Постановление Администрации Волгограда от 24 июля 2018 г. N 966 "Об утверждении положений об управлении бухгалтерского учета и финансово-экономического планирования аппарата главы Волгограда и его отделах" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Волгограда от 24 июля 2018 г. N 966
"Об утверждении положений об управлении бухгалтерского учета и финансово-экономического планирования администрации Волгограда и его отделах"

Руководствуясь статьей 39 Устава города-героя Волгограда, администрация Волгограда постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Положение об управлении бухгалтерского учета и финансово-экономического планирования администрации Волгограда.

1.2. Положение об отделе бухгалтерского учета и консолидированной отчетности управления бухгалтерского учета и финансово-экономического планирования администрации Волгограда.

1.3. Положение об отделе финансово-экономического планирования управления бухгалтерского учета и финансово-экономического планирования администрации Волгограда.

2. Признать утратившим силу постановление администрации Волгограда от 05 мая 2015 г. N 640 "Об утверждении Положения об отделе бухгалтерского учета и отчетности администрации Волгограда".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации

В.В. Лихачев

Утверждено
постановлением
администрации Волгограда
от 24 июля 2018 г. N 966

Положение
об управлении бухгалтерского учета и финансово-экономического планирования администрации Волгограда

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города-героя Волгограда.

1. Общие положения

1.1. Управление бухгалтерского учета и финансово-экономического планирования администрации Волгограда (далее - управление) является структурным подразделением администрации Волгограда, созданным на основании постановления администрации Волгограда от 22 января 2018 г. N 71 "О преобразовании отдела бухгалтерского учета и отчетности администрации Волгограда в управление бухгалтерского учета и финансово-экономического планирования администрации Волгограда" в целях организации и ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской (финансовой), налоговой, статистической и другой отчетности, планирования и обоснования бюджетных ассигнований, а также осуществления функций учредителя, главного распорядителя (получателя) бюджетных средств Волгограда, главного администратора (администратора) доходов бюджета Волгограда, главного администратора источников финансирования бюджета Волгограда в отношении подведомственных администрации Волгограда муниципальных учреждений и исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Волгограда для достижения указанных целей.

1.2. Деятельность управления курирует управляющий делами администрации Волгограда, осуществляющий функции руководителя экономического субъекта.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Волгоградской области, Уставом города-героя Волгограда, муниципальными правовыми актами Волгограда, настоящим Положением.

1.4. Положение об управлении утверждается постановлением администрации Волгограда.

2. Полномочия управления

2.1. Управление осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

2.1.1. Формирование учетной политики в администрации Волгограда.

2.1.2. Организация и ведение бухгалтерского учета в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.1.3. Формирование бухгалтерской (финансовой), налоговой, статистической отчетности, а также иных отчетов и информации, необходимой внутренним и внешним пользователям.

2.1.4. Обеспечение исполнения бюджетных процедур в части нормативных и исполнительно-распорядительных функций по реализации полномочий администрации Волгограда, в том числе по решению вопросов местного значения как главного распорядителя (получателя) бюджетных средств Волгограда, главного администратора (администратора) доходов бюджета Волгограда, главного администратора источников финансирования бюджета Волгограда.

2.1.5. Осуществление функций учредителя в отношении подведомственных администрации Волгограда муниципальных учреждений.

2.1.6. Составление и ведение бюджетной росписи расходов бюджета Волгограда, реестра расходных обязательств, осуществление планирования и исполнения бюджета Волгограда по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета Волгограда в пределах своей компетенции.

2.1.7. Составление, ведение, уточнение кассового плана по доходам бюджета Волгограда в пределах своей компетенции.

2.1.8. Администрирование неналоговых доходов, в том числе:

прочие доходы от оказания платных услуг (работ) получателями средств бюджетов городских округов;

прочие доходы от компенсации затрат бюджетов городских округов;

прочие доходы от компенсации затрат бюджетов городских округов (в части дебиторской задолженности прошлых лет);

платежи, взимаемые органами местного самоуправления (организациями) городских округов за выполнение определенных функций;

доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев по обязательному страхованию гражданской ответственности, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджетов городских округов;

доходы от возмещения ущерба при возникновении иных страховых случаев, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджетов городских округов;

денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств (в части бюджетов городских округов);

денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд для нужд городских округов;

прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов;

прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов (в части неустоек (штрафов, пени) по муниципальным контрактам);

прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов (в части штрафов за нарушение против порядка управления при осуществлении муниципального контроля, ответственность за которые предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в части предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий управления "Жилищная инспекция Волгограда" администрации Волгограда);

прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности городских округов (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных) (в части бюджета муниципального района, в части платы по концессионному соглашению, заключенному муниципальным образованием город-герой Волгоград);

прочие неналоговые доходы бюджетов городских округов.

