Постановление Администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 28 сентября 2018 г. N 468 "О спасательных службах (службах гражданской обороны) Среднеахтубинского муниципального района"

В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 21 ноября 2008 года N 1598 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Волгоградской области", руководствуясь статьей 20 Устава Среднеахтубинского муниципального района, постановляю:

1. Утвердить Положение о спасательных службах (службах гражданской обороны) Среднеахтубинского муниципального района (прилагается).

2. Утвердить Перечень спасательных служб (служб гражданской обороны) Среднеахтубинского муниципального района и организаций, ответственных за их формирование (прилагается).

3. Утвердить список начальников спасательных служб (служб гражданской обороны) Среднеахтубинского муниципального района (прилагается).

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации Среднеахтубинского муниципального района А.Ю. Кузьмина.

Глава администрации Среднеахтубинского муниципального района

Г. А. Шевцов

Утверждено
постановлением администрации
Среднеахтубинского муниципального района
от 28 сентября 2018 г. N 468

Положение
о спасательных службах (службах гражданской обороны) Среднеахтубинского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 21 ноября 2008 года N 1598 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Волгоградской области" и определяет порядок создания, организации и деятельности спасательных служб (служб гражданской обороны) в Среднеахтубинском муниципальном районе.

1.2. Спасательная служба (служба гражданской обороны) (далее именуется - служба гражданской обороны) - это совокупность органов управления, сил и средств гражданской обороны, предназначенных для всестороннего обеспечения мероприятий по гражданской обороне и действий аварийно-спасательных формирований, а также выполнения других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий и при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1.3. Выделяются следующие виды служб гражданской обороны: оповещения и связи, медицинская, охраны общественного порядка, противопожарная, инженерная, энергетики и светомаскировки, коммунально-техническая, транспортного обеспечения, защиты культурных ценностей, торговли и питания, защиты животных и растений, снабжения горюче-смазочными материалами, материально-технического обеспечения.

1.4. Служба гражданской обороны в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, правовыми актами Губернатора Волгоградской области и Администрации Волгоградской области, правовыми актами администрации Среднеахтубинского муниципального района, а также настоящим Положением.

2. Задачи службы гражданской обороны

2.1. Общие задачи службы гражданской обороны:

выполнение специальных задач по обеспечению мероприятий гражданской обороны;

поддержание в постоянной готовности органов управления и формирований службы гражданской обороны к выполнению задач по предназначению;

организация и поддержание взаимодействия с другими службами гражданской обороны и с органами военного командования на территории Среднеахтубинского муниципального района;

контроль за созданием, подготовкой, оснащением и применением нештатных аварийно-спасательных формирований, входящих в состав службы гражданской обороны;

обеспечение действий нештатных аварийно-спасательных формирований в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

защита личного состава, техники и имущества службы гражданской обороны от поражающих факторов современных средств поражения, аварий, катастроф и стихийных бедствий.

2.2. Специальные задачи службы гражданской обороны.

2.2.1. Служба оповещения и связи:

обеспечение органов управления гражданской обороной связью в мирное и военное время;

организация контроля за эксплуатационно-техническим обслуживанием стационарных средств связи и оповещения, установленных на предприятиях связи и находящихся в ведении органов управления гражданской обороной, поддержание их в постоянной готовности;

организация технического обеспечения передач и приема сигналов оповещения по указаниям соответствующих органов управления гражданской обороной.

