Решение Октябрьской районной Думы Волгоградской области от 29 марта 2018 г. N 41-5/253 "Об утверждении Положения об отделе по образованию администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области (в новой редакции)" (с изменениями и дополнениями)

Решение Октябрьской районной Думы Волгоградской области от 29 марта 2018 г. N 41-5/253
"Об утверждении Положения об отделе по образованию администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области (в новой редакции)"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь решением Октябрьской районной Думы Волгоградской области от 03.06.2008 г. N 30-3/205 "Об утверждении Положения о структуре администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области и структуры администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области", Октябрьская районная Дума решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение об отделе по образованию администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области, в новой редакции.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному обнародованию.

3. Главе администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области в установленный законом срок провести государственную регистрацию указанного Положения.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возлагается на постоянную комиссию по вопросам местного самоуправления Октябрьской районной Думы.

Глава Октябрьского муниципального района

С.Е. Ерков

Утверждено
решением Октябрьской районной Думы
от 29 марта 2018 г. N 41-5/253

Положение
об отделе по образованию администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области (в новой редакции)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок работы и компетенцию отдела по образованию администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области.

1.2. Отдел по образованию администрации Октябрьского муниципального района (далее именуемый - Отдел), создан для осуществления и реализации единой политики в сфере образования на территории Октябрьского муниципального района Волгоградской области.

1.3. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормативными актами Российской Федерации, Волгоградской области, Уставом Октябрьского муниципального района Волгоградской области, нормативными правовыми актами Октябрьского муниципального района Волгоградской области и настоящим Положением.

1.4. Отдел является структурным подразделением администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области (далее - администрация района).

1.5. Положение об Отделе утверждается решением Октябрьской районной Думы Волгоградской области.

1.6. Отдел функционирует в статусе муниципального казенного учреждения с правами юридического лица.

1.7. Финансирование расходов на содержание Отдела, осуществляется за счет средств бюджета Октябрьского муниципального района Волгоградской области.

1.8. Финансовое обеспечение Отдела осуществляется по бюджетной смете, с учетом расходов на содержание недвижимого имущества, закрепленного за Отделом или приобретенного Отделом за счет средств, выделенных ему на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.

1.9. Отдел в своей деятельности подчиняется главе администрации Октябрьского муниципального района и заместителю главы администрации по социальным вопросам.

1.10. Отдел является участником бюджетного процесса, обладает правами и обязанностями участника бюджетного процесса в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

1.11. Отдел является муниципальным органом опеки и попечительства, который осуществляет полномочия в пределах Октябрьского муниципального района по осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними, оставшимися без попечения родителей, над лицами, признанными судом недееспособными в следствие психического расстройства, над недееспособными совершеннолетними лицами, если они по состоянию здоровья не могут самостоятельно реализовать свои права и выполнять свои обязанности.

Положение об органе опеки и попечительства утверждается постановлением администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области.

1.12. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями администрации Октябрьского муниципального района, Октябрьской районной Думой, муниципальными учреждениями и предприятиями, органами государственной власти и органами местного самоуправления.

2. Основные задачи отдела

2.1. Основными задачами Отдела являются:

2.1.1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях Октябрьского муниципального района Волгоградской области;

2.1.2. Организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях Октябрьского муниципального района Волгоградской области;

2.1.3. Учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, и форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей, закрепление муниципальных, образовательных организаций за конкретными территориями Октябрьского муниципального района;

2.1.4. Организация мониторинга системы образования в Октябрьском муниципальном районе;

2.1.5. Согласование программы развития муниципальной образовательной организации Октябрьского муниципального района;

2.1.6. Принятие не позднее чем в месячный срок мер, обеспечивающих получение несовершеннолетним обучающимся, отчисленным из образовательной организации, общего образования;

2.1.7. Обеспечение перевода совершеннолетних обучающихся с их согласия и несовершеннолетних обучающихся с согласия их родителей (законных представителей) в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, в случае прекращения действия лицензии, приостановления действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным образовательным программам соответствующих уровня и направленности;

2.1.8. Оказание консультативной помощи родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся в воспитании детей, охране и укреплении их физического и психического здоровья, развитии индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений их развития;

2.1.9. Выдача разрешения на прием детей в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем или более позднем возрасте, чем установлено законодательством, при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья;

2.1.10. Предоставление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования сведения о выданных документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении путем внесения этих сведений в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении";

2.1.11. Создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях Октябрьского муниципального района;

2.1.12. Организация работы по созданию, реорганизации, ликвидации муниципальных образовательных организаций Октябрьского муниципального района Волгоградской области, осуществление функций и полномочий учредителя муниципальных образовательных организаций Октябрьского муниципального района;