2.1.9. Администрирование безвозмездных поступлений, в том числе:

субвенции из регионального фонда компенсаций на исполнение передаваемых Волгограду законами Волгоградской области отдельных государственных полномочий, в том числе:

в части субвенции на реализацию Закона Волгоградской области от 21 ноября 2008 г. N 1772-ОД "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области государственными полномочиями Волгоградской области по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов и архивных фондов, отнесенных к составу архивного фонда Волгоградской области",

в части субвенции на реализацию Закона Волгоградской области от 10 января 2014 г. N 12-ОД "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по организации и осуществлению государственного жилищного надзора и лицензионного контроля";

субсидии из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

субсидии из областного бюджета бюджету Волгограда на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в рамках реализации мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства;

прочие безвозмездные поступления от негосударственных организаций в бюджеты городских округов;

прочие безвозмездные поступления в бюджеты городских округов.

2.1.10. Обеспечение мер по уточнению вида и принадлежности платежа при невыясненных поступлениях в бюджет Волгограда.

2.1.11. Проведение процедур по обеспечению исполнения мировых соглашений, заключенных от лица муниципального образования город-герой Волгоград.

2.1.12. Формирование фонда оплаты труда в администрации Волгограда по штатной и списочной численности, проведение процедур анализа и контроля его расходования.

2.1.13. Планирование и обоснование бюджетных ассигнований в рамках полномочий главного распорядителя бюджетных средств Волгограда с учетом принципов эффективного и рационального использования.

2.1.14. Внесение в установленном порядке предложений в департамент финансов администрации Волгограда по формированию и изменению сводной бюджетной росписи.

2.1.15. Распределение и доведение в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств и кассового плана до подведомственных администрации Волгограда муниципальных учреждений.

2.1.16. Формирование с участием структурных подразделений аппарата главы администрации Волгограда обоснований потребности в финансовых ресурсах для обеспечения деятельности, в том числе по решению вопросов местного значения, в целях составления сметы расходов администрации Волгограда на очередной финансовый год и плановый период.

2.1.17. Проведение анализа финансово-хозяйственной деятельности администрации Волгограда и подведомственных муниципальных учреждений по исполнению бюджетных смет расходов и (или) планов финансово-хозяйственной деятельности, определение мероприятий по устранению недостатков и повышению эффективности использования бюджетных средств.

2.1.18. Участие в пределах компетенции управления в реализации функций и полномочий администрации Волгограда как учредителя подведомственных муниципальных учреждений в части:

контроля за деятельностью подведомственных муниципальных учреждений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации,

подготовки решений администрации Волгограда, в том числе:

об утверждении и (или) внесении изменений в ведомственный перечень муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) подведомственными муниципальными учреждениями в качестве основных видов деятельности;

об утверждении порядка определения нормативных затрат на оказание муниципальной услуги и нормативных затрат на содержание имущества;

об утверждении нормативных затрат на оказание муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества;

об утверждении муниципальных заданий подведомственным муниципальным учреждениям;

о согласовании распоряжения особо ценным движимым имуществом, закрепленным за подведомственными муниципальными учреждениями учредителем либо приобретенным ими за счет средств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества;

о согласовании внесения изменений в перечни особо ценного движимого имущества подведомственных муниципальных учреждений;

о заключении соглашений о порядке и условиях предоставления субсидий на финансовое обеспечение муниципального задания и на иные цели;

об утверждении планов финансово-хозяйственной деятельности на очередной финансовый год и плановый период на основании бюджетной росписи;

о согласовании отчета о результатах деятельности подведомственных муниципальных учреждений и об использовании закрепленного за ними муниципального имущества;

о согласовании отчетов о выполнении мероприятий и об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на иные цели.

2.1.19. Организация своевременного получения и проверки бухгалтерской (финансовой), налоговой, статистической и прочей отчетности подведомственных администрации Волгограда муниципальных учреждений, формирование сводной бухгалтерской отчетности участников и неучастников бюджетного процесса и представление ее в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, в соответствующие органы.

2.1.20. Проведение процедур по исполнению функций администрации Волгограда как главного администратора источников финансирования дефицита бюджета Волгограда по учету, кассовому исполнению и формированию отчетности в установленной сфере деятельности.

2.1.21. Формирование перечня подведомственных администраторов доходов бюджета Волгограда, представление сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана по доходам, формирование и представление бюджетной отчетности главного администратора доходов бюджета Волгограда, осуществление начисления, учета и контроля за правильностью исчисления и своевременностью осуществления платежей в соответствующий бюджет, а также совершение иных действий для реализации полномочий администрации Волгограда как главного администратора и администратора доходов бюджета Волгограда.

2.1.22. Осуществление в пределах своих полномочий проверок состояния бухгалтерского учета и отчетности в подведомственных администрации Волгограда муниципальных учреждениях, а также финансового контроля за использованием ими целевых бюджетных средств.

2.1.23. Учет бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных администрации Волгограда как главному распорядителю бюджетных средств Волгограда.

2.1.24. Учет бюджетных и денежных обязательств по исполнению сметы расходов администрации Волгограда.

2.1.25. Формирование и ведение кассового плана по расходам с учетом вносимых изменений для обеспечения деятельности администрации Волгограда и подведомственных муниципальных учреждений.

