Постановление Администрации Клетского муниципального района Волгоградской области от 29 марта 2019 г. N 212 "Об утверждении Положения о составе, порядке подготовки документов территориального планирования Клетского муниципального района, порядке подготовки изменений и внесения их в такие документы, а также составе, порядке подготовки программ, включающих мероприятия по реализации таких документов" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Клетского муниципального района Волгоградской области от 29 марта 2019 г. N 212
"Об утверждении Положения о составе, порядке подготовки документов территориального планирования Клетского муниципального района, порядке подготовки изменений и внесения их в такие документы, а также составе, порядке подготовки программ, включающих мероприятия по реализации таких документов"

ГАРАНТ:

Информация о внесении изменений в настоящий документ содержится в документе:

Постановление администрации Клетского муниципального района Волгоградской области от 20 мая 2019 г. N 368

Текст настоящего документа представлен без учета изменений, внесенных названным документом

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, руководствуясь частью 2 статьи 18 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Уставом Клетского муниципального района Волгоградской области администрация Клетского муниципального района постановляет:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Федерального закона от 06.10.2003 следует читать как "N 131-ФЗ"

1. Утвердить прилагаемое Положение о составе, порядке подготовки документов территориального планирования Клетского муниципального района, порядке подготовки изменений и внесения их в такие документы, а также составе, порядке подготовки программ, включающих мероприятия по реализации таких документов.

2. Опубликовать настоящее постановление в районной газете "Дон" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Клетского муниципального района.

3. Постановление администрации Клетского муниципального района от 21.11.2018 г. N 736 "Об утверждении Положения о составе, порядке подготовки документов территориального планирования Клетского муниципального района, порядке подготовки изменений и внесения их в такие документы, а также составе, порядке подготовки программ, включающих мероприятия по реализации таких документов" считать утратившим силу.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Клетского муниципального района - начальника отдела ЖКХ Ефремова В.В.

И.о. главы Клетского муниципального района

Т.Н. Гудина

Утверждено
постановлением
администрации
Клетского муниципального района
от 29 марта 2019 г. N 212

Положение
о составе, порядке подготовки документов территориального планирования Клетского муниципального района Волгоградской области, порядке подготовки изменений и внесения их в такие документы, а также составе, порядке подготовки программ, включающих мероприятия по реализации таких документов

1. Общие положения

1. Положение о составе, порядке подготовки документов территориального планирования Клетского муниципального района Волгоградской области, порядке подготовки изменений и внесения их в такие документы, а также составе, порядке подготовки программ, включающих мероприятия по реализации таких документов (далее - Положение), определяет состав документов территориального планирования на территории Клетского муниципального района (схемы территориального планирования Клетского муниципального района и генеральных планов сельских поселений, входящих в состав Клетского муниципального района), а также состав, порядок подготовки программ, включающих мероприятия по реализации таких документов.

2. Территориальное планирование Клетского муниципального района Волгоградской области (далее - территориальное планирование) - это планирование развития территорий поселений, входящих в состав Клетского муниципального района, в том числе для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов местного значения.

3. Администрация Клетского муниципального района Волгоградской области (далее - Администрация) вправе самостоятельно готовить проекты документов территориального планирования или организовывать работу по выбору подрядчика в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок РФ.

2. Состав документов территориального планирования

1. Документами