Постановление Администрации Клетского муниципального района Волгоградской области от 2 октября 2018 г. N 543 "Об утверждении муниципальной Программы "Профилактика правонарушений на территории Клетского муниципального района" на 2019 - 2021 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Клетского муниципального района Волгоградской области от 2 октября 2018 г. N 543
"Об утверждении муниципальной Программы "Профилактика правонарушений на территории Клетского муниципального района" на 2019 - 2021 годы"

В целях совершенствования и дальнейшего развития системы профилактики правонарушений на территории Клетского муниципального района Волгоградской области, руководствуясь постановлением администрации Клетского муниципального района от 25.11.2013 г. N 946 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Клетского муниципального района", Уставом Клетского муниципального района, руководствуясь распоряжением администрации Клетского муниципального района от 10.08.2018 г. N 164-р "О разработке муниципальной программы "Профилактика правонарушений на территории Клетского муниципального района" на 2019 - 2021 годы", администрация Клетского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Профилактика правонарушений на территории Клетского муниципального района" на 2019 - 2021 годы.

2. Постановление администрации Клетского муниципального района от 15.01.2016 г. N 6 "Об утверждении муниципальной программы "Профилактика правонарушений на территории Клетского муниципального района на 2016 - 2018 годы" признать утратившим силу с 01.01.2019 г.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте органов местного самоуправления Клетского муниципального района.

Глава Клетского муниципального района

А.Н. Игнатченко

Утверждена
постановлением администрации
Клетского муниципального района
от 02 октября 2018 г. г. N 543

Муниципальная программа
"Профилактика правонарушений на территории Клетского муниципального района" на 2019 - 2021 годы

Паспорт программы

Наименование муниципальной программы	"Профилактика правонарушений на территории Клетского муниципального района" на 2019 - 2021 годы (далее именуется - Программа)
Ответственный исполнитель Программы	Юридический отдел администрации Клетского муниципального района
Соисполнители Программы	Отдел образования администрации Клетского муниципального района; Муниципальное казенное учреждение "Социально-досуговый центр "Юность"; Отдел культуры, физической культуры и спорта администрации Клетского муниципального района; Отдел молодёжной политики администрации Клетского муниципального района; Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений; главы сельских поселений Клетского муниципального района (по согласованию)
Подпрограммы	отсутствуют
Цели Программы	Обеспечение общественной безопасности на территории Клетского муниципального района Волгоградской области;
Задачи Программы	- активизация деятельности органов местного самоуправления во взаимодействии с органами государственной власти и органов по профилактике правонарушений; - вовлечение в работу по предупреждению правонарушений общественных объединений и организаций, национальных общественных организаций, религиозных организаций и общин, культурных и просветительных учреждений, средств массовой информации, предприятий и организаций всех форм собственности; - повышение эффективности работы в сфере профилактики правонарушений, направленной, прежде всего, на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом и наркоманией, безнадзорностью и беспризорностью несовершеннолетних, ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы; - улучшение координации деятельности всех структур в предупреждении правонарушений; - повышение эффективности работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах; - выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений; повышение информированности населения о действиях при возникновении угрозы совершения преступлений террористического характера; предупреждение преступлений и правонарушений экстремистского и террористического характера на территории района.
Целевые показатели муниципальной программы, их значения на последний год реализации	Количество заседаний межведомственной комиссии по профилактике правонарушений на территории Клетского муниципального района - 4 Поощрение и материальное стимулирование членов общественных формирований правоохранительной направленности - 5 чел. Охват образовательных учреждений района мероприятиями по профилактике правонарушений на базе оздоровительных лагерей с дневным пребыванием - 100% Публикация в средствах массовой информации материалов профилактической направленности - 8 Трудоустройство на временную (почасовую, сезонную) и постоянную работу несовершеннолетних и молодежи - 35 чел.
Сроки и этапы реализации Программы	Срок реализации Программы: 2019 - 2021 годы. Программа реализуется в один этап.
Объемы и источники финансирования Программы	Финансирование Программы осуществляется за счёт средств бюджета Клетского муниципального района. Объем финансирования: 2019 год 23,0 тыс. рублей; 2020 год 24,0 тыс. рублей; 2021 год 25,0 тыс. рублей; ВСЕГО 72,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации Программы	В результате реализации Программы к 2021 году предполагается: - повышение эффективности системы профилактики правонарушений, привлечение к организации деятельности по предупреждению правонарушений всех субъектов профилактики, общественности; - повышение доверия населения к органам законодательной и исполнительной власти, правоохранительным структурам, общественным организациям; - широкое вовлечение граждан в охрану общественного порядка; - расширение спектра информационно-пропагандистской деятельности, постепенное формирование образа жизни законопослушного гражданина; - оздоровление обстановки на улицах и в других общественных местах; - улучшение работы по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних; - снижение подростковой преступности; - снижение количества преступлений против жизни и здоровья, личности, совершаемых в состоянии алкогольного и наркотического опьянения; - снижение террористических угроз и проявлений экстремизма на территории Клетского муниципального района.

