Постановление Администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области от 27 декабря 2018 г. N 1086 "Об утверждении муниципальной программы Суровикинского муниципального района "Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения в Суровикинском муниципальном районе Волгоградской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области от 27 декабря 2018 г. N 1086
"Об утверждении муниципальной программы "Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения в Суровикинском муниципальном районе Волгоградской области"

ГАРАНТ:

Информация о внесении изменений в настоящий документ содержится в документе:

Постановление администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области от 1 марта 2019 г. N 140

Текст настоящего документа представлен без учета изменений, внесенных названным документом

В целях реализации Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры на территории Суровикинского муниципального района Волгоградской области, руководствуясь ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации Суровикинского муниципального района от 25 августа 2016 г. N 1115 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Суровикинского муниципального района Волгоградской области" постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения в Суровикинском муниципальном районе Волгоградской области" (далее - Программа).

2. Финансовому отделу администрации Суровикинского муниципального района предусмотреть в бюджете Суровикинского муниципального района на 2019 - 2021 годы финансирование Программы согласно сметы расходов Программы.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Суровикинского муниципального района по социальной политике, начальника отдела по предоставлению жилищных субсидий и социальной политике Т.Ю. Панкову.

4. Настоящее постановление вступает в силу после его подписания, подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете Суровикинского района "Заря" и размещению на официальном сайте администрации Суровикинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава Суровикинского муниципального района

И.В. Дмитриев

Утверждена
постановлением
администрации Суровикинского
муниципального района
от 27 декабря 2018 г. N 1086

Муниципальная программа
"Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения в Суровикинском муниципальном районе Волгоградской области"

Паспорт муниципальной программы "Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения в Суровикинском муниципальном районе Волгоградской области"

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отдел по предоставлению жилищных субсидий и социальной политике администрации Суровикинского муниципального района
Соисполнители муниципальной программы	Отдел по образованию администрации Суровикинского муниципального района; Отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации Суровикинского муниципального района Муниципальное казенное учреждение "Оперативно-эксплуатационная хозяйственная служба" Суровикинского муниципального района Волгоградской области
Цели муниципальной программы	Создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, проживающих на территории Суровикинского муниципального района; Обеспечение доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Суровикинском муниципальном районе
Задачи муниципальной программы	Обеспечение равного доступа инвалидов к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения; Оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения; Преодоление социальной разобщенности в обществе, формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения
Целевые показатели муниципальной программы, их значения на последний год реализации	Доля объектов образования, спорта, культуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества муниципальных объектов - 100 процентов; Доля объектов образования, спорта, культуры, нанесенных на карту доступности Волгоградской области по результатам их паспортизации, среди всех муниципальных объектов - 100 процентов; Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов социальной инфраструктуры муниципальной собственности Суровикинского района - 45,5 процентов; Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения в Суровикинском районе - 14,7 процентов
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2019 - 2021 годы, отдельные этапы реализации программы не выделяются
Объемы и источники финансирования муниципальной программы	Общий объем затрат на реализацию программы составляет 900,0 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования: средства бюджета района - 900,0 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году - 300,0 тыс. рублей, в 2020 году - 300,0 тыс. рублей, в 2021 году - 300,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Увеличение числа объектов социальной инфраструктуры муниципальной собственности Суровикинского района, к которым обеспечен доступ инвалидов; Увеличение числа оборудованных мест парковки инвалидов у административных зданий, в которых осуществляется предоставление социальных услуг; Сохранение доли объектов образования, спорта, культуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества муниципальных объектов образования; Увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения; Систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения; Выявление социально значимых проблем инвалидов Повышение толерантности общества к людям с ограниченными возможностями

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Доступность среды жизнедеятельности для инвалидов - это не только обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры и жилищного фонда, но и оказание помощи инвалиду в преодолении информационного барьера, развитие форм содействия занятости инвалидов, наиболее полное удовлетворение потребностей инвалидов в предоставлении социальных услуг, внедрение новых видов и форм социального обслуживания.

Создание доступной для инвалидов и других маломобильных групп населения среды жизнедеятельности стало составной частью государственной политики в отношении маломобильных групп населения. На территории Суровикинского района проводится работа по формированию беспрепятственного доступа граждан, имеющих ограниченные возможности, к объектам социальной инфраструктуры. В соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" разработан и утвержден план мероприятий ("дорожная карта") по поэтапному повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере полномочий администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области. Для реализации мероприятий "дорожной карты" необходимо выделение денежных средств на повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в отношении маломобильных групп населения. Это обусловило необходимость разработки целевой программы.

Программа "Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения в Суровикинском муниципальном районе Волгоградской области" разработана в соответствии с Постановлением Суровикинского муниципального района от 25 августа 2016 г. N 1115 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Суровикинского муниципального района Волгоградской области".