2.2.2. Медицинская служба:

организация подготовки органов управления здравоохранения и учреждений здравоохранения к работе в условиях военного времени;

организация и проведение мероприятий, направленных на сохранение и повышение устойчивости функционирования учреждений здравоохранения в военное время;

создание и участие в подготовке сил и средств медицинской службы к выполнению задач при проведении мероприятий гражданской обороны;

создание и содержание запасов медицинских, санитарно-хозяйственных и других средств, предназначенных для учреждений и формирований медицинской службы гражданской обороны;

организация снабжения учреждений и формирований медицинской службы гражданской обороны медицинским, санитарно-хозяйственным и специальным имуществом;

организация подготовки специалистов по вопросам медицинского обеспечения населения в военное время;

участие в подготовке населения по вопросам оказания первой помощи пораженным и больным в военное время;

участие в подготовке санитарных дружин, создаваемых в организациях;

организация и осуществление лечебно-эвакуационных мероприятий, направленных на сохранение здоровья населения, личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, своевременное оказание медицинской помощи пораженным и больным в целях быстрейшего их излечения, возвращения к трудовой деятельности и максимального снижения инвалидности и смертности;

организация выполнения санитарно-гигиенического и противоэпидемического режима работы на этапах медицинской эвакуации пораженных и больных, больничной базы загородной зоны.

2.2.3. Служба охраны общественного порядка:

организация и проведение мероприятий, направленных на поддержание общественного порядка в городах, других населенных пунктах, на маршрутах эвакуации населения;

обеспечение охраны материальных и культурных ценностей;

восстановление и поддержание общественного порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.2.4. Противопожарная служба:

осуществление контроля за своевременным выполнением организационных инженерно-технических и пожаропрофилактических мероприятий, направленных на повышение противопожарной устойчивости муниципальных образований и организаций;

организация локализации и тушения пожаров при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, районах стихийных бедствий, а также при крупных авариях и катастрофах.

2.2.5. Инженерная служба:

организация и осуществление контроля за накоплением фонда защитных сооружений в мирное и военное время;

разработка планов ускоренного строительства недостающего фонда защитных сооружений в военное время;

организация подготовки и применения соответствующих формирований службы для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

обеспечение действий сил гражданской обороны в исходных районах при выдвижении к очагам поражения, в зонах катастрофического затопления;

участие в проведении работ и инженерном обеспечении мероприятий по борьбе с массовыми лесными пожарами, ликвидации последствий стихийных бедствий, крупных аварий и катастроф;

организация учета наличия инженерной и специальной техники.

2.2.6. Служба энергетики и светомаскировки:

обеспечение устойчивой работы энергосетей в условиях военного времени;

ликвидация аварий на энергетических сооружениях и сетях;

организация работ по обеспечению формирований автономными источниками электроэнергии при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения;

участие в разработке и осуществлении мероприятий по световой маскировке объектов экономики, городов и других населенных пунктов.

2.2.7. Коммунально-техническая служба:

коммунальное обеспечение объектов экономики и населения Среднеахтубинского муниципального района;

осуществление мероприятий по повышению устойчивости работы сооружений и сетей коммунального хозяйства и ликвидация аварий на них;

контроль за проведением мероприятий по защите источников хозяйственно-питьевого водоснабжения, обеспечением сил гражданской обороны водой;

проведение мероприятий по захоронению погибших.

2.2.8. Служба транспортного обеспечения:

контроль за поддержанием в постоянной готовности сил и средств транспортных организаций, привлекаемых к выполнению мероприятий гражданской обороны;

организация и проведение мероприятий по повышению устойчивости функционирования предприятий и учреждений транспортного комплекса в мирное и военное время;

организация перевозок эваконаселения, рабочих смен;

вывоз в загородную зону материальных и культурных ценностей, уникального оборудования, запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

подвоз сил и средств для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и зонах катастрофического затопления, а также эвакуация из них пострадавшего населения;

организация проведения специальной обработки зараженных транспортных средств.

2.2.9. Служба торговли и питания:

планирование и проведение мероприятий по защите запасов продовольствия и промышленных товаров первой необходимости;

организация закладки запасов продовольствия в защитные сооружения гражданской обороны и пункты управления;

организация обеспечения продовольствием эваконаселения, нештатных аварийно-спасательных формирований в исходных районах и при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

2.2.10. Служба защиты животных и растений:

обеспечение устойчивой работы сельскохозяйственного производства в условиях военного времени;

организация мероприятий по защите животных, растений, источников воды и кормов;

организация проведения ветеринарной и фитопатологической разведки, ветеринарной обработки, лечения пораженных животных, обеззараживание посевов, пастбищ, продуктов растениеводства и животноводства.

