Постановление Администрации Жирновского муниципального района Волгоградской области от 14 августа 2018 г. N 528 "Об утверждении положения о порядке и сроках составления проекта бюджета Жирновского муниципального района Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Жирновского муниципального района Волгоградской области от 14 августа 2018 г. N 528
"Об утверждении положения о порядке и сроках составления проекта бюджета Жирновского муниципального района Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период"

В соответствии со статьями 169 и 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением Жирновской районной Думы Волгоградской области от 29 сентября 2017 г. N 45/252-Д "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Жирновском муниципальном районе Волгоградской области", руководствуясь Уставом Жирновского муниципального района Волгоградской области, администрация Жирновского муниципального района Волгоградской области, постановляет:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца и далее по тексту допущена опечатка. Номер названного решения от 29 сентября 2017 г. следует читать как "N 45/253-Д"

1. Утвердить Положение о порядке и сроках составления проекта бюджета Жирновского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

2. Признать утратившим силу постановление администрации Жирновского муниципального района Волгоградской области от 02 октября 2017 г. N 519 "Об утверждении положения о порядке и сроках составления проекта бюджета Жирновского муниципального района Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период".

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования в газете "Жирновские новости" и подлежит размещению на официальном сайте Жирновского муниципального района Волгоградской области.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации Жирновского муниципального района П.Н. Мармуру.

Глава Жирновского муниципального района

А.Ф. Шевченко

Утверждено
постановлением администрации
Жирновского муниципального района
от 14 августа 2018 г. N 528

Положение
о порядке и сроках составления проекта бюджета Жирновского муниципального района Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьями 169 и 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением Жирновской районной Думы Волгоградской области от 29 сентября 2017 г. N - Д "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Жирновском муниципальном районе Волгоградской области", определяет порядок и сроки составления проекта бюджета Жирновского муниципального района Волгоградской области (далее - районный бюджет) на очередной финансовый год и плановый период.

1.2. Проект районного бюджета основывается на прогнозе социально-экономического развития, основных направлениях бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период Жирновского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

1.3. Основные направления бюджетной политики и налоговой политики Жирновского муниципального района Волгоградской области (далее - муниципальный район) на очередной финансовый год и плановый период определяются главой Жирновского муниципального района Волгоградской области.

2. Субъекты бюджетного планирования и полномочия органов, составляющих проект районного бюджета

2.1. В настоящем Положении под субъектами бюджетного планирования понимаются:

- главные распорядители средств бюджета муниципального района (далее - ГРБС);

- главные администраторы доходов бюджета муниципального района;

- главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.

2.2. Отдел по бюджету и финансам администрации Жирновского муниципального района Волгоградской области (далее - РАЙФО):

- организует составление и подготавливает проект районного бюджета, разрабатывает основные характеристики проекта районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, а также выполняет расчеты объема бюджетных ассигнований бюджета муниципального района на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств;

- разрабатывает основные направления бюджетной политики на очередной финансовый год и плановый период;

- ведет реестр расходных обязательств;

- устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований районного бюджета;

- разрабатывает проектировки основных характеристик районного бюджета и доводит до ГРБС предельные объемы бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период;

- подготавливает совместно с главными администраторами доходов и источников внутреннего финансирования дефицита районного бюджета прогноз поступлений доходов и источников внутреннего финансирования дефицита районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период в соответствии с порядком прогнозирования поступлений доходов и источников внутреннего финансирования дефицита районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;

- представляет главе Жирновского муниципального района Волгоградской области предложения по распределению ассигнований районного бюджета и мотивированное мнение по указанным предложениям;

- разрабатывает проект распределения бюджетных ассигнований районного бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде;

- подготавливает проект программы муниципальных внутренних заимствований муниципального района, проект программы муниципальных гарантий муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

- проводит оценку ожидаемого исполнения районного бюджета за текущий финансовый год;

- формирует перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств районного бюджета;

- анализирует и готовит заключения на проекты муниципальных правовых актов, которые связаны с изменением объема и (или) структуры расходных обязательств;

- формирует пояснительную записку к проекту решения о районном бюджете с расчетами по статьям классификации доходов бюджета, по ведомственной классификации расходов бюджета муниципального района и профициту/дефициту бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

- формирует реестр источников доходов;

- формирует и представляет главе Жирновского муниципального района Волгоградской области проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

2.3. Отдел экономики администрации Жирновского муниципального района Волгоградской области (далее - отдел экономики):

- разрабатывает прогноз социально-экономического развития муниципального района на среднесрочный период;

- разрабатывает основные направления налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;

- формирует предварительные итоги социально-экономического развития муниципального района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального района за текущий финансовый год;

- участвует в подготовке прогноза поступлений доходов в районный бюджет в разрезе статей классификации доходов районного бюджета;

- проводит оценку потерь районного бюджета от предоставления льгот;

- формирует перечень муниципальных программ, ведомственных целевых программ;

- участвует в разработке предложений по рациональному и эффективному расходованию средств муниципальных предприятий и учреждений.

2.4. Отдел управления муниципальным имуществом и земельных отношений администрации Жирновского муниципального района Волгоградской области (далее - отдел управления муниципальным имуществом и земельных отношений):

- разрабатывает программу приватизации муниципального имущества и перечень объектов, предлагаемых к приобретению в муниципальную собственность.

2.5. Уполномоченные ГРБС подготавливают перечень и объемы бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства на очередной финансовый год и плановый период, в том числе и инвестиционных проектов, софинансирование которых осуществляется за счет средств вышестоящих бюджетов.

