Постановление Администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области от 6 февраля 2018 г. N 75 "Об утверждении Порядка подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений администрации Суровикинского муниципального района, и Порядка принятия решения об утверждении документации по планировке территории для размещения объектов, указанных в частях 4, 4.1 и 5 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подготовленной в том числе лицами, указанными в пунктах 3 и 4 части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации"

Руководствуясь частью 20 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Уставом Суровикинского муниципального района, постановляю:

1. Утвердить Порядок подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений администрации Суровикинского муниципального района и Порядок принятия решения об утверждении документации по планировке территории для размещения объектов, указанных в частях 4, 4.1 и 5 статьи 45 Градостроительного кодекса РФ, подготовленной, в том числе лицами, указанными в пунктах 3 и 4 части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса РФ согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу после его обнародования на информационном стенде в здании администрации Суровикинского муниципального района, расположенном по адресу: Волгоградская область, г. Суровикино, ул. Ленина, 64, и подлежит размещению на официальном сайте администрации Суровикинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Суровикинского муниципального района по жилищно-коммунальным вопросам, строительству и транспорту А.В. Токарева.

Глава Суровикинского муниципального района

И.В. Дмитриев

Утвержден
постановлением
администрации Суровикинского
муниципального района
от 6 февраля 2018 г. N 75

Порядок
подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений администрации Суровикинского муниципального района и Порядок принятия решения об утверждении документации по планировке территории для размещения объектов, указанных в частях 4, 4.1 и 5 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подготовленной в том числе лицами, указанными в пунктах 3 и 4 части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации

1. Общие положения

1.1. Настоящий документ определяет порядок подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений администрации Суровикинского муниципального района и порядок принятия решения об утверждении документации по планировке территории для размещения объектов, указанных в частях 4, 4.1 и 5 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), подготовленной в том числе лицами, указанными в пунктах 3 и 4 части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Порядок).

1.2. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства.

1.3. Подготовка документации по планировке территории в целях размещения объекта капитального строительства является обязательной в следующих случаях:

- необходимо изъятие земельных участков для муниципальных нужд в связи с размещением объекта капитального строительства местного значения;

- необходимы установление, изменение или отмена красных линий;

- необходимо образование земельных участков в случае, если в соответствии с земельным законодательством образование земельных участков осуществляется только в соответствии с проектом межевания территории;

- размещение объекта капитального строительства планируется на территориях двух и более муниципальных образований, имеющих общую границу (за исключением случая, если размещение такого объекта капитального строительства планируется осуществлять на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и для размещения такого объекта капитального строительства не требуются предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и установление сервитутов);

- планируются строительство, реконструкция линейного объекта (за исключением случая, если размещение линейного объекта планируется осуществлять на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и для размещения такого линейного объекта не требуются предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и установление сервитутов).

1.4. Видами документации по планировке территории являются:

- проект планировки территории;

- проект межевания территории.

1.5. Применительно к территории, в границах которой не предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, а также не планируется размещение линейных объектов, допускается подготовка проекта межевания территории без подготовки проекта планировки территории в целях, предусмотренных частью 2 статьи 43 Кодекса.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

6. Проект планировки территории является основой для подготовки проекта межевания территории, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 статьи 41 Кодекса. Подготовка проекта межевания территории осуществляется в составе проекта планировки территории или в виде отдельного документа.

2. Порядок подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений администрации Суровикинского муниципального района

2.1. Администрация Суровикинского муниципального района (далее - администрация) принимает решение и обеспечивает подготовку документации по планировке территории (далее - документация) (за исключением случаев, указанных в части 1.1 статьи 45 Кодекса) для размещения объектов местного значения Суровикинского муниципального района и иных объектов капитального строительства, размещение которых планируется на территории 2-х и более поселений в границах Суровикинского муниципального района.