2.1.13. Организация обеспечения содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций Октябрьского муниципального района, обустройство прилегающих к ним территорий;

2.1.14. Организация бесплатной перевозки обучающихся между поселениями в муниципальных образовательных организациях Октябрьского муниципального района Волгоградской области, реализующих основные общеобразовательные программы;

2.1.15. Проведение аттестации кандидатов на должность руководителя муниципальной образовательной организации Октябрьского муниципального района и руководителей муниципальной образовательной организации Октябрьского муниципального района;

2.1.16. В качестве муниципального органа опеки и попечительства Отдел по образованию осуществляет полномочия и права, а также несет обязанности, определенные Положением о муниципальном органе и попечительстве Октябрьского муниципального района;

2.1.17. Обеспечение перевода по заявлению совершеннолетних обучающихся, несовершеннолетних обучающихся по заявлению их родителей (законных представителей) в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным образовательным программам соответствующего уровня и направленности, в случае приостановления действия лицензии, приостановления действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования;

2.1.18. Ведение учета детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территории Октябрьского муниципального района, и форм получения ими образования, определенных родителями (законными представителями);

2.1.19. Предоставление согласия на оставление несовершеннолетним обучающимся образовательной организации до получения основного общего образования;

2.1.20. Создание необходимых условий (для получения без дискриминации) качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, для коррекции нарушений развития и социальной адаптации, оказания ранней коррекционной помощи на основе специальных педагогических подходов и наиболее подходящих для этих лиц языков, методов и способов общения и условий, в максимальной степени способствующих получению образования определённого уровня и определенной направленности, а также социальному развитию этих лиц, в том числе посредством организации инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья;

2.1.21. На Отдел могут быть возложены иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Волгоградской области и нормативными правовыми актами Октябрьского муниципального района.

3. Функции отдела

Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1. В качестве учредителя муниципальных образовательных организаций;

3.1.1. утверждает устав муниципальной образовательной организации;

3.1.2. назначает и увольняет руководителей муниципальных образовательных организаций по согласованию с главой администрации Октябрьского муниципального района;

3.1.3. контролирует сохранность и эффективное использование закрепленного имущества за образовательными организациями;

3.1.4. получает от муниципальных образовательных организаций отчеты о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств, а также отчеты о результатах само обследования и проводит их анализ;

3.1.5. осуществляет в установленном порядке за счет средств бюджета муниципального района финансирование деятельности подведомственных образовательных организаций, а также капитального и текущего ремонта, закрепленного за ними имущества;

3.1.6. участвует в установленном порядке в создании, реорганизации и ликвидации образовательных организаций;

3.1.7. формирует, утверждает и доводит до сведения подведомственных образовательных организаций муниципальные задания. Осуществляет контроль за исполнением муниципальными образовательными организациями муниципального задания. Осуществляет финансирование муниципальных заданий путем перечисления организациям субсидий;

3.1.8. разрабатывает проекты муниципальных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела, и вносит их на рассмотрение главе администрации Октябрьского муниципального района, заместителям главы администрации Октябрьского муниципального района в установленном муниципальными правовыми актами порядке;

3.2. В качестве муниципального органа управления образованием:

3.2.1. изучает и курирует деятельность подведомственных муниципальных образовательных организаций в целях осуществления государственной политики в области образования;

3.2.2. прогнозирует состояние районной системы образования на основе результатов диагностики и определения путей ее развития;

3.2.3. формирует сеть общеобразовательных организаций с учетом выявленных потребностей, прогнозирует строительство зданий и сооружений образовательных организаций;

3.2.4. разрабатывает в соответствии с поставленными целями и задачами муниципальные программы в сфере образования, вносит их на рассмотрение и утверждение в администрацию Октябрьского муниципального района, организует их исполнение;

3.2.5. курирует соблюдение образовательными организациями условий, предусмотренных лицензией;

3.2.6. контролирует своевременное прохождение подведомственными образовательными организациями государственной аккредитации и лицензирования образовательной деятельности;

3.2.7. обеспечивает гражданам, проживающим на территории Октябрьского муниципального района, возможности выбора форм получения образования общеобразовательного и дошкольного учреждения;

3.2.8. организует методическое сопровождение по формированию тарификационных списков и штатных расписаний образовательных организаций;

3.2.9. организует и координирует методическую, диагностическую, консультативную помощь педагогическим работникам, родителям, законным представителям;

3.2.10. разрабатывает предложения по формированию плана финансово-хозяйственной деятельности образовательных организаций, участвует в определении нормативов бюджетного финансирования;