2.1.26. Исполнение и учет кассовых операций в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

2.1.27. Оформление и представление платежных документов для проведения кассовых расходов, уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа по доходам и расходам бюджета Волгограда, заявок на возврат денежных средств по бюджетным средствам и средствам, поступившим во временное распоряжение, в том числе для исполнения полномочий по размещению нестационарных торговых объектов на территории Волгограда в установленной сфере деятельности.

2.1.28. Проведение операций по кассовым поступлениям и кассовым выбытиям бюджетных средств, средств, поступивших во временное распоряжение, источников внутреннего финансирования бюджета Волгограда.

2.1.29. Обеспечение проведения и отражения в бухгалтерском учете расчетов с юридическими и физическими лицами в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на основании первичных учетных документов, представленных в управление после проведения процедур внутреннего контроля.

2.1.30. Учет расчетов с дебиторами и кредиторами, анализ дебиторской и кредиторской задолженности.

2.1.31. Своевременное начисление и проведение расчетов с работниками администрации Волгограда по заработной плате, пособиям и другим видам выплат.

2.1.32. Подготовка и выдача работникам (бывшим работникам) администрации Волгограда справок о доходах физических лиц, размере ежемесячного денежного содержания (заработной платы) для назначения пенсии за выслугу лет, среднем заработке и других запрашиваемых справок и сведений.

2.1.33. Формирование и представление в налоговые и другие органы, внебюджетные фонды налоговых деклараций (отчетов) администрации Волгограда как налогоплательщика по начислению (удержанию) и уплате налогов, платежей (взносов).

2.1.34. Начисление и выплата материальных вознаграждений к Почетным грамотам администрации Волгограда и других выплат населению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.1.35. Исполнение публично-нормативных обязательств бюджета Волгограда по решению вопросов местного значения в установленной сфере деятельности.

2.1.36. Оформление документов на получение банковских карт, осуществление взаимодействия с уполномоченными организациями и должностными лицами по вопросам электронного документооборота и формирования сертификатов ключей электронной подписи.

2.1.37. Учет нефинансовых и финансовых активов, обеспечение полноты и своевременности отражения их поступления, перемещения, выбытия, снижения и обесценения стоимости.

2.1.38. Организация и участие в проведении инвентаризаций имущества, расчетов и финансовых обязательств, обеспечение контроля за своевременным и правильным определением результатов инвентаризаций и отражением их в бухгалтерском учете.

2.1.39. Подготовка и представление в комиссию по проведению инвентаризации имущества, финансовых активов и обязательств, создаваемую распоряжением администрации Волгограда, информации, отраженной на счетах бухгалтерского учета на дату проведения инвентаризации.

2.1.40. Подготовка и представление в комиссию по признанию, прекращению признания объектов бухгалтерского учета, оценке активов и иного имущества администрации Волгограда, создаваемую распоряжением администрации Волгограда, информации и документов для принятия решения о проведении указанных процедур.

2.1.41. Осуществление инструктажа материально ответственных лиц по вопросам учета и обеспечения сохранности материальных ценностей (в том числе денежных средств), находящихся на их ответственном хранении.

2.1.42. Принятие необходимых мер в целях реализации федеральных законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции управления.

2.1.43. Участие в деятельности рабочих групп, совещаниях и иных мероприятиях по вопросам, отнесенным к компетенции управления.

2.1.44. Своевременное рассмотрение обращений, предложений, заявлений и жалоб по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности управления, и направление ответов в установленные сроки.

2.1.45. Обеспечение в пределах компетенции управления защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной охраняемой действующим законодательством Российской Федерации информации.

2.1.46. Применение современных средств автоматизации для организации учетного процесса в базах данных программных комплексов, используемых для автоматизации процедур бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности.

2.1.47. Обеспечение проведения процедур внутреннего финансового контроля в установленной сфере деятельности.

2.1.48. Обеспечение сохранности и целевого использования денежных средств в администрации Волгограда.

2.1.49. Осуществление комплектования, хранения, учета и использования архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности управления, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.1.50. Формирование полной и достоверной информации о фактах хозяйственной жизни, активах, обязательствах, доходах, расходах, источниках финансирования деятельности администрации Волгограда, необходимой внутренним и внешним пользователям бухгалтерской (финансовой) отчетности на основании представленных первичных документов.

2.1.51. Предотвращение отрицательных результатов финансово-хозяйственной деятельности администрации Волгограда, выявление резервов для повышения эффективности и оптимизации расходов бюджетных средств.

2.1.52. Подготовка проектов распоряжений и постановлений администрации Волгограда по вопросам, относящимся к компетенции управления.

2.2. Для осуществления полномочий, определенных настоящим Положением, управление имеет право:

2.2.1. Осуществлять методическое и оперативное руководство деятельностью подведомственных администрации Волгограда муниципальных учреждений в части бюджетного планирования, формирования кассового плана, ведения бухгалтерского учета и формирования отчетности.

2.2.2. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые для работы управления сведения от структурных подразделений администрации Волгограда, муниципальных учреждений, подведомственных администрации Волгограда.

2.2.3. Осуществлять взаимодействие со структурными подразделениями администрации Волгограда, муниципальными учреждениями, подведомственными администрации Волгограда, иными организациями по вопросам, отнесенным к компетенции управления.