Актуальность проблемы определяется наличием в социальной структуре общества значительного числа лиц, имеющих признаки ограничения жизнедеятельности. В Суровикинском муниципальном районе на 01.12.2018 года в ГКУ ЦСЗН по Суровикинскому району на учете состоят 2848 инвалидов, в том числе инвалиды с нарушением опорно-двигательного аппарата 231 человек.

Подавляющая часть инвалидов страдает тяжелыми нарушениями здоровья, приводящими к утрате трудоспособности и ограничению самообслуживания. Жизненный уровень граждан с ограниченными возможностями относительно низок, существуют определенные сложности при трудоустройстве, ограничены возможности медико-социальной и профессиональной реабилитации. Одним из направлений в решении обозначенной проблемы является создание условий для их беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, устранение или компенсация ограничений жизнедеятельности, восстановление их социального статуса.

Большая часть социально значимых объектов не приспособлена для посещения их гражданами с ограниченными возможностями. Учитывая то, что граждане пожилого возраста и инвалиды составляют 31% от общего числа жителей района, вопрос обеспечения им беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры имеет первоочередное значение.

Для решения задач по социальной поддержке инвалидов и других маломобильных групп населения и улучшению качества их жизни разработана настоящая Программа с включением в нее объектов, находящихся в собственности Суровикинского муниципального района.

В ходе реализации Программы планируется обеспечить, с учетом принципа "разумного приспособления" - с точки зрения соизмерения необходимости (потребностей инвалидов) и возможности (имеющихся организационных, технических и финансовых ресурсов), доступность для инвалидов и других маломобильных групп населения образовательных учреждений, объектов культуры, административных зданий.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Цель Программы - создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, проживающих на территории Суровикинского муниципального района, обеспечение доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

Достижение цели возможно только при решении задач, определенных настоящей Программой:

- обеспечение равного доступа инвалидов к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

- оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения

- преодоление социальной разобщенности в обществе, формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения;

Программа рассчитана на 2019 - 2021 годы, отдельные этапы реализации программы не выделяются.

3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты муниципальной программы

Целевые показатели муниципальной программы отражают степень достижения предусмотренных в ней целей и эффективность решения поставленных задач. Основным целевым показателем реализации муниципальной программы является доля условно доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов инфраструктуры Суровикинского района. Определяется путем процентного соотношения количества условно доступных объектов инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения Суровикинского района к общему количеству приоритетных объектов инфраструктуры на территории Суровикинского района;

Целевыми показателями достижения задачи по повышению доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Суровикинском районе являются:

- доля объектов образования, спорта, культуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества муниципальных объектов - 100 процентов к 2021 году;

- доля объектов образования, спорта, культуры, нанесенных на карту доступности Волгоградской области по результатам их паспортизации, среди всех муниципальных объектов - 100 процентов к 2021 году;

- доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов социальной инфраструктуры муниципальной собственности Суровикинского района - 45,5 процентов к 2021 году;

- доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения в Суровикинском районе - 14,7 процентов к 2021 году.

Показатели муниципальной программы определяются на основе статистической отчетности, сбора информации от соисполнителей муниципальной программы.

Показатели, характеризующие степень достижения целей и решения задач муниципальной программы, приведены в таблице целевых показателей муниципальной программы Суровикинского муниципального района (Приложение 1)

Достижение целевых значений показателей будет способствовать достижению целевого значения ожидаемого конечного результата муниципальной программы.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Муниципальная программа включает мероприятия по формированию доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на территории Суровикинского района. Перечень мероприятий Программы приведен в Приложении 2 к настоящей Программе.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Общий объем финансирования мероприятий муниципальной программы в 2019 - 2021 годах составляет 900,0 тыс. рублей, в том числе средства бюджета Суровикинского муниципального района - 900,0 тыс. рублей.

Данные средства будут направлены на реализацию муниципальной программы:

2019 г. - 300,0 тыс. рублей;

2020 г. - 300,0 тыс. рублей;

2021 г. - 300,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение муниципальной программы носит прогнозный характер.

Мероприятия муниципальной программы и объемы её финансирования могут ежегодно уточняться при формировании проекта бюджета Суровикинского муниципального района на соответствующий финансовый год и плановый период.

6. Механизм реализации муниципальной программы

Заказчик-координатор Программы осуществляет управление и организует реализацию мероприятий Программы по срокам и процедурам, согласованным с непосредственными исполнителями мероприятий Программы.

Ответственным исполнителем Программы является:

отдел по предоставлению жилищных субсидий и социальной политике администрации Суровикинского муниципального района.