3.2.11. контролирует условия аренды зданий, помещений и иных объектов муниципальной собственности образовательных организаций, переданных в оперативное управление;

3.2.12. оказывает посреднические услуги подведомственным организациям в решении вопросов по улучшению материально-технической базы;

3.2.13. курирует организацию питания обучающихся и воспитанников в образовательных организациях;

3.2.14. курирует организацию и выполнение правил и норм охраны труда, техники безопасности, пожарной безопасности в образовательных организациях;

3.2.15. контролирует выполнение требований нормативных правовых актов регионального и муниципального уровней по вопросам гражданской обороны, ликвидации чрезвычайных ситуаций в образовательных организациях;

3.2.16. изучает и анализирует результаты управленческой деятельности в подведомственных образовательных организациях по вопросам:

- реализации в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планов и графиком учебного процесса, качеством подготовки выпускников;

- состояния спортивно-оздоровительной, профилактической и воспитательной работы;

- выполнения установленного порядка промежуточной и итоговой аттестации обучающихся и осуществления текущего контроля успеваемости обучающихся;

- охраны здоровья обучающихся и воспитанников;

- оснащенности учебного процесса и оборудования учебных кабинетов;

- учета и выдачи выпускникам документов государственного образца об образовании и также медалей;

- повышения квалификации педагогических кадров.

3.3. В качестве органа контроля за реализацией прав граждан на получение бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам:

3.3.1. обеспечивает условия для получения бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам;

3.3.2. осуществляет учет детей дошкольного и школьного возраста на территории Октябрьского муниципального района, в том числе детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья;

3.3.3. осуществляет контроль за предоставлением свободного доступа к информационным ресурсам и получением общего и дополнительного образования детям-инвалидам, в адекватной их состоянию среде обучения, а также за обеспечением безбарьерного доступа обучающимися с ограниченными возможностями здоровья к образовательным ресурсам;

3.4. Отдел по образованию наряду с выполнением перечисленных функций:

3.4.1. организует проведение педагогических конференций, совещаний, семинаров, заседаний, методических объединений и конкурсов в сфере образования;

3.4.2. формирует на основе заявок образовательных организаций заявки на подготовку и переподготовку специалистов, может заключать двусторонние и многосторонние договоры с образовательными организациями профессионального образования на целевую подготовку или переподготовку специалистов;

3.4.3. координирует работу по повышению квалификации педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных организаций, действующих в муниципальной системе образования;

3.4.4. осуществляет информационно-методическое обеспечение деятельности образовательных организаций;

3.4.5. координирует проведение аттестации педагогических кадров в муниципальных образовательных организациях;

3.4.6. осуществляет аттестацию руководителей образовательных организаций и кандидатов на должность руководителя образовательной организации;

3.4.7. проводит организационные работы по награждению и поощрению педагогических работников образовательных организаций и учащихся в соответствии с установленными нормативно-правовыми актами;

3.4.8. оказывает методическую помощь подведомственным образовательным организациям через информационно-методический центр;

3.4.9. стимулирует поисковые и экспериментальные работы, научно-методические исследования в области образования, выступает заказчиком таких программ, работ и исследований;

3.4.10. контролирует ведение бухгалтерского и статистического учета в подведомственных муниципальных образовательных организациях, организует отчетность через централизованную бухгалтерию отдела;

3.4.11. разрабатывает и реализует совместно с профсоюзными органами, общественными и иными организациями комплекс мер по охране труда, направленный на обеспечение здоровых и безопасных условий учебы и труда учащихся, воспитанников и работников сферы образования, а также по их социальной защите;

3.4.12. курирует организацию отдыха детей в образовательных организациях в каникулярное время, сохранения и укрепления здоровья учащихся;

3.4.13. координирует деятельность образовательных организаций в целях осуществления государственной политики в области образования:

- планирование и организация изучения деятельности образовательных организаций;

- организация итоговой аттестации учащихся,

- организация обеспечения образовательных организаций учебниками, учебными программами, методическими пособиями, художественной литературой;

- осуществление преемственности в работе образовательных организаций всех типов, непрерывности образования;

- организация работы по развитию демократических начал в управлении образованием, оказание помощи государственно-общественным органам управления образовательных организаций.

4. Права отдела

4.1. Отдел для осуществления возложенных на него функций имеет право:

4.1.1. Проводить в установленном порядке совещания по вопросам входящим в компетенцию Отдела, с привлечением руководителей и специалистов других структурных подразделений администрации района, администраций городского и сельских поселений Октябрьского муниципального района Волгоградской области, предприятий, учреждений и организаций независимо от организационно-правовых форм собственности.

4.1.2. Привлекать, по согласованию с соответствующим руководителем структурного подразделения администрации района, работников для подготовки проектов нормативных актов и других документов.

