Постановление Администрации Руднянского муниципального района Волгоградской области от 14 января 2019 г. N 8 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Руднянском муниципальном районе на 2019 - 2020 годы"

В целях внедрения на территории Руднянского муниципального района Волгоградской области стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 05 сентября 2015 г. N 1738-р, в соответствии с постановлением Губернатора Волгоградской области от 12.09.2016 N 675 Администрация Руднянского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") по содействию развитию конкуренции на территории Руднянского муниципального района Волгоградской области на 2019 - 2020 годы (далее именуется - План).

2. Определить ответственным за реализацию Плана заместителя Главы Руднянского муниципального района по экономике и финансам - начальника отдела экономики и управления муниципальным имуществом Т.Ю. Козыреву.

3. Отделам Администрации Руднянского муниципального района, ответственным за реализацию Плана, до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в отдел экономики и управления муниципальным имуществом отчеты о ходе выполнения мероприятий и достижении установленных целевых показателей эффективности реализации Плана.

4. Отделу экономики и управления муниципальным имуществом один раз в полугодие до 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, направлять Главе Руднянского муниципального района отчет о ходе выполнения мероприятий и достижении установленных целевых показателей эффективности реализации Плана.

5. Признать утратившим силу постановление администрации Руднянского муниципального района от 08.11.2016 N 485 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Руднянском муниципальном районе на 20162017 годы.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит размещению на официальном сайте администрации Руднянского муниципального района.

Глава Руднянского муниципального района

М.Н. Битюцкий

Утвержден
постановлением администрации
Руднянского муниципального района
от 14 января 2019 г. N 8

План мероприятий
("дорожная карта") по содействию развитию конкуренции на территории Руднянского муниципального района на 2019 - 2020 годы