Соисполнителями Программы являются:

отдел по образованию администрации Суровикинского муниципального района;

отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации Суровикинского муниципального района;

МКУ "Оперативно-эксплуатационная хозяйственная служба" Суровикинского муниципального района Волгоградской области.

Исполнители Программы несут ответственность за качественное и своевременное исполнение программных мероприятий, целевое и рациональное использование выделяемых на их реализацию бюджетных средств.

Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить доступность инвалидам и другим маломобильным группам населения к учреждениям социальной сферы, расположенным на территории Суровикинского муниципального района, что будет способствовать повышению качества предоставляемых этими учреждениями услуг. Программа направлена на развитие мер социальной поддержки инвалидов и детей-инвалидов, на создание им равных возможностей для участия в жизни общества и повышение качества их жизни.

Кроме того, социальная эффективность Программы будет выражаться привлечением большего количества граждан с ограниченными по здоровью особенностями, для участия в совместных с другими гражданами мероприятиях (досуговых, культурных, спортивных), способствуя, таким образом, преодолению социальной изоляции данной категории граждан.

Оценка эффективности реализации программы осуществляется путем ежегодного сопоставления фактических и планируемых значений целевых показателей и финансовых ресурсов на ее реализацию, и числа выполненных и планируемых мероприятий.

Ресурсное обеспечение муниципальной программы носит прогнозный характер, объемы финансирования могут ежегодно уточняться при формировании проекта бюджета района на соответствующий финансовый год и плановый период.

Ресурсное обеспечение представлено в приложении 3 к муниципальной программе.

7. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации муниципальной программы. Сведения о правах на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации муниципальной программы

Имущество, создаваемое или приобретаемое в ходе реализации программы, является собственностью Суровикинского муниципального района.

Имущество, приобретаемое в ходе реализации программы для муниципальных учреждений Суровикинского муниципального района, является собственностью Суровикинского муниципального района и закрепляется за такими учреждениями на праве оперативного управления.

Приложение 1
к муниципальной программе
"Формирование доступной среды
жизнедеятельности для инвалидов и
других маломобильных групп населения в
Суровикинском муниципальном районе
Волгоградской области"

Перечень
целевых показателей муниципальной программы "Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения в Суровикинском муниципальном районе Волгоградской области"

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значения целевых показателей
			Базовый год (2017 г.)	Текущий год (2018 г.)	Первый год реализации муниципальной программы, подпрограммы (2019 г.)	Второй год реализации муниципальной программы, подпрограммы (2020 г.)	Третий год реализации муниципальной программы, подпрограммы (2021 г.)
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Доля объектов образования, спорта, культуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества муниципальных объектов;	%	15	60	75	90	100
2	Доля объектов образования, спорта, культуры, нанесенных на карту доступности Волгоградской области по результатам их паспортизации, среди всех муниципальных объектов;	%	0	50	75	90	100
3	Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов социальной инфраструктуры муниципальной собственности Суровикинского района;	%		36,8	39,7	42,6	45,5
	Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения в Суровикинском районе - 14,7 процентов	%	5,0	8,3	10,0	12,5	14,7

Приложение 2
к муниципальной программе
"Формирование доступной среды
жизнедеятельности для инвалидов и
других маломобильных групп населения в
Суровикинском муниципальном районе
Волгоградской области"

Перечень
мероприятий муниципальной программы "Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения в Суровикинском муниципальном районе Волгоградской области"

