Постановление Администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области от 19 ноября 2018 г. N 654 "О Порядке разработки, корректировки, мониторинга и контроля прогноза социально-экономического развития Ленинского муниципального района на среднесрочный и долгосрочный период" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области от 19 ноября 2018 г. N 654
"О Порядке разработки, корректировки, мониторинга и контроля прогноза социально-экономического развития Ленинского муниципального района на среднесрочный и долгосрочный период"

В соответствии с пунктом 2 ст. 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", решением Ленинской районной Думы от 26.05.2016 г. N 28/103 "Об утверждении Положения о стратегическом планировании на территории Ленинского муниципального района", в целях обеспечения координации разработки прогноза социально-экономического развития Ленинского муниципального района, руководствуясь статьей 22 Устава Ленинского муниципального района Волгоградской области, администрация Ленинского муниципального района постановляет:

1. Утвердить Порядок разработки, корректировки, мониторинга и контроля прогноза социально-экономического развития Ленинского муниципального района на среднесрочный и долгосрочный период.

2. Определить отдел экономики администрации Ленинского муниципального района ответственным по разработке прогноза социально-экономического развития Ленинского муниципального района Волгоградской области.

3. Структурным подразделениям администрации Ленинского муниципального района обеспечить представление необходимой информации в отдел экономики Администрации Ленинского муниципального района для разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Ленинского муниципального района Волгоградской области на среднесрочный период и долгосрочный период.

4. Рекомендовать руководителям коммерческих, некоммерческих организаций и предприятий всех организационно-правовых форм, субъектам малого и среднего предпринимательства, расположенным и осуществляющим свою хозяйственную деятельность на территории Ленинского муниципального района, территориальным подразделениям федеральных и региональных органов исполнительной власти представлять запрашиваемую информацию, необходимую для разработки прогноза социально-экономического развития Ленинского муниципального района Волгоградской области на среднесрочный период и долгосрочный, период в отдел экономики администрации Ленинского муниципального района.

5. Признать утратившим силу следующие постановления администрации Ленинского муниципального района:

- от 23.07.2015 N 314 "Об утверждении Порядка разработки прогноза социально-экономического развития Ленинского муниципального района Волгоградской области";

- от 20.01.2016 N 18 "О внесении изменений в постановление администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области от 23.07.2015 N 314 "О Порядке разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Ленинского муниципального района на среднесрочный и долгосрочный период";

- от 19.02.2018 N 90 "О внесении изменений в постановление администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области от 23.07.2015 N 314 "О Порядке разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Ленинского муниципального района на среднесрочный и долгосрочный период".

6. Контроль исполнения постановления возложить на заместителя главы администрации, начальника отдела экономики администрации Ленинского муниципального района О.Ф. Шалаеву.

7. Постановление вступает в силу с 01.01.2019 и подлежит официальному обнародованию.

Глава администрации Ленинского муниципального района

Н.Н. Варваровский

Утвержден
постановлением администрации
Ленинского муниципального района
от 19 ноября 2018 г. N 654

Порядок
разработки, корректировки, мониторинга и контроля прогноза социально-экономического развития Ленинского муниципального района на среднесрочный и долгосрочный период

1. Основные положения

1.1. Настоящий Порядок регулирует условия и процесс разработки, корректировки, мониторинга и контроля прогноза социально-экономического развития Ленинского муниципального района на среднесрочный и долгосрочный период (далее - Прогноз).

1.2. Прогноз - документ стратегического планирования, который является основой для разработки проекта бюджета Ленинского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период.

1.3. Прогноз социально-экономического развития Ленинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период может разрабатываться на среднесрочный период не менее 3 - 6 лет и на долгосрочный период не менее 6-12 лет на основе данных о социально-экономическом развитии Ленинского муниципального района.

1.4. Разработка, корректировка, мониторинг и контроль Прогноза осуществляются отделом экономики администрации Ленинского муниципального района (далее - отдел экономики) при участии структурных подразделений администрации Ленинского муниципального района, территориальных подразделений федеральных и региональных органов исполнительной власти, коммерческих, некоммерческих организаций и предприятий всех организационно-правовых форм, субъектам малого и среднего предпринимательства, расположенных и осуществляющих свою хозяйственную деятельность на территории Ленинского муниципального района.

1.5. Прогноз предоставляется на одобрение главе администрации Ленинского муниципального района, с последующим предоставлением в Ленинскую районную Думу с проектом решения о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, в соответствии с пунктом 4 статьи 14 Положения "О бюджетном процессе в Ленинском муниципальном районе", утвержденного решением Ленинской районной Думы от 27.03.2014 N 3/550.

2. Этапы разработки Прогноза

2.1. Разработка Прогноза социально-экономического развития включает в себя этапы:

2.1.1. Сбор отделом экономики и отраслевыми структурными подразделениями администрации Ленинского муниципального района от участников процесса прогнозирования данных, необходимых для разработки Прогноза.

