Постановление Администрации Волгоградской области от 23 апреля 2018 г. N 175-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 14 февраля 2014 г. N 79-п "О предоставлении и расходовании субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований Волгоградской области за счет средств дорожного фонда Волгоградской области" (утратило силу)

Постановление Администрации Волгоградской области от 23 апреля 2018 г. N 175-п
"О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 14 февраля 2014 г. N 79-п "О предоставлении и расходовании субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований Волгоградской области за счет средств дорожного фонда Волгоградской области"

Администрация Волгоградской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Волгоградской области от 14 февраля 2014 г. N 79-п "О предоставлении и расходовании субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований Волгоградской области за счет средств дорожного фонда Волгоградской области" следующие изменения:

1.1. В Порядке предоставления и расходования субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований Волгоградской области за счет средств дорожного фонда Волгоградской области, утвержденном названным постановлением:

1) пункт 1.3 изложить в следующей редакции:

"1.3. Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период и (или) сводной бюджетной росписью, лимитов бюджетных обязательств, доведенных комитету транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области (далее именуется - Облкомдортранс) на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на выплату субсидий, является Облкомдортранс";

2) в подпункте 2.1.3 слова "комитет транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области (далее именуется - Облкомдортранс)" заменить словом "Облкомдортранс";

3) в подпункте 2.3.3 абзац тринадцатый исключить;

4) в подпункте 2.3.6:

а) абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"- потребность i-гo муниципального образования в средствах из областного бюджета на реализацию мероприятий по капитальному ремонту (ремонту) объекта с порядковым номером ранжирования n, подлежащих выполнению в текущем финансовом году, и (или) на оплату выполненных мероприятий по капитальному ремонту (ремонту) объекта с порядковым номером ранжирования n в отчетном финансовом году, указанная в заявке i-гo муниципального образования. Потребность i-гo муниципального образования в средствах из областного бюджета на оплату выполненных мероприятий по капитальному ремонту (ремонту) объекта в отчетном финансовом году не может превышать размер, установленный актом сверки взаимных расчетов между Облкомдортрансом и органом местного самоуправления i-гo муниципального образования по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года;";

б) абзац восьмой дополнить словами "и (или) сводной бюджетной росписью";

5) абзац четвертый пункта 2.4.2 дополнить словами "и (или) сводной бюджетной росписью";

6) в подпункте 6 подпункта 2.4.3 цифры "2018" заменить цифрами "2019";

7) дополнить Порядок разделом 5 следующего содержания:

"5. Порядок возврата субсидий

5.1. Не использованный по состоянию на 01 января финансового года, следующего за годом предоставления субсидии, остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.

5.2. Решение о наличии (об отсутствии) потребности в остатке субсидии принимается Облкомдортрансом по результатам рассмотрения:

обращения главы администрации муниципального образования о наличии потребности в остатке субсидии с указанием размера такого остатка (далее именуется - обращение);

отчета о достижении планового значения целевого показателя результативности использования субсидии, содержащего сведения о расходах местного бюджета, по форме, утвержденной Соглашением.

Обращение должно быть направлено в Облкомдортранс в течение пяти рабочих дней со дня возврата в областной бюджет остатка субсидии.

Принятие Облкомдортрансом решения о наличии (об отсутствии) потребности в остатке субсидии, а также его возврат в бюджет муниципального образования, которому субсидия была ранее предоставлена, осуществляются не позднее 30 рабочих дней со дня поступления указанных средств в доход областного бюджета в соответствии с отчетом, указанным в настоящем пункте.

5.3. В случае принятия Облкомдортрансом решения о наличии потребности в остатке субсидии оно согласовывается с финансовым органом Волгоградской области и средства в размере, не превышающем указанный остаток, возвращаются в году, следующем за годом предоставления субсидии, из областного бюджета в бюджет муниципального образования, которому она ранее была предоставлена, для финансового обеспечения расходных обязательств муниципального образования, соответствующих целям предоставления субсидии.

5.4. В случае принятия решения об отсутствии потребности в остатке субсидии Облкомдортранс в течение пяти рабочих дней со дня его принятия направляет муниципальному образованию копию такого решения. Решение об отсутствии потребности в остатке субсидии принимается в следующих случаях:

исполнение в полном объеме расходного обязательства муниципального образования, на софинансирование которого предоставляется субсидия;

представление документов, указанных в подпункте 5.2 настоящего Порядка, содержащих недостоверные сведения;

несоблюдение установленного срока направления документов.

В случае принятия решения об отсутствии потребности в остатке субсидии из областного бюджета по основанию, указанному в абзаце третьем настоящего пункта, муниципальное образование имеет право в течение трех рабочих дней со дня получения копии указанного решения на повторное представление документов, подтверждающих потребность в использовании остатка субсидии, после приведения их в соответствие с требованиями, установленными настоящим Порядком.

5.5. Основанием для отказа в возврате в доход местного бюджета неиспользованного остатка субсидии является несогласование финансовым органом Волгоградской области принятого Облкомдортрансом решения о наличии потребности в неиспользованном остатке субсидии.

5.6. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен органом местного самоуправления муниципального образования в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.".

1.2. В приложении к Порядку предоставления и расходования субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований Волгоградской области за счет средств дорожного фонда Волгоградской области, утвержденному названным постановлением:

1) дополнить таблицу новым пунктом 1 следующего содержания:

"1.	Задолженность органа местного самоуправления Волгоградской области на начало текущего года перед подрядными организациями за выполненные работы в рамках муниципальных контрактов по капитальному ремонту или ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения, финансирование которых осуществлялось в том числе за счет субсидии из областного бюджета в отчетном финансовом году:
	наличие	11
	отсутствие	0";

2) пункты 1 - 3 считать соответственно пунктами 2 - 4.