2.6. ГРБС формируют и представляют:

2.6.1. в РАЙФО:

- реестры расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований;

- ведомственный перечень муниципальных услуг и работ, оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями в качестве основных видов деятельности;

- расчет потребности бюджетных ассигнований на осуществление расходов, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджетов вышестоящих уровней бюджетной системы Российской Федерации;

- проекты муниципальных правовых актов об отмене, приостановлении действия либо поэтапном введении в действие муниципальных правовых актов, исполнение которых влечет расходование бюджетных средств, не обеспеченное реальными источниками финансирования в очередном финансовом году и плановом периоде;

- расчеты объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств по соответствующим направлениям расходов районного бюджета на основе утвержденных муниципальных программ и ведомственных целевых программ;

- документы к расчетам объемов бюджетных ассигнований, на основании которых подготавливается проект районного бюджета.

2.6.2. в отдел экономики:

- проекты муниципальных, ведомственных целевых программ, предлагаемых к финансированию начиная с очередного финансового года;

- подготавливают другие документы, необходимые для составления проекта районного бюджета в соответствии с распоряжениями, постановлениями администрации района по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период.

2.7. Главные администраторы доходов бюджета муниципального района, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета муниципального района при составлении проекта районного бюджета представляют в РАЙФО:

- прогноз поступлений администрируемых доходов районного бюджета по соответствующим статьям классификации доходов районного бюджета в соответствии с утвержденными методиками прогнозирования поступлений доходов районного бюджета;

- прогноз поступлений администрируемых источников финансирования дефицита районного бюджета по соответствующим источникам финансирования дефицита районного бюджета в соответствии с утвержденными методиками прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита районного бюджета;

- иные документы и материалы, необходимые для составления проекта бюджета Жирновского муниципального района.

2.8. ГРБС, координаторы программ готовят проекты постановлений об утверждении муниципальных программ, ведомственных целевых программ, предлагаемых к финансированию начиная с очередного финансового года. Проекты постановлений формируются в соответствии с действующими муниципальными правовыми актами.

3. Сроки составления проекта районного бюджета

3.1. Главные администраторы доходов и главные администраторы источников финансирования дефицита районного бюджета в срок до 05 октября текущего финансового года предоставляют в РАЙФО ожидаемые поступления в текущем финансовом году и проектировки поступлений администрируемых источников доходов в районный бюджет и источников финансирования дефицита районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, расчеты по соответствующим видам (подвидам) классификации доходов районного бюджета и источникам финансирования дефицита районного бюджета согласно утвержденным методикам прогнозирования.

3.2. Отдел управления муниципальным имуществом и земельных отношений при составлении проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период разрабатывает план приватизации муниципального имущества Жирновского муниципального района Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период и представляет в РАЙФО до 15 октября текущего года.

3.3. Отдел экономики представляет в РАЙФО до 15 октября текущего финансового года фактические значения основных показателей социально-экономического развития муниципального района за отчетный год, прогнозные значения показателей на текущий год, на очередной финансовый год и плановый период, характеризующие размер налоговой базы муниципального района.

3.4. РАЙФО до 20 октября текущего финансового года направляет ГРБС предельные проектировки объема бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период.

3.5. До 25 октября текущего финансового года ГРБС представляют в РАЙФО расчеты объёмов бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период по направлениям расходов районного бюджета, а также расходов на реализацию муниципальных программ и ведомственных целевых программ с обоснованиями в пределах доведенных проектировок объема бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с Порядком и Методикой планирования бюджетных ассигнований районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утверждаемых РАЙФО, а также готовят проекты решений об изменении сроков вступления в силу (приостановления действия) в очередном финансовом году и плановом периоде отдельных положений муниципальных нормативных актов, не обеспеченных источниками финансирования.

3.6. Субъект бюджетного планирования вправе представить до 01 ноября текущего финансового года в РАЙФО перечень несогласованных вопросов, предусматривающих увеличение предельного объёма бюджетных ассигнований, доведенных субъекту бюджетного планирования.

3.7. РАЙФО доводятся окончательные проектировки объёма бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период до главных распорядителей бюджетных средств (после согласования с главой Жирновского муниципального района основных параметров проекта районного бюджета) не позднее 10 ноября текущего года.

3.8. ГРБС до 15 ноября текущего финансового года утверждаются ведомственные целевые программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года за счет средств районного бюджета.

3.9. Администрацией района до 15 ноября текущего финансового года утверждаются согласованные проекты муниципальных программ, предлагаемых к реализации начиная с очередного финансового года за счет средств районного бюджета.

3.10. РАЙФО не позднее 3 дней до установленного срока вынесения администрацией района на рассмотрение Жирновской районной Думы проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период представляет для рассмотрения главой Жирновского муниципального района проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

3.11. Главой Жирновского муниципального района рассматривается проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период и проекты нормативных правовых актов муниципального района, подлежащие внесению в Жирновскую районную Думу одновременно с указанным проектом решения о бюджете. Проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период и проекты нормативных правовых актов вносятся на рассмотрение Жирновской районной Думы не позднее 15 ноября текущего финансового года.

3.12. Проект решения о бюджете муниципального района выносится на публичные слушания, проводимые в порядке и сроки, определенные в соответствии с решением Жирновской районной Думы от 31 мая 2017 г. N 41/225-Д "Об утверждении Положения о публичных слушаниях в Жирновском муниципальном районе Волгоградской области".