Постановление Администрации Волгограда от 19 февраля 2019 г. N 182 "Об утверждении Порядка передачи в залог муниципального имущества Волгограда" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Волгограда от 19 февраля 2019 г. N 182
"Об утверждении Порядка передачи в залог муниципального имущества Волгограда"

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 16 июля 1998 г. N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", Порядком управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Волгограда, утвержденным решением Волгоградской городской Думы от 19 июля 2017 г. N 59/1720 "Об утверждении Порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Волгограда", руководствуясь статьями 5, 7, 39, 47 Устава города-героя Волгограда, администрация Волгограда постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок передачи в залог муниципального имущества Волгограда.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Волгограда

В.В. Лихачев

Утвержден
постановлением
администрации Волгограда
от 19 февраля 2019 г. N 182

Порядок
передачи в залог муниципального имущества Волгограда

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет порядок передачи в залог имущества, находящегося в муниципальной собственности Волгограда (далее - имущество).

1.2. Залог имущества может осуществляться для обеспечения:

1.2.1. Обязательств муниципального образования город-герой Волгоград.

1.2.2. Обязательств муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений (далее - муниципальные организации), собственником имущества которых является муниципальное образование город-герой Волгоград.

1.3. Предметом залога может быть движимое и недвижимое имущество, деньги, ценные бумаги, иное имущество и имущественные права, принадлежащие на праве собственности муниципальному образованию город-герой Волгоград.

Залог недвижимого имущества (ипотека) может возникать, если его залог допускается федеральными законами.

1.4. Не допускается ипотека индивидуальных и многоквартирных жилых домов, квартир, имущества, изъятого из оборота, имущества, на которое в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание, а также имущества, в отношении которого в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке предусмотрена обязательная приватизация либо приватизация которого запрещена.

1.5. Залогодателями имущества являются:

департамент муниципального имущества администрации Волгограда (далее - департамент) при залоге имущества, не закрепленного за муниципальными организациями и составляющего муниципальную имущественную казну Волгограда (далее - имущество муниципальной казны), а также при залоге имущественных прав муниципального образования город-герой Волгоград;

муниципальные организации при залоге имущества, закрепленного за ними собственником на праве оперативного управления, хозяйственного ведения, в случаях и пределах, предусмотренных федеральными законами.

1.6. Для обеспечения исполнения обязательств муниципального образования город-герой Волгоград, возникающих в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и муниципальными правовыми актами Волгограда, по решению Волгоградской городской Думы, могут утверждаться перечни объектов муниципальной казны, включаемых в залоговый фонд Волгограда.

2. Порядок передачи в залог имущества муниципальной казны

2.1. Передача в залог имущества муниципальной казны осуществляется департаментом:

с согласия Волгоградской городской Думы в отношении недвижимого имущества муниципальной казны, а также движимого имущества муниципальной казны балансовой (первоначальной) стоимостью свыше 500 тыс. рублей за один объект;

на основании решения администрации Волгограда в отношении движимого имущества муниципальной казны, балансовая (первоначальная) стоимость которого не превышает 500 тыс. рублей за один объект.

2.2. В целях передачи в залог имущества муниципальной казны департамент обеспечивает в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации:

проведение рыночной оценки предмета залога (ипотеки) (в случае передачи объектов имущества муниципальной казны в целях обеспечения обязательств по кредитным договорам, заключаемым муниципальными организациями, проведение оценки рыночной стоимости осуществляется за счет средств муниципальных организаций);

проведение государственной регистрации права муниципальной собственности на имущество муниципальной казны, составляющее предмет залога (при заключении договора ипотеки);

заключение договора о залоге (ипотеки);

в случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации, осуществление нотариального удостоверения договора ипотеки;

проведение государственной регистрации ипотеки;

ведение учета переданного в залог имущества муниципальной казны;

погашение регистрационной записи об ипотеке в Едином государственном реестре недвижимости (при прекращении действия договора ипотеки).

3. Порядок передачи в залог имущества, закрепленного за муниципальными организациями на праве хозяйственного ведения (оперативного управления)

3.1. Передача в залог имущества осуществляется муниципальными организациями с согласия:

3.1.1. Волгоградской городской Думы в отношении недвижимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) за муниципальными организациями.

3.1.2. Администрации Волгограда в отношении особо ценного движимого имущества, движимого имущества балансовой (первоначальной) стоимостью свыше 500 тыс. рублей за один объект, транспортных средств независимо от стоимости.

3.1.3. Департамента в отношении иного движимого имущества (объектов основных средств), не указанного в подпункте 3.1.2 настоящего раздела.

3.2. Для получения согласия на залог имущества, закрепленного за муниципальными организациями собственником на праве оперативного управления, хозяйственного ведения, муниципальные организации направляют в департамент согласованные с отраслевыми (функциональными) или территориальными структурными подразделениями администрации Волгограда, осуществляющими оперативное руководство в сфере основного вида деятельности муниципальных организаций:

3.2.1. Заявление о передаче в залог имущества, подписанное руководителем муниципальной организации (заявление должно содержать информацию о планируемой сделке, а также описание закладываемого имущества).

3.2.2. Справку о балансовой и остаточной стоимости закладываемого имущества на последнюю отчетную дату, подписанную руководителем и главным бухгалтером муниципальной организации, заверенную печатью.

