Порядок взаимодействия структурных подразделений администрации Дубовского муниципального района, межведомственного взаимодействия с органами исполнительной власти Волгоградской области при реализации проектов в сфере муниципально-частного партнерства

Утвержден
постановлением администрации
Дубовского муниципального района
от 11 марта 2019 г. N 137

Порядок
взаимодействия структурных подразделений администрации Дубовского муниципального района, межведомственного взаимодействия с органами исполнительной власти Волгоградской области при реализации проектов в сфере муниципально-частного партнерства

1. Общие положения

1.1. Порядок взаимодействия структурных подразделений администрации Дубовского муниципального района, межведомственного взаимодействия с органами исполнительной власти Волгоградской области при реализации проектов в сфере муниципально-частного партнерства (далее - Порядок) устанавливает процедуру взаимодействия структурных подразделений администрации Дубовского муниципального района, межведомственного взаимодействия с органами исполнительной власти Волгоградской области, координацию деятельности структурных подразделений администрации Дубовского муниципального района при подготовке проектов муниципально-частного партнерства (далее - проекты), принятия решений о реализации проектов, реализации и мониторинга реализации соглашений о муниципально-частном партнерстве (далее - соглашения).

1.2. Координацию взаимодействия структурных подразделений администрации Дубовского муниципального района при рассмотрении проектов, мониторинг реализации соглашений, представление в уполномоченный орган исполнительной власти Волгоградской области результатов мониторинга реализации соглашений, ведение реестра заключенных соглашений, обеспечение открытости и доступности информации о соглашениях, подготовку проектов муниципальных правовых актов главы Дубовского муниципального района о реализации проектов, проведение конкурсов на право заключения соглашения от имени администрации Дубовского муниципального района осуществляет структурное подразделение администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области, определенное распоряжением главы Дубовского муниципального района (далее - координатор проекта).

1.3. В Порядке используются термины и понятия в том значении, в котором они установлены Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 224-ФЗ).

В Порядке используются следующие понятия:

публичный партнер - муниципальное образование Дубовский муниципальный район, от имени которого выступает администрация Дубовского муниципального района в лице структурного подразделения администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области, определенного распоряжением главы Дубовского муниципального района уполномоченным органом на осуществление полномочий в сфере муниципально-частного партнерства;

уполномоченный орган исполнительной власти Волгоградской области по осуществлению полномочий, установленных частью 2 статьи 17 Федерального закона N 224-ФЗ, - комитет экономической политики и развития Волгоградской области (далее - уполномоченный орган).

2. Разработка, рассмотрение предложения публичного партнера о реализации проекта муниципально-частного партнерства и принятие решения о его реализации

2.1. В случае если инициатором проекта является публичный партнер, от лица которого выступает структурное подразделение администрации Дубовского муниципального района, разработку предложения о реализации проекта осуществляет структурное подразделение администрации Дубовского муниципального района.

2.2. Инициатор проекта направляет проект в заинтересованные структурные подразделения администрации Дубовского муниципального района для представления заключения о возможности и целесообразности реализации проекта.

2.3. Структурные подразделения администрации Дубовского муниципального района, получившие проект на рассмотрение, представляют инициатору проекта заключения по проекту в срок, не превышающий 10 календарных дней со дня поступления проекта.

2.4. Инициатор проекта направляет координатору проекта разработанное предложение по проекту с учетом заключений структурных подразделений администрации Дубовского муниципального района.

2.5. Координатор проекта направляет проект в срок, не превышающий 10 календарных дней со дня его принятия, в уполномоченный орган.

2.6. Порядок и сроки проведения уполномоченным органом оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества определяются в соответствии с Федеральным законом N 224-ФЗ.

3. Разработка, рассмотрение предложения частного партнера о реализации проекта муниципально-частного партнерства и принятие решения о его реализации

3.1. В случае если инициатором проекта выступает лицо, которое может быть частным партнером, предложение о реализации проекта, разработанное в соответствии с требованиями Федерального закона N 224-ФЗ, направляется на рассмотрение координатору проекта с заявлением по форме согласно приложению 1 к Порядку. Блок-схема заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве в порядке частной инициативы приведена в приложении 2 к Порядку.

3.2. До направления координатору проекта предложения о реализации проекта между инициатором проекта и публичным партнером осуществляются предварительные переговоры, связанные с разработкой предложения, в порядке, установленном приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 20 ноября 2015 г. N 863 "Об утверждении Порядка проведения предварительных переговоров, связанных с разработкой предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства, между публичным партнером и инициатором проекта".

3.3. Инициатор проекта вправе выступить с инициативой проведения предварительных переговоров и направить координатору проекта предложение о проведении предварительных переговоров, содержащее перечень вопросов для обсуждения.

3.4. В срок, не превышающий 10 календарных дней со дня поступления предложения о проведении предварительных переговоров, координатор проекта в пределах своей компетенции рассматривает данное предложение и принимает одно из следующих решений путем направления инициатору проекта уведомления:

о проведении предварительных переговоров;

о невозможности проведения предварительных переговоров с указанием причины такого отказа.

3.5. В случае принятия решения о проведении предварительных переговоров координатор проекта в срок:

не позднее пяти календарных дней со дня принятия указанного решения направляет имеющиеся материалы участникам переговоров;

не позднее 10 календарных дней со дня принятия указанного решения определяет форму проведения предварительных переговоров и организует их проведение.

К участию в предварительных переговорах привлекаются представители структурных подразделений администрации Дубовского муниципального района.

К участию в предварительных переговорах могут привлекаться консультанты, эксперты и представители компетентных государственных органов.

3.6. Протокол предварительных переговоров составляется координатором проекта в двух экземплярах и направляется инициатору проекта в срок, не превышающий 10 календарных дней со дня проведения предварительных переговоров.

3.7. В срок, не превышающий пяти календарных дней со дня получения двух экземпляров протокола предварительных переговоров, инициатор проекта подписывает их и передает один экземпляр протокола предварительных переговоров координатору проекта.

3.8. Предложение о реализации проекта, направленное инициатором проекта, подлежит рассмотрению координатором проекта с учетом мнения заинтересованных структурных подразделений администрации Дубовского муниципального района. Координатор проекта проводит переговоры, в том числе в форме совместных совещаний, и направляет запросы в структурные подразделения администрации Дубовского муниципального района.

Заключения и ответы на запросы координатора проекта по реализации проекта, подготовленного частным партнером, представляются структурными подразделениями администрации Дубовского муниципального района в срок, не превышающий 10 календарных дней со дня поступления проекта.

3.9. В случае если инициатор проекта отказался от участия в предварительных переговорах, предложение о реализации проекта остается без рассмотрения.

3.10. Итоги проведения предварительных переговоров оформляются протоколом, в который включаются сведения о результатах проведения предварительных переговоров, достигнутых на соответствующем этапе, а также принятые решения об изменении содержания предложения о реализации проекта.

3.11. По результатам рассмотрения направленного инициатором проекта предложения о реализации проекта не позднее 90 календарных дней со дня поступления такого предложения координатор проекта осуществляет подготовку проекта постановления главы Дубовского муниципального района, в котором рекомендует принять одно из следующих решений:

о направлении предложения на рассмотрение в уполномоченный орган проекта для проведения оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества;

о невозможности реализации проекта в случаях, предусмотренных частью 7