N п/п	Наименование направления, мероприятия	Срок реализации	Ответственные исполнители	Целевой показатель эффективности реализации мероприятий	Значение целевого показателя		Ожидаемый результат
1	2	3	4	5	6		7
Системные мероприятия по развитию конкурентной среды на территории Руднянского муниципального района
1	Оптимизация процедур муниципальных закупок
1.1.	Применение конкурентных процедур при осуществлении закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд Руднянского района	2019 - 2020	муниципальные заказчики, уполномоченные органы (учреждения)	доля конкурентных процедур в общем объеме закупок для обеспечения муниципальных нужд Руднянского района	не менее чем 25 процентов		развитие конкуренции при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд Руднянского муниципального района
1.2.	Разработка и утверждение примерного положения о закупках для муниципальных унитарны предприятий, муниципальных учреждений Руднянского муниципального района	2019	отдел экономики и управления муниципальным имуществом администрации Руднянского муниципального района				нормативный правовой акт об утверждении примерного положения о закупках, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
1.3.	Организация мониторинга муниципальных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Руднянского муниципального района	ежегодно	отдел экономики и управления муниципальным имуществом администрации Руднянского муниципального района				Ежегодное формирование сводного отчета закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
2	Устранение избыточного муниципального регулирования и снижение административных барьеров
2.1	Обеспечение проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов администрации Руднянского муниципального района в соответствии с постановлением администрации Руднянского муниципального района от 02.07.2015 г. N 277 "Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности"	2020	отдел экономики и управления муниципальным имуществом администрации Руднянского муниципального района				повышение качества проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов администрации Руднянского района и снижение административных барьеров
2.2	Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Руднянского района	2019 - 2020	отдел экономики и управления муниципальным имуществом администрации Руднянского муниципального района	доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"	не менее 90 процентов		предоставление услуг на базе МКУ "МФЦ"
3.	Совершенствование процессов управления в рамках полномочий органов местного самоуправления, закрепленных за ними законодательством Российской Федерации, объектами муниципальной собственности
3.1	Организация и проведение публичных торгов при реализации муниципального имущества	постоянно	отдел экономики и управления муниципальным имуществом администрации Руднянского муниципального района	-	-		создание возможностей свободного доступа неограниченного круга лиц к информации по торгам
3.2	Размещение на официальном сайте муниципального района в сети Интернет и последующее поддержание в актуальном состоянии прогнозных планов (программ) приватизации объектов муниципальной собственности перечня недвижимого имущества, а также движимого имущества находящегося в муниципальной собственности, планируемого к реализации	постоянно		-	-
3.3	Обеспечение размещения в установленном порядке информации на официальном сайте РФ в сети Интернет о проведении торгов (wvvw.torgi.gov.ru) по реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности	постоянно
4	Формирование системы информационной и консультационной поддержки и популяризации предпринимательской деятельности
4.1	Содействие в участии в конкурсах по определению лучшего субъекта малого и среднего предпринимательства в сфере малого и среднего предпринимательства, организация празднования "День российского предпринимательства"	2019 - 2020	отдел экономики и управления муниципальным имуществом администрации Руднянского муниципального района	количество участников мероприятий	2019 год - 2 участника 2020 год - 2 участника		создание положительного имиджа предпринимательства
4.2	Размещение и актуализация информации по вопросам развития и поддержки малого и среднего предпринимательства на официальном сайте Руднянского муниципального района, в средствах массовой информации	2019 - 2020		количество информационного материала, размещенного в СМИ	2019 год - не менее 6 единиц 2020 год - не менее 6 единиц		повышение информированности и компетенций субъектов малого и среднего предпринимательства
4.3.	Оказание консультационной помощи субъектам предпринимательства при подготовке документов на получение субсидирования части затрат, связанных с приобретением основных средств, пополнением оборотных средств, арендой помещения по вопросам лицензирования и	2019 - 2020		количество предпринимателей, получивших консультационную поддержку	2019 год - не менее 30 чел. 2020 год - не менее 30 чел.		содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства
5	Рассмотрение вопросов развития конкуренции координационным советом по развитию малого и среднего предпринимательства и развитию конкуренции в Руднянском муниципальном районе	2019 - 2020
5.1.	Рассмотрение вопросов, связанных с: выполнением плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Руднянском районе; проектами нормативных правовых актов администрации Руднянского муниципального района в части их потенциального воздействия на состояние и развитие конкуренции; рассмотрением и утверждением ежегодного доклада "Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров и услуг Руднянского района"		отдел экономики и управления муниципальным имуществом администрации Руднянского муниципального района				совершенствование нормативной правовой базы по вопросу содействия развитию конкуренции в Руднянском муниципальном районе
		по мере необходимости
		по мере необходимости
		по мере необходимости
		ежегодно до 05 февраля
6	Мониторинг состояния развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг Руднянского муниципального района
6.1	Подготовка ежегодного доклада "Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров и услуг Руднянского района"	ежегодно до 01 февраля	отдел экономики и управления муниципальным имуществом администрации Руднянского муниципального района				предоставление ежегодного доклада в комитет экономической политики и развития Волгоградской области
7	Повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров и услуг о состоянии конкурентной среды и деятельности по содействию развитию конкуренции в Руднянском районе
7.1	Размещение информации о ходе внедрения стандарта развития конкуренции на территории Руднянского района на официальном сайте Руднянского муниципального района в разделе "Развитие конкуренции"	регулярно, по мере обновления информации	отдел экономики и управления муниципальным имуществом администрации Руднянского муниципального района				обеспечение информационной открытости деятельности по внедрению на территории Руднянского муниципального района стандарта развития конкуренции
7.2	Размещение в средствах массовой информации сведений о состоянии сферы малого и среднего предпринимательства и государственной поддержке малого и среднего предпринимательства	постоянно	отдел экономики и управления муниципальным имуществом администрации Руднянского муниципального района
8	Содействие развитию негосударственных (немуниципальных) социально ориентированных некоммерческих организаций (далее именуются - СО НКО)
8.1	Использование потенциала СО НКО в решении задач социально-экономического и культурного развития региона посредством участия в финансировании социально значимых проектов (программ), формирование благоприятных условий для осуществления деятельности СО НКО	2019	общий отдел администрации Руднянского муниципального района	количество СО НКО, реализующих социально значимые проекты (программы), получивших государственную поддержку	3 единицы		увеличение количества реализованных социально значимых проектов
9.	Создание условий максимального благоприятствования хозяйствующим субъектам при входе на рынок строительства
9.1.	Разработка и утверждение типовых административных регламентов предоставления муниципальных услуг по выдаче разрешения на строительство и выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию	2019 - 2020 годы	Отдел архитектуры и градостроительства администрации руднянского муниципального района	типовой административный регламент предоставления муниципальной услуги	2 единицы		создание условий максимального благоприятствования хозяйствующим субъектам при входе на рынок строительства
10.	Содействие развитию практики применения механизмов муниципально-частного партнерства
10.1.	Разработка проекта муниципально-частного партнерства, имеющего социальную направленность	2019 - 2020	отдел экономики и управления муниципальным имуществом, отдел ЖКХ, ГО ЧС, мобилизационной подготовки администрации Руднянского муниципального района	внедрение практики развития МЧП	наличие проекта		проведение мероприятий, необходимых для реализации проекта на условиях МЧП
Мероприятия по содействию развитию конкуренции на социально значимых рынках
11.	Рынок жилищно-коммунального хозяйства*(1)
11.1	Оказания содействия при проведении мероприятий, необходимых для регистрации прав муниципальной собственности на объекты неэффективно управляемых муниципальных предприятий	2019 год	отдел по ЖКХ, ГО ЧС и мобилизационной подготовке администрации Руднянского муниципального района	доля объектов тепло-, водоснабжения и водоотведения муниципальных предприятий, осуществляющих неэффективное управление с регистрацией прав муниципальной собственности	100 процентов	проведение мероприятий, необходимых для регистрации прав муниципальной собственности на объекты неэффективно управляемых муниципальных предприятий
11.2	Оказания помощи в разработке конкурсной документации в целях проведения конкурсных процедур на передачу объектов неэффективно управляемых муниципальных предприятий в концессию	2020 год	отдел по ЖКХ, ГО ЧС и мобилизационной подготовке администрации Руднянского муниципального района	доля объектов тепло-, водоснабжения и водоотведения муниципальных предприятий, осуществляющих неэффективное управление, переданных частным коммунальным операторам на основе концессионных соглашений	100 процентов	разработка конкурсной документации в целях проведения конкурсных процедур на передачу объектов неэффективно управляемых муниципальных предприятий в концессию
12.	Розничная торговля*(2)
12.1	Организация и проведение на территории Руднянского муниципального района ярмарок	ежегодно	отдел экономики и управления муниципальным имуществом администрации Руднянского муниципального района	количество мест на ярмарке	30	привлечение товаропроизводителей, владельцев садовых, приусадебных участков в целях расширения ассортимента и повышения качества продукции, реализуемой населению
Мероприятия по содействию развитию конкуренции на приоритетных рынках
13	Рынок сельскохозяйственного производства*(3)
13.1	В целях создания инвестиционной привлекательности территории осуществлять формирование инвестиционных площадок в сфере сельского хозяйства	2019 - 2020	отдел экономики и управления муниципальным имуществом администрации Руднянского муниципального района, отдел по сельскому хозяйству и промышленности администрации Руднянского муниципального района	количество инвестиционных площадок	не менее 15 единиц	создание условий для привлечения инвесторов на территорию Руднянского муниципального района
13.2	Оказание помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям Руднянского муниципального района по оформлению документов для получения субсидий из федерального и областного бюджетов. Организационно-консультативная помощь начинающим крестьянским (фермерским) хозяйствам	2019 - 2020	отдел по сельскому хозяйству и промышленности администрации Руднянского муниципального района	количество новых КФХ	не менее 3 единиц	получение сельхозпроизводителями дополнительных средств на развитие сельхозпроизводства в районе, увеличение объема производства сельскохозяйственной продукции и налогооблагаемой базы
14.	Рынок пищевой и перерабатывающей промышленности
14.1	Содействие в получении гос. поддержки на расширение производства хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий ООО "Колос-Терса"	2020 год	отдел экономики и управления муниципальным имуществом администрации Руднянского муниципального района	Динамика объема выпускаемой продукции	5%	увеличение организациями пищевой и перерабатывающей промышленности объема выпускаемой продукции

