Постановление Администрации Руднянского муниципального района Волгоградской области от 10 апреля 2018 г. N 184 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие образования в Руднянском муниципальном районе на 2018 - 2023 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Руднянского муниципального района Волгоградской области от 10 апреля 2018 г. N 184
"Об утверждении муниципальной программы "Развитие образования в Руднянском муниципальном районе на 2018 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

27 августа, 14 сентября 2018 г.

В соответствии с постановлением администрации Руднянского муниципального района Волгоградской области от 12 ноября 2015 г. N 487 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Руднянского муниципального района" администрация Руднянского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие образования в Руднянском муниципальном районе на 2018 - 2020 годы".

2. Признать утратившими силу следующие постановления администрации Руднянского муниципального района:

от 12.11.2015 г. N 480 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие образования в Руднянском муниципальном районе на 2016 - 2018 годы";

от 17.11.2015 г. N 499 "О внесении изменений в постановление администрации Руднянского муниципального района Волгоградской области от 12.11.2015 г. N 480 "Об утверждении ведомственной программы "Развитие образования в Руднянском муниципальном районе на 2016 - 2018 годы";

от 08.12.2015 г. N 538 "О внесении изменений в постановление Администрации Руднянского муниципального района Волгоградской области от 12.11.2015 г. N 480 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие образования в Руднянском муниципальном районе на 2016 - 2018 годы";

от 06.04.2016 г. N 157 "О внесении изменений в постановление администрации Руднянского муниципального района Волгоградской области от 12.11.2015 г. N 480 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие образования в Руднянском муниципальном районе на 2016 - 2018 годы";

от 22.07.2016 г. N 315 "О внесении изменений в постановление администрации Руднянского муниципального района от 12.11.2015 г. N 480 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие образования в Руднянском муниципальном районе на 2016 - 2018 годы";

от 15.11.2016 г. N 501 "О внесении изменений в постановление администрации Руднянского муниципального района от 12.11.2015 г. N 480 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие образования в Руднянском муниципальном районе на 2016 - 2018 годы";

от 29.06.2017 г. N 303 О внесении изменений в постановление администрации Руднянского муниципального района от 12.11.2015 г. N 480 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие образования в Руднянском муниципальном районе на 2016 - 2018 годы";

от 12.01.2018 г. N 7 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие образования в Руднянском муниципальном районе на 2018 - 2020 годы".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Руднянского муниципального района - начальника отдела образования, опеки и попечительства, физической культуры и спорта Ю.В. Калинина.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяет своё действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 года.

Глава Руднянского муниципального района

М.Н. Битюцкий

Утверждена
постановлением администрации
Руднянского муниципального района
от 10 апреля 2018 г. N 184

Муниципальная программа
"Развитие образования в Руднянском муниципальном районе на 2018 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

27 августа, 14 сентября 2018 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 14 сентября 2018 г. - Постановление Администрации Руднянского муниципального района Волгоградской области от 14 сентября 2018 г. N 520

Изменения распространяют свое действие на отношения, возникшие с 30 августа 2018 г.