2.2.4. Готовить и представлять управляющему делами администрации Волгограда предложения по совершенствованию и повышению эффективности работы управления.

2.2.5. Принимать участие в подготовке муниципальных правовых актов Волгограда по вопросам, относящимся к компетенции управления.

2.2.6. Осуществлять переписку, использовать в установленном порядке автотранспорт, системы связи, коммуникации, информационные базы и иные носители информации, используемые в администрации Волгограда.

2.2.7. Проводить совещания по вопросам, относящимся к компетенции управления, с привлечением руководителей и специалистов структурных подразделений администрации Волгограда, муниципальных учреждений, подведомственных администрации Волгограда.

2.3. Для осуществления полномочий, определенных настоящим Положением, начальник управления (главный бухгалтер) имеет право:

2.3.1. Формировать учетную политику в администрации Волгограда.

2.3.2. Вносить предложения по привлечению работников структурных подразделений аппарата главы администрации Волгограда для разработки вопросов, отнесенных к компетенции управления.

3. Организация деятельности управления

3.1. Структура управления утверждается постановлением администрации Волгограда.

3.2. Управление возглавляет начальник управления (главный бухгалтер), назначаемый на должность и освобождаемый от занимаемой должности распоряжением администрации Волгограда по представлению управляющего делами администрации Волгограда.

3.3. Начальник управления (главный бухгалтер):

3.3.1. Формирует учетную политику в администрации Волгограда.

3.3.2. Руководит деятельностью управления.

3.3.3. Обеспечивает организацию и ведение бухгалтерского учета.

3.3.4. Несет ответственность за своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской (финансовой), налоговой, статистической и иной отчетности.

3.3.5. Устанавливает должностные обязанности (схемы распределения работ и процедур, участков персональной ответственности) работников управления для осуществления функций в установленной сфере деятельности, утверждает должностные инструкции работников управления.

3.3.6. Обеспечивает сохранность бухгалтерских документов и передачу их в установленном порядке для архивирования.

3.3.7. Обеспечивает соблюдение трудовой дисциплины работниками управления.

3.3.8. Вносит предложения управляющему делами администрации Волгограда о назначении на должность, освобождении от занимаемой должности, поощрении работников управления либо о применении к ним мер дисциплинарного взыскания.

3.3.9. Обеспечивает повышение квалификации работников управления.

3.3.10. Выполняет другие функции, необходимые для обеспечения деятельности управления.

3.4. Положения об отделах управления утверждаются постановлением администрации Волгограда.

3.5. Работники управления назначаются на должность и освобождаются от занимаемой должности распоряжением администрации Волгограда.

3.6. Права и обязанности работников управления определяются действующими правовыми актами, настоящим Положением и должностными инструкциями.

Управление бухгалтерского учета
и финансово-экономического планирования
администрации Волгограда

Утверждено
постановлением
администрации Волгограда
от 24 июля 2018 г. N 966

Положение
об отделе бухгалтерского учета и консолидированной отчетности управления бухгалтерского учета и финансово-экономического планирования администрации Волгограда

1. Общие положения

1.1. Отдел бухгалтерского учета и консолидированной отчетности управления бухгалтерского учета и финансово-экономического планирования администрации Волгограда (далее - отдел) является структурным подразделением управления бухгалтерского учета и финансово-экономического планирования администрации Волгограда (далее - управление).

1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Волгоградской области, Уставом города-героя Волгограда, муниципальными правовыми актами Волгограда, настоящим Положением.

1.3. Положение об отделе утверждается постановлением администрации Волгограда.

2. Полномочия отдела

2.1. Отдел осуществляет следующие полномочия:

2.1.1. Ведение бухгалтерского учета в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.1.2. Составление и представление бухгалтерской (финансовой), налоговой, статистической и другой отчетности в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

2.1.3. Формирование полной и достоверной информации о фактах хозяйственной жизни, активах, обязательствах, доходах, расходах, источниках финансирования деятельности администрации Волгограда, необходимой внутренним и внешним пользователям бухгалтерской (финансовой) отчетности на основании представленных первичных документов.

2.1.4. Предотвращение отрицательных результатов финансово-хозяйственной деятельности администрации Волгограда, выявление резервов для повышения эффективности и оптимизации расходов бюджетных средств.

2.1.5. Исполнение в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, функций главного распорядителя бюджетных средств Волгограда, получателя бюджетных средств Волгограда, главного администратора (администратора) доходов бюджета Волгограда, главного администратора источников финансирования бюджета Волгограда в установленной сфере деятельности, в том числе по решению вопросов местного значения.

2.1.6. Составление, ведение, уточнение кассового плана по доходам бюджета Волгограда в пределах своей компетенции.

