Приказ комитета по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области от 3 сентября 2018 г. N 203 "Об организации обучения населения Волгоградской области мерам пожарной безопасности" (с изменениями и дополнениями)

Приказ комитета по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области от 3 сентября 2018 г. N 203
"Об организации обучения населения Волгоградской области мерам пожарной безопасности"

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Волгоградской области от 28 апреля 2006 г. N 1220-ОД "О пожарной безопасности", приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 12 декабря 2007 г. N 645 "Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций", постановлением Администрации Волгоградской области от 04 августа 2016 г. N 406-п "Об утверждении Положения о комитете по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области", приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об обучении мерам пожарной безопасности населения Волгоградской области.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления, организациям обучение населения Волгоградской области мерам пожарной безопасности проводить в соответствии с действующим законодательством в области пожарной безопасности.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Председатель комитета

Ю.Т. Наурзалиев

Утверждено
приказом комитета
по обеспечению безопасности
жизнедеятельности населения
Волгоградской области
от 3 сентября 2018 г. N 203

Положение
об обучении мерам пожарной безопасности населения Волгоградской области

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390, приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 12 декабря 2007 г. N 645 "Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций", иными нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы пожарной безопасности.

2. Основной целью обучения населения Волгоградской области мерам пожарной безопасности является повышение уровня безопасности жизнедеятельности личности в условиях возникновения пожаров.

3. Основными задачами обучения населения мерам пожарной безопасности являются:

соблюдение и выполнение гражданами требований пожарной безопасности в различных сферах деятельности;

освоение гражданами порядка действий при возникновении пожара, способов защиты от опасных факторов пожара, правил применения первичных средств пожаротушения и оказания пострадавшим на пожаре первой помощи;

повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления, организаций и населения по обеспечению пожарной безопасности на территории Волгоградской области.

4. Обучение в области пожарной безопасности осуществляется в отношении:

учащихся общеобразовательных учреждений начального, среднего, среднетехнического образования и студентов вузов, воспитанников дошкольных учреждений;

работающего населения;

неработающего населения.

5. Противопожарная подготовка обучающихся при получении начального общего образования и детей старшего дошкольного возраста проводится в виде бесед по предупреждению пожаров в школе и дома.

Учащиеся школ изучают основы пожарной безопасности в рамках курса "Основы безопасности жизнедеятельности" (ОБЖ), студенты вузов - в курсе "Безопасность жизнедеятельности" (БЖД), по программам этих дисциплин, утверждаемым Министерством образования и науки Российской Федерации.

6. Обучение мерам пожарной безопасности неработающего населения проводится как в форме размещения в средствах массовой информации обучающей информации по предупреждению пожаров и необходимым действиям в случае их возникновения, бесед, лекций, просмотра учебных фильмов, привлечения на учения и тренировки по месту жительства, так и в форме самостоятельного изучения пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по вопросам пожарной безопасности.

Обучение в форме лекций, бесед, показа учебных фильмов на противопожарную тематику может проводиться как индивидуально (в ходе обследования жилых домом, рейдов), так и с группой лиц (при проведении массовых мероприятий).

7. Обучение мерам пожарной безопасности работающего населения организуется и проводится в соответствии с приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 12 декабря 2007 г. N 645 "Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций".

8. Обучение населения мерам пожарной безопасности проводится в виде противопожарного инструктажа и изучения минимума пожарно-технических знаний (далее - пожарно-технический минимум).

Проведение противопожарного инструктажа включает в себя ознакомление граждан с:

основными причинами пожаров и способами их ликвидации;

действиями при обнаружении пожара или признаков горения;

требованиями пожарной безопасности, предъявляемыми к населенным пунктам, зданиям для проживания людей, садоводческим обществам;

требованиями пожарной безопасности при устройстве и эксплуатации печного отопления, эксплуатации электросетей и электробытовых приборов;

мерами ответственности за нарушение требований пожарной безопасности.

Противопожарный инструктаж проводится в ходе собраний и сходов (встреч) с населением, а также при осуществлении рейдов по жилому сектору, садовым и дачным домам, гаражным кооперативам, организованным в соответствии с действующим законодательством.

Противопожарный инструктаж проводится руководителем (иным уполномоченным должностным лицом) организации (индивидуальным предпринимателем), (далее - руководитель организации, уполномоченное должностное лицо), по специальным программам обучения мерам пожарной безопасности работников организаций, утвержденным администрациями (собственниками) организаций (далее также - специальные программы), в порядке, определяемом руководителем организации.

9. Противопожарный инструктаж проводится посредством:

доведения информации об оперативной обстановке с пожарами и гибелью людей при пожарах на территории Волгоградской области с указанием основных причин происшедших пожаров;

рассмотрения примеров пожаров, происшедших в жилом секторе с гибелью людей, крупным материальным ущербом, с освещением в электронных и печатных средствах массовой информации;

доведения основных положений требований пожарной безопасности в быту, в том числе порядка действий в случае возникновения пожара в квартире, индивидуальном жилом доме, гараже;

распространения памяток, листовок о мерах пожарной безопасности на производстве (в организации), в быту;

демонстрации тематических роликов, фильмов социальной рекламы.

10. Помимо обучения населения мерам пожарной безопасности в целях информирования общества о путях обеспечения пожарной безопасности проводится противопожарная пропаганда.

Противопожарная пропаганда осуществляется через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, проведения тематических выставок, смотров, конференций и использования других не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения.

Противопожарная пропаганда среди обучающихся общеобразовательных организаций и дошкольных образовательных организаций проводится через тематические творческие конкурсы среди детей любой возрастной группы; спортивные мероприятия по пожарно-прикладному спорту среди обучающихся профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования; экскурсии в пожарно-спасательные подразделения с показом техники и открытого урока обеспечения безопасности жизни; организацию тематических утренников, тематических игр, викторин; организацию работы в оздоровительных лагерях; создание дружин юных пожарных; оформление уголков пожарной безопасности.

11. Разъяснительная работа с гражданами о мерах пожарной безопасности и действиях при пожаре в некоммерческих организациях, создаваемых для ведения садоводства и огородничества, расположенных на территории Волгоградской области, осуществляется исполнительными органами этих некоммерческих организаций в период устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды, а также при введении особого противопожарного режима.

Заместитель председателя комитета - начальник управления защиты населения от чрезвычайных ситуаций

В.В. Рогачев