2.1.1. Подготовка документации осуществляется в соответствии со следующими требованиями:

- не допускается осуществлять подготовку документации (за исключением случая, предусмотренного частью 6 статьи 18 Кодекса), предусматривающей размещение объектов местного значения муниципального района в областях, указанных в пункте 1 части 3 статьи 19 Кодекса, объектов местного значения поселения в областях, указанных в пункте 1 части 5 статьи 23 Кодекса, если размещение таких объектов не предусмотрено документами территориального планирования муниципального района в областях, указанных в пункте 1 части 3 статьи 19 Кодекса, документами территориального планирования поселений в областях, указанных в пункте 1 части 5 статьи 23 Кодекса;

- подготовка осуществляется администрацией самостоятельно, подведомственными муниципальными учреждениями, либо привлекаемыми ими на основании муниципального контракта, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, иными лицами, за исключением случаев, предусмотренных частью 1.1 статьи 45 Кодекса. Подготовка документации, в том числе предусматривающей размещение объектов местного значения, может осуществляться физическими или юридическими лицами за счет их средств;

- подготовка документации осуществляется на основании документов территориального планирования, правил землепользования и застройки (за исключением подготовки документации по планировке территории, предусматривающей размещение линейных объектов) в соответствии с программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программами комплексного развития транспортной инфраструктуры, программами комплексного развития социальной инфраструктуры, нормативами градостроительного проектирования, требованиями технических регламентов, сводов правил с учетом материалов и результатов инженерных изысканий, границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий;

- в случае, если решение о подготовке документации по планировке территории принимается администрацией, подготовка указанной документации должна осуществляться в соответствии с документами территориального планирования Суровикинского муниципального района.

2.1.2. Администрация в течение 10 дней со дня принятия решения о подготовке документации направляет уведомление главе поселения, применительно к территории которого принято такое решение.

2.2. Администрация принимает решение и обеспечивает подготовку документации, предусматривающей размещение объекта местного значения Суровикинского муниципального района, финансирование строительства, реконструкции которого осуществляется полностью за счет средств бюджета Суровикинского муниципального района и размещение которого планируется на территориях двух и более муниципальных районов, имеющих общую границу в границах Волгоградской области.

2.2.1. Решение о подготовке документации принимается администрацией по согласованию с иными муниципальными районами, на территориях которых планируются строительство, реконструкция такого объекта. Предоставление согласования или отказа в согласовании документации Суровикинского муниципального района, за счет средств бюджета которого планируется финансирование строительства, реконструкция объекта осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, на территориях которых планируется строительство, реконструкция такого объекта, в течение двадцати рабочих дней со дня поступления им указанной документации.

2.2.2. В случае отказа в согласовании документации одного или нескольких органов местного самоуправления муниципальных районов, на территориях которых планируются строительство, реконструкция объекта местного значения муниципального района, утверждение документации осуществляется администрацией Волгоградской области, с учетом результатов рассмотрения разногласий согласительной комиссией, требования к составу и порядку работы которой устанавливаются Правительством Российской Федерации.

2.2.3. Подготовка документации осуществляется в соответствии с требованиями пункта 1.1 настоящего раздела Порядка.

2.2.4. Администрация в течение 10 дней со дня принятия решения о подготовке документации направляет уведомление главе поселения, применительно к территории, которого принято такое решение.

2.3. Администрация принимает решение и обеспечивает подготовку документации (за исключением случаев, указанных в части 1.1 статьи 45 Кодекса) в границах поселения по собственной инициативе либо на основании предложений физических или юридических лиц, заинтересованных в строительстве объектов местного значения (далее - инициатор).

Лицами, указанными в части 1.1 статьи 45 Кодекса, решение о подготовке документации принимается самостоятельно, в соответствии с требованиями, указанными в части 10 статьи 45 Кодекса.

2.3.1. В целях принятия решения о подготовке документации инициатор направляет в администрацию заявление о подготовке документации по планировке территории (далее - заявление) вместе с проектом задания на разработку документации по планировке территории, а также проектом задания на выполнение инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, в случае если необходимость выполнения инженерных изысканий предусмотрена постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2017 г. N 402 "Об утверждении Правил выполнения инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, перечня видов инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 г. N 20".

В случае отсутствия необходимости выполнения инженерных изысканий для подготовки документации по планировке территории инициатор вместе с заявлением и проектом задания на разработку документации по планировке территории направляет в администрацию пояснительную записку, содержащую обоснование отсутствия такой необходимости.

Рекомендуемая форма проекта задания на разработку документации по планировке территории приведена в Приложении 1 к настоящему Порядку, правила заполнения указанной формы приведены в приложении 2 к настоящему Порядку.