3.2.3. Экономическое обоснование совершения сделки, подписанное руководителем и главным бухгалтером муниципальной организации, содержащее в том числе:

прогноз влияния результатов сделки на эффективность деятельности муниципальной организации либо обоснование иной необходимости в ее совершении;

обоснование того, что в случае обращения взыскания на заложенное имущество муниципальная организация не будет лишена возможности осуществлять предусмотренную уставом деятельность;

сведения о заинтересованности руководителя муниципальной организации в совершении сделки (если согласовывается сделка с заинтересованностью);

сведения о том, что сделка является крупной (если согласовывается крупная сделка).

3.2.4. Подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости предмета залога (далее - отчет об оценке).

3.2.5. Копию или проект договора, обязательства по которому обеспечиваются залогом (в случае возникновения обязательства по договору), или сведения об основных параметрах договора (в случае заключения договора на конкурсной основе), содержащие срок предоставления кредита, периодичность и сроки выдачи денежных средств и их возврата, максимальную процентную ставку, целевое назначение, наличие обязательств по страхованию.

3.2.6. Бухгалтерскую (финансовую) отчетность за последний отчетный период, подписанную руководителем и главным бухгалтером муниципальной организации.

3.2.7. Информацию об отсутствии у муниципальной организации недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов муниципальной организации, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период.

3.3. При заключении договора ипотеки (залоге недвижимости) дополнительно к документам, указанным в пункте 3.2 настоящего раздела, представляются:

заверенная руководителем муниципальной организации копия документа, подтверждающего государственную регистрацию права хозяйственного ведения либо оперативного управления на имущество, составляющее предмет залога;

заверенные руководителем муниципальной организации копии документов технического учета объекта недвижимого имущества (технического паспорта, кадастрового паспорта, технического плана, иной технической документации);

заверенная руководителем муниципальной организации копия охранного обязательства на объект недвижимого имущества (в случае если предмет залога является объектом культурного наследия (памятником истории и культуры) народов Российской Федерации);

сведения об обременении объекта имущества с приложением копий соответствующих документов.

3.4. Муниципальное автономное учреждение для получения согласия на залог недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного муниципальным автономным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества, дополнительно к документам, указанным в пунктах 3.2, 3.3 настоящего раздела, направляет в департамент согласие наблюдательного совета муниципального автономного учреждения на совершение сделки.

3.5. Одновременно с документами, указанными в пунктах 3.2, 3.3 настоящего раздела, муниципальной организацией могут быть представлены иные документы, которые по мнению муниципальной организации имеют значение для получения согласия на совершение сделки.

3.6. В целях согласования передачи в залог имущества, закрепленного за муниципальной организацией на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) в обеспечение обязательств другой муниципальной организации, дополнительно к документам, указанным в пунктах 3.2, 3.3 настоящего раздела, представляется также согласие залогодателя на совершение сделки (передачи имущества в залог).

3.7. Департамент в течение 30 календарных дней со дня получения документов, указанных в пунктах 3.2 - 3.6 настоящего раздела принимает одно из следующих решений:

о подготовке проекта решения Волгоградской городской Думы о даче согласия на передачу имущества в залог;

о подготовке проекта постановления администрации Волгограда о передаче (даче согласия на передачу) имущества в залог;

о согласовании департаментом передачи движимого имущества в залог;

об отказе в согласовании департаментом передачи имущества в залог и (или) отказе в подготовке проектов муниципальных правовых актов, указанных в абзацах втором, третьем настоящего пункта, с указанием причин такого отказа.

Решения, предусмотренные настоящим пунктом, оформляются департаментом в виде письменного уведомления, подписываемого руководителем департамента.

3.8. Департамент принимает решение об отказе в даче согласия на залог имущества и (или) отказе в подготовке проектов муниципальных правовых актов, указанных в абзацах втором, третьем пункта 3.7 настоящего раздела, в следующих случаях:

имущество, предназначенное к передаче в залог, относится к объектам имущества, указанным в пункте 1.4 настоящего Порядка;

непредставление муниципальной организацией документов, указанных в пунктах 3.2 - 3.6 настоящего раздела;

принятие решения о ликвидации, реорганизации муниципальной организации;

введение в отношении муниципальной организации процедуры банкротства;

наличие у муниципальной организации недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов муниципальной организации, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Муниципальная организация считается соответствующей установленному требованию в случае, если ею в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанной недоимки, задолженности и решение по такому заявлению не принято;

в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

3.9. Муниципальные организации направляют в департамент по одному экземпляру договора, обязательства по которому обеспечиваются залогом, и договора о залоге не позднее трех рабочих дней со дня их подписания.

3.10. Замена предмета залога, внесение изменений в договор о залоге имущества производятся в порядке, предусмотренном настоящим Порядком для заключения договора о залоге.

3.11. Муниципальная организация, являющаяся залогодателем имущества, обязана не позднее трех рабочих дней со дня прекращения договора о залоге имущества направить в департамент письменное уведомление о дате и основаниях прекращения договора о залоге с приложением подтверждающих документов.

4. Обращение взыскания на заложенное имущество (реализация заложенного имущества)

4.1. Реализация заложенного имущества производится на основании решения суда, если договором не предусмотрено обращение взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке.

4.2. Не допускается включение в договор о залоге (ипотеки) условия о том, что при невыполнении обеспеченного залогом обязательства реализация заложенного имущества осуществляется путем:

оставления залогодержателем предмета залога за собой, в том числе посредством поступления предмета залога в собственность залогодержателя;

продажи предмета залога залогодержателем другому лицу по цене не ниже рыночной стоимости с удержанием из вырученных денег суммы обеспеченного залогом обязательства.

Департамент муниципального
имущества администрации Волгограда