Постановление Администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области от 1 ноября 2018 г. N 724 "Об утверждении Положения об отделе экономики и управления имуществом Администрации Ольховского муниципального района" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области от 1 ноября 2018 г. N 724
"Об утверждении Положения об отделе экономики и управления имуществом Администрации Ольховского муниципального района"

На основании Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления", Устава Ольховского муниципального района, решения Ольховской районной Думы от 05.10.2018 г. N 61/312 "Об утверждении структуры Администрации Ольховского муниципального района", постановляю:

1. Утвердить Положение об отделе экономики и управления имуществом Администрации Ольховского муниципального района.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы Ольховского муниципального района Л.И. Курину.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Глава Ольховского муниципального района

А.В. Солонин

Утверждено
Постановлением Администрации
Ольховского муниципального района
от 1 ноября 2018 г. N 724

Положение
об отделе экономики и управления имуществом Администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области

1. Общие положения

1.1. Отдел экономики и управления имуществом Администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области (далее именуется - Отдел) является структурным подразделением Администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области.

1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Волгоградской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Волгоградской области, постановлениями Правительства Волгоградской области, Уставом Ольховского муниципального района Волгоградской области, постановлениями и распоряжениями Администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области, а также настоящим Положением.

1.3. Отдел подчиняется непосредственно первому заместителю главы Ольховского муниципального района Волгоградской области.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.3. Отдел осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления Волгоградской области, структурными подразделениями Администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области, организациями и гражданами.

2. Основные задачи

Основными задачами Отдела являются:

2.1. Анализ экономического положения Ольховского муниципального района и определение на его основе принципов и методов прогнозирования и планирования в социально-экономической сфере.

2.2. Разработка краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных прогнозов, комплексных планов и мер социально-экономического развития Ольховского муниципального района, отраслей и секторов экономики, уровня жизни и занятости населения, экономико-финансового потенциала муниципального района.

2.3. Организация контроля по реализации планов, прогнозов и программ, обеспечение участия Администрации Ольховского муниципального района и предприятий района в реализации федеральных, региональных и муниципальных программ.

2.4. Обеспечение поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Ольховского муниципального района и бюджет Волгоградской области, обязательных взносов в государственные внебюджетные фонды и повышение результативности бюджетных расходов путем проведения заседаний комиссии, анализа сложившейся задолженности, снижения недоимки во все уровни бюджета.

2.5. Внедрение инноваций по оптимальному использованию экономического, финансового и налогового потенциалов Ольховского муниципального района.

2.6. Формирование муниципальной политики в области трудовых отношений.

2.7. Участие в формировании и реализации муниципальной политики в сфере потребительского рынка товаров, работ и услуг.

2.8. Разработка основных направлений муниципальной налоговой политики, мер налогового стимулирования развития экономики Ольховского муниципального района, разработка экономических обоснований предоставления налоговых льгот по местным налогам и сборам.

2.9. Разработка и реализация мер, направленных на создание благоприятного инвестиционного климата, привлечение внешних и внутренних инвестиций для развития экономики Ольховского муниципального района. Координация разработки инвестиционного паспорта района.

2.10. Мониторинг, анализ и оценка экономической эффективности муниципального сектора экономики, включая использование объектов недвижимости, разработка и реализация программ и мероприятий по его оптимизации и развитию, формирование планов развития муниципального сектора экономики Ольховского района.

2.11. Формирование экономических критериев и показателей, обеспечивающих эффективную деятельность муниципальных предприятий и учреждений различных отраслей.

2.12. Координация деятельности структурных подразделений администрации Ольховского муниципального района по реализации ФЗ N 210 от 27.07.2010 г. "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.13. Реализация государственной политики в области рационального и эффективного использования муниципального имущества Ольховского муниципального района;

2.14. Реализация ведомственных и муниципальных программ.

2.15. Подготовка проектов нормативно-правовых актов по регулированию использования и увеличения муниципального движимого и недвижимого имущества, по перераспределению имущества в соответствии с разграничением полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления согласно законодательству;

2.16. Формирование базы данных и ведение Реестра муниципального имущества администрации района.

2.17. Обеспечение эффективного управления муниципальным имуществом, нежилым фондом.

2.18. Участие в формировании и обеспечение реализации муниципальных программ развития района по направлениям деятельности Отдела, в том числе программ и проектов в отношении муниципального имущества.

2.19. Осуществление контроля за деятельностью муниципальных предприятий и учреждений в части использования муниципального имущества.

2.21. Оказание содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Ольховского муниципального района, его консультативно-информационное обеспечение.

2.22. Координация разработки и реализации стратегических планов, программ социально-экономического развития Ольховского муниципального района и мер по их реализации.