В случае принятия администрацией решения о подготовке документации по собственной инициативе администрацией издается акт, предусмотренный пунктом 3.5 настоящего Порядка.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В настоящем Порядке пункт 3.5 отсутствует

2.3.2. В заявлении указывается следующая информация:

- вид разрабатываемой документации по планировке территории;

- вид и наименование объекта капитального строительства;

- основные характеристики планируемого к размещению объекта капитального строительства;

- источник финансирования работ по подготовке документации по планировке территории;

- реквизиты акта, которым утверждены документы территориального планирования, предусматривающие размещение объекта капитального строительства, в случае если отображение такого объекта в документах территориального планирования предусмотрено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.3.3. Проект задания на разработку документации содержит следующие сведения:

- вид разрабатываемой документации;

- информация об инициаторе;

- источник финансирования работ по подготовке документации;

- состав документации по планировке территории;

- вид и наименование планируемого к размещению объекта капитального строительства, его основные характеристики;

- населенные пункты, поселения, муниципальные районы, в отношении территорий которых осуществляется подготовка документации.

2.3.4. В случае если документация подготавливается в целях размещения объекта капитального строительства, отображение которого в документах территориального планирования предусмотрено в соответствии с законодательством Российской Федерации, наименование такого объекта капитального строительства, а также населенные пункты, поселения, муниципальные районы, в отношении территорий которых осуществляется подготовка документации, указываются в соответствии с документами территориального планирования.

2.3.5. Администрация в течение 15 рабочих дней со дня получения заявления, проекта задания на разработку документации, а также проекта задания на выполнение инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации (пояснительной записки, содержащей обоснование отсутствия необходимости выполнения инженерных изысканий для подготовки документации), осуществляет проверку их соответствия положениям, предусмотренным пунктами 3.1 - 3.4 настоящего раздела Порядка, и по ее результатам принимает решение о подготовке документации либо отказывает в принятии такого решения с указанием причин отказа, о чем в письменной форме уведомляет инициатора.

Решение о подготовке документации представляет собой распорядительный акт администрации, утверждающий задание на разработку документации. Задание на выполнение инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации, утверждается администрацией одновременно с принятием решения о подготовке документации.

2.3.6. Администрация принимает решение об отказе в подготовке документации в случае, если:

- отсутствуют документы, необходимые для принятия решения о подготовке документации, предусмотренные пунктом 3.1 настоящего раздела Порядка;

- планируемый к размещению объект капитального строительства не относится к случаям, предусмотренным в частях 4, 4.1 и 5 - 5.2 статьи 45 Кодекса;

- заявление и (или) проект задания на разработку документации, представленные инициатором, не соответствуют положениям, предусмотренным пунктами 3.2 и 3.3 настоящего раздела Порядка;

- у администрации отсутствуют средства, предусмотренные на подготовку документации, при этом инициатор в заявлении и проекте задания на разработку документации не указал информацию о разработке документации за счет собственных средств;

- в документах территориального планирования отсутствуют сведения о размещении объекта капитального строительства, при этом отображение указанного объекта в документах территориального планирования предусмотрено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.3.7. В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о подготовке документации администрация уведомляет в письменной форме о принятом решении главу поселения, в отношении территорий которого подготавливается такая документация, с приложением копий соответствующего распорядительного акта и задания на разработку документации.

2.3.8. Подготовка документации осуществляется в соответствии с требованиями пункта 1.1 настоящего раздела Порядка.

2.3.9. Решение о подготовке документации подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов администрации, и размещению на официальном сайте администрации в сети "Интернет" в течение 3 дней со дня принятия.

2.3.10. Со дня опубликования решения о подготовке документации физические или юридические лица вправе представить в администрацию свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержании документации.

3. Порядок принятия решения об утверждении документации по планировке территории для размещения объектов, указанных в частях 4, 4.1 и 5 статьи 45 Кодекса, подготовленной в том числе лицами, указанными в пунктах 3-4 части 1.1 статьи 45 Кодекса

3.1. Администрация принимает решение об утверждении документации, предусматривающей размещение объектов местного значения Суровикинского муниципального района и иных объектов капитального строительства, размещение которых планируется на территории 2-х и более поселений в границах Суровикинского муниципального района, так же документации, подготовленной лицами, указанными в пунктах 3 и 4 части 1.1 статьи 45 Кодекса.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3.1.2. Администрация осуществляет проверку документации на соответствие требованиям, указанным в части 10 статьи 45 Кодекса, в течение тридцати дней со дня поступления такой документации и по результатам проверки принимает решение об утверждении такой документации или о направлении ее на доработку.