1.3. В Порядке предоставления и расходования субсидии бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, утвержденном названным постановлением:

1) в пункте 1 слова "на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" исключить;

2) в пункте 2 в абзаце первом слова "или фельдшерско-акушерский пункт" заменить словами "фельдшерско-акушерский пункт или учреждение культурно-досугового типа";

3) пункт 5 после слов "плановый период" дополнить словами "и (или) сводной бюджетной росписью";

4) в пункте 6 слова "федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" заменить словами "Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы";

5) в пункте 7:

а) подпункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) наличие в бюджете муниципального образования Волгоградской области бюджетных ассигнований (включая внебюджетные источники) на исполнение расходных обязательств, софинансирование которых осуществляется за счет субсидии, в объеме не менее 20 процентов от размера расходных обязательств, уменьшенного на объем софинансирования за счет средств федерального бюджета, утвержденный Соглашением с ФДА, а для муниципальных образований, у которых стоимость объекта дорожных работ превышает 100 млн. рублей, - не менее 10 процентов от размера расходных обязательств, уменьшенного на объем софинансирования за счет средств федерального бюджета, утвержденный Соглашением с ФДА.

Орган местного самоуправления муниципального образования Волгоградской области вправе увеличить объем своих расходов исходя из необходимости достижения планового значения целевого показателя результативности предоставления субсидий, предусмотренного соглашением о предоставлении субсидии.";

б) дополнить пункт подпунктом 5 следующего содержания:

"5) заключение между Облкомдортрансом и органом местного самоуправления муниципального образования Волгоградской области соглашения о предоставлении субсидии в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее именуется - система "Электронный бюджет") по форме, аналогичной установленной в соответствии с пунктом 12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 (далее именуется - Соглашение).";

6) пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Предоставление субсидии осуществляется на основании Соглашения, которое должно содержать:

1) условия предоставления субсидии;

2) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований местного бюджета на исполнение соответствующих расходных обязательств;

3) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Волгоградской области, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, установленный с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства Волгоградской области в порядке, установленном федеральным законодательством;

4) плановое значение целевого показателя результативности предоставления субсидии и обязательства муниципального образования Волгоградской области по его достижению;

5) перечень объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества (перечень объектов строительства и реконструкции автомобильных дорог) и обязательства муниципального образования Волгоградской области по соблюдению графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) объектов;

6) обязательство муниципального образования Волгоградской области использовать экономически эффективную проектную документацию повторного использования (при наличии такой документации);

7) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Волгоградской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

8) условие о перечислении субсидии из областного бюджета в местный бюджет в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии;

9) условие об осуществлении территориальным органом Федерального казначейства операций по перечислению субсидии в местный бюджет в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии, от имени получателя средств областного бюджета;

10) условие о перечислении субсидии в местный бюджет в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования Волгоградской области, установленному Соглашением, при оплате денежного обязательства получателя средств местного бюджета, соответствующего целям предоставления субсидии;

11) условие о наличии в местном бюджете бюджетных ассигнований и их направление на исполнение расходного обязательства муниципального образования Волгоградской области на цели предоставления субсидии, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии, в том числе источником финансового обеспечения которой является субсидия из федерального бюджета;

12) сроки и порядок представления в системе "Электронный бюджет" отчетности об осуществлении расходов муниципального образования Волгоградской области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значения целевого показателя результативности предоставления субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства по форме, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 09 февраля 2015 г. N 85/пр "Об утверждении формы графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и формы графика выполнения мероприятий по приобретению объектов недвижимого имущества" (далее именуется - график выполнения мероприятий);

13) порядок осуществления контроля за исполнением муниципальным образованием Волгоградской области обязательств, предусмотренных Соглашением;

14) обязательство муниципального образования Волгоградской области по возврату средств в областной бюджет в соответствии с настоящим Порядком;

15) меры ответственности за недостижение муниципальным образованием Волгоградской области целевого показателя результативности предоставления субсидии, а также за нарушение графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства, и порядок освобождения муниципального образования Волгоградской области от ответственности;

16) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

17) условие о вступлении Соглашения в силу.".

7) пункты 15 - 17 изложить в следующей редакции:

"15. В случае если муниципальным образованием Волгоградской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом 4 пункта 9 настоящего Порядка, и до первой даты представления отчетности о достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле:

, где:

- размер субсидии, предоставленной бюджету i-гo муниципального образования Волгоградской области;

k - коэффициент возврата субсидии;

m - количество целевых показателей результативности предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения j-гo целевого показателя результативности предоставления субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество целевых показателей результативности предоставления субсидии.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной бюджету i-гo муниципального образования Волгоградской области в отчетном финансовом году, не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 01 января текущего финансового года.

Коэффициент возврата субсидии определяется по формуле:

, где:

- индекс, отражающий уровень недостижения j-гo показателя результативности предоставления субсидии (при расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения j-гo показателя результативности предоставления субсидии).

Индекс, отражающий уровень недостижения j-гo показателя результативности предоставления субсидии определяется по формуле:

, где:

- фактически достигнутое значение j-гo показателя результативности предоставления субсидии на отчетную дату;

- плановое значение j-гo показателя результативности предоставления субсидии.

16. В случае если муниципальным образованием Волгоградской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом 5 пункта 9 настоящего Порядка, и до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объема средств,