2.2.11. Служба материально-технического обеспечения:

организация создания и поддержание в постоянной готовности к использованию запасов материально-технических и иных средств для обеспечения аварийно-спасательных работ.

3. Организация деятельности служб гражданской обороны

3.1. На территории Среднеахтубинского муниципального района создаются службы гражданской обороны Среднеахтубинского муниципального района.

3.2. Перечень спасательных служб (служб гражданской обороны) Среднеахтубинского муниципального района и организации, ответственные за их формирование, утверждаются главой администрации Среднеахтубинского муниципального района.

3.3. Начальники служб гражданской обороны утверждаются главой администрации Среднеахтубинского муниципального района.

3.4. Задачи, организационная структура и деятельность службы гражданской обороны определяется положением о службе гражданской обороны.

Положение о службе гражданской обороны Среднеахтубинского муниципального района разрабатывается начальником службы гражданской обороны во взаимодействии с руководителями предприятий и организаций Среднеахтубинского муниципального района, силы и средства которых необходимы для решения специальных задач по обеспечению мероприятий гражданской обороны, согласовывается с органом (работником) администрации Среднеахтубинского муниципального района специально уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и утверждается главой администрации Среднеахтубинского муниципального района.

3.5. Планирование обеспечения мероприятий гражданской обороны службами гражданской обороны осуществляется на основе планов гражданской обороны и защиты населения Среднеахтубинского муниципального района.

Планы обеспечения мероприятий гражданской обороны разрабатываются начальниками служб гражданской обороны и определяют объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения специальных задач по обеспечению мероприятий гражданской обороны.

3.6. Организация работы служб гражданской обороны при выполнении специальных задач, порядок и сроки представления оперативных донесений, организация взаимодействия с другими службами гражданской обороны определяются соответствующими специальными указаниями ведомств и органов управления по гражданской обороне.

3.7. Для обеспечения оперативного управления службами гражданской обороны оборудуются пункты управления.

3.8. Методическое руководство деятельностью служб гражданской обороны, координация и контроль их деятельности возлагается на орган (работника) Администрации Среднеахтубинского муниципального района специально уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

3.9. Ответственность за готовность органов управления, сил и средств, включаемых в состав служб гражданской обороны Волгоградской области, несут начальники служб, а также руководители предприятий и организаций Среднеахтубинского муниципального района, на базе которых созданы службы гражданской обороны.

4. Материально-техническое обеспечение служб гражданской обороны

4.1. Комплектование служб гражданской обороны личным составом, оснащение техникой и материально-техническими средствами осуществляются соответствующими руководителями гражданской обороны и начальниками служб гражданской обороны, учреждениями и организациями, обеспечивающими решение стоящих перед службой гражданской обороны задач.

4.2. Обеспечение служб гражданской обороны автомобильным транспортом, дорожно-строительной и подъемно-транспортной техникой производится за счет ресурсов, не подлежащих передаче Вооруженным Силам Российской Федерации в военное время.

Утвержден
постановлением администрации
Среднеахтубинского муниципального района
от 28 сентября 2018 г. N 468

Перечень
спасательных служб (служб гражданской обороны) Среднеахтубинского муниципального района и организаций, ответственных за их формирование