3.1.3. Документация, подготовленная применительно к землям лесного фонда, до ее утверждения подлежит согласованию с органами государственной власти, осуществляющими предоставление лесных участков в границах земель лесного фонда.

3.1.4. Проект планировки территории, предусматривающий размещение объектов местного значения, для размещения которых допускается изъятие земельных участков для муниципальных нужд, до его утверждения подлежит согласованию с органами местного самоуправления, уполномоченными на принятие решений об изъятии земельных участков для муниципальных нужд. Предметом согласования проекта планировки территории с указанными органами местного самоуправления являются предусмотренные данным проектом планировки территории границы зон планируемого размещения объектов местного значения.

3.1.5. В случае, если по истечении тридцати дней с момента поступления в органы местного самоуправления, уполномоченные на принятие решения об изъятии земельных участков для муниципальных нужд, проекта планировки территории, указанного в части 10 статьи 45 Кодекса, такими органами не представлены возражения относительно данного проекта планировки, он считается согласованным.

3.1.6. Проект планировки территории, предусматривающий размещение объектов местного значения, для размещения которых допускается изъятие земельных участков для муниципальных нужд, на земельных участках, принадлежащих либо предоставленных физическим или юридическим лицам, органам местного самоуправления, не действует в части определения границ зон планируемого размещения таких объектов в случае, если в течение трех лет со дня утверждения данного проекта планировки территории не принято решение об изъятии таких земельных участков для муниципальных нужд.

3.1.7. Документация, которая подготовлена в целях размещения объекта местного значения муниципального района или в целях размещения иного объекта в границах поселения и утверждение которой осуществляется администрацией, до ее утверждения подлежит согласованию с главой такого поселения. Предметом согласования является соответствие планируемого размещения указанных объектов правилам землепользования и застройки в части соблюдения градостроительных регламентов (за исключением линейных объектов), установленных для территориальных зон, в границах которых планируется размещение указанных объектов, а также обеспечение сохранения фактических показателей обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и фактических показателей территориальной доступности указанных объектов для населения.

3.1.8. В течение тридцати дней со дня получения документации, указанной в пункте 1.7 настоящего раздела Порядка глава поселения направляет в администрацию согласование такой документации или отказ в ее согласовании. При этом отказ в согласовании такой документации допускается по следующим основаниям:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца и далее по тексту допущена опечатка. Имеется в виду "пункте 3.1.7"

- несоответствие планируемого размещения объектов, указанных в части 12.7 статьи 45 Кодекса, градостроительным регламентам, установленным для территориальных зон, в границах которых планируется размещение таких объектов (за исключением линейных объектов);

- снижение фактических показателей обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и (или) фактических показателей территориальной доступности указанных объектов для населения при размещении планируемых объектов.

3.1.9. В случае, если по истечении тридцати дней с момента поступления главе поселения, предусмотренной пунктом 1.7 настоящего раздела Порядка документации, главой поселения не направлен предусмотренный частью 12.8 статьи 45 Кодекса отказ в согласовании документации по планировке территории в администрацию, документация считается согласованной.

3.1.10. Документация, утверждаемая администрацией, направляется главам поселений, применительно к территориям которых осуществлялась подготовка такой документации, в течение семи дней со дня ее утверждения.

3.1.11. Администрация обеспечивает опубликование документации (проектов планировки территории и проектов межевания территории) в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов и размещает информацию о такой документации на официальном сайте администрации в сети "Интернет".

3.2. Решение об утверждении документации администрацией принимается для размещения объекта местного значения Суровикинского муниципального района, финансирование строительства, реконструкции которого осуществляется полностью за счет средств бюджета Суровикинского муниципального района и размещение которого планируется на территориях двух и более муниципальных районов, имеющих общую границу в границах Волгоградской области.

3.2.1. Документация подлежит согласованию с органами местного самоуправления муниципальных районов, на территории которых планируются строительство, реконструкция такого объекта. Предоставление согласования или отказа в согласовании документации муниципальному району, за счет средств которого планируется финансирование строительства, реконструкция объекта местного значения, осуществляется в течение двадцати рабочих дней со дня поступления им указанной документации.

3.2.2. В случае отказа в согласовании документации одного или нескольких органов местного самоуправления муниципальных районов, на территориях которых планируются строительство, реконструкция объекта местного значения муниципального района, утверждение документации осуществляется администрацией Волгоградской области, с учетом результатов рассмотрения разногласий согласительной комиссией, требования к составу и порядку работы которой устанавливаются Правительством Российской Федерации.