2.23. Ведение ежеквартального мониторинга деятельности органов местного самоуправления муниципального района. Ввод данных в региональную информационно-аналитическую систему для расчета ежеквартального рейтинга эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального района.

2.24. Организация проектной деятельности на территории Ольховского муниципального района, координация работы проектного офиса и проектного комитета, формирование перечня проектов, планируемых к реализации.

2.25. Осуществление мониторинга заработной платы в разрезе отраслей Ольховского муниципального района.

2.26. Осуществление мониторинга демографической ситуации в Ольховском муниципальном районе.

2.27. Осуществление иных задач в области экономического развития Ольховского муниципального района.

3. Функции отдела

В соответствии с возложенными задачами Отдел осуществляет следующие функции:

3.1. В сфере анализа, прогнозирования и стратегического планирования социально-экономического развития Ольховского муниципального района Волгоградской области (далее - Района):

- анализирует социально-экономическое положение и тенденции развития, определяет основные направления экономической политики и приоритеты социально-экономического развития Района;

- обеспечивает разработку и реализацию с участием заинтересованных органов планово-прогнозных документов социально-экономического развития Района (прогнозов, планов, программ, концепций, стратегий, паспортов), составляет отчеты о ходе реализации этих документов;

- подготавливает и представляет главе Администрации Района доклады об итогах деятельности во всех сферах экономики;

- подготавливает информационно-аналитические материалы по социально-экономическому развитию Района и муниципальных образований, входящих в его состав;

- обеспечивает ввод информации в региональную информационно-аналитическую систему Волгоградской области;

- обеспечивает ввод информации в региональный сегмент государственной автоматизированной системы "Управление";

- обеспечивает сбор информации о ценах на продовольственные товары на территории Района;

- организует работу по ежегодному заполнению паспортов социально-экономического развития муниципальных образований Района и формирует сводный паспорт Района;

- обеспечивает представление в органы исполнительной власти Волгоградской области информации о видах и размерах субсидирования предприятий и организаций промышленности и сельского хозяйства за счёт средств консолидированного бюджета Района;

- участвует в пределах своей компетенции в разработке предложений, направленных на финансовое оздоровление организаций Района;

- координирует деятельность органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов Района по вопросам социально-экономического сотрудничества;

- обеспечивает деятельность комиссии по мобилизации доходов в бюджет Ольховского муниципального района и государственные внебюджетные фонды, оценку налогового потенциала и разрабатывает пути его увеличения;

- участвует в пределах своей компетенции в подготовке проекта бюджета Района на очередной финансовый год и плановый период в установленном порядке;

- осуществляет методическое обеспечение и координирует работу структурных подразделений Администрации Района по формированию и реализации муниципальных программ;

- осуществляет в пределах своей компетенции в установленном порядке подготовку заключений по проектам муниципальных и ведомственных программ, а также формирование перечней муниципальных и ведомственных программ, предлагаемых к финансированию из бюджета Района на очередной финансовый год и плановый период;

- подготавливает с участием структурных подразделений Администрации Района информацию о ходе реализации муниципальных и ведомственных программ на территории Района.

3.2. В сфере развития инвестиционной деятельности:

- разрабатывает инвестиционный паспорт Района;

- организует разработку и реализацию мероприятий по привлечению инвестиций в экономику Района;

- проводит сбор и обобщение информации о реализуемых на территории Района инвестиционных проектах;

- проводит ежегодный мониторинг состояния и анализ основных показателей деятельности кредитных учреждений и небанковских финансовых структур (кредитных потребительских кооперативов и иных организаций), осуществляющих деятельность на территории Района, в пределах своей компетенции.

3.3. В сфере проведения административной реформы на территории Волгоградской области:

- организует работу по реализации на территории Района мероприятий, направленных на снижение административных барьеров и повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг;

- проводит экспертизу административных регламентов предоставления муниципальных услуг, исполнения муниципальных функций;

- осуществляет ввод информации в информационный ресурс государственной информационной системы "Региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Волгоградской области";

- организует работу по сбору и обобщению показателей Ольховского муниципального района Волгоградской области для оценки эффективности деятельности муниципальных районов Волгоградской области;

- подготавливает ежегодный доклад главы Администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области Губернатору Волгоградской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов Волгоградской области за отчётный год и их планируемых значениях на 3-летний период;

- участвует в пределах своей компетенции в работе по совершенствованию и повышению эффективности муниципального управления;

- организует работу по предоставлению в органы исполнительной власти Волгоградской области сводной отчётности по осуществлению муниципального контроля (надзора);

3.4. В сфере консультирования, обобщения и анализа информации в сфере труда, его охраны, экспертизы условий труда:

- обеспечивает организационное и методическое сопровождение по вопросам заключения соглашений о социально-экономическом сотрудничестве между органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами;