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

В настоящее время профилактические мероприятия не приводят к желаемому результату и значительно отстают от динамики криминальных процессов. Поэтому профилактика правонарушений требует скоординированной работы всех государственных и социальных институтов общества. Программа профилактики правонарушений призвана объединить усилия всех ведомств, общественных объединений и структур гражданского общества.

За 12 месяцев 2017 года зарегистрировано на территории Клетского района 233 преступлений (АППГ - 201), что на 15% больше чем в 2016 году. Наблюдается рост преступлений, совершённых в общественных местах 65 (АППГ - 44). За указанный период года увеличился рост зарегистрированных преступлений на территории Клетского района на улицах 51 (АППГ - 41), также отмечен рост преступлений совершенных ранее судимыми гражданами.

Отмечено снижение количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения - 73 (АППГ - 90), наркотического опьянения - 0 (АППГ - 1), совершенных с целью хранения и сбыта наркотических средств - 3 (АППГ - 2), совершенных несовершеннолетними - 3 (АППГ - 4). Также отмечается значительно снижение мошенничеств на территории Клетского муниципального района - 0 (АППГ - 3).

Особое внимание в профилактике правонарушений играет усиление воспитательной работы, активизация работы с несовершеннолетними, содействие развитию добровольных народных и казачьих муниципальных дружин.

Учитывая динамичные изменения криминогенной обстановки на территории Клетского муниципального района, необходимо постоянно совершенствовать профилактическую работу. Программа рассчитана на 3 года, а этапы ее реализации представляют собой комбинированную схему различных мероприятий.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Цель Программы - обеспечение общественной безопасности на территории Клетского муниципального района Волгоградской области. Задачи Программы:

активизация деятельности органов местного самоуправления во взаимодействии с органами государственной власти и органов по профилактике правонарушений;

вовлечение в работу по предупреждению правонарушений общественных объединений и организаций, национальных общественных организаций, религиозных организаций и общин, культурных и просветительных учреждений, средств массовой информации, предприятий и организаций всех форм собственности;

повышение эффективности работы в сфере профилактики правонарушений, направленной, прежде всего, на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом и наркоманией, безнадзорностью и беспризорностью несовершеннолетних, ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

улучшение координации деятельности всех структур в предупреждении правонарушений;

повышение эффективности работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах; выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений. Программа реализуется в один этап в срок с 01.01.2019 г. по 31.12.2021 г.

3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы

привлечение подростков к занятиям в спортивных клубах и секциях, кружках военно-патриотического направления, открытых на базе муниципальных образовательных учреждений;

снижение числа обучающихся, состоящих на внутришкольном профилактическом учете; увеличение числа обучающихся общеобразовательных учреждений, занятых в кружках и секциях;

увеличение доли населения Клетского муниципального района, систематически занимающегося физкультурой и спортом; привлечение подростков и молодежи в возрасте от 14 до 24 лет к участию в культурно-массовых мероприятиях;

повышение информированности населения о действиях при возникновении угрозы совершения преступлений террористического характера; предупреждение преступлений и правонарушений экстремистского и террористического характера на территории района; снижение количества: бытовых преступлений;

преступлений, совершенных несовершеннолетними;

преступлений, совершенных в состоянии опьянения;

преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления;

преступлений, совершенных в общественных местах;

преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в совершение антиобщественных действий и преступную деятельность.

Перечень целевых показателей Программы приведен в приложении 1.

Таблица эффективности реализации мер по профилактике правонарушений и преступлений в рамках Программы

	2018 год	2019 г.	2020 год	2021 год
преступления, совершенные несовершеннолетними	3	2	2	1
преступления, совершенные в состоянии опьянения	73	70	60	55
преступления, совершенные лицами, ранее совершавшими преступления	45	40	35	30
преступления, совершенные в общественных местах	65	60	50	40

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Программа направлена на создание целостной системы профилактики правонарушений, на координацию усилий всех субъектов профилактики в данном направлении, на достижение конкретных результатов в борьбе с преступностью на основе разработанных мероприятий.