См. предыдущую редакцию

Паспорт муниципальной программы "Развитие образования в Руднянском муниципальном районе на 2018 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отдел образования, опеки и попечительства, физической культуры и спорта администрации Руднянского муниципального района Волгоградской области
Наименование программы	Муниципальная программа "Развитие образования Руднянского муниципального района на 20182020 годы"
Цель муниципальной программы	Создание в системе дошкольного, общего и дополнительного образования равных возможностей для получения качественного образования и позитивной социализации детей.
Задачи муниципальной программы	- формирование образовательной сети и финансово-экономических механизмов, обеспечивающих равный доступ населения к качественным услугам дошкольного, общего образования и дополнительного образования; - модернизация содержания образования и образовательной среды для обеспечения готовности выпускников общеобразовательных организаций к дальнейшему обучению и деятельности в высокотехнологичной экономике; - создание современной инфраструктуры неформального образования и социализации для формирования у обучающихся социальных компетенций, гражданских установок, культуры здорового образа жизни, функциональной грамотности;
Целевые показатели муниципальной программы, их значения на последний год реализации	- удельный вес численности детей дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими новому образовательному стандарту дошкольного образования - 100 процентов; - удельный вес численности обучающихся по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования - 50 процентов; - доля выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем общем образовании - 3,8 процента; - охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5-18 лет) - 75 процентов; - обеспеченность детей дошкольного возраста (от 0 до 7 лет) местами в дошкольных образовательных организациях, в общей численности детей дошкольного возраста 0 - 7 лет
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	без учета детей, поступивших в школу - 70 процентов 2018 - 2020 г. Муниципальная программа реализуется в три этапа: 1 этап - 2018 г., 2 этап - 2019 г., 3 этап - 2020 г.
Объёмы и источники финансирования муниципальной программы	Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 451964,742 тыс. руб., в том числе по годам: в 2018 году - 164140,742 тыс. руб. в 2019 году - 141525,4 тыс. руб. в 2020 году - 146298,6 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	- предоставление жителям Руднянского муниципального района возможности получения доступного и качественного дошкольного, общего образования; - создание условий для выявления и поддержки разнообразных способностей обучающихся, получения ими качественного дополнительного образования;

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

В настоящее время на территории Руднянского муниципального района Волгоградской области функционируют 3 дошкольные образовательные организации и 12 дошкольных групп в 8 муниципальных общеобразовательных учреждениях, 12 общеобразовательных учреждений, 2 организации дополнительного образования.

Численность обучающихся и воспитанников составляет:

в дошкольных образовательных организациях - 590 человека;

в общеобразовательных организациях - 1391 человек;

в организациях дополнительного образования - 1019 человек;

На текущий момент в сфере дошкольного образования сохраняются следующие острые проблемы, требующие решения:

недостаточный объем предложения услуг для детей по сопровождению раннего развития детей (от 0 до 3 лет);

недостаточное развитие системы предшкольного образования;

недостаточное предоставление консультационных услуг семьям с детьми раннего возраста.

Отсутствие эффективных мер по решению этих проблем может привести к ограничению доступа к качественным услугам дошкольного образования, неудовлетворенности населения качеством образовательных услуг.

Развитие муниципальной системы общего образования осуществляется по стратегическим направлениям, предусмотренным приоритетными проектами по направлению "Образование", комплексом мер по модернизации общего образования в Руднянском муниципальном районе. Модернизация системы общего образования в Руднянском муниципальном районе осуществляется с целью обеспечения равного доступа к качественному образованию всех категорий обучающихся независимо от места жительства, состояния здоровья, социально-экономического статуса их семей.

В Руднянском муниципальном районе осуществляется поэтапный переход на федеральные государственные образовательные стандарты общего образования, проводятся мероприятия по поддержке талантливых детей, развитию кадрового потенциала, сохранению и укреплению здоровья школьников, развитию школьной инфраструктуры, расширению самостоятельности школ. Обучающимся предоставляется возможность получения образования по программам повышенного уровня (профильного, углубленного).

В муниципальной системе общего образования остаются актуальными проблемы, требующие решения:

необходимо совершенствование действующих моделей организации образовательного процесса (дистанционное образование, сетевое взаимодействие образовательных организаций, обучение в группах переменного состава и другие), способствующих удовлетворению потребности школьников в реализации индивидуальных образовательных запросов и получении качественного образования повышенного уровня;

требуется создание дополнительных условий для удовлетворения потребностей детей с ограниченными возможностями здоровья в изучении программ дистанционного и инклюзивного образования, психолого-медико-социального сопровождения;

необходимо дооснащение предметных кабинетов современным оборудованием, необходимым для реализации федеральных государственных образовательных стандартов основного общего и среднего общего образования в штатном режиме.