- содействует урегулированию коллективных трудовых споров на территории Района, выявляет причины их возникновения, готовит предложения по их предупреждению;

- осуществляет проведение мониторинга заработной платы на предприятиях всех форм собственности, а также мониторинг договоров работодателей - физических лиц и направляет итоги в Комитет по труду и занятости населения Волгоградской области;

- обеспечивает сбор и обобщение информации по аттестации рабочих мест по условиям труда на территории Района;

- участвует в организации обучения и проверке знаний по охране труда руководителей и специалистов хозяйствующих субъектов всех форм собственности, а также лиц, ответственных за обеспечение безопасности труда;

- разрабатывает районные мероприятия по охране труда, обеспечивает сбор и обобщение информации по вопросам улучшения условий и охраны труда;

- оказывает методическую помощь работодателям и гражданам по вопросам организации труда, его оплаты и охраны;

- участвует совместно с контрольно-надзорными органами в проверках соблюдения трудового законодательства по вопросам оплаты и охраны труда, социального партнерства.

3.5. В сфере управления имуществом:

- организует работу по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом;

- организует независимую оценку объектов недвижимости;

- организует в установленном порядке инвентаризацию, учет муниципального движимого и недвижимого имущества, находящихся в Администрации района;

- ведет учет муниципального имущества администрации района и ведение Реестра муниципального имущества администрации района;

- ведет учет нежилого фонда администрации района;

- организует непосредственное выполнение мероприятий, связанных с передачей и приемом в муниципальную собственность предприятий как имущественных комплексов, зданий, сооружений, помещений и движимого имущества;

- управляет и распоряжается объектами муниципальной собственности, землями, находящимися на территории района, передавая их по договору в аренду и иное возмездное и безвозмездное пользование, хозяйственное ведение и оперативное управление, доверительное управление другому лицу, в залог, в пределах, установленных действующим законодательством Российской Федерации, правовыми актами администрации района. Ведет учет заключенных договоров аренды муниципального имущества, договоров безвозмездного пользования и доверительного управления муниципальным имуществом и других договоров;

- выступает арендодателем муниципального имущества, в том числе земельных участков, объектов нежилого фонда, движимого имущества;

- выполняет функции продавца муниципального имущества, нежилого фонда, заключает и регистрирует договоры купли-продажи;

- формирует имущественную часть муниципальной казны;

- осуществляет подготовку и оформление документов для проведения государственной регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимости и сделок с муниципальной собственностью, вещных прав и арендных правоотношений, ведет учет зарегистрированных прав на объекты недвижимого муниципального имущества и сделок с ним;

- передает муниципальное имущество в уставный фонд муниципальных предприятий;

- вносит главе администрации района предложения о создании или ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, активы ликвидируемых муниципальных предприятий и учреждений передаются в муниципальную казну района;

- согласовывает Уставы подведомственных муниципальных предприятий и учреждений;

- согласовывает действия муниципальных предприятий и учреждений по совершению гражданско-правовых сделок с муниципальным имуществом;

- осуществляет контроль за рациональным и эффективным использованием муниципального имущества;

- осуществляет контроль за своевременностью, полнотой поступления в районный бюджет доходов от аренды, продажи и иного использования муниципального имущества и земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю;

- вносит предложения Главе района по вопросам формирования бюджета района в части поступления доходов от использования муниципального имущества;

- осуществляет функции администратора доходов бюджета района согласно закрепленным доходным источникам: контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты доходов в бюджет от поступления арендных платежей; начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате излишне уплаченных сумм, пени и штрафов по ним;

- осуществляет иные функции, связанные с управлением муниципальным имуществом, в соответствии с действующим законодательством;

3.6. Осуществляет подготовку ежегодных отчётов Главы Ольховского муниципального района Волгоградской области о результатах деятельности Администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области.

3.7. Осуществляет в пределах своей компетенции организационно-методическое обеспечение, методическое руководство и координацию деятельности структурных подразделений Администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области, органов местного самоуправления городского и сельских поселений Района, в установленной сфере деятельности.

3.8. Разрабатывает проекты постановлений и распоряжений Администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области, отнесённые к ведению Отдела.

3.9. Запрашивает в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, органов исполнительной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Района, организаций информацию по вопросам, отнесённым к ведению Отдела.

3.10. Рассматривает обращения организаций и граждан по вопросам, отнесённым к ведению Отдела.

3.11. Инициирует создание в необходимых случаях советов, комиссий, групп для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Отдела.

3.12. Представляет в установленном порядке статистическую и ведомственную отчётность о деятельности Отдела.

3.13. Обеспечивает комплектование, хранение, учёт и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Отдела, в соответствии с действующим законодательством.

