Решение Фроловской городской Думы Волгоградской области от 29 мая 2019 г. N 54/503 "Об утверждении Положения о порядке передачи в концессию имущества, находящегося в собственности городского округа город Фролово Волгоградской области"

В связи с необходимостью оптимизации структуры муниципальной собственности и обеспечения условий повышения эффективности управления муниципальным имуществом, на основании Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом городского округа город Фролово Волгоградской области, Фроловская городская Дума решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке передачи в концессию имущества, находящегося в собственности городского округа город Фролово Волгоградской области.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль исполнения решения возложить на председателя постоянной комиссии по жилищно-коммунальной политике, строительству и дорожному комплексу Матушкина Александра Евгеньевича.

Глава городского округа город Фролово Волгоградской области

В.В. Данков

Утверждено
Решением Фроловской
городской Думы
от 29 мая 2019 г. N 54/503

Положение
о порядке передачи в концессию имущества, находящегося в собственности городского округа город Фролово Волгоградской области

1. Общие положения

1.1. Порядок передачи в концессию имущества, находящегося в собственности городского округа город Фролово Волгоградской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".

1.2. Порядок устанавливает полномочия Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области по вопросам:

- подготовки проекта решения Фроловской городской Думы о даче согласия на включение объектов в перечень, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений;

- подготовки проекта решения Фроловской городской Думы о даче согласия на заключение концессионных соглашений;

- подготовки конкурсов на право заключения концессионных соглашений;

- подготовки, заключения, изменения и прекращения концессионных соглашений, только с предварительного согласия Фроловской городской Думы;

- предоставления концессионерам в аренду (субаренду) земельных участков, на которых располагаются объекты концессионных соглашений и (или) которые необходимы для осуществления концессионерами деятельности, предусмотренной концессионными соглашениями;

- осуществления контроля за исполнением концессионных соглашений совместно с Фроловской городской Думой;

- рассмотрения предложений о заключении концессионных соглашений в соответствии с пунктом 4.1 ст. 37 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях";

- принятия решений о возможности заключения концессионного соглашения на представленных в предложении условиях, о возможности заключения концессионного соглашения на иных условиях, о невозможности заключения концессионного соглашения в соответствии с пунктом 4.4. ст. 37 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".

1.3. Порядок подлежит применению, когда объектом концессионного соглашения являются объекты, находящиеся в муниципальной собственности городского округа город Фролово, а также объектом концессионного соглашения являются объекты, подлежащие созданию (строительству), право собственности на которые после ввода объектов в эксплуатацию будет принадлежать городскому округу город Фролово Волгоградской области.

1.4. Решение о даче согласия на заключение концессионного соглашения принимается Фроловской городской Думой Волгоградской области.

1.5. Концедентом является городской округ город Фролово Волгоградской области, от имени которого выступает администрация городского округа город Фролово Волгоградской области.

Решения об изменении условий концессионного соглашения, определенных на основании решения о заключении концессионного соглашения и конкурсного предложения концессионера по критериям конкурса, а также о досрочном расторжении концессионного соглашения в предусмотренном концессионным соглашением случае, подлежат согласованию с Фроловской городской Думой.

1.6. Полномочия по подготовке проекта решения о заключении концессионного соглашения, проекта конкурсной документации, проекта концессионного соглашения (в случае, если инициатором заключения концессионного соглашения выступает орган местного самоуправления городского округа город Фролово Волгоградской области) осуществляет администрации городского округа город Фролово Волгоградской области в лице отдела по управлению имуществом, землепользованию, архитектуре и градостроительству.

2. Утверждение перечня объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений

2.1. Перечень объектов, находящихся в муниципальной собственности городского округа город Фролово Волгоградской области, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений (далее - Перечень), согласовывается Фроловской городской Думой на основании предложений, поступивших от администрации городского округа город Фролово Волгоградской области.

2.2. Администрация городского округа город Фролово ежегодно, в срок до 15 ноября, направляет во Фроловскую городскую Думу предложения на очередной год по включению объектов в Перечень.

В случае включения в Перечень объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, отдельных объектов таких систем дополнительно направляются сведения о порядке получения копии подготовленного в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере теплоснабжения, сфере водоснабжения и водоотведения отчета о техническом обследовании имущества, предлагаемого к включению в объект концессионного соглашения.

2.3. Фроловская городская Дума ежегодно, в срок до 1 января, согласовывает Перечень.

2.4. Администрация городского округа город Фролово ежегодно, в срок до 01 февраля, размещает Перечень после его подлежат согласования с Фроловской городской Думой на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, а также на официальном сайте администрации городского округа город Фролово Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а в случае, указанном в абзаце втором пункта 2.2 Положения, размещает сведения о порядке получения копии отчета о техническом обследовании имущества.

3. Подготовка и принятие решения о заключении концессионного соглашения

3.1. Проектом решения о даче согласия на заключение концессионного соглашения Фроловской городской Думы устанавливаются:

- условия концессионного соглашения в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях";

- критерии конкурса и параметры критериев конкурса;

- вид конкурса (открытый конкурс или закрытый конкурс);

- перечень лиц, которым направляются приглашения принять участие в конкурсе, - в случае проведения закрытого конкурса;

- срок опубликования в официальном издании, размещения на официальном сайте в сети "Интернет" сообщения о проведении открытого конкурса, в случае проведения закрытого конкурса - срок направления сообщения о проведении закрытого конкурса с приглашением принять участие в закрытом конкурсе определенным решением о заключении концессионного соглашения лицам;

- иные условия, определенные Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".