В организациях дополнительного образования Руднянского муниципального района действуют объединения различных направленностей: спортивной, военно-патриотической, художественного творчества, технического творчества. Наибольшей популярностью пользуются объединения художественного творчества, в которых занимаются 649 человек, и спортивные объединения с охватом 370 человек.

Система дополнительного образования в течение последних лет оставалась самой проблемной в сфере образования в связи с отсутствием масштабных программ и проектов федерального, регионального и муниципального уровней, направленных на ее развитие. В этой связи накопился целый ряд проблем, требующих принятия незамедлительных мер:

темпы обновления учебно-материальной базы и номенклатуры услуг организаций дополнительного образования не соответствуют изменяющимся потребностям населения;

недостаточно обеспечена потребность детей с ограниченными возможностями здоровья, а также детей, проживающих в сельской местности, в получении доступных качественных услуг дополнительного образования;

недостаточно развиты дистанционные формы образования, инновационные образовательные технологии (проектные, исследовательские, профессионально ориентированные), особенно в технической, естественно-научной, социальной сферах;

требуется совершенствование механизмов включения системы дополнительного образования в решение задач воспитания, формирования социальных компетенций и гражданских установок обучающихся и воспитанников;

необходимо принятие мер по улучшению материально-технических условий для организации эффективной учебно-тренировочной и воспитательной работы с обучающимися спортивных школ в каникулярный период, в том числе организация работы спортивно-оздоровительных лагерей для воспитанников организаций, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, прежде всего спортивных школ;

необходимо повышать уровень вовлеченности детей в неформальное (вне рамок организаций дополнительного образования) и информальное (медиа, Интернет) образование.

В системе дошкольного, общего и дополнительного образования имеется ряд проблем, лежащих в общей плоскости и относящихся ко всем областям реализуемых образовательных услуг. Они связаны в первую очередь с развитием муниципальной системы поддержки талантливых детей и молодежи, совершенствованием инфраструктуры образовательных организаций, усилением кадрового потенциала системы образования:

необходимо обеспечить комплексное взаимодействие между образовательными организациями с целью создания условий для полноценного и последовательного сопровождения, развития и поддержки талантливых детей;

необходимо сформировать единую информационную базу, позволяющую одаренным детям своевременно получать информацию о конкурсах, олимпиадах, фестивалях федерального и межрегионального уровней;

работа с одаренными детьми недостаточно обеспечена квалифицированными кадрами (в части психолого-педагогического и тьюторского сопровождения) и материально-техническими ресурсами;

обновление состава и компетенций педагогических и управленческих кадров осуществляется недостаточными темпами;

необходимо обеспечить реализацию различных моделей получения качественного дошкольного, общего и дополнительного образования детьми-инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья;

требуется развитие инфраструктуры общего образования и дополнительного образования детей.

С целью решения указанных проблем, а также решения задач государственной программы по развитию инфраструктуры и организационно-экономических механизмов, обеспечивающих максимально равную доступность услуг дошкольного, общего, дополнительного образования детей и модернизации образовательных программ в системах дошкольного, общего и дополнительного образования детей, направленной на достижение современного качества учебных результатов и результатов социализации, разработана муниципальная программа "Развитие образования в Руднянском муниципальном районе на 2018 - 2020 годы".

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации программы

Целью программы является создание в системе дошкольного, общего и дополнительного образования равных возможностей для получения качественного образования и позитивной социализации детей.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

формирование образовательной сети и финансово-экономических механизмов, обеспечивающих равный доступ населения к качественным услугам дошкольного, общего образования и дополнительного образования;

модернизация содержания образования и образовательной среды для обеспечения готовности выпускников общеобразовательных организаций к дальнейшему обучению и деятельности в высокотехнологичной экономике;

создание современной инфраструктуры неформального образования и социализации для формирования у обучающихся социальных компетенций, гражданских установок, культуры здорового образа жизни, функциональной грамотности.

