Постановление Администрации Волгограда от 28 апреля 2018 г. N 513 "О внесении изменений в постановление администрации Волгограда от 22 июня 2015 г. N 862 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Волгограда, в собственность за плату без проведения торгов" (утратило силу)

Постановление Администрации Волгограда от 28 апреля 2018 г. N 513
"О внесении изменений в постановление администрации Волгограда от 22 июня 2015 г. N 862 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Волгограда, в собственность за плату без проведения торгов"

На основании решения Волгоградской городской Думы от 22 марта 2017 г. N 55/1585 "О даче согласия администрации Волгограда на реорганизацию департамента муниципального имущества администрации Волгограда и департамента земельных ресурсов администрации Волгограда в форме присоединения департамента земельных ресурсов администрации Волгограда к департаменту муниципального имущества администрации Волгограда и утверждении Положения о департаменте муниципального имущества администрации Волгограда", руководствуясь статьями 7, 39 Устава города-героя Волгограда, администрация Волгограда постановляет:

1. Внести в административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Волгограда, в собственность за плату без проведения торгов", утвержденный постановлением администрации Волгограда от 22 июня 2015 г. N 862 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Волгограда, в собственность за плату без проведения торгов" (далее - административный регламент), следующие изменения:

1.1. В разделе 1:

1.1.1. Абзац десятый подпункта 1.2.2 изложить в следующей редакции:

"предоставленных гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации.".

1.1.2. В подпункте 1.3.4:

1.1.2.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:

"1.3.4. На информационных стендах ДМИ, МФЦ и на официальном сайте администрации Волгограда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://www.volgadmin.ru) в разделе "Муниципальные услуги" размещается следующая информация:".

1.1.2.2. Абзац третий изложить в следующей редакции:

"бланк заявления о предоставлении в собственность земельного участка за плату без проведения торгов по форме согласно приложению 1 к Регламенту;".

1.1.3. Подпункт 1.3.5 изложить в следующей редакции:

"1.3.5. Информацию о предоставлении муниципальной услуги можно получить с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) (далее - портал государственных услуг) и государственной информационной системы "Региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Волгоградской области" (http://volganet.ru) (далее - региональный портал).".

1.1.4. В подпункте 1.3.6:

1.1.4.1. Абзац третий изложить в следующей редакции:

"индивидуальное консультирование в письменной форме по почте;".

1.1.4.2. Абзац пятый изложить в следующей редакции:

"индивидуальное консультирование в форме электронного документа, направленного по электронной почте;".

1.1.4.3. Абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:

"Индивидуальное консультирование в письменной форме по почте.".

1.1.4.4. Абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:

"Ответ на обращение, поступившее в ДМИ в письменной форме, направляется заявителю в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, в срок, установленный Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".".

1.1.4.5. Абзац восемнадцатый изложить в следующей редакции:

"Индивидуальное консультирование в форме электронного документа, направленного по электронной почте.".

1.1.4.6. Абзац двадцатый изложить в следующей редакции:

"Ответ на обращение, поступившее в ДМИ в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, в срок, установленный Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".".

1.2. В разделе 2:

1.2.1. Абзац второй пункта 2.3 изложить в следующей редакции:

"Документы, фиксирующие результат предоставления муниципальной услуги, должны быть направлены заявителю по адресу, содержащемуся в его заявлении о предоставлении в собственность земельного участка за плату без проведения торгов, в срок не более чем 30 дней со дня поступления указанного заявления в ДМИ, а в случае если заявитель обратился за предоставлением муниципальной услуги через МФЦ - со дня поступления указанного заявления в МФЦ.".

1.2.2. В пункте 2.5:

1.2.2.1. Подпункт 2.5.1 изложить в следующей редакции:

"2.5.1. Перечень документов, представляемых заявителем самостоятельно:

2.5.1.1. Заявление о предоставлении в собственность земельного участка за плату без проведения торгов по форме согласно приложению 1 к Регламенту, а для приобретения земельного участка в общую долевую собственность - заявления всех собственников расположенных на земельном участке зданий, сооружений или помещений в них.

2.5.1.2. Документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка в собственность за плату без проведения торгов, указанные в приложении 2 к Регламенту и предусмотренные перечнем документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 12 января 2015 г. N 1 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов", за исключением документов, которые должны быть представлены заявителем в порядке межведомственного информационного взаимодействия и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе.

2.5.1.3. Документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае если с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка за плату без проведения торгов обращается представитель заявителя.

2.5.1.4. Заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае если заявителем является иностранное юридическое лицо.".

1.2.2.2. В подпункте 2.5.4 слова "или МФЦ" исключить.

1.2.2.3. Подпункт 2.5.9 изложить в следующей редакции:

"2.5.9. Требования к содержанию заявления о предоставлении в собственность земельного участка за плату без проведения торгов и прилагаемым документам.

В заявлении о предоставлении в собственность земельного участка за плату без проведения торгов указываются:

фамилия, имя, отчество, место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);

наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

кадастровый номер испрашиваемого земельного участка;

основание предоставления земельного участка в собственность за плату без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации;

вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок;

реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд, в случае если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд;

цель использования земельного участка;

реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории, в случае если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных этим документом и (или) этим проектом;

реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, в случае если испрашиваемый земельный участок образовывался или его границы уточнялись на основании данного решения;

почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.".