2.1.7. Администрирование неналоговых доходов в части начисления, поступления, возврата и уточнения доходов, в том числе:

прочие доходы от оказания платных услуг (работ) получателями средств бюджетов городских округов;

прочие доходы от компенсации затрат бюджетов городских округов;

прочие доходы от компенсации затрат бюджетов городских округов (в части дебиторской задолженности прошлых лет);

платежи, взимаемые органами местного самоуправления (организациями) городских округов за выполнение определенных функций;

доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев по обязательному страхованию гражданской ответственности, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджетов городских округов;

доходы от возмещения ущерба при возникновении иных страховых случаев, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджетов городских округов;

денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств (в части бюджетов городских округов);

денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд для нужд городских округов;

прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов;

прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов (в части неустоек (штрафов, пени) по муниципальным контрактам);

прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов (в части штрафов за нарушение против порядка управления при осуществлении муниципального контроля, ответственность за которые предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в части предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий управления "Жилищная инспекция Волгограда" администрации Волгограда);

прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности городских округов (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных) (в части бюджета муниципального района, в части платы по концессионному соглашению, заключенному муниципальным образованием город-герой Волгоград);

прочие неналоговые доходы бюджетов городских округов.

2.1.8. Администрирование безвозмездных поступлений в части начисления, поступления, возврата и уточнения доходов, в том числе:

субвенции из регионального фонда компенсаций на исполнение передаваемых Волгограду законами Волгоградской области отдельных государственных полномочий, в том числе:

в части субвенции на реализацию Закона Волгоградской области от 21 ноября 2008 г. N 1772-ОД "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области государственными полномочиями Волгоградской области по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов и архивных фондов, отнесенных к составу архивного фонда Волгоградской области",

в части субвенции на реализацию Закона Волгоградской области от 10 января 2014 г. N 12-ОД "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по организации и осуществлению государственного жилищного надзора и лицензионного контроля";

субсидии из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

субсидии из областного бюджета бюджету Волгограда на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в рамках реализации мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства;

прочие безвозмездные поступления от негосударственных организаций в бюджеты городских округов;

прочие безвозмездные поступления в бюджеты городских округов.

2.1.9. Обеспечение мер по уточнению вида и принадлежности платежа при невыясненных поступлениях в бюджет Волгограда.

2.1.10. Проведение процедур по обеспечению исполнения мировых соглашений, заключенных от лица муниципального образования город-герой Волгоград в установленной сфере деятельности.

2.1.11. Осуществление методического и оперативного руководства деятельностью подведомственных администрации Волгограда муниципальных учреждений в части ведения бухгалтерского учета и формирования отчетности.

2.1.12. Участие в пределах компетенции отдела в реализации функций и полномочий администрации Волгограда как учредителя подведомственных муниципальных учреждений в части:

контроля за деятельностью подведомственных муниципальных учреждений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации,

подготовки решений администрации Волгограда, в том числе:

о согласовании распоряжения особо ценным движимым имуществом, закрепленным за подведомственными муниципальными учреждениями учредителем либо приобретенным ими за счет средств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества;

о согласовании внесения изменений в перечни особо ценного движимого имущества подведомственных муниципальных учреждений;

о согласовании отчета о результатах деятельности подведомственных муниципальных учреждений и об использовании закрепленного за ними муниципального имущества;

о согласовании отчетов о выполнении мероприятий и об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на иные цели.

2.1.13. Организация своевременного получения и проверки бухгалтерской (финансовой) и прочей отчетности подведомственных администрации Волгограда муниципальных учреждений, формирование сводной бухгалтерской отчетности участников и неучастников бюджетного процесса и представление ее в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, в соответствующие органы.

2.1.14. Проведение процедур по исполнению функций администрации Волгограда как главного администратора источников финансирования дефицита бюджета Волгограда по учету, кассовому исполнению и формированию отчетности в установленной сфере деятельности.

2.1.15. Формирование перечня подведомственных администраторов доходов бюджета Волгограда, представление сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана по доходам, формирование и представление бюджетной отчетности главного администратора доходов бюджета Волгограда, осуществление начисления, учета и контроля за правильностью исчисления и своевременностью осуществления платежей в соответствующий бюджет, а также совершение иных действий для реализации полномочий администрации Волгограда как главного администратора и администратора доходов бюджета Волгограда.

2.1.16. Осуществление в пределах своих полномочий проверок состояния бухгалтерского учета и отчетности в подведомственных администрации Волгограда муниципальных учреждениях, а также финансового контроля за использованием ими целевых бюджетных средств.

2.1.17. Учет бюджетных и денежных обязательств по исполнению сметы расходов администрации Волгограда.

2.1.18. Исполнение и учет кассовых операций в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

2.1.19. Оформление и представление платежных документов для проведения кассовых расходов, уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа по доходам и расходам бюджета Волгограда, заявок на возврат денежных средств по бюджетным средствам и средствам, поступившим во временное распоряжение, в том числе для исполнения полномочий по размещению нестационарных торговых объектов на территории Волгограда в установленной сфере деятельности.

2.1.20. Проведение операций по кассовым поступлениям и кассовым выбытиям бюджетных средств, средств, поступивших во временное распоряжение, источников внутреннего финансирования бюджета Волгограда.

2.1.21. Проведение в отделе процедур внутреннего финансового контроля в установленной сфере деятельности.

2.1.22. Проведение и отражение в бухгалтерском учете расчетов с юридическими и физическими лицами в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на основании первичных учетных документов, представленных в управление после проведения процедур внутреннего контроля.

