Постановление Администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 16 октября 2018 г. N 511 "Об утверждении муниципальной программы "Сохранение казачьей культуры и поддержка государственной и иной службы казачьих обществ" на 2019 - 2021 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 16 октября 2018 г. N 511
"Об утверждении муниципальной программы "Сохранение казачьей культуры и поддержка государственной и иной службы казачьих обществ" на 2019 - 2021 годы"

В соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2005 г. N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества", законом Волгоградской области от 29.12.2007 N 1622-ОД "О взаимодействии органов государственной власти Волгоградской области с казачьими обществами" и в целях обеспечения условий становления и развития государственной и иной службы членов казачьих обществ, постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Сохранение казачьей культуры и поддержка государственной и иной службы казачьих обществ" на 2019 - 2021 годы.

2. Комитету по финансам администрации Среднеахтубинского муниципального района обеспечить финансирование программы, начиная с 2019 года.

3. Настоящее постановление подлежит опубликованию в районной газете "Звезда".

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2019 года.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Среднеахтубинского муниципального района по социальной политике М.Н. Ломакину.

Глава администрации Среднеахтубинского муниципального района

Г.А. Шевцов

Утверждена
постановлением администрации
Среднеахтубинского муниципального района
от 16 октября 2018 г. N 511

Муниципальная программа
"Сохранение казачьей культуры и поддержка государственной и иной службы казачьих обществ" на 2019 - 2021 годы

Паспорт Программы

Наименование Программы	Муниципальная программа "Сохранение казачьей культуры и поддержка государственной и иной службы казачьих обществ" на период 2019 - 2021 годы (далее - Программа)
Муниципальный заказчик программы	Администрация Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области
Основные разработчики программы	Комитет по культуре и молодежной политике администрации Среднеахтубинского муниципального района
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Комитет по культуре и молодежной политике администрации Среднеахтубинского муниципального района
Соисполнители муниципальной программы	Казачьи общества Среднеахтубинского муниципального района, отдел по физической культуре и спорту администрации Среднеахтубинского муниципального района, муниципальное казенное учреждение культуры "Среднеахтубинский межпоселенческий культурно-досуговый центр "Юбилейный", муниципальное казенное учреждение культуры "Районный историко-краеведческий музей", муниципальное казенное учреждение культуры "Среднеахтубинская межпоселенческая центральная библиотека".
Цели муниципальной программы	Цель - Становление и развитие государственной и иной службы российского казачества на основе социально-экономического, патриотического, культурного и духовного развития казачьих обществ Среднеахтубинского района, осуществляющих свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2005 года N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества" и совершенствование единой государственной политики в отношении российского казачества, воспитание военно-патриотических, нравственных, духовно-эстетических личностных качеств граждан Среднеахтубинского муниципального района, формирование у них устойчивого интереса к самобытной казачьей культуре.
Задачи муниципальной программы	Задачи: 1. Обеспечение условий становления и развития государственной и иной службы членов казачьих обществ в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2005 года N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества", законом Волгоградской области от 29.12.2007 N 1622-ОД "О взаимодействии органов государственной власти Волгоградской области с казачьими обществами" на основе социально-экономического, патриотического, культурного развития казачьих обществ Среднеахтубинского муниципального района, укрепления духовных и нравственных устоев казачества; 2. Улучшение нормативных и материально-технических условий работы казачьих обществ по формированию у молодежи патриотических ценностей, уважения к культурному и историческому прошлому России, повышению престижа государственной, особенно военной службы в армии; 3. Содействие деятельности казачьих обществ по сохранению и дальнейшему развитию традиционной казачьей культуры, уважения к историческому наследию казачества; 4. Создание финансовых, правовых, методических, информационных и организационных механизмов привлечения казачьих обществ Среднеахтубинского муниципального района к несению государственной и иной службы; 5. Развитие в казачьих обществах физической культуры и массового спорта, способствующих ориентации казачьей молодежи на здоровый образ жизни; 6. Развитие внутреннего туризма, направленного на приобщение к культурным и духовным ценностям казачества. 7. Сохранение и приумножение духовного и культурного наследия казачества, содействие развитию казачьей культуры, в том числе - традиций, обычаев и обрядов, фольклора и этнографии, пропаганда здорового образа жизни, крепкой семьи на традициях казачества, возрождение православной культуры.
Целевые показатели	1. Динамика роста количества казаков в казачьих обществах на территории Среднеахтубинского муниципального района. 2. Увеличение количества культурно - массовых мероприятий казачьей тематики, проводимых на территории Среднеахтубинского муниципального района. 3. Динамика роста количества участников казачьих, спортивных соревнований, культурно-массовых мероприятий, конкурсов. (приложение 3)
Сроки и этапы реализации Программы	Программу предполагается реализовать в течение 2019 - 2021 годов в один этап
Объемы и источники финансирования	Финансирование Программы осуществляется за счет средств районного бюджета Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области. Общий объем ассигнований по финансированию Программы на 2019 - 2021 годы составит 338 тыс. рублей, в том числе: бюджет Среднеахтубинского муниципального района: в 2019 году - 90 тыс. рублей; в 2020 году - 140 тыс. рублей; в 2021 году - 108 тыс. рублей.
Система организации контроля за исполнением программы	Контроль за ходом выполнения осуществляет администрация Среднеахтубинского муниципального района.