Реализацию мероприятий (приложение к Программе) в рамках поставленных задач предлагается осуществлять по основным направлениям:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "приложение 2 к Программе"

- координация деятельности субъектов профилактики через межведомственные комиссии по профилактике правонарушений;

- проведение ревизии существующей системы профилактики правонарушений по всем ее субъектам;

- дальнейшая оптимизация показателей и критериев оценки профилактической деятельности для всех субъектов профилактики;

- оценка результатов работы субъектов профилактики по соответствующим направлениям деятельности;

- проведение анализа существующих проблем в сфере профилактики правонарушений и на его основе определение необходимых для разработки и принятия нормативно-правовых актов;

- разработка и принятие нормативно-правовых актов в сфере профилактики правонарушений;

- использование в полной мере потенциала в работе по профилактике правонарушений всех добровольных народных дружин;

- участие общественных объединений и казачьих обществ в профилактике правонарушений на территории района;

- формирование института помощников участковых уполномоченных милиции;

- профилактика правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи;

- проведение профилактической работы в неблагополучных семьях с целью выявления и недопущения фактов жестокого обращения с детьми;

- выявление взрослых лиц, вовлекающих несовершеннолетних в преступную, иную антиобщественную деятельность, и привлечение их к ответственности;

- профилактика правонарушений среди лиц без определенного места жительства и утративших социальные связи;

- профилактика правонарушений среди лиц, злоупотребляющих спиртными напитками;

- профилактика правонарушений на улицах и в общественных местах;

- профилактика правонарушений среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

Перечень мероприятий по реализации муниципальной программы "Профилактика правонарушений на территории Клетского муниципального района" на 2019 - 2021 годы приведен в приложении 2 к Программе.

5. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Программа финансируется за счет средств бюджета Клетского муниципального района. На реализацию Программы необходимо:

2019 год 23,0 тыс. рублей;

2020 год 24,0 тыс. рублей;

2021 год 25,0 тыс. рублей; Итого: 72,0 тыс. рублей.

Объем ресурсного обеспечения Программы за счет средств, привлеченных из различных источников финансирования, с распределением по главным распорядителям средств районного бюджета приведен в приложении 3 к Программе.

6. Механизм реализации Программы

Ответственный исполнитель осуществляет организацию и контроль за реализацией Программы, обеспечивает согласованные действия всех заинтересованных лиц по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию средств муниципального бюджета.

Изменения и дополнения в настоящую Программу вносятся постановлением администрации Клетского муниципального района Волгоградской области.

Финансовый отдел администрации Клетского муниципального района и ответственный исполнитель Программы подготавливают и представляют в отдел экономики администрации Клетского муниципального района ежегодные и ежеквартальные отчеты об исполнении Программы (далее - Показатели) в печатном и электронном вариантах. Показатели подготавливаются по форме, установленной постановлением главы Клетского муниципального района от 25.11.2013 г. N 946 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Клетского муниципального района". Отчеты за год должны содержать информацию, необходимую для оценки эффективности реализации целевых программ.

Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений на территории Клетского муниципального района осуществляет текущий контроль за реализацией мероприятий Программы.

7. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации муниципальной программы. Сведения о правах на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации муниципальной программы

В ходе реализации муниципальной Программы имущество не приобретается.

Приложение 1
к муниципальной программе
"Профилактика правонарушений
на территории Клетского
муниципального района"
на 2019 - 2021 годы

Перечень целевых показателей

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значения целевых показателей
			2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Количество заседаний межведомственной комиссии по профилактике правонарушений на территории Клетского муниципального района	Шт.	4	4	4	4	4
2	Поощрение и материальное стимулирование членов общественных формирований правоохранительной направленности	Чел.	0	0	5	5	5
3	Охват образовательных учреждений района мероприятиями по профилактике правонарушений на базе оздоровительных лагерей с дневным пребыванием	%	100	100	100	100	100
4	Публикация в средствах массовой информации материалов профилактической направленности	Шт.	4	4	8	8	8
5	Трудоустройство на временную (почасовую, сезонную) и постоянную работу несовершеннолетних и молодежи	Чел.	32	33	33	34	35

Приложение 2
к муниципальной программе
"Профилактика правонарушений
на территории Клетского
муниципального района"
на 2019 - 2021 годы