3.14. Обеспечивает в пределах своей компетенции соответствующий режим хранения и защиты полученных в процессе деятельности конфиденциальной информации (документов) и иной информации (документов) ограниченного доступа.

3.15. Осуществляет подготовку ежеквартальной информации по мониторингу эффективности деятельности органов местного самоуправления Ольховского муниципального района.

3.16. Организует проектную деятельность на территории Ольховского муниципального района, организует работу проектного комитета и проектного офиса. Координирует деятельность органов местного самоуправления и ведет реестр проектов, реализуемых в Ольховском муниципальном районе, с использованием бюджетных средств, а также на проекты, реализуемые за счет внебюджетных источников финансирования с участием в них Ольховского муниципального района, подведомственных организаций и организаций, учредителем которых выступает Ольховской муниципальный район.

3.17. Оказывает всестороннее содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории Ольховского муниципального района, его консультативно-информационное обеспечение.

3.18. Осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством.

4. Права

Отдел для осуществления своих функций и выполнения поставленных перед ним задач имеет право:

4.1. Вносить предложения и участвовать в подготовке проектов правовых актов Ольховского муниципального района в пределах своей компетенции.

4.2. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и документы от руководителей структурных подразделений Администрации Ольховского муниципального района, учреждений, организаций и иных хозяйствующих субъектов независимо от организационно-правовой формы и форм собственности, находящихся на территории Ольховского муниципального района, материалы, необходимые для выполнения обязанностей, возложенных на отдел.

4.3. Привлекать с согласия руководителей структурных подразделений Администрации Ольховского муниципального района сотрудников этих подразделений для выполнения работы, требующей взаимодействия.

4.4. Представлять Администрацию Ольховского муниципального района в вышестоящих и иных инстанциях по всем вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

4.5. Вносить на рассмотрение руководства Администрации Ольховского муниципального района вопросы, входящие в компетенцию отдела.

4.6. Пользоваться в установленном порядке системами связи, информационными базами и иными носителями информации органов исполнительной власти.

4.7. Принимать участие в совещаниях, семинарах, проверках и других мероприятиях, проводимых Администрацией Ольховского муниципального района в пределах своей компетенции.

4.8. Вносить на рассмотрение Главе Ольховского муниципального района предложений по улучшению деятельности отдела, представления о применении мер поощрения и взыскания к сотрудникам отдела.

4.9. Осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Волгоградской области и Ольховского муниципального района.

5. Организация деятельности отдела

5.1. Отдел возглавляет начальник отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением Главы Ольховского муниципального района Волгоградской области в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе, который осуществляет общее руководство деятельностью отдела.

5.2. Муниципальные служащие отдела назначаются на должность и освобождаются от должности распоряжением Главы Ольховского муниципального района в установленном порядке.

5.3. Круг служебных обязанностей муниципальных служащих отдела определяется правилами внутреннего распорядка и должностной инструкцией утвержденной Главой Ольховского муниципального района.

5.4. Каждый муниципальный служащий отдела отвечает за своевременное и качественное выполнение работ в соответствии с должностной инструкцией.

5.5. В период временного отсутствия начальника отдела, исполнение его обязанностей возлагается на одного из сотрудников отдела распоряжением главы Ольховского муниципального района.

5.6. Начальник отдела или лицо, исполняющее его обязанности:

- осуществляет общее руководство деятельностью Отдела, несёт ответственность за выполнение возложенных на Отдел полномочий;

- осуществляет действия от имени Отдела, представляет интересы Администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области на основании доверенности во всех органах и организациях по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

- представляет на утверждение главе Администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области Положение об Отделе;

- распределяет должностные обязанности между сотрудниками Отдела;

- разрабатывает должностные инструкции сотрудников Отдела;

- обеспечивает соблюдение сотрудниками Отдела должностных инструкций, правил внутреннего трудового распорядка, а также порядка работы со служебными документами;

- согласовывает (визирует) проекты документов, отнесенных к полномочиям отдела;

- организует в отделе работу по исполнению обязанностей временно отсутствующего работника;

- планирует и контролирует деятельность отдела, в том числе по вопросам взаимодействия с другими структурными подразделениями Администрации в связи с выполнением возложенных на отдел задач;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с распоряжениями главы Ольховского муниципального района в пределах полномочий отдела.

6. Ответственность сотрудников отдела

6.1. Персональную ответственность за выполнение стоящих перед отделом задач несет начальник отдела.

6.2. Работники отдела отвечают:

- за своевременное и качественное выполнение работы в соответствии с настоящим положением и должностными инструкциями;

- за надлежащее исполнение возложенных должностных обязанностей;

- за соответствие визируемых документов законодательству Российской Федерации, Волгоградской области и нормативно-правовым актам Администрации Ольховского муниципального района.