I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Традиционно Среднеахтубинский муниципальный район является местом исторического проживания казаков, характеризующихся культурной, духовной, экономической самобытностью.

За последние годы в Среднеахтубинском муниципальном районе, как и Российской Федерации в целом, активизировался процесс духовной самоидентификации сознания граждан, что, в свою очередь, вызвало рост интереса к культурно-духовным историческим традициям Заволжья.

Возрождение и развитие казачьей культуры и традиций во многом определяется политикой органов местного самоуправления Среднеахтубинского муниципального района. Казачьи общества, принявшие обязательства по несению государственной и иной службы, представлены на территории Среднеахтубинского муниципального района СКО "ст. Букатинская" (создано решением круга казаков), СКО "ст. Державная" (создано решением круга казаков 26 января 2009 года), СКО "Станица Покровская" (создано решением круга), ХКО "х. Веденский" (создан решением круга казаков 24 ноября 2012 года), ХКО "х. Букатин".

Основу деятельности организаций определяют следующие приоритетные направления:

- возрождение казачества;

- восстановление традиционных для казачества духовности, культуры;

- выполнение обязанностей по несению государственной и иной службы;

- духовное, нравственное и культурное воспитание казаков, сохранение и развитие казачьих традиций и обычаев;

- проведение мероприятий по военно-патриотическому воспитанию молодежи, культурно-массовой и спортивной работе;

- поддержка патриотических движений и организаций.

Согласно Федеральным законам N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества" определён механизм привлечения представителей казачьих обществ к различным видам государственной и иной службы.

Казачество большую часть своей истории было связано с государственной службой, и именно в период своей государственной службы казачество приобрело те черты, которые характеризуют его как специфическую часть российского народа. Сочетание службы государству и специфического военно-земледельческого уклада жизни явилось предпосылкой становления традиционных форм государственной службы казачества, доказавшей свою высокую эффективность на протяжении нескольких столетий.

В дальнейшем развитием работы по возрождению казачества на территории Среднеахтубинского муниципального района должна стать действенная муниципальная поддержка казачьих обществ, принявших на себя обязательства по несению государственной и иной службы на основе взаимных обязательств органов местного самоуправления Среднеахтубинского муниципального района и казачьих обществ в рамках настоящей Программы.

Реализация программы будет способствовать обеспечению сохранения позитивной преемственности поколений, духовно-нравственному воспитанию молодежи и ее готовности служению Отечеству на гражданском и военном поприще, укреплению экономического потенциала и обороноспособности страны.

События последних лет подтвердили, что в общественном сознании молодежи получили широкое распространение равнодушие, эгоизм, индивидуализм, цинизм, немотивированная агрессивность, неуважительное отношение к государству и его Вооруженным Силам. Проявляется устойчивая тенденция падения престижа военной службы. Размытость понятий "долг", "честь", "Отечество", резко упавший престиж воинской службы, внесли свои негативный вклад в морально-психологическое состояние молодежи призывного возраста. Именно поэтому приоритетным направлением деятельности казачьих обществ Среднеахтубинского района является воспитание молодежи в духе патриотизма и любви к Отечеству.

Деятельностью по сохранению и поддержке казачьей культуры активно занимаются культурно-досуговые учреждения Среднеахтубинского района. Усилиями учреждений культуры, образования и молодежной политики Среднеахтубинского муниципального района организуются экспозиции, выставки, уголки и мини-музеи традиционной казачьей культуры и быта.