2.1.23. Учет расчетов с дебиторами и кредиторами, анализ дебиторской и кредиторской задолженности.

2.1.24. Своевременное начисление и проведение расчетов с работниками администрации Волгограда по заработной плате, пособиям и другим видам выплат.

2.1.25. Подготовка и выдача работникам (бывшим работникам) администрации Волгограда справок о доходах физических лиц, размере ежемесячного денежного содержания (заработной платы) для назначения пенсии за выслугу лет, среднем заработке и других запрашиваемых справок и сведений.

2.1.26. Формирование и представление в налоговые и другие органы, внебюджетные фонды налоговых деклараций (отчетов) администрации Волгограда как налогоплательщика по начислению (удержанию) и уплате налогов, платежей (взносов).

2.1.27. Начисление и выплата материальных вознаграждений к Почетным грамотам администрации Волгограда и других выплат населению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.1.28. Исполнение публично-нормативных обязательств бюджета Волгограда по решению вопросов местного значения в установленной сфере деятельности.

2.1.29. Оформление документов на получение банковских карт, осуществление взаимодействия с уполномоченными организациями и должностными лицами по вопросам электронного документооборота и формирования сертификатов ключей электронной подписи.

2.1.30. Учет нефинансовых и финансовых активов, обеспечение полноты и своевременности отражения их поступления, перемещения, выбытия, снижения и обесценения стоимости.

2.1.31. Организация и участие в проведении инвентаризаций имущества, расчетов и финансовых обязательств, обеспечение контроля за своевременным и правильным определением результатов инвентаризаций и отражением их в бухгалтерском учете.

2.1.32. Подготовка и представление в комиссию по проведению инвентаризации имущества, финансовых активов и обязательств, создаваемую распоряжением администрации Волгограда, информации, отраженной на счетах бухгалтерского учета на дату проведения инвентаризации.

2.1.33. Подготовка и представление в комиссию по признанию, прекращению признания объектов бухгалтерского учета, оценке активов и иного имущества администрации Волгограда, создаваемую распоряжением администрации Волгограда, информации и документов для принятия решения о проведении указанных процедур.

2.1.34. Осуществление инструктажа материально ответственных лиц по вопросам учета и обеспечения сохранности материальных ценностей (в том числе денежных средств), находящихся на их ответственном хранении.

2.1.35. Соблюдение установленного порядка хранения бухгалтерских документов. Организация ведения текущего делопроизводства и подготовки документов, образовавшихся в процессе деятельности отдела, для сдачи на архивное хранение.

2.1.36. Принятие необходимых мер в целях реализации федеральных законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.

2.1.37. Участие в деятельности рабочих групп, совещаниях и иных мероприятиях по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.

2.1.38. Своевременное рассмотрение обращений, предложений, заявлений и жалоб по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности отдела, и направление ответов в установленные сроки.

2.1.39. Обеспечение в пределах компетенции отдела защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной охраняемой действующим законодательством Российской Федерации информации.

2.1.40. Применение современных средств автоматизации для организации учетного процесса в базах данных программных комплексов, используемых для автоматизации процедур бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности.

2.1.41. Обеспечение сохранности и целевого использования денежных средств в администрации Волгограда.

2.1.42. Подготовка проектов распоряжений и постановлений администрации Волгограда по вопросам, относящимся к компетенции отдела.

2.1.43. Осуществление комплектования, хранения, учета и использования архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности управления, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.2. Для осуществления полномочий, определенных настоящим Положением, отдел имеет право:

2.2.1. Осуществлять методическое и оперативное руководство деятельностью подведомственных администрации Волгограда муниципальных учреждений в части ведения бухгалтерского учета и формирования отчетности.

2.2.2. Участвовать в разработке проектов муниципальных правовых актов Волгограда.

2.2.3. Проводить консультативную и информационную работу со структурными подразделениями администрации Волгограда по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

2.2.4. Пользоваться иными правами в целях осуществления полномочий, возложенных на отдел.

3. Организация деятельности отдела

3.1. Отдел возглавляет заместитель начальника управления - начальник отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от занимаемой должности распоряжением администрации Волгограда по представлению начальника управления (главного бухгалтера).

Начальник отдела подчиняется непосредственно начальнику управления (главному бухгалтеру).

3.2. Начальник отдела:

3.2.1. Участвует в разработке учетной политики администрации Волгограда, рабочего плана счетов, форм первичных учетных документов, форм внутренней бюджетной отчетности, муниципальных правовых актов Волгограда по вопросам установленной сферы деятельности отдела.

3.2.2. Несет персональную ответственность за деятельность отдела.

3.2.3. Планирует работу отдела.

3.2.4. Обеспечивает выполнение задач и функций, возложенных на отдел.

3.2.5. Распределяет обязанности между работниками отдела.

3.2.6. Обеспечивает соблюдение трудовой дисциплины работниками отдела.

3.2.7. Вносит на рассмотрение начальнику управления (главному бухгалтеру) предложения о назначении на должность, освобождении от занимаемой должности, поощрении работников отдела либо о применении к ним мер дисциплинарного взыскания.