2.1.2. Разработка отделом экономики совместно с отраслевыми структурными подразделениями администрации Ленинского муниципального района проектов Прогнозов.

2.1.3. Общественное обсуждение проектов Прогноза.

2.1.4. Одобрение Прогноза.

2.1.5. Ответственный за разработку соответствующего Прогноза, обеспечивает его регистрацию в федеральном реестре документов стратегического планирования в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации".

2.1.6. В целях обеспечения открытости и доступности информации об основных положениях документов стратегического планирования документы стратегического планирования Ленинского муниципального района подлежат размещению на официальном сайте администрации Ленинского муниципального района, а также в разделе "Система стратегического планирования" государственной автоматизированной информационной системы "Управление" (далее именуется - подраздел системы "Управление").

2.2. Разработка Прогноза осуществляется в два этапа:

2.2.1. на первом этапе формируются отдельные показатели проекта Прогноза социально-экономического развития Ленинского муниципального района на долгосрочный период с учетом проекта Прогноза на среднесрочный период, на основе данных, сформированных паспортов социально-экономического развития Ленинского муниципального района, городского и сельских поселений, направляемых в финансовый отдел администрации Ленинского муниципального района не позднее 30 июля текущего года.

2.2.2. на втором этапе осуществляется разработка уточненного варианта Прогноза, в состав которого добавляется пояснительная записка и формы с количественными и качественными характеристиками развития Ленинского муниципального района, выраженными через систему прогнозных экономических и социальных показателей.

3. Порядок разработки, корректировки и одобрения Прогноза

3.1. Прогноз формируется в табличных формах и в виде пояснительной записки, именуемая "Прогноз социально-экономического развития Ленинского муниципального района".

3.2. Прогноз разрабатывается с учетом прогноза социально-экономического развития Волгоградской области на среднесрочный и долгосрочный период, основных направлений бюджетной и налоговой политики Ленинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, данных, представляемых структурными подразделениями администрации Ленинского муниципального района, а также коммерческими, некоммерческими организациями и предприятиями всех организационно-правовых форм, субъектами малого и среднего предпринимательства, расположенных и осуществляющих свою хозяйственную деятельность на территории Ленинского муниципального района, территориальных подразделений федеральных и региональных органов исполнительной власти.

3.3. Прогноз на среднесрочный период разрабатывается на вариативной основе в соответствии со сценарными условиями функционирования экономики Российской Федерации и основными параметрами прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период, разрабатываемыми Министерством экономического развития Российской Федерации (далее - федеральные сценарные условия и основные параметры среднесрочного прогноза), прогноза социально-экономического развития Волгоградской области на среднесрочный период.

3.4. Прогноз на долгосрочный период разрабатывается на основе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и Волгоградской области на долгосрочный период и данных, предоставленных участниками процесса прогнозирования.

3.5. Исходной базой для разработки основных показателей Прогноза являются:

- итоги социально-экономического развития муниципального района за два отчетных финансовых года, предшествующих текущему финансовому году;

- предварительные итоги социально-экономического развития Ленинского муниципального района за истекший период (6 месяцев) текущего финансового года и ожидаемые итоги за текущий финансовый год;

- характеристика текущего состояния экономики района;

- предложения структурных подразделений администрации Ленинского муниципального района, коммерческих и некоммерческих организаций и предприятий района, субъектов малого и среднего предпринимательства, расположенных и осуществляющих свою хозяйственную деятельность на территории Ленинского муниципального района по прогнозу финансово-экономической деятельности; территориальных подразделений федеральных и региональных органов власти;

- утвержденные муниципальные программы и ведомственные целевые программы Ленинского муниципального района;

- иные показатели, определенные администрацией Ленинского муниципального района.

3.6. Прогноз разрабатывается в соответствии с отчетными данными предыдущих лет территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 Волгоградской области, учреждений, организаций и предприятий, субъектов малого и среднего предпринимательства, расположенных и осуществляющих свою хозяйственную деятельность на территории района.

3.7. Информацию, необходимую для разработки Прогноза, представляют:

- структурные подразделения администрации Ленинского муниципального района;

- муниципальные учреждения и предприятия Ленинского муниципального района;

- коммерческие и некоммерческие организации и предприятия, различных организационно-правовых форм и форм собственности, субъекты малого и среднего предпринимательства, расположенных и осуществляющих свою хозяйственную деятельность на территории Ленинского муниципального района;

- территориальные подразделения федеральных и региональных органов исполнительной власти.

3.8. Разработка Прогноза осуществляется в соответствии с принятым распоряжением администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области.

