Постановление Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области от 25 октября 2018 г. N 590 "Об утверждении муниципальной программы "Благоустройство территории, формирование комфортной городской среды Еланского муниципального района Волгоградской области на 2018 - 2020 годы"

В целях повышения уровня благоустройства территории Еланского муниципального района Волгоградской области, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности и формирования экологической культуры граждан, руководствуясь постановлением Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области от 3 марта 2017 года N 121 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ", Уставом Еланского муниципального района Волгоградской области, постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Благоустройство территории, формирование комфортной городской среды Еланского муниципального района Волгоградской области на 2018 - 2020 годы" (далее именуется - муниципальная программа).

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Еланского муниципального района Волгоградской области Е.В. Кучера.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания и подлежит размещению на официальном сайте Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области.

Глава Еланского муниципального района Волгоградской области

Д.Ф. Литвинов

Утверждена
постановлением Администрации
Еланского муниципального района
Волгоградской области
от 25 октября 2018 г. N 590

Муниципальная программа
"Благоустройство территории, формирование комфортной городской среды Еланского муниципального района Волгоградской области на 2018 - 2020 годы"

Паспорт муниципальной программы "Благоустройство территории, формирование комфортной городской среды Еланского муниципального района Волгоградской области на 2018 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель муниципальной программы	отдел ЖКХ и строительства Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области
Соисполнители муниципальной программы	Финансовый отдел Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области, Администрация Еланского городского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области
Цели муниципальной программы	- повышение качества и комфорта городской среды, развитие гармоничных и благоприятных условий проживания жителей за счет совершенствования внешнего благоустройства территорий поселений Еланского муниципального района Волгоградской области (далее именуются - поселения)
Задачи муниципальной программы	- обеспечение проведения мероприятий по благоустройству территорий поселений; - повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий поселений
Целевые показатели муниципальной программы, их значения на последний год реализации	- количество благоустроенных общественных территорий поселений - 1 шт.; - доля благоустроенных общественных территорий поселений от общего количества общественных территорий поселений - 5%
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2018 - 2020 годы в один этап
Объемы и источники финансирования муниципальной программы	общий объем финансирования муниципальной программы в 2018 - 2020 годах составит 3474,0 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования: а) средства районного бюджета - 1000,0 тыс. рублей, из них 2018 год - 1000,0 тыс. руб. 2019 год - 0 2020 год - 0 б) средства бюджета поселений - 2474,0 тыс. руб., из них 2018 год - 2474,0 тыс. руб. 2019 год - 0 2020 год - 0
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	- повышение качества жизни в поселениях за счет улучшения комфортности проживания граждан - совершенствование эстетического состояния территорий поселений - определение перспективы улучшения благоустройства территорий поселений

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Одним из главных приоритетов развития территорий поселений является создание благоприятной для проживания населения и ведения экономической деятельности городской среды.

Уровень благоустройства территорий поселений определяет комфортность проживания граждан, является одним из вопросов, требующих каждодневного внимания, эффективного решения и выполнения комплекса мероприятий по инженерной подготовке и обеспечению безопасности, озеленению и устройству покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства.

Развитие сети улиц с усовершенствованными покрытиями, увеличение интенсивности транспортного движения, рост жилищного строительства, повышение уровня жизни населения требуют повышения оперативности и качества выполнения работ и оказания услуг по ремонту и содержанию территорий поселений.

Актуальность муниципальной программы и необходимость ее реализации в Еланском муниципальном районе Волгоградской области обусловлена тем, что асфальтовое покрытие проездов пришло в негодность, асфальтобетонное покрытие более чем 50 процентов общественных территорий имеет высокий физический износ. Кроме того, за последнее десятилетие резко выросло количество личного автотранспорта, что привело к росту потребности в парковочных местах на общественных территориях. Отсутствие специально обустроенных стоянок для автомобилей приводит к их хаотичной парковке.

Учитывая сложность вышеуказанных проблем и необходимость выработки комплексного и системного решения, обеспечивающего кардинальное улучшение качества жизни населения, представляется наиболее эффективным способом решать существующие проблемы в рамках муниципальной программы.

Необходимым аспектом благоустройства общественных территорий (площадей, улиц, пешеходных зон, парков, иных территорий) является установка площадок для отдыха, общения и проведения досуга (спортивных, детских и так далее), что будет способствовать здоровому образу жизни и физическому развитию жителей, их занятости.

Реализация муниципальной программы позволит улучшить облик территорий поселений, экологическую обстановку, создать условия для комфортного и безопасного проживания и отдыха жителей Еланского муниципального района Волгоградской области.

При реализации муниципальной программы могут возникнуть финансово-экономические, нормативные, организационно-управленческие и социальные риски.

Финансово-экономические риски связаны с дефицитом районного бюджета и бюджетов поселений и возможностью невыполнения обязательств по софинансированию мероприятий муниципальной программы. Для снижения риска недостаточного финансирования необходимо обеспечение правильного расчета объемов средств районного бюджета и бюджетов поселений.

Нормативные риски связаны с непринятием или несвоевременным принятием правовых актов, сопровождающих реализацию мероприятий муниципальной программы. Риск устраняется путем обеспечения мониторинга процессов разработки, согласования и утверждения правовых актов, своевременного внесения в них требуемых изменений.

Организационно-управленческие риски связаны с несоблюдением сроков реализации мероприятий муниципальной программы, недостаточной проработкой вопросов, решаемых в рамках муниципальной программы. Риск устраняется путем оперативного сопровождения процесса реализации мероприятий муниципальной программы.