Одним из важных направлений развития казачьей культуры является изучение и популяризация культурных казачьих традиций. В практике воспитательной работы в духе традиций казачества в наши дни применяются самые разные формы работы. В этой связи можно упомянуть и проведение торжественных мероприятий, посвященных памятным датам в истории казачества, и инсценировки казачьих ритуалов, и работу по увековечению памяти казаков, погибших при защите Отечества. Также используется приём обращения к традиционным народным праздникам, ведь именно к праздникам были приурочены различные состязания и казачьи игры. Деятельность учреждений культуры Среднеахтубинского муниципального района по данному направлению предусматривает:

- организацию работы самодеятельных казачьих коллективов (фольклорных, народной песни, народного танца, ансамблей песни и пляски);

- проведение фестивалей, конкурсов, праздников казачьей культуры;

- работу по развитию традиционных видов декоративно-прикладного искусства, взаимодействие с мастерами-умельцами, занимающимися традиционными казачьими народными ремеслами.

В результате многолетней деятельности по сохранению казачьей культуры в Среднеахтубинском муниципальном районе и благодаря поддержке традиционной народной культуры удалось сделать более востребованными населением сельские учреждения культуры, качественно улучшить и увеличить количество культурно-досуговых мероприятий и клубных формирований.

Проблемная ситуация в сфере традиционной народной культуры определяется уходом из жизни людей старшего поколения - носителей и знатоков народных традиций. Сохранение традиционно бытовавших на территории района промыслов и ремесел (лозоплетение, резьба и роспись по дереву и др.) в настоящее время осуществляется в основном за счет отдельно работающих мастеров. Очевидно, что в силу разрушенности механизмов преемственности данных традиций это обстоятельство ставит под угрозу исчезновения огромный культурный пласт, созданный предыдущими поколениями, а забвение народных традиций, их утрата грозят распадом этнокультурных связей (в первую очередь - межпоколенных). Преодоление разрыва ценностных связей между молодым и старшим поколениями посредством приобщения молодежи к культурно-историческому наследию народной культуры - важнейшая задача, решение которой позволит спасти от бездуховности, бескультурности, цинизма нынешнее и будущее поколения россиян.

Одним из направлений Программы является сохранение и дальнейшее развитие традиционной казачьей культуры. Связанные с этим мероприятия будут способствовать пропаганде и развитию самобытной казачьей культуры, и способствовать гражданско-патриотическому воспитанию подрастающего поколения.

II. Основные цели и задачи программы

Цель программы - Становление и развитие государственной и иной службы российского казачества на основе социально-экономического, патриотического, культурного и духовного развития казачьих обществ Среднеахтубинского района, развитие у молодежи гражданственности, патриотизма, формирование профессионально значимых качеств, умений и готовности к их активному проявлению в различных сферах жизни общества, в процессе военной и других видов государственной службы, верности конституционному и воинскому долгу в условиях мирного и военного времени, высокой ответственности и дисциплинированности, сохранение и дальнейшее развитие традиционной казачьей культуры, уважение к историческому наследию казачества, воспитание военно-патриотических, нравственных, духовно-эстетических личностных качеств граждан Среднеахтубинского муниципального района, формирование у них устойчивого интереса к самобытной казачьей культуре.

Задачи программы:

1) Обеспечение условий становления и развития государственной и иной службы членов казачьих обществ в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2005 года N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества", законом Волгоградской области от 29.12.2007 N 1622-ОД "О взаимодействии органов государственной власти Волгоградской области с казачьими обществами" на основе социально-экономического, патриотического, культурного развития казачьих обществ Среднеахтубинского муниципального района, укрепления духовных и нравственных устоев казачества;

2) Улучшение нормативных и материально-технических условий работы казачьих обществ по формированию у молодежи патриотических ценностей, уважения к культурному и историческому прошлому России, повышению престижа государственной, особенно военной службы в армии;

3) Содействие деятельности казачьих обществ по сохранению и дальнейшему развитию традиционной казачьей культуры, уважения к историческому наследию казачества;

4) Создание финансовых, правовых, методических, информационных и организационных механизмов привлечения казачьих обществ Среднеахтубинского муниципального района к несению государственной и иной службы;

5) Развитие в казачьих обществах физической культуры и массового спорта, способствующих ориентации казачьей молодежи на здоровый образ жизни;

6) Развитие внутреннего туризма, направленного на приобщение к культурным и духовным ценностям казачества Заволжья.

7) Сохранение и приумножение духовного и культурного наследия казачества, содействие развитию казачьей культуры, в том числе - традиций, обычаев и обрядов, народных промыслов, фольклора и этнографии, пропаганда здорового образа жизни, крепкой семьи на традициях казачества, возрождение православной культуры.

8) Приобщение детей и подростков к истории казачества, воспитание в духе лучших национальных традиций.