*(1) Текущая ситуация на рынке жилищно-коммунального хозяйства Руднянского муниципального района. Оказанием жилищно-коммунальных услуг на территории Руднянского муниципального района занимаются 12 предприятий-организаций различных форм собственности. Финансовое состояние предприятий жилищно-коммунального комплекса: кредиторская задолженность составляет 16035 тыс. руб., дебиторская задолженность - 14589 тыс. руб. Высокий уровень кредиторской задолженности коммунальных предприятий образовался в результате ряда объективных и субъективных причин, обострившихся в последние годы. Это связано с ухудшением технического состояния городского теплового хозяйства, водопроводных сетей, высокой энергоёмкостью и аварийностью в связи с предельным физическим износом. Задолженность предприятий ЖКХ Руднянского муниципального района за энергоресурсы составляет 3591 тыс. руб.

*(2) Текущая ситуация на розничном рынке. На территории Руднянского муниципального района функционируют 106 магазинов (в том числе 2 магазина сети "Покупочка", "Магнит", магазин "Медиа-Макс", "Санги-Стиль", "Хозтоварищ"), 19 объектов мелкорозничной торговой сети, 4 универсальные ярмарки (в р.п. Рудня, с. Матышево), 1 - сельскохозяйственная (в р.п. Рудня.), 4 объекта общественного питания (закусочные "Огниво", "Кабачок", "У Тархана", "Токио").

Обеспеченность торговыми площадями в расчете на 1 тыс. жителей района составляет 277,7 кв. м. Доля торговых мест, выделенных сельхозтоваропроизводителям, составляет 10%.

*(3) Текущая ситуация на рынке сельскохозяйственного производства. На территории Руднянского муниципального района в агропромышленном комплексе работают 4 филиала крупных предприятий, 1 малое предприятие, 51 крестьянское (фермерское) хозяйство. На 01.10. 2018 года численность поголовья КРС во всех категориях хозяйств составила 2298 гол. Производство молока по сельхозпредприятиям с начала года составило 1093,2 тонн. Реализация скота и птицы на убой в живом весе с начала года составила 1880 тонн. В рамках реализации основного мероприятия государственной программы Волгоградской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы" осуществляется финансовая поддержка сельхозпроизводителей путем выплаты субсидий из бюджета Волгоградской области. За 9 месяцев 2018 года сельхозтоваропроизводителями было получено субсидий в сумме 10,8 млн. руб.