3.2.8. Выполняет другие функции, необходимые для обеспечения деятельности отдела.

Управление бухгалтерского учета
и финансово-экономического планирования
администрации Волгограда

Утверждено
постановлением
администрации Волгограда
от 24 июля 2018 г. N 966

Положение
об отделе финансово-экономического планирования управления бухгалтерского учета и финансово-экономического планирования администрации Волгограда

1. Общие положения

1.1. Отдел финансово-экономического планирования управления бухгалтерского учета и финансово-экономического планирования администрации Волгограда (далее - отдел) является структурным подразделением управления бухгалтерского учета и финансово-экономического планирования администрации Волгограда (далее - управление).

1.2. В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Волгоградской области, Уставом города-героя Волгограда, муниципальными правовыми актами Волгограда, настоящим Положением.

1.3. Положение об отделе утверждается постановлением администрации Волгограда.

2. Полномочия отдела

2.1. Отдел осуществляет следующие полномочия:

2.1.1. Исполнение бюджетных процедур в части нормативных и исполнительно-распорядительных функций по реализации полномочий администрации Волгограда как главного распорядителя (получателя) бюджетных средств Волгограда, главного администратора (администратора) доходов бюджета Волгограда, главного администратора источников финансирования бюджета Волгограда в установленной сфере деятельности.

2.1.2. Формирование полной и достоверной информации о фактах хозяйственной жизни, активах, обязательствах, доходах, расходах, источниках финансирования деятельности администрации Волгограда, необходимой внутренним и внешним пользователям бухгалтерской (финансовой) отчетности на основании представленных первичных документов.

2.1.3. Предотвращение отрицательных результатов финансово-хозяйственной деятельности администрации Волгограда, выявление резервов для повышения эффективности и оптимизации расходов бюджетных средств.

2.1.4. Исполнение в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, функций главного распорядителя бюджетных средств Волгограда, получателя бюджетных средств Волгограда, главного администратора (администратора) доходов бюджета Волгограда, главного администратора источников финансирования бюджета Волгограда в установленной сфере деятельности, в том числе по решению вопросов местного значения.

2.1.5. Осуществление функции учредителя в отношении подведомственных администрации Волгограда муниципальных учреждений в установленной сфере деятельности.

2.1.6. Составление и ведение бюджетной росписи расходов бюджета Волгограда, реестра расходных обязательств, осуществление планирования и исполнения бюджета Волгограда по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета Волгограда в пределах своей компетенции.

2.1.7. Администрирование неналоговых доходов в части прогнозирования, в том числе:

прочие доходы от оказания платных услуг (работ) получателями средств бюджетов городских округов;

прочие доходы от компенсации затрат бюджетов городских округов;

прочие доходы от компенсации затрат бюджетов городских округов (в части дебиторской задолженности прошлых лет);

платежи, взимаемые органами местного самоуправления (организациями) городских округов за выполнение определенных функций;

доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев по обязательному страхованию гражданской ответственности, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджетов городских округов;

доходы от возмещения ущерба при возникновении иных страховых случаев, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджетов городских округов;

денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств (в части бюджетов городских округов);

денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд для нужд городских округов;

прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов;

прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов (в части неустоек (штрафов, пени) по муниципальным контрактам);

прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов (в части штрафов за нарушение против порядка управления при осуществлении муниципального контроля, ответственность за которые предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в части предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий управления "Жилищная инспекция Волгограда" администрации Волгограда);

прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности городских округов (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных) (в части бюджета муниципального района, в части платы по концессионному соглашению, заключенному муниципальным образованием город-герой Волгоград);

прочие неналоговые доходы бюджетов городских округов.

2.1.8. Администрирование безвозмездных поступлений в части прогнозирования, в том числе:

субвенции из регионального фонда компенсаций на исполнение передаваемых Волгограду законами Волгоградской области отдельных государственных полномочий, в том числе:

в части субвенции на реализацию Закона Волгоградской области от 21 ноября 2008 г. N 1772-ОД "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области государственными полномочиями Волгоградской области по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов и архивных фондов, отнесенных к составу архивного фонда Волгоградской области",

в части субвенции на реализацию Закона Волгоградской области от 10 января 2014 г. N 12-ОД "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по организации и осуществлению государственного жилищного надзора и лицензионного контроля";

субсидии из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

субсидии из областного бюджета бюджету Волгограда на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в рамках реализации мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства;

прочие безвозмездные поступления от негосударственных организаций в бюджеты городских округов;

прочие безвозмездные поступления в бюджеты городских округов.

2.1.9. Проведение процедур по обеспечению исполнения мировых соглашений, заключенных от лица муниципального образования город-герой Волгоград, в установленной сфере деятельности.

2.1.10. Формирование бухгалтерской (финансовой), статистической отчетности, а также иных отчетов и информации, необходимых внутренним и внешним пользователям.

2.1.11. Осуществление методического и оперативного руководства деятельностью подведомственных администрации Волгограда муниципальных учреждений в части бюджетного планирования, формирования кассового плана, формирования отчетности в установленной сфере деятельности.