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель муниципальной программы, подпрограммы	Год реализации	Объемы и источники финансирования (тыс. рублей)					Ожидаемые результаты реализации мероприятия	Плановые сроки реализации мероприятия
				всего	В том числе
					Федеральный бюджет	Областной бюджет	Бюджет района	Внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Адаптация для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной инфраструктуры путем ремонта, реконструкции, дооборудования техническими средствами адаптации (приспособление входных групп, путей движения внутри зданий, зон оказания услуг, санитарно-гигиенических помещений, прилегающих территорий - пандусами, поручнями, знаками для стоянки спецавтотранспорта, а также путем организации альтернативного формата предоставления услуг.	Отдел по образованию администрации Суровикинского муниципального района; Отдел по предоставлению жилищных субсидий и социальной политике администрации Суровикинского муниципального района; Отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации Суровикинского муниципального района; МКУ "Оперативно-эксплуатационная хозяйственная служба" Суровикинского муниципального района Волгоградской области	2019 - 2021	900,0	-	-	900,0	-	Создание условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения	В течение срока реализации программы
			2019 2020 2021	300,0 300,0 300,0	- - -	- - -	300,0 300,0 300,0	- - -
1.1	В муниципальных организациях
	Администрация Суровикинского муниципального района	МКУ "Оперативно-эксплуатационная служба" Суровикинского муниципального района Волгоградской области; Отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации Суровикинского муниципального района	2019	100,0	-	-	100,0	-	Создание условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения	В течение срока реализации программы
	МКУДО "Суровикинская ДЮСШ"	Отдел по образованию администрации Суровикинского муниципального района;	2019	100,0	-	-	100,0	-
	МКОУ "Качалинская СОШ"		2019	100,0	-	-	100,0	-
	МКОУ "Добринская СОШ"		2020	100,0	-	-	100,0	-
	МКОУ "Ближнеосиновская СОШ"		2020	100,0	-	-	100,0	-
	МБДОУ Нижнечирский детский сад "Солнышко"		2020	100,0	-	-	100,0	-
	МКОУ "Краснозвездинская СОШ"		2021	100,0	-	-	100,0	-
	МБДОУ Лобакинский детский сад "Улыбка"		2021	100,0	-	-	100,0	-
	МКУДО "Суровикинский Дом пионеров и школьников"		2021	100,0	-	-	100,0	-
2	Организационное обеспечение деятельности по созданию доступной среды жизнедеятельности для инвалидов:	Отдел по предоставлению жилищных субсидий и социальной политике администрации Суровикинского муниципального района;	2019 - 2021	Не требуется финансирование	-	-	-	-	Обеспечение потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения беспрепятственного доступа к социально значимым объектам	В течение срока реализации программы
3	Организация деятельности межведомственной комиссии по содействию в формировании доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и определению первоочередных мероприятий в сфере жизнеобеспечения инвалидов;	Отдел по предоставлению жилищных субсидий и социальной политике администрации Суровикинского муниципального района;	2019 - 2021	Не требуется финансирование	-	-	-	-	Выявление и оценка потребностей в устранении существующих ограничений и барьеров для объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения	В течение срока реализации программы
4	Организация встреч руководителей органов муниципальной власти с представителями общественных организаций инвалидов в рамках проведения Международного Дня инвалидов	Отдел по предоставлению жилищных субсидий и по предоставлению жилищных субсидий и социальной политике администрации Суровикинского муниципального района	2019 - 2021	Не требующие финансирования	-	-	-	-	Выявление социально значимых проблем инвалидов	В течение срока реализации программы
5	Проведение для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематические занятий, соревнований, физической культурой и спортом	Отдел по образованию администрации Суровикинского муниципального района; Отдел по предоставлению жилищных субсидий и социальной политике администрации Суровикинского муниципального района	2019 - 2021	Не требующие финансирования	-	-	-	-	Повышение толерантности общества к людям с ограниченными возможностями	В течение срока реализации программы
6	Информационно-методическое, кадровое обеспечение деятельности по созданию доступной среды жизнедеятельности для инвалидов	Отдел по предоставлению жилищных субсидий и социальной политике администрации Суровикинского муниципального района	2019 - 2021	Не требующие финансирования	-	-	-	-	Повышение уровня информированности кадров по вопросам доступной среды жизнедеятельности для инвалидов	В течение срока реализации программы

Приложение 3
к муниципальной программе
"Формирование доступной среды
жизнедеятельности для инвалидов и
других маломобильных групп населения в
Суровикинском муниципальном районе
Волгоградской области"

Ресурсное обеспечение
муниципальной программы "Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения в Суровикинском муниципальном районе Волгоградской области" за счет средств, привлеченных из различных источников финансирования, с распределением по главным распорядителям средств бюджета района

Наименование муниципальной программы	Год реализации	Наименование ответственного исполнителя, соисполнителя муниципальной программы	Объемы и источники финансирования (тыс. рублей)
			всего	в том числе
				федеральный бюджет	областной бюджет	местный бюджет	внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6	7	8
Муниципальная программа Суровикинского муниципального района "Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения в Суровикинском муниципальном районе Волгоградской области" на 2019 - 2021 годы	2019	Отдел по предоставлению жилищных субсидий и социальной политике; Отдел по образованию администрации Суровикинского муниципального района; Муниципальное казенное учреждение "Оперативно-эксплуатационная хозяйственная служба" Суровикинского муниципального	300,0	0	0	300,0	0
Муниципальная программа Суровикинского муниципального района "Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения в Суровикинском муниципальном районе Волгоградской области" на 2019 - 2021 годы	2020	Отдел по предоставлению жилищных субсидий и социальной политике; Отдел по образованию администрации Суровикинского муниципального района;	300,0	0	0	300,0	0
Муниципальная программа Суровикинского муниципального района "Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения в Суровикинском муниципальном районе Волгоградской области" на 2019 - 2021 годы	2021	Отдел по предоставлению жилищных субсидий и социальной политике; Отдел по образованию администрации Суровикинского муниципального района;	300,0	0	0	300,0	0
Итого по муниципальной программе			900,0	0	0	900,0	0