Перечень мероприятий
по реализации муниципальной программы "Профилактика правонарушений на территории Клетского муниципального района" на 2019 - 2021 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель муниципальной программы, подпрограммы	Год реализации	Объемы и источники финансирования (тыс. руб.)					Ожидаемые результаты реализации мероприятий	Плановые сроки реализации мероприятий
				всего	в том числе
					федеральный бюджет	областной бюджет	местный бюджет	внебюджетные средства
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1. Организационные мероприятия по выполнению Программы. Нормативно-правовое обеспечение профилактики правонарушений
1.1	Осуществление корректировки действующих муниципальных программ профилактики правонарушений. Организация разработки и принятия нормативных правовых актов Клетского муниципального района в области профилактики правонарушений	Администрация Клетского муниципального района	2019 год						Приведение правовых актов Клетского муниципального района в соответствие действующему законодательству	Постоянно
			2020 год
			2021 год
1.2.	Работа межведомственной комиссии по профилактике правонарушений на территории Клетского муниципального района. Рассмотрение на заседаниях комиссии вопросов профилактики правонарушений, а также осуществление контроля за ходом реализации мероприятий Программы	Администрация Клетского муниципального района	2019 год						Рассмотрение на заседаниях комиссии вопросов профилактики правонарушений, а также осуществление контроля за ходом реализации мероприятий Программы	Ежеквартально
			2020 год
			2021 год
	Итого по разделу
			2019 год	0,0 тыс. рублей;
			2020 год	0,0 тыс. рублей;
			2021 год	0,0 тыс рублей;
			Всего	0,0 тыс. рублей.
2. Участие граждан в охране общественного порядка
2.1.	Оказание содействия общественным формированиям правоохранительной направленности по обучению формам и методам работы	Администрация Клетского муниципального района	2019 год						Функционирование на территории района общественных формирований правоохранительной направленности	Постоянно
			2020 год
			2021 год
2.2.	Поощрение и материальное стимулирование членов общественных формирований правоохранительной направленности	Администрация Клетского муниципального района	2019 год		5,0				Стимулирование участия граждан в охране общественного порядка	Ежегодно
			2020 год		5,0
			2021 год		5,0
	Итого по разделу:
			2019 год	5,0 тыс. рублей;
			2020 год	5,0 тыс. рублей;
			2021 год	5,0 тыс. рублей;
			Всего	15, 0 тыс. рублей.
3. Профилактика правонарушений
3.1	Проведение районной спартакиады "О, спорт - ты друг!" среди подростков, состоящих на профилактических учетах	Отдел культуры, физической культуры и спорта	2019 год		5,0				Привлечение к занятиям спортом подростков, состоящих на профилактических учетах	Ежегодно
			2020 год		5,0
			2021 год		5,0
3.2	Проведение смотра-конкурса юных инспекторов движения "Светофор"	Отдел образования	2019 год		5,0				Изучение Правил дорожного движения учащимися образовательных учреждений	Ежегодно
			2020 год		5,0
			2021 год		5,0
3.3	Организация мероприятий по профилактике правонарушений на базе оздоровительных лагерей с дневным пребыванием на базе школ района военно-патриотической направленности	Отдел образования	2019 год						Проведение мероприятий по профилактике правонарушений в каникулярное время	Ежегодно
			2020 год
			2021 год
3.4	Организация и проведение районной познавательной игры "Правовая академия"	Отдел культуры, физической культуры и спорта, отдел образования	2019 год		3,0				Изучение основ правовой грамотности подростками и молодежью	Ежегодно
			2020 год		3,5
			2021 год		4,0
3.5	Организация проведения отчетов участковых уполномоченных милиции и представителей органов местного самоуправления перед населением	Главы сельских поселений, ОМВД России по Клетскому району	2019 год						Обеспечение открытости деятельности органов внутренних дел и органов местного самоуправления	Ежегодно
			2020 год
			2021 год
3.6	Проведение работы по привлечению несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах муниципального района: за правонарушения, детей из неблагополучных семей и семей с низким уровнем дохода на посещение ими спортивных секций, кружков художественной самодеятельности и клубов по интересам	Отдел культуры, физической культуры и спорта, отдел образования	2019 год						Организация досуга несовершенно летних, состоящих на профилактических учетах	Постоянно
			2020 год
			2021 год
3.7	Организация работы по трудоустройству на временную (почасовую, сезонную) и постоянную работу несовершеннолетних и молодежи	Отдел молодежной политики, МКУ СДЦ "Юность"	2019 год						Привлечение к труду несовершенно летних и молодежи	Ежегодно
			2020 год		-
			2021 год
3.8	Правовой навигатор "Я - полноправный гражданин!" (круглый стол)	Отдел культуры, физической культуры и спорта	2019 год						Изучение основ правовой грамотности подростками и молодежью	Ежегодно
			2020 год
			2021 год
	Итого по разделу:
			2019 год	13,0 тыс. рублей;
			2020 год	13,5 тыс. рублей;
			2021 год	14,0 тыс. рублей;
			Всего	40,5 тыс. рублей.
4. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений

4.1	Организация публикаций в средствах массовой информации по противодействию экстремизму и терроризму, а также борьбе с коррупцией	Администрация Клетского муниципального района	2019 год						Освещение в СМИ вопросов профилактики правонарушений	Ежеквартально
			2020 год
			2021 год
4.2	Организация публикаций в средствах массовой информации пропаганды патриотизма, здорового образа жизни подростков и молодежи, их ориентацию на духовные ценности	Отдел молодежной политики	2019 год						Освещение в СМИ вопросов профилактики правонарушений	Ежеквартально
			2020 год
			2021 год
	Итого по разделу:
			2019 год	0,0 тыс. рублей;
			2020 год	0,0 тыс. рублей;
			2021 год	0,0 тыс. рублей;
			Всего	0,0 тыс. рублей.
5. Профилактика экстремизма и терроризма
5.1	Круглый стол "Толерантность - путь к миру и личности"	Отдел культуры, физической культуры и спорта	2019 год						Формирование толерантного сознания у населения	Ежегодно
			2020 год
			2021 год
5.2.	Интерактивная акция против экстремизма, нацизма и терроризма "Мир в России - мир на земле!"	Отдел культуры, физической культуры и спорта	2019 год						Формирование нетерпимого отношения к терроризму, нацизму и экстремизму	Ежегодно
			2020 год
			2021 год
5.3	Акция "Вместе", посвященная Дню народного единства	Отдел молодежной политики	2019 год						Формирование нетерпимого отношения к терроризму, нацизму и экстремизму	Ежегодно
			2020 год
			2021 год
5.4.	Акция "День мира"		2019 год		5,0				Формирование нетерпимого отношения к терроризму, нацизму и экстремизму	Ежегодно
			2020 год		5,5
			2021 год		6,0
5.5.	Организация профилактической работы в образовательных учреждениях по противодействию экстремизму и терроризму (встречи, беседы, родительские собрания, классные часы) Разъяснительная работа среди обучающихся образовательных учреждений района о правилах поведения при захвате в заложники, об ответственности при даче заведомо ложных сообщений об актах терроризма		2019 год						Формирование нетерпимого отношения к терроризму, нацизму и экстремизму у обучающихся образовательных учреждений района	В течение учебного года
			2020 год
			2021 год
	Итого по разделу:
			2019 год	5,0 тыс. рублей;
			2020 год	5,5 тыс. рублей;
			2021 год	6,0 тыс. рублей;
			Всего	16,5 тыс. рублей.
Объем финансирования
			2019 год	23,0 тыс. рублей;
			2020 год	24,0 тыс. рублей;
			2021 год	25,0 тыс. рублей;
			Всего	72,0 тыс. рублей.

Приложение 3
к муниципальной программе
"Профилактика правонарушений
на территории Клетского
муниципального района"
на 2019 - 2021 годы

Ресурсное обеспечение
Программы за счет средств, привлеченных из различных источников финансирования, с распределением по главным распорядителям средств районного бюджета

Наименование муниципальной программы, подпрограммы	Год реализации	Наименование ответственного исполнителя, соисполнителя муниципальной программы, подпрограммы	Объем и источники финансирования (тыс. руб.)
			всего	в том числе
				федеральный бюджет	областной бюджет	районный бюджет	внебюджетные средства
1	2	3	4	5	6	7	8
"Профилактика правонарушений на территории Клетского муниципального района" на 2019 - 2021 годы	2019	Администрация Клетского муниципального района	10,0			10,0
		Отдел образования администрации Клетского муниципального района	5,0			5,0
		Отдел культуры, физической культуры и спорта администрации Клетского муниципального района	8,0			8,0
	2020	Администрация Клетского муниципального района	10,5			10,5
		Отдел образования администрации Клетского муниципального района	5,0			5,0
		Отдел культуры, физической культуры и спорта администрации Клетского муниципального района	8,5			8,5
	2021	Администрация Клетского муниципального района	11,0			11,0
		Отдел образования администрации Клетского муниципального района	5,0			5,0
		Отдел культуры, физической культуры и спорта администрации Клетского муниципального района	9,0			9,0