4.1.3. Использовать в работе информационный банк данных администрации района.

4.1.4. Использовать для работы системы связи, компьютерную и множительную технику.

4.1.5. Возвращать исполнителям для доработки документы, оформленные с нарушением требований Регламента работы администрации Октябрьского муниципального района, Инструкции по делопроизводству администрации Октябрьского муниципального района.

4.1.6. Вносить предложения должностным лицам администрации района о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных лиц в случае грубого нарушения установленных правил работы с документами.

4.1.7. Вносить предложения заместителю главы администрации Октябрьского муниципального района по социальным вопросам о рассмотрении вопросов по совершенствованию форм и методов работы с документами.

4.1.8. Принимать участие в работе заседаний, совещаний администрации района.

4.1.9. Пользоваться другими правами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами Октябрьского муниципального района Волгоградской области в пределах установленной компетенции Отдела.

5. Организация деятельности отдела

5.1. Отдел возглавляет руководитель - начальник Отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации Октябрьского муниципального района.

5.2. Начальник Отдела несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и осуществление им своих функций.

5.3. Отдел имеет структурные подразделения - "Централизованная бухгалтерия", "Информационно-методический центр" которые осуществляет свою деятельность согласно Положению о централизованной бухгалтерии и Положению о информационно-методическом центре.

5.4. Сотрудники Отдела являются муниципальными и не муниципальными служащими. На муниципальных служащих распространяется действующее законодательство о муниципальной службе.

5.5. Сотрудники Отдела, являющиеся муниципальными служащими, назначаются и освобождаются от должности главой администрации Октябрьского муниципального района по представлению заместителя главы администрации Октябрьского муниципального района по социальным вопросам, начальника Отдела.

5.6. Сотрудники Отдела, не являющиеся муниципальными служащими, назначаются и освобождаются от должности начальником Отдела.

5.7. Начальник Отдела:

5.7.1. Руководит деятельностью Отдела.

5.7.2. Вносит предложения главе администрации Октябрьского муниципального района, управляющему делами администрации района по структуре и штатному расписанию Отдела, назначению и освобождению от занимаемой должности сотрудников Отдела.

5.7.3. Распределяет обязанности между сотрудниками Отдела и разрабатывает должностные инструкции для них.

5.7.4. Представляет на утверждение главе администрации Октябрьского муниципального района их должностные инструкции.

5.7.5. Обеспечивает надлежащую дисциплину и определяет степень ответственности сотрудников Отдела.

5.7.6. Определяет условия и показатели материального поощрения работников Отдела.

5.7.7. Вносит предложения о различных формах поощрения или взыскания в соответствии с действующим законодательством о труде.

5.7.8. Решает вопросы повышения квалификации кадров.

5.7.9. Обеспечивает соблюдение конфиденциальности полученной и передаваемой информации всеми сотрудниками Отдела.

5.7.10. Осуществляет прием граждан и должностных лиц по вопросам, относящимся к ведению Отдела.

5.7.11. Участвует в совещаниях и иных мероприятиях, касающихся вопросов, отнесенных к ведению Отдела, и проводимых администрацией района.

5.8. Имущество Отдела состоит из предоставленных ему в пользование помещений, оборудованных офисной мебелью, компьютерной и сопутствующей техникой, средствами связи, канцелярскими принадлежностями.

5.9. Финансирование расходов на содержание Отдела осуществляется за счет средств бюджета Октябрьского муниципального района Волгоградской области.

5.10. Во время отсутствия начальника Отдела его обязанности исполняет заместитель начальника Отдела, согласно распоряжению главы администрации Октябрьского муниципального района.

5.11. Начальник Отдела и другие сотрудники Отдела несут персональную ответственность за соответствие визируемых ими проектов правовых актов законодательству Российской Федерации, Волгоградской области и Октябрьского муниципального района.

5.12. Отдел является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета получателя бюджетных средств, гербовую печать, а также соответствующие бланки и штампы со своим наименованием.

5.13. Полное наименование Отдела: отдел по образованию администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области. Официальное сокращенное наименование Отдела: отдел по образованию.

5.14. Отдел по образованию является некоммерческой организацией.

5.15. Организационно-правовая форма - учреждение, тип - казенное учреждение.

5.16. Юридический адрес отдела по образованию: 404321. Волгоградская область. Октябрьский район, р. п. Октябрьский, ул. Центральная, 20.

5.17. Фактический адрес отдела по образованию: 404321. Волгоградская область, Октябрьский район, р. п. Октябрьский, ул. Центральная, 20.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

5. Прекращение деятельности отдела

6.1. Прекращение деятельности отдела происходит в соответствии с действующим законодательством РФ.