N п/п	Наименование спасательной службы (службы гражданской обороны)	Наименование организации, ответственной за ее формирование, Ф.И.О. руководителя
1	Служба связи и оповещения	Начальник ЕДДС Среднеахтубинского муниципального района Понарина Татьяна Геннадьевна, Среднеахтубинский ЛТЦ ОАО "Ростелеком" Панкратов Евгений Николаевич (по согласованию)
2	Медицинская служба	ГБУЗ "Среднеахтубинская центральная районная больница", Наумова Лидия Александровна (по согласованию)
3	Служба охраны общественного порядка	ОМВД России по Среднеахтубинскому району Ахмедов Эдуард Султанахмедович (по согласованию), Заместитель начальника полиции ОМВД России по Среднеахтубинскому району Зубков Сергей Владимирович (по согласованию)
4	Противопожарная служба	Среднеахтубинская ПЧ-19, 5-ОФПС по Волгоградской области Красиков Евгений Викторович (по согласованию)
5	Служба энергетики и светомаскировки	Председатель комитета по строительству и ЖКХ администрации Среднеахтубинского муниципального района Куприянов Дмитрий Владимирович, Филиал ОАО "МРСК Юга"-"Волгоградэнерго" Гузарь Андрей Иванович (по согласованию)
6	Коммунально-техническая служба	Заместитель председателя по строительству и ЖКХ администрации Среднеахтубинского муниципального района Кузьмина София Викторовна, МУП "Среднеахтубинские тепловые сети" Алешкин Владимир Владимирович (по согласованию)
7	Служба транспортного обеспечения	МКУ "Административно хозяйственная служба" Калашников Сергей Анатольевич
8	Служба торговли и питания	Комитет экономики администрации Среднеахтубинского муниципального района Бударина Татьяна Николаевна
9	Служба защиты животных и растений	Комитет по сельскому хозяйству и продовольствию администрации Среднеахтубинского муниципального района Петров Сергей Иванович Начальник ГБУ ВО "Среднеахтубинская райСББЖ" Карпов Андрей Николаевич (по согласованию)
10	Служба материально-технического обеспечения	Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Администрации Среднеахтубинского муниципального района Чулков Никита Иванович
11	Инженерная служба	Комитет по строительству и ЖКХ администрации Среднеахтубинского муниципального района Гаврилов Михаил Владимирович

Утвержден
постановлением администрации
Среднеахтубинского муниципального района
от 28 сентября 2018 г. N 468

Список
начальников спасательных служб (служб гражданской обороны) Среднеахтубинского муниципального района

N п/п	Наименование спасательной службы (службы гражданской обороны)	Должность, Ф.И.О. начальника службы
1	Служба связи и оповещения	Начальник ЕДДС Среднеахтубинского муниципального района Понарина Татьяна Геннадьевна
2	Медицинская служба	Главный врач ГБУЗ "Среднеахтубинская центральная районная больница", Наумова Лидия Александровна (по согласованию)
3	Служба охраны общественного порядка	Заместитель начальника полиции ОМВД России по Среднеахтубинскому району Зубков Сергей Владимирович (по согласованию)
4	Противопожарная служба	Начальник Среднеахтубинской пожарной части, 5-ОФПС по Волгоградской области Красиков Евгений Викторович (по согласованию)
5	Служба энергетики и светомаскировки	Председатель комитета по строительству и ЖКХ администрации Среднеахтубинского муниципального района Куприянов Дмитрий Владимирович
6	Коммунально-техническая служба	Заместитель председателя по строительству и ЖКХ администрации Среднеахтубинского муниципального района Кузьмина София Викторовна
7	Служба транспортного обеспечения	Начальник МКУ "Административно хозяйственная служба" Калашников Сергей Анатольевич
8	Служба торговли и питания	Председатель комитета экономики администрации Среднеахтубинского муниципального района Бударина Татьяна Николаевна
9	Служба защиты животных и растений	Председатель комитета по сельскому хозяйству и продовольствию администрации Среднеахтубинского муниципального района Петров Сергей Иванович
10	Служба материально-технического обеспечения	Председатель комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Среднеахтубинского муниципального района Чулков Никита Иванович
11	Инженерная служба	Заместитель председателя комитета по строительству и ЖКХ администрации Среднеахтубинского муниципального района Гаврилов Михаил Владимирович