1.2.3. В абзаце втором пункта 2.6 аббревиатуру "МФЦ," исключить.

1.2.4. Пункт 2.7 изложить в следующей редакции:

"2.7. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.".

1.2.5. Подпункт 2.10.2 после слова "ожидания" дополнить словами "в очереди".

1.2.6. В абзаце втором пункта 2.11 слова "и МФЦ" исключить.

1.3. В разделе 3:

1.3.1. Наименование раздела 3 дополнить словами "в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в МФЦ".

1.3.2. В пункте 3.2:

1.3.2.1. В подпункте 3.2.1:

1.3.2.1.1. Абзац третий изложить в следующей редакции:

"Лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист, осуществляющий прием заявлений, в зависимости от выбранного заявителем учреждения.".

1.3.2.1.2. Абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"Прием заявления от заявителя при личном обращении осуществляется специалистом, осуществляющим прием заявлений, в зависимости от выбранного заявителем учреждения в соответствии с адресами местонахождения и графиком работы, указанными в подпунктах 1.3.1, 1.3.2 раздела 1 Регламента.".

1.3.2.1.3. Абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:

"В результате административной процедуры специалист осуществляет прием документов, представленных заявителем при личном обращении, что фиксируется посредством выдачи заявителю копии заявления с отметкой специалиста о его приеме.".

1.3.2.1.4. Абзац четырнадцатый исключить.

1.3.2.1.5. Абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции:

"Прием заявления, поступившего по почте либо в форме электронного документа, осуществляется специалистом, осуществляющим прием заявлений, в зависимости от выбранного заявителем учреждения, в которое поступило заявление.".

1.3.2.1.6. Абзац восемнадцатый исключить.

1.3.2.1.7. Абзац двадцать пятый изложить в следующей редакции:

"Сотрудник ДМИ после получения заявления в электронном виде на портале государственных услуг направляет уведомление о получении заявления указанным заявителем в заявлении способом не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления в ДМИ.".

1.3.2.1.8. После слов "Подача заявления посредством почтовой связи на бумажном носителе либо с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет в форме электронного документа." дополнить абзацами следующего содержания:

"Заявление о предоставлении в собственность земельного участка за плату без проведения торгов в форме электронного документа представляется в ДМИ по выбору заявителя:

путем заполнения формы, размещенной на официальном сайте администрации Волгограда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе посредством отправки через личный кабинет на портале государственных услуг или региональном портале;

путем направления в ДМИ на официальную электронную почту.".

1.3.2.2. В подпункте 3.2.2 абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"через МФЦ, при личном обращении заявителя в МФЦ;".

1.3.2.3. Подпункт 3.2.11 после абзаца седьмого дополнить абзацами следующего содержания:

"В случае если способ предоставления муниципальной услуги - в виде электронного документа, размещенного на официальном сайте администрации Волгограда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, ссылка на который направляется ДМИ заявителю посредством электронной почты, сотрудник ДМИ, ответственный за выдачу результатов предоставления муниципальной услуги, направляет заявителю посредством электронной почты ссылку на электронный документ, размещенный на официальном сайте администрации Волгограда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В случае если способ предоставления муниципальной услуги - в виде электронного документа, сотрудник ДМИ, ответственный за выдачу результатов предоставления муниципальной услуги, направляет результат предоставления муниципальной услуги заявителю посредством электронной почты.".

1.4. Раздел 5 изложить в следующей редакции:

"5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) ДМИ, а также должностных лиц, муниципальных служащих ДМИ

5.1. Заявитель может обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) ДМИ, должностных лиц, муниципальных служащих ДМИ, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в следующих случаях:

нарушение срока регистрации заявления заявителя;

нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Волгограда для предоставления муниципальной услуги;

отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Волгограда для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания для отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Волгограда;

затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Волгограда;

отказ ДМИ, должностного лица ДМИ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.2. Жалоба подается в ДМИ в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.

Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта администрации Волгограда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, портала государственных услуг, регионального портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.3. Жалобы на решения, принятые руководителем ДМИ, рассматриваются непосредственно руководителем ДМИ.

5.4. Жалоба должна содержать:

наименование органа, уполномоченного на рассмотрение жалобы, должностного лица либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) ДМИ, должностного лица либо муниципального служащего ДМИ;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) ДМИ, должностного лица либо муниципального служащего ДМИ. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.5. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление жалобы заявителя. Регистрация жалобы осуществляется уполномоченным специалистом ДМИ.

Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом ДМИ, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа ДМИ, должностного лица ДМИ в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. В случае если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

ДМИ при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст жалобы не поддается прочтению, она оставляется без ответа, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, в течение семи дней со дня регистрации жалобы заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае если в жалобе обжалуется судебное решение, такая жалоба в течение семи дней со дня ее регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, ДМИ вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

5.7. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом ДМИ, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, принимается одно из следующих решений:

удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Волгограда, а также в иных формах; отказать в удовлетворении жалобы.

5.8. Основаниями для отказа в удовлетворении жалобы являются:

признание правомерными действий (бездействия) должностных лиц, муниципальных служащих ДМИ, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;

наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо ДМИ, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.11. Заявители вправе обжаловать решения, принятые при предоставлении муниципальной услуги, действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих ДМИ в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.12. Положения настоящего раздела, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении муниципальной услуги, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации

В.В. Лихачев