III. Целевые показатели достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

- увеличить рост количества казаков в казачьих обществах на территории Среднеахтубинского муниципального района, на 12 к концу 2021 года;

- увеличить количество культурно-массовых мероприятий казачьей тематики, проводимых на территории Среднеахтубинского муниципального района, на 25 штук к концу 2021 года;

- увеличить количество участников казачьих, спортивных соревнований, культурно-массовых мероприятий, конкурсов на 245 чел. к концу 2021 года (приложение 3).

IV. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Среднеахтубинского муниципального района (приложение 2).

Система программных мероприятий включает следующие направления:

- государственная поддержка деятельности казачьих обществ в организации государственной и иной службы казачьих обществ;

- мероприятия по обеспечению участия казачьих обществ в охране общественного порядка на территории Среднеахтубинского муниципального района;

- мероприятия по военно-патриотическому воспитанию призывников, их подготовка к военной службе;

- мероприятия по сохранению и развитию национально-культурных традиций;

- мероприятия по нормативно-правовому и организационному обеспечению деятельности общественных и религиозных организаций;

- укрепление нравственных основ казачества, формирование у подрастающего поколения патриотического сознания, чувства верности своему Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите интересов Родины;

- приобщение молодежи Среднеахтубинского района к духовной культуре родного края, сохранению традиций казачества, изучению основ православной культуры и истории казачества;

- воспитание подрастающего поколения в духе лучших традиций казачества;

- привитие духовности, нравственности и патриотизма;

- воспитание здорового образа жизни, крепкой семьи на традициях казачества;

- возрождение православной культуры.

V. Сроки реализации программы

Муниципальная программа "Сохранение казачьей культуры и поддержка государственной и иной службы казачьих обществ" рассчитана на реализацию мероприятий в течение 2019 - 2021 годов в один этап.

VI. Ресурсное обеспечение программы

Финансирование мероприятий программы предполагается осуществлять за счет средств бюджета района и средств бюджетов сельских поселений (приложение 1).

Объем финансирования Программы составит:

в 2019 году - 90 тыс. рублей;

в 2020 году - 140 тыс. рублей;

в 2021 году - 108 тыс. рублей.

VII. Описание социальных, экономических и экологических последствий реализации программы

Мероприятия Программы реализуются за счет средств Среднеахтубинского районного бюджета, выделяемых в установленном порядке, согласно приложению N 1 к настоящей Программе.

Программа предусматривает реализацию комплексов мероприятий по следующим направлениям:

1. Государственная поддержка деятельности казачьих обществ, организация государственной и иной службы казачьих обществ.

2. Мероприятия по обеспечению участия казачьих обществ в охране общественного порядка на территории Среднеахтубинского муниципального района.

3. Мероприятия по военно-патриотическому воспитанию граждан Среднеахтубинского муниципального района.

4. Мероприятия по сохранению и развитию национально-культурных традиций.

VIII. Организация управления муниципальной программой и контроль за ходом её реализации

Контроль за реализацией муниципальной Программы "Социальное развитие населения и поддержка государственной и иной службы казачьих обществ" на 2019 - 2021 годы осуществляет администрация Среднеахтубинского муниципального района, комитет экономики администрации Среднеахтубинского муниципального района, комитет по финансам администрации Среднеахтубинского муниципального района, Контрольно-счетная палата Среднеахтубинского района.

Отчетность о ходе реализации программы представляется комитетом по культуре и молодежной политике администрации Среднеахтубинского муниципального района ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

IX. Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации Программы

Результатами реализации Программы в соответствии с намеченными целями и задачами должны стать:

- реализация положений Федерального закона от 5 декабря 2005 года N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества" и закона Волгоградской области от 29 декабря 2007 года N 1622-ОД "О взаимодействии органов государственной власти Волгоградской области с казачьими обществами";

- поддержание общественного порядка, обеспечение сохранности государственной и частной собственности на территории Среднеахтубинского муниципального района;

- исполнение государственной и региональной политики, направленной на сохранение и развитие самобытной казачьей культуры;

- приобщение молодежи к спорту, ведению здорового образа жизни, подготовка молодежи к службе в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации;

- укрепление нравственных основ казачества, формирование у подрастающего поколения патриотического сознания, чувства верности своему Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите интересов Родины;

- приобщение молодежи Среднеахтубинского района к духовной культуре родного края, сохранению традиций казачества, изучению основ православной культуры и истории казачества;

- воспитание подрастающего поколения в духе лучших традиций казачества;

- привитие духовности, нравственности и патриотизма;

- воспитание здорового образа жизни, крепкой семьи на традициях казачества;

- возрождение православной культуры.