Социальные риски могут выразиться в недостаточной активности и сопротивлении общественности осуществляемым изменениям вследствие недостаточного освещения в средствах массовой информации целей и задач муниципальной программы, планирования мероприятий муниципальной программы, недостаточно учитывающих социальные последствия. Минимизация названных рисков возможна за счет обеспечения широкого привлечения общественности к обсуждению целей, задач и механизмов реализации мероприятий муниципальной программы, вынесения муниципальных программ формирования современной городской среды на 2018 - 2020 годы, направленных на реализацию мероприятий по благоустройству территорий поселений, на общественное обсуждение с заинтересованными лицами, а также публичного освещения хода и результатов реализации муниципальной программы.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Целью муниципальной программы является повышение качества и комфорта городской среды поселений, развитие гармоничных и благоприятных условий проживания жителей за счет совершенствования внешнего благоустройства территорий поселений Еланского муниципального района Волгоградской области.

Для достижения цели муниципальной программы запланировано решение следующих задач:

- обеспечение проведения мероприятий по благоустройству территорий поселений;

- повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий поселений.

Муниципальная программа реализуется в 2018 - 2020 годах в один этап.

3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы

Целевыми показателями муниципальной программы являются:

- количество благоустроенных общественных территорий поселений;

- доля благоустроенных общественных территорий поселений от общего количества общественных территорий поселений.

Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы:

- повышение качества жизни в поселениях за счет улучшения комфортности проживания граждан;

- реализация проектов благоустройства территорий поселений.

Оценка результативности реализации муниципальной программы будет осуществляться, исходя из фактического объема выполненных работ по благоустройству общественных территорий поселений.

Перечень целевых показателей муниципальной программы представлен в Приложении 1.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Основным мероприятием муниципальной программы является реализация приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" на 2018 - 2020 годы, которое включает в себя следующее:

- повышение уровня благоустройства общественных территорий поселений в рамках муниципальной программы.

Мероприятие муниципальной программы представлено в Приложении 2.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Общий объем финансирования муниципальной программы на 2018 - 2020 годы составит 3474,0 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования:

а) средства районного бюджета - 1000,0 тыс. рублей, из них по годам:

2018 год - 1000,0 тыс. рублей

2019 год - 0

2020 год - 0

б) средства бюджета поселений - 2474,0 тыс. руб., из них по годам:

2018 год - 2474,0 тыс. руб.

2019 год - 0

2020 год - 0

Объем финансирования муниципальной программы подлежит ежегодному уточнению.

6. Механизмы реализации муниципальной программы

Отдел ЖКХ и строительства Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области как ответственный исполнитель муниципальной программы осуществляет:

- составление и представление в установленном порядке сводной бюджетной заявки на финансирование мероприятий муниципальной программы за счет средств районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;

- общую координацию мероприятий муниципальной программы;

- мониторинг эффективности реализации мероприятий муниципальной программы и расходования выделяемых бюджетных средств;

- внесение предложений о корректировке мероприятий муниципальной программы в соответствии с основными параметрами и приоритетами социально-экономического развития Еланского муниципального района Волгоградской области;

- представление отчетов и информации о ходе реализации муниципальной программы.

Органы местного самоуправления муниципальных образований участвуют в реализации муниципальной программы.

Перечисление средств из районного бюджета Еланского муниципального района Волгоградской области в бюджеты поселений производится по соответствующей целевой статье бюджетной классификации в рамках реализации мероприятий муниципальной программы.

Ответственный исполнитель с учетом выделяемых на реализацию муниципальной программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели муниципальной программы.

Организация управления и контроль за ходом реализации муниципальной программы возлагаются на ответственного исполнителя муниципальной программы.

7. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации муниципальной программы. Сведения о правах на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации муниципальной программы

Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации муниципальной программы, определяется на основании проектной документации в рамках реализации муниципальной программы. Право собственности на имущество (объекты) определяется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации на основании заключенных договоров.

Приложение 1
к муниципальной программе
"Благоустройство территории,
формирование комфортной городской
среды Еланского муниципального
района Волгоградской области
на 2018 - 2020 годы"

Перечень
целевых показателей муниципальной программы "Благоустройство территории, формирование комфортной городской среды Еланского муниципального района Волгоградской области на 2018 - 2020 годы"

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значения целевых показателей
			Базовый год (отчетный) 2017	Текущий год 2018	Первый год реализации муниципальной программы 2018	Второй год реализации муниципальной программы 2019	Третий год реализации муниципальной программы 2020
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Количество общественных территорий поселений	штук	20	20	20	0	0
2.	Количество благоустроенных общественных территорий поселений	штук	0	0	1	0	0
3.	Доля благоустроенных общественных территорий поселений от общего количества общественных территорий поселений	процентов	0	0	5	0	0

Приложение 2
к муниципальной программе
"Благоустройство территории,
формирование комфортной городской
среды Еланского муниципального
района Волгоградской области
на 2018 - 2020 годы"

Перечень
мероприятий муниципальной программы Еланского муниципального района Волгоградской области

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель муниципальной программы	Год реализации	Объемы и источники финансирования (тыс. рублей)					Непосредственные результаты реализации мероприятия
				всего	в том числе
					федеральный бюджет	областной бюджет	районный бюджет	бюджет поселений
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Реализация приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" на 2018 - 2020 годы
1.1.	повышение уровня благоустройства общественных территорий поселений в рамках муниципальной программы	отдел ЖКХ и строительства Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области - ответственный исполнитель, Финансовый отдел Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области - соисполнитель программы, Администрация Еланского городского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области - соисполнитель программы	2018 2019 2020	3474,0 0 0	0 0 0	0 0 0	1000,0 0 0	2474,0 0 0	Благоустройство общественной территории
	Итого по программе		2018 2019 2020	3474,0 0 0	0 0 0	0 0 0	1000,0 0 0	2474,0 0 0	Благоустройство общественной территории