3.3. Заинтересованные лица, указанные в части 1.1 статьи 45 Кодекса, в границах поселения осуществляют подготовку документации в соответствии с требованиями, указанными в части 10 статьи 45 Кодекса, и направляют ее для утверждения в администрацию.

3.3.1. Администрация осуществляет проверку документации на соответствие требованиям, установленным частью 10 статьи 45 Кодекса. По результатам проверки администрация принимает соответствующее решение о направлении документации главе поселения или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку.

3.3.2. Проекты планировки территории и проекты межевания территории, решение об утверждении которых принимается в соответствии Кодексом администрацией, до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на общественных обсуждениях или на публичных слушаниях (за исключением случаев, определенных частью 5.1 статьи 46 Кодекса).

3.3.3. Порядок организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории определяется Положением о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний, утвержденным Суровикинской районной Думой Волгоградской области.

3.3.4. Администрация направляет соответственно главе Суровикинского муниципального района подготовленную документацию, протокол общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту планировки территории и заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний не позднее чем через пятнадцать дней со дня проведения общественных обсуждений или публичных слушаний.

3.3.5. Глава Суровикинского муниципального района с учетом протокола общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту планировки территории и заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний принимает решение об утверждении документации или об отклонении такой документации и о направлении ее в администрацию на доработку с учетом указанных протокола и заключения.

3.3.6. Основанием для отклонения документации, подготовленной лицами, указанными в части 1.1 статьи 45 Кодекса, и направления ее на доработку является несоответствие такой документации требованиям, указанным в части 10 статьи 45 Кодекса. В иных случаях отклонение представленной такими лицами документации по планировке территории не допускается.

3.3.7. Утвержденная документация (проекты планировки территории и проекты межевания территории) подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов администрации, в течение семи дней со дня утверждения указанной документации и размещается на официальном сайте администрации в сети "Интернет".

Приложение 1
к Порядку подготовки документации
по планировке территории, разрабатываемой
на основании решений администрации
Суровикинского муниципального района и
Порядку принятия решения об утверждении
документации по планировке территории для
размещения объектов, указанных в
частях 4. 4.1 и 5 статьи 45 Градостроительного
кодекса РФ, подготовленной в том числе
лицами, указанными в пунктах 3 и 4
части 1.1 статьи 45
Градостроительного кодекса РФ

                               УТВЕРЖДЕНО

                               __________________________________________

                                 (вид документа органа, уполномоченного

                                    на принятие решения о подготовке

                                 документации по планировке территории)

                               от "__" ______________ 20__ г. N _________

                                  (дата и номер документа о принятии

                                   решения о подготовке документации

                                      по планировке территории)

                               __________________________________________

                                (должность уполномоченного лица органа,

                                  уполномоченного на принятие решения

                                о подготовке документации по планировке

                                              территории)

                               _____________________________ ____________

                                 (подпись уполномоченного    (расшифровка

                               лица органа, уполномоченного    подписи)

                                   на принятие решения о

                               подготовке документации по

                                  планировке территории)

                               М.П.

                                ЗАДАНИЕ

          на разработку документации по планировке территории

_________________________________________________________________________

 (наименование территории, наименование объекта (объектов) капитального

_________________________________________________________________________

    строительства, для размещения которого (которых) подготавливается

                документация по планировке территории)

Наименование позиции		Содержание
1.	Вид разрабатываемой документации по планировке территории
2.	Инициатор подготовки документации по планировке территории
3.	Источник финансирования работ по подготовке документации по планировке территории
4.	Вид и наименование планируемого к размещению объекта капитального строительства, его основные характеристики
5.	Населенные пункты, поселения, муниципальные районы, в отношении территорий которых осуществляется подготовка документации по планировке территории
6.	Состав документации по планировке территории

Приложение 2
к Порядку подготовки документации
по планировке территории, разрабатываемой
на основании решений администрации
Суровикинского муниципального района и
Порядку принятия решения об утверждении
документации по планировке территории для
размещения объектов, указанных в
частях 4. 4.1 и 5 статьи 45 Градостроительного
кодекса РФ, подготовленной в том числе
лицами, указанными в пунктах 3 и 4
части 1.1 статьи 45
Градостроительного кодекса РФ

ГАРАНТ:

Приложение в базе не приводится