3.2. На основании принятого решения Фроловской городской Думы о даче согласия на заключение концессионного соглашения администрация городского округа город Фролово Волгоградской области в лице отдела по управлению имуществом, землепользованию, архитектуре и градостроительству осуществляет:

- подготовку и утверждение конкурсной документации;

- внесение изменений в конкурсную документацию;

- создание конкурсной комиссии по проведению конкурса (далее - конкурсная комиссия) и утверждение ее персонального состава.

4. Организация и проведение конкурса на право заключения концессионного соглашения

4.1. Организация и проведение конкурсов на право заключения концессионных соглашений (далее - конкурс) осуществляется конкурсной комиссией в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".

Администрацией городского округа город Фролово Волгоградской области осуществляется обеспечение деятельности конкурсной комиссии.

4.2. Администрация городского округа город Фролово Волгоградской области от имени концедента заключает договоры о задатках, принимает от заявителей задатки, возвращает суммы задатков заявителям, не допущенным к участию в конкурсе, заявителю в случае объявления конкурса несостоявшимся, а также участникам конкурса, не признанным победителями конкурса.

Возврат сумм задатков заявителям и участникам конкурса осуществляется администрацией городского округа город Фролово Волгоградской области в сроки и при наличии обстоятельств, установленных Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".

Администрация городского округа город Фролово Волгоградской области перечисляет средства, полученные от победителя конкурса в виде задатка, не позднее семи календарных дней со дня подписания протокола о результатах проведения конкурса, на счета органов Федерального казначейства для перечисления в бюджет городского округа город Фролово Волгоградской области.

Задаток, внесенный победителем конкурса в обеспечение исполнения обязательства по заключению концессионного соглашения, засчитывается в счет концессионной платы, установленной концессионным соглашением.

5. Заключение концессионного соглашения

5.1. Концессионные соглашения заключаются в соответствии с типовыми соглашениями, утвержденными Правительством Российской Федерации. От лица концедента концессионное соглашение подписывает глава администрации городского округа город Фролово Волгоградской области.

5.2. Администрация городского округа город Фролово Волгоградской области в установленный Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" срок направляет победителю конкурса экземпляр протокола о результатах проведения конкурса, а также подготовленный и оформленный надлежащим образом проект концессионного соглашения, соответствующий решению о заключении концессионного соглашения и предоставленному победителем конкурса конкурсному предложению.

5.3. В случае отказа или уклонения победителя конкурса от подписания в установленный срок концессионного соглашения администрация городского округа город Фролово Волгоградской области вправе без дополнительного поручения предложить заключить концессионное соглашение участнику конкурса, конкурсное предложение которого по результатам рассмотрения и оценки конкурсных предложений содержит лучшие условия, следующие после условий, предложенных победителем конкурса.

5.4. В случае заключения концессионного соглашения в связи с признанием конкурса несостоявшимся администрация городского округа город Фролово Волгоградской области в установленный Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" срок направляет заявителю (участнику конкурса), которому предлагается заключить указанное соглашение, подготовленный и оформленный надлежащим образом проект концессионного соглашения, соответствующий решению о заключении концессионного соглашения и конкурсной документации.

6. Предоставление земельных участков концессионерам

6.1. Земельный участок, на котором располагается объект концессионного соглашения, который необходим для осуществления концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, предоставляется концессионеру в аренду (субаренду) на срок действия концессионного соглашения в установленном законодательством порядке.

7. Рассмотрение предложений о заключении концессионных соглашений и принятие решений о возможности (невозможности) заключения концессионного соглашения

7.1. Предложения о заключении концессионных соглашений по инициативе лиц, указанных в пункте 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее - предложение), направляются в администрацию городского округа город Фролово Волгоградской области для рассмотрения.

7.2. По результатам рассмотрения поступивших предложений Фроловская городская Дума в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", принимает одно из решений о:

7.2.1. Возможности заключения концессионного соглашения на представленных в предложении условиях;

7.2.2. Возможности заключения концессионного соглашения на иных условиях;

7.2.3. Невозможности заключения концессионного соглашения с указанием основания отказа.

7.3. В случае принятия Фроловской городской Думой решения о даче согласия на заключение концессионного соглашения на предложенных инициатором условиях администрация городского округа город Фролово Волгоградской области в десятидневный срок со дня принятия такого решения, размещает на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, предложение о заключении концессионного соглашения.

7.4. В случае принятия Фроловской городской Думой решения о даче согласия на заключение концессионного соглашения на иных условиях, чем предложено инициатором заключения соглашения, администрация городского округа город Фролово Волгоградской области совместно с депутатами Фроловской городской Думы проводит переговоры в форме совместных совещаний с инициатором заключения концессионного соглашения в целях обсуждения условий концессионного соглашения и их согласования по результатам переговоров.

В случае согласования проекта концессионного соглашения с внесенными изменениями в решение Фроловской городской Думы о даче согласия на заключение концессионного соглашения размещается администрацией городского округа город Фролово Волгоградской области в десятидневный срок со дня принятия такого решения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации.

8. Контроль за исполнением концессионных соглашений

8.1. Контроль за исполнением концессионных соглашений осуществляется администрацией городского округа город Фролово Волгоградской области совместно с Фроловской городской Думой Волгоградской области.

Глава городского округа город Фролово Волгоградской области

В.В. Данков