Постановление Администрации Волгоградской области от 11 февраля 2019 г. N 43-п "О предоставлении из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на реализацию мероприятий в сфере дорожной деятельности в 2019 году" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Волгоградской области от 11 февраля 2019 г. N 43-п
"О предоставлении из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на реализацию мероприятий в сфере дорожной деятельности в 2019 году"

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации Администрация Волгоградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на реализацию мероприятий в сфере дорожной деятельности в 2019 году;

методику распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на реализацию мероприятий в сфере дорожной деятельности в 2019 году;

методику оценки эффективности предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на реализацию мероприятий в сфере дорожной деятельности в 2019 году.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор Волгоградской области

А.И. Бочаров

Утвержден
постановлением
администрации
Волгоградской области
от 11 февраля 2019 г. N 43-п

Порядок
предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на реализацию мероприятий в сфере дорожной деятельности в 2019 году

1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на реализацию мероприятий в сфере дорожной деятельности в 2019 году (далее именуются - субсидии).

2. Субсидии предоставляются в связи с перераспределением части средств, передаваемых муниципальным образованиям Волгоградской области (далее именуются - муниципальные образования) из областного бюджета на общебюджетные расходы при формировании межбюджетных отношений, и направляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам местного значения в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

3. Главным распорядителем и получателем бюджетных средств, направляемых на выплату субсидий, является комитет финансов Волгоградской области (далее именуется - Комитет).

4. Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Комитету в 2019 году на предоставление субсидий.

Нераспределенный в Законе Волгоградской области от 07 декабря 2018 г. N 134-ОД "Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" объем субсидий распределяется между муниципальными образованиями в соответствии с порядками, утверждаемыми нормативными правовыми актами Администрации Волгоградской области.

5. Право на получение субсидии имеют:

1) городские округа Волгоградской области, численность постоянно проживающего населения которых, по данным органов государственной статистики, составляет не менее 500 тыс. человек;

2) муниципальные районы, городские округа Волгоградской области, у которых отсутствуют обязательства по перечислению субсидий в областной бюджет в соответствии со статьей 142.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Условия предоставления субсидий:

наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований и их направление на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в размере 0,1 процента от суммы субсидии;

достижение планового значения показателя результативности использования субсидии;

представление в Комитет отчета о достижении планового значения показателя результативности использования субсидии.

7. Размер субсидии определяется:

для городского округа Волгоградской области, соответствующего критерию, установленному подпунктом 1 пункта 5 настоящего Порядка - в соответствии с пунктом 1 методики распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на реализацию мероприятий в сфере дорожной деятельности в 2019 году;

для муниципального района (городского округа) Волгоградской области, соответствующего критерию, установленному подпунктом 2 пункта 5 настоящего Порядка - в соответствии с пунктом 2 методики распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на реализацию мероприятий в сфере дорожной деятельности в 2019 году.

8. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между администрацией муниципального образования и Комитетом (далее именуется - Соглашение).

Соглашение должно содержать:

цели, условия предоставления субсидии и ее размер;

показатель результативности использования субсидии и его плановое значение;

обязательство муниципального образования по достижению планового значения показателя результативности использования субсидии;

обязательство органа местного самоуправления муниципального образования по представлению в Комитет отчета о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, отчета о достижении планового значения показателя результативности использования субсидии;

ответственность администрации муниципального образования за неисполнение обязательств, указанных в настоящем Порядке.

9. Субсидии являются доходным источником муниципальных дорожных фондов и могут быть направлены на решение вопросов местного значения в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в соответствии со статьями 15, 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также могут быть направлены муниципальными районами Волгоградской области на предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских и сельских поселений, входящих в состав соответствующего муниципального района Волгоградской области, на формирование муниципальных дорожных фондов городских и сельских поселений.

10. Перечисление субсидий осуществляется в течение текущего финансового года в установленном для исполнения областного бюджета порядке.

11. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Комитет отчеты о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достижении планового значения показателя результативности использования субсидии. Показатели результативности использования субсидии, их плановые значения, а также порядок, формы и сроки представления указанных отчетов устанавливаются в Соглашении.

12. Не использованный по состоянию на 01 января 2020 г. остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

13. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен муниципальным образованием в областной бюджет, указанные средства подлежат взысканию в областной бюджет в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, определяемом финансовым органом Волгоградской области.

14. Решение о наличии (об отсутствии) потребности в остатке субсидии, не использованном по состоянию на 01 января 2020 г., принимается Комитетом по результатам рассмотрения:

обращения главы администрации муниципального образования о наличии потребности в остатке субсидии с указанием размера такого остатка (далее именуется - обращение);

прилагаемого к обращению отчета о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, сформированного и представленного в порядке, установленном Комитетом.

Обращение должно быть направлено в Комитет в течение пяти рабочих дней со дня возврата в областной бюджет остатка субсидии.

Принятие Комитетом решения о наличии (об отсутствии) потребности в остатке субсидии, а также его возврат в бюджет муниципального образования, которому субсидия была ранее предоставлена, осуществляются не позднее 30 рабочих дней со дня поступления указанных средств в областной бюджет в соответствии с отчетом о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

15. В случае принятия Комитетом решения о наличии потребности в остатке субсидии, средства в размере, не превышающем указанный остаток, возвращаются в 2020 году из областного бюджета в бюджет муниципального образования, которому ранее была предоставлена субсидия, для финансового обеспечения расходных обязательств муниципального образования, соответствующих целям предоставления субсидии.

16. В случае принятия решения об отсутствии потребности в остатке субсидии Комитет в течение пяти рабочих дней со дня его принятия направляет муниципальному образованию копию такого решения. Решение об отсутствии потребности в остатке субсидии принимается в следующих случаях:

исполнение в полном объеме расходного обязательства муниципального образования, на софинансирование которого предоставлялась субсидия;

представление документов, предусмотренных пунктом 14 настоящего Порядка, не в полном объеме и (или) документов, содержащих недостоверные сведения;

несоблюдение установленного срока направления документов.

В случае принятия решения об отсутствии потребности в остатке субсидии по основанию, указанному в абзаце третьем настоящего пункта, муниципальное образование имеет право в течение трех рабочих дней со дня получения копии указанного решения повторно направить документы, подтверждающие потребность в использовании остатка субсидии, после приведения их в соответствие с требованиями, установленными настоящим Порядком.

17. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря 2019 г. допущены нарушения обязательств в части недостижения планового значения показателя результативности использования субсидии, установленного в Соглашении, и до 01 апреля 2020 г. данное нарушение не устранено, субсидия подлежит возврату в областной бюджет из бюджета муниципального образования в размере, определенном по формуле:

, где:

V - объем средств, подлежащих возврату из бюджета i-го муниципального образования в областной бюджет;

- размер субсидии, предоставленной бюджету i-го муниципального образования;

- суммарное значение индексов , отражающих уровень недостижения планового значения j-го показателя результативности использования субсидии, имеющих значение больше нуля;

n - количество показателей результативности использования субсидии, фактическое значение по которым меньше планового значения для соответствующего муниципального образования.

Индекс, отражающий уровень недостижения планового значения j-го показателя результативности использования субсидии, определяется по формуле:

, где:

- фактически достигнутое значение j-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

- плановое значение j-го показателя результативности использования субсидии.

При определении объема средств, подлежащих возврату, не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 01 января 2020 г., возвращенного (взысканного) в областной бюджет, потребность в котором не подтверждена Комитетом.

18. Комитет до 01 апреля 2020 г. проводит оценку эффективности предоставления в 2019 году субсидий в соответствии с методикой оценки эффективности предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на реализацию мероприятий в сфере дорожной деятельности в 2019 году.

19. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

20. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Утверждена
постановлением
администрации
Волгоградской области
от 11 февраля 2019 г. N 43-п

Методика
распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на реализацию мероприятий в сфере дорожной деятельности в 2019 году

Размер субсидии бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на реализацию мероприятий в сфере дорожной деятельности в 2019 году (далее именуется - субсидия) рассчитывается по следующим формулам:

1) для городского округа Волгоградской области, соответствующего критерию, установленному подпунктом 1 пункта 5 Порядка предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на реализацию мероприятий в сфере дорожной деятельности в 2019 году (далее именуется - Порядок):

, где:

- размер субсидии бюджету i-го городского округа Волгоградской области, соответствующего критерию, установленному подпунктом 1 пункта 5 Порядка;

S - общий объем субсидий бюджетам городских округов Волгоградской области, соответствующих критерию, установленному подпунктом 1 пункта 5 Порядка, на 2019 год, равный 500000 тыс. рублей;

n - количество городских округов Волгоградской области, соответствующих критерию, установленному подпунктом 1 пункта 5 Порядка;

2) для муниципального района, городского округа Волгоградской области, соответствующего критерию, установленному подпунктом 2 пункта 5 Порядка:

, где

- размер субсидии бюджету i-го муниципального района (городского округа) Волгоградской области, соответствующего критерию, установленному подпунктом 2 пункта 5 Порядка;

- размер расчетных дотации, предусмотренных бюджету i-го муниципального района (городского округа) Волгоградской области из областного фонда финансовой поддержки поселений (в части городских округов) и областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) на 2018 год, указанных в графе 2 таблицы 1 приложения 21 и в графе 2 таблицы 1 приложения 22 к Закону Волгоградской области от 15 декабря 2017 г. N 124-ОД "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов";

- размер расчетных дотаций, предусмотренных бюджету i-го муниципального района (городского округа) Волгоградской области из областного фонда финансовой поддержки поселений (в части городских округов) и областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) на 2019 год, указанных в графе 2 таблицы 1 приложения 21 и в графе 2 таблицы 1 приложения 22 к Закону Волгоградской области от 07 декабря 2018 г. N 134-ОД "Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов".

Утверждена
постановлением
администрации
Волгоградской области
от 11 февраля 2019 г. N 43-п

Методика
оценки эффективности предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на реализацию мероприятий в сфере дорожной деятельности в 2019 году

1. Эффективность предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на реализацию мероприятий в сфере дорожной деятельности в 2019 году (далее именуются - субсидии) определяется по формуле:

, где:

F - показатель эффективности предоставления субсидий;

- показатель результативности использования субсидии i-м муниципальным образованием Волгоградской области (далее именуется - муниципальное образование);

m - количество муниципальных образований, получающих субсидию.

Предоставление субсидий считается эффективным при значении показателя эффективности предоставления субсидий не менее 90 процентов.

2. Оценка результативности использования субсидий в 2019 году i-м муниципальным образованием осуществляется на основании достижения значений показателей результативности использования субсидии, установленных для i-го муниципального образования в соглашении о предоставлении субсидии, заключенного между администрацией муниципального образования и комитетом финансов Волгоградской области (далее именуется - Соглашение).

3. Показатель результативности использования субсидии i-м муниципальным образованием в 2019 году рассчитывается по формуле:

, где:

- показатель результативности использования субсидии i-м муниципальным образованием в 2019 году;

- степень достижения планового значения каждого показателя результативности использования субсидии i-м муниципальным образованием;

n - количество показателей, установленных для i-го муниципального образования в Соглашении;

- объем субсидии, запланированный бюджету i-го муниципального образования;

- объем субсидии, выделенный бюджету i-го муниципального образования.

4. Степень достижения планового значения каждого показателя результативности использования субсидии i-м муниципальным образованием определяется по формуле:

, где:

- фактическое достигнутое значение показателя результативности использования субсидии i-м муниципальным образованием;

- плановое значение показателя результативности использования субсидии, установленное для i-го муниципального образования в Соглашении.