3.9. В целях разработки Прогноза отдел экономики направляет в структурные подразделения администрации Ленинского муниципального района, коммерческие и некоммерческие организации и предприятия, различных организационно-правовых форм и форм собственности, субъекты малого и среднего предпринимательства, расположенных и осуществляющих свою хозяйственную деятельность на территории Ленинского муниципального района; территориальные подразделения федеральных и региональных органов исполнительной власти формы для разработки разделов Прогноза по видам экономической деятельности (далее - формы);

3.10. Структурные отраслевые подразделения администрации Ленинского муниципального района и иные участники разработки Прогноза представляют в отдел экономики в срок, установленный в распоряжении, заполненные формы и пояснительную записку к ним, содержащую следующие сведения:

- оценку достигнутого уровня социально-экономического развития;

- оценку факторов и ограничений экономического роста;

- перспективы отраслевого развития;

- основные параметры муниципальных программ;

- иные показатели, определенные администрацией Ленинского муниципального района.

3.11. Корректировка Прогноза осуществляется по запросу финансового отдела администрации Ленинского муниципального района в соответствии с настоящим порядком.

3.12. Отдел экономики представляет разработанный Прогноз в срок до 01 ноября в финансовый отдел администрации Ленинского муниципального района.

3.13. Отдел экономики обеспечивает регистрацию прогноза на среднесрочный и долгосрочный период в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в соответствии со статьей 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2015 N 631 "О порядке государственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования"

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца и далее по тексту допущена опечатка. Имеется в виду "пунктом 4 правил, утвержденных постановлением"

4. Порядок Общественного обсуждения и одобрения проектов Прогнозов

4.1. Общественное обсуждение Прогнозов социально-экономического развития осуществляется путем размещения проектов Прогнозов в подразделе "Общественное обсуждение" раздела "Нормотворчество" на официальном сайте администрации Ленинского муниципального района (http://adm-leninskiy.ru). Одновременно аналогичный пакет документов стратегического планирования размещается в подразделе "Общественное обсуждение проектов" раздела "Система стратегического планирования" государственной автоматизированной информационной системы "Управление" (далее именуется - подраздел системы "Управление").

Срок общественного обсуждения составляет не менее 15 календарных дней со дня размещения проекта Прогноза.

Замечания и предложения по проекту Прогноза направляются ответственному исполнителю в письменном виде или на адрес электронной почты, указываемый при размещении в сети Интернет.

Не подлежат рассмотрению предложения:

- поступившие после окончания срока общественного обсуждения, указанного в извещении о проведении общественного обсуждения и паспорте проекта;

- содержащие нецензурные или оскорбительные выражения.

4.2. Проект Прогнозов подлежит общественному обсуждению на общественном Совете.

4.3. По итогам обсуждения в течение 10 дней проект Прогнозов направляется на одобрение Главе администрации Ленинского муниципального района не позднее 01 ноября и до 15 ноября предоставляется в Ленинскую районную Думу с проектом решения о бюджете Ленинского муниципального района на очередной и плановый период.

4.4. Отдел экономики обеспечивает регистрацию Прогнозов в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в соответствии со статьей 4 постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2015 N 631 "О порядке государственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования".

5. Порядок осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза на среднесрочный и долгосрочный период

5.1. Мониторинг и контроль реализации Прогноза осуществляются отделом экономики с участием структурных подразделений администрации Ленинского муниципального района, первичных данных предприятий и организаций всех форм собственности, расположенных и осуществляющих свою хозяйственную деятельность на территории района в виде подведения итогов социально-экономического развития Ленинского муниципального района.

5.2. Итоги социально-экономического развития Ленинского муниципального района формируются в следующем порядке:

5.2.1. Ежеквартально до 30 числа, следующего за отчетным периодом, структурные отраслевые подразделения администрации Ленинского муниципального района, являющиеся участниками в разработке Прогноза, направляют информацию, указанную в пункте 3.10 раздела 3 Порядка, в отдел экономики.

5.2.2. Ежеквартально до 15 числа, следующего за отчетным периодом (по итогам года - до 15 марта следующего года), отдел экономики направляет итоги социально-экономического развития Ленинского муниципального района на официальный сайт администрации Ленинского муниципального района.

5.2.3. Для осуществления мониторинга и контроля реализации Прогноза, участники прогнозирования в целях выявления отклонений фактических значений показателей прогноза на среднесрочный период от одобренных администрацией Ленинского муниципального района в качестве основы формирования районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период предоставляют отчеты по формам Прогноза и пояснительную записку с указанием причин отклонения в отдел экономики в срок до 01 февраля.

5.2.4. Отдел экономики не позднее 20 февраля, следующего за отчетным, подготавливает сводные итоги реализации Прогноза согласно форм, используемых при формировании документа стратегического планирования.

5.2.5. При подведении итогов социально-экономического развития Ленинского муниципального района отдел экономики ежегодно проводит мониторинг и контроль документов стратегического планирования в государственной автоматизированной информационной системы "Управление" (далее именуется - подраздел системы "Управление").