Программа реализуется в 2018 - 2020 годах.

Контрольные сроки реализации подпрограммы - 2018 год, 2019 год и 2020 год. На каждом этапе реализации программы будут достигнуты результаты, которые найдут отражение в значениях целевых показателей по состоянию на окончание календарного года, являющегося контрольным сроком реализации программы.

3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты реализации программы

Целевые показатели программы увязаны с целевыми показателями, характеризующими достижение цели муниципальной программы.

Целевые показатели программы отражают степень достижения предусмотренных в ней целей и успешность решения поставленных задач. Выделяются следующие целевые показатели программы:

- удельный вес численности детей дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими новому образовательному стандарту дошкольного образования. Данный показатель свидетельствует о переходе на новое содержание дошкольного образования, реализации дошкольными образовательными организациями муниципалитета образовательных программ, соответствующих федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования;

- удельный вес численности обучающихся по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования. Данный показатель характеризует качество образования в части внеучебных достижений обучающихся, а также результативность мероприятий по поддержке талантливых детей и молодежи;

- доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем общем образовании. Данный показатель свидетельствует о качестве образовательных услуг, предоставляемых муниципальными общеобразовательными организациями Руднянского муниципального района;

- охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5-18 лет). Данный показатель характеризует доступность и востребованность услуг дополнительного образования детей;

- обеспеченность детей дошкольного возраста (от 0 до 7 лет) местами в дошкольных образовательных организациях, в общей численности детей дошкольного возраста 0 - 7 лет без учета детей, поступивших в школу. Данный показатель характеризует эффективность мероприятий, направленных на обеспечение законодательно закрепленных гарантий доступности дошкольного образования.

Перечень целевых показателей программы представлен в приложении 1 к муниципальной программе.

По итогам реализации программы планируется обеспечить достижение следующих конечных результатов:

- предоставление жителям Руднянского муниципального района возможности получения доступного и качественного дошкольного, общего образования;

- создание условий для выявления и поддержки разнообразных способностей обучающихся, получения ими качественного дополнительного образования.

Таким образом, по итогам реализации программы будет обеспечено достижение ожидаемых конечных результатов развития дошкольного, общего и дополнительного образования, в том числе:

- увеличится охват детей дополнительными образовательными программами;

- обучающимся независимо от места жительства будет обеспечен доступ к современным условиям обучения;

- будет обеспечено единство образовательного пространства в Руднянском муниципальном районе.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий программы

4.1. Развитие дошкольного образования:

- увеличение численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими федеральными государственными образовательным стандартам дошкольного образования;

- поддержка мер по формированию современной качественной предметно-развивающей среды в образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования;

4.2. Развитие общего образования:

- реализация и введение федеральных государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего, среднего общего образования, формирование и реализация механизма опережающего обновления содержания и технологий образования;

- создание механизмов обеспечения равенства доступа детей к качественному образованию независимо от места жительства и социально-экономического статуса их семей;

4.3. Развитие дополнительного образования и социализации детей:

- расширение качественных услуг дополнительного образования детей, отвечающих изменяющимся потребностям населения;

- реализация комплекса мер по созданию условий для развития и самореализации учащихся в процессе воспитания и обучения.

4.4. Выявление и поддержка одаренных детей:

- организация участия победителей и призеров муниципального этапа всероссийской олимпиады школьников в региональном этапе всероссийской олимпиады школьников;

- развитие и совершенствование интеллектуальных, творческих конкурсов и спортивных состязаний;

- развитие и совершенствование интеллектуальных, творческих конкурсов и спортивных состязаний, обеспечение ежегодного проведения мероприятий для одаренных детей, в том числе муниципальных этапов всероссийских конкурсных мероприятий, фестивалей и научно-практических конференций.