Конечными результатами Программы должны стать:

- сохранение традиций военно-патриотического воспитания молодежи Среднеахтубинского муниципального района;

- создание предпосылок для социально-экономического, духовного и культурного подъема казачества Заволжья, укрепление государства и его обороноспособности;

- исполнение Федерального закона от 5 декабря 2005 года N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества", и закона Волгоградской области от 29 декабря 2007 года N 1622-ОД "О взаимодействии органов государственной власти Волгоградской области с казачьими обществами";

X. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации Программы

В ходе реализации Программы создание (приобретение) имущества не планируется.

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Сохранение казачьей культуры
и поддержка государственной и иной службы
казачьих обществ" на 2019 - 2021 годы

Ресурсное обеспечение
муниципальной программы "Сохранение казачьей культуры и поддержка государственной и иной службы казачьих обществ" на 2019 - 2021 годы

Наименование муниципальной программы	Год реализации	Наименование ответственного исполнителя, соисполнителя муниципальной программы	Объем и источники финансирования (тыс. рублей)
			всего	В том числе
				Федеральный бюджет	Областной бюджет	Местный бюджет	Внебюджетные средства
1	2	3	4	5	6	7	8
Сохранение казачьей культуры и поддержка государственной и иной службы казачьих обществ" на 2019 - 2021 год	2019	Комитет по культуре и молодежной политике администрации Среднеахтубинского муниципального района	90			90
	2020		140			140
	2021		108			108

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Сохранение казачьей культуры
и поддержка государственной и иной службы
казачьих обществ" на 2019 - 2021 годы

Перечень
основных мероприятий муниципальной программы "Сохранение казачьей культуры и поддержка государственной и иной службы казачьих обществ" на 2019 - 2021 годы

Наименование мероприятия	Наименование ответственного исполнителя, соисполнителя муниципальной программы	Год	Объем и источники финансирования (тыс. рублей)					Ожидаемые результаты реализации мероприятия	Плановые сроки реализации мероприятия
			всего	В том числе
				Федеральный бюджет	Областной бюджет	Местный бюджет	Внебюджетные средства
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Работа казачьей дружины, участие казачьей дружины в мероприятиях патриотической направленности	Комитет по культуре и молодежной политике	2019				0
		2020				0
		2021				0
Организация и проведение фестивалей казачьей культуры, спортивных мероприятий, проведение тематических мероприятий в честь православных и казачьих праздников, участие в областных культурных мероприятиях	МКУК "Среднеахтубинский МКДЦ "Юбилейный"	2019				10,0
		2020				10,0
		2021				10,0
	МКУК "Среднеахтубинская МЦБ"	2019				5,0
		2020				5,0
		2021				5,0
	МКУК "Среднеахтубинский РИКМ"	2019				5,0
		2020				5,0
		2021				5,0
	Отдел по физической культуре и спорту	2019				10,0
		2020				10,0
		2021				10,0
Участие в областных, региональных фестивалях казачьей культуры	Комитет по культуре и молодежной политике	2019				20,0
		2020				20,0
		2021				25,0
Мероприятия по военно-патриотическому воспитанию казачьей направленности	МКУК "Среднеахтубинский МКДЦ "Юбилейный"	2019				10,0
		2020				15,0
		2021				18,0
	МКУК "Среднеахтубинская МЦБ"	2019				5,0
		2020				5,0
		2021				5,0
	МКУК "Среднеахтубинский РИКМ"	2019				5,0
		2020				5,0
		2021				5,0
Изготовление костюмов, сувенирной продукции с казачьей символикой	МКУК "Среднеахтубинский МКДЦ "Юбилейный"	2019				20,0
		2020				25,0
		2021				25,0
Создание детского казачьего клуба "Юные казачата"	МКУК "Среднеахтубинская МЦБ"	2019
		2020				40,0
		2021

Приложение N 3
к муниципальной программе
"Сохранение казачьей культуры
и поддержка государственной и иной службы
казачьих обществ" на 2019 - 2021 годы

Перечень
целевых показателей муниципальной программы "Сохранение казачьей культуры и поддержка государственной и иной службы казачьих обществ" на 2019 - 2021 годы

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	2019 г.	2020 г.	2021 г.
1.	Рост количества казаков в казачьих обществах на территории Среднеахтубинского муниципального района	чел.	4	4	4
2.	Увеличение количества культурно-массовых мероприятий казачьей тематики, проводимых на территории Среднеахтубинского муниципального района	шт.	7	10	18
3.	Увеличение количества участников казачьих, спортивных соревнований, культурно-массовых мероприятий, конкурсов	шт.	80	81	84