле Кумылженского муниципального района.

По состоянию на 1 января 2017 года на территории Кумылженского муниципального района работают 143 магазина и павильона общей торговой площадью 6,3 тыс. кв. м, из которых 15 - продовольственных, 33 - промышленных, 59 - магазинов со смешанным ассортиментом и 36 павильонов и киосков. 134 магазина и павильона или 94% являются частными, 8 - системы производственного потребительского общества "Кумылженское", 1 - МУП. Работают 6 сетевых магазинов - 3 магазина "Магнит" сети ЗАО "ТАНДЕР", 1 магазин сети ООО "РАДЕЖ", 1 сети ООО "Тамерлан" и 1 "Санги-стиль". Численность работающих в отрасли торговли - около 300 человек.

Также на территории района действует МУП "Кумылженский муниципальный рынок". Рынок специализированный (сельскохозяйственный), рассчитанный на 98 торговых мест. Один раз в неделю на территории Кумылженского поселения работает ярмарка универсальная общей площадью 17,65 тыс. кв. м на 360 торговых мест.

В 2016 году оборот розничной торговли сложился в объеме 2,07 млрд. рублей и составил 100,1 процент к уровню 2015 года в сопоставимых ценах.

Структура розничной торговли района имеет тенденцию к увеличению доли торгующих организаций, осуществляющих свою деятельность в рамках стационарной торговой сети, при снижении удельного веса рыночной и ярмарочной торговли. Формирование оборота розничной торговли происходит в основном за счет продажи товаров торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность вне рынка.

*(3) Текущая ситуация на рынке сельскохозяйственного производства Кумылженского муниципального района.

В агропромышленном комплексе в 2017 году действует 45 сельскохозяйственных организаций, 85 крестьянских фермерских хозяйств и почти 8,0 тыс. личных подсобных хозяйств. Количество крестьянских фермерских хозяйств ежегодно увеличивается, такая форма организации наиболее эффективна для ведения хозяйственной деятельности. АПК района специализируется в основном на производстве продукции растениеводства.

Объем производства сельскохозяйственной продукции в 2016 году во всех категориях хозяйств в действующих ценах составил 2,99 млрд. рублей, в том числе продукции растениеводства 2,3 млрд. рублей, индекс производства - 111,2 процентов к соответствующему периоду 2015 года. Объем продукции животноводства во всех категориях хозяйств в 2016 году в действующих ценах составил 0,7 млрд. рублей, индекс производства - 99,6 процента к прошлому году. По оценке 2017 года планируемый объем производства сельскохозяйственной продукции должен составить 3,14 млрд. рублей, что на 1,1 процент больше к уровню 2016 года.

Удельный вес прибыльных предприятий за 2016 год составил 96,4 процентов, за 9 месяцев 2017 года - 96,3 процентов.

Сельскохозяйственными организациями за 2016 год получена чистая прибыль 109,8 млн. рублей, уплачено налогов, сборов и взносов в размере 65,6 млн. рублей, за 9 месяцев 2017 г. получена чистая прибыль в сумме 49,4 млн. рублей, уплачено налогов, сборов и взносов в размере 37,7 млн. рублей

Валовой сбор зерна в весе после доработки в 2016 году составил - 117 тыс. тонн, в 2017 году - 163,3 тыс. тонн, сбор подсолнечника в 2016 г. составил 19,9 тыс.тонн, в 2017 году получено 20,4 тыс. тонн). Средняя урожайность зерновых культур в 2017 г. составила 28,1 центнера с 1 га (в 2015 году - 23,8 ц/га), урожайность подсолнечника с 1 га. в 2017 г. - 10,8 центнера с 1 га (в 2016 году - 11,3 ц/га).

Под урожай 2017 года сельскохозяйственными товаропроизводителями Кумылженского района было посеяно всего зерновых культур на площади 58,4 тыс. га, из них озимых - 45,3 тыс. га и 13,1 тыс. га яровых зерновых, технические культуры посеяны на площади 19,7 тыс. га.

По состоянию на 01.01.2018 года валовой сбор зерна составил 170 тыс. тонн, средняя урожайность зерновых - 29,2 ц/га. Масличные культуры убраны на 98,5 процентов, сбор подсолнечника составил - 22,1 тыс. тонн при средней урожайности - 11,7 ц/га.

В 2016 году была приобретена новая техника, в том числе 5 тракторов и 3 зерноуборочных комбайна. В 2017 году приобретено 10 тракторов и 6 комбайнов.

Государственная поддержка хозяйств АПК нашего района через комитет сельского хозяйства Волгоградской области всего за 2016 год составила 24,8 млн. рублей, а за 9 месяцев 2017 года - 16,3 млн. рублей.

Поголовье скота в районе на 01.01.2017 года составляло 5730 голов, в том числе коров - 3219 голов. Поголовье свиней - 4274 голов, птицы - 113,1 тыс. голов. По оперативным данным по состоянию на 01.10.2017 года поголовье скота - 5338 голов, в том числе коров - 3196 голов, свиней - 3394 голов, птицы -133,8 тыс. голов. Произведено молока 9930 т.

Сбор молока у населения осуществляют ОАО "МСК Михайловский" и ОАО "Еланский МСК". За 11 месяцев 2017 года в личных подворьях населения закуплено 4265,5 тонн молока и 247 тонн мяса.

Постановлением администрации Волгоградской области N 223-п от 26.04.2017 г. утвержден порядок предоставления грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам. В 2017 году по данной программе гранты получили 4 индивидуальных предпринимателя (главы К(Ф)Х). Общая сумма грантов - 8,134 млн.р. Постановлением администрации Волгоградской области N 381-п от 24.07.2017 г. утвержден порядок предоставления грантов кооперативам - в 2017 г. получен 1 грант в сумме 2,4 млн.р.