Перечень основных мероприятий программы представлен в приложении 2 к муниципальной программе.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации программы

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации программы, определен на основании прогнозных количественных и стоимостных оценок мероприятий. Финансирование мероприятий программы в запланированном объеме и из всех источников позволит обеспечить достижение ожидаемых результатов мероприятий, а также промежуточных и конечных результатов программы.

В процессе реализации программы объемы финансовых средств, направляемых на ее выполнение, будут корректироваться.

Объем финансирования мероприятий программы подлежит ежегодному уточнению при формировании проекта муниципального бюджета на соответствующий финансовый год и на плановый период.

6. Механизмы реализации программы

Контроль реализации муниципальной программы в текущем режиме будет осуществляться руководством отдела образования, опеки и попечительства, физической культуры и спорта администрации Руднянского муниципального района. По итогам года будет представляться доклад о достижении целей отдела образования, опеки и попечительства, физической культуры и спорта администрации Руднянского муниципального района с конкретными значениями целевых показателей.

Приложение 1
к муниципальной программе
"Развитие образования в Руднянском
муниципальном районе на 2018 - 2020 годы"

Перечень
целевых показателей муниципальной программы "развитие образования в Руднянском муниципальном районе на 2018 - 2020 годы"

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения процентов	Значение целевых показателей
			2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6
1	- удельный вес численности детей дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими новому образовательному стандарту дошкольного образования	процентов	100	100	100
2	- удельный вес численности обучающихся по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования	процентов	46	48	50
3	- доля выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем общем образовании, - 3,8 процента	процентов	3,8	3,8	3,8
4	- охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5-18 лет)	процентов	72	73	75
5	- обеспеченность детей дошкольного возраста (от 0 до 7 лет) местами в дошкольных образовательных организациях, в общей численности детей дошкольного возраста 0 - 7 лет без учета детей, поступивших в школу	процентов	65	67	70

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено с 14 сентября 2018 г. - Постановление Администрации Руднянского муниципального района Волгоградской области от 14 сентября 2018 г. N 520

Изменения распространяют свое действие на отношения, возникшие с 30 августа 2018 г.

См. предыдущую редакцию

Приложение 2
к муниципальной программе
"Развитие образования в
Руднянском муниципальном районе
на 2018 - 2020 годы"

Перечень
мероприятий муниципальной программы "Развитие образования в Руднянском муниципальном районе на 2018 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

27 августа, 14 сентября 2018 г.

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель муниципальной программы	Год реализации	Объемы и источники финансирования (в тыс. рублей)
1	2	3	4	5
1	Развитие дошкольного образования	отдел образования, опеки и попечительства, физической культуры и спорта администрации Руднянского муниципального района	2018 год 2019 год 2020 год	29010,091 25938,6 26693,2
2	Развитие общего образования	отдел образования, опеки и попечительства, физической культуры и спорта администрации Руднянского муниципального района	2018 год 2019 год 2020 год	118356,904 99996,5 104015,1
3	Развитие дополнительного образования	отдел образования, опеки и попечительства, физической культуры и спорта администрации Руднянского муниципального района	2018 год	8543,406
	Оснащение музыкальными инструментами детских школ искусств			в том числе 200,00
			2019 год 2020 год	7948,8 7948,8
4	Совершенствование управления системой образования района, обеспечение социальной гарантии работников образовательных организаций района	отдел образования, опеки и попечительства, физической культуры и спорта администрации Руднянского муниципального района	2018 год 2019 год 2020 год	6291,126 6052,5 6052,5
5	Организация оздоровления и летнего отдыха детей	отдел образования, опеки и попечительства, физической культуры и спорта администрации Руднянского муниципального района	2018 год 2019 год 2020 год	1241,215 1240,0 1240,0
6	Обеспечение деятельности опеки и попечительства	отдел образования, опеки и попечительства, физической культуры и спорта администрации Руднянского муниципального района	2018 год 2019 год 2020 год	698,0 349,0 349,0