2.1.12. Формирование фонда оплаты труда в администрации Волгограда по штатной и списочной численности, проведение процедуры анализа и контроля его расходования.

2.1.13. Планирование и обоснование бюджетных ассигнований в рамках полномочий главного распорядителя бюджетных средств Волгограда с учетом принципов эффективного и рационального использования.

2.1.14. Внесение в установленном порядке предложений в департамент финансов администрации Волгограда по формированию и изменению сводной бюджетной росписи.

2.1.15. Распределение и доведение в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств и кассового плана до муниципальных учреждений, подведомственных администрации Волгограда.

2.1.16. Формирование с участием структурных подразделений аппарата главы администрации Волгограда обоснований потребности в финансовых ресурсах для обеспечения деятельности, в том числе по решению вопросов местного значения, в целях составления сметы расходов администрации Волгограда на очередной финансовый год и плановый период.

2.1.17. Проведение анализа финансово-хозяйственной деятельности администрации Волгограда и муниципальных учреждений подведомственных администрации Волгограда по исполнению бюджетных смет расходов и (или) планов финансово-хозяйственной деятельности, определение мероприятий по устранению недостатков и повышению эффективности использования бюджетных средств.

2.1.18. Участие в пределах компетенции отдела в реализации функций и полномочий администрации Волгограда как учредителя подведомственных муниципальных учреждений в части:

контроля за деятельностью подведомственных муниципальных учреждений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации,

подготовки решений администрации Волгограда, в том числе:

об утверждении и (или) внесении изменений в ведомственный перечень муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) подведомственными муниципальными учреждениями в качестве основных видов деятельности;

об утверждении порядка определения нормативных затрат на оказание муниципальной услуги и нормативных затрат на содержание имущества;

об утверждении нормативных затрат на оказание муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества;

об утверждении муниципальных заданий подведомственным муниципальным учреждениям;

о заключении соглашений о порядке и условиях предоставления субсидий на финансовое обеспечение муниципального задания и на иные цели;

об утверждении планов финансово-хозяйственной деятельности на очередной финансовый год и плановый период на основании бюджетной росписи;

2.1.19. Учет бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных администрации Волгограда как главному распорядителю бюджетных средств Волгограда.

2.1.20. Учет бюджетных и денежных обязательств по исполнению сметы расходов администрации Волгограда.

2.1.21. Формирование и ведение кассового плана по расходам администрации Волгограда с учетом вносимых изменений для обеспечения деятельности администрации Волгограда и подведомственных муниципальных учреждений.

2.1.22. Проведение в отделе процедур внутреннего финансового контроля в установленной сфере деятельности.

2.1.23. Участие в деятельности рабочих групп, совещаниях и иных мероприятиях по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.

2.1.24. Организация и участие в проведении инвентаризаций имущества, расчетов и финансовых обязательств, обеспечение контроля за своевременным и правильным определением результатов инвентаризаций и отражением их в бухгалтерском учете.

2.1.25. Обеспечение в пределах компетенции отдела защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной охраняемой действующим законодательством Российской Федерации информации.

2.1.26. Применение современных средств автоматизации для организации учетного процесса в базах данных программных комплексов, используемых для автоматизации процедур финансовой отчетности.

2.1.27. Подготовка проектов распоряжений и постановлений администрации Волгограда по вопросам, относящимся к компетенции отдела.

2.2. Для осуществления полномочий, определенных настоящим Положением, отдел имеет право:

2.2.1. Осуществлять методическое и оперативное руководство деятельностью подведомственных администрации Волгограда муниципальных учреждений в части бюджетного планирования, формирования кассового плана, формирования отчетности.

2.2.2. Участвовать в разработке проектов муниципальных правовых актов Волгограда, относящихся к компетенции отдела.

2.2.3. Проводить консультативную и информационную работу со структурными подразделениями администрации Волгограда по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

2.2.4. Пользоваться иными правами в целях осуществления полномочий, возложенных на отдел.

3. Организация деятельности отдела

3.1. Отдел возглавляет начальник отдела, назначаемый на должность распоряжением администрации Волгограда.

Начальник отдела подчиняется непосредственно начальнику управления (главному бухгалтеру).

3.2. Начальник отдела:

3.2.1. Участвует в разработке учетной политики администрации Волгограда, рабочего плана счетов, форм первичных учетных документов, форм внутренней бюджетной отчетности, муниципальных правовых актов Волгограда по вопросам установленной сферы деятельности отдела.

3.2.2. Несет персональную ответственность за деятельность отдела.

3.2.3. Планирует работу отдела.

3.2.4. Обеспечивает выполнение задач и функций, возложенных на отдел.

3.2.5. Распределяет обязанности между работниками отдела.

3.2.6. Обеспечивает соблюдение трудовой дисциплины работниками отдела.

3.2.7. Вносит на рассмотрение начальнику управления (главному бухгалтеру) предложения о назначении на должность, освобождении от занимаемой должности, поощрении работников отдела либо о применении к ним мер дисциплинарного взыскания.

3.2.8. Выполняет другие функции, необходимые для обеспечения деятельности отдела.

Управление бухгалтерского учета
и финансово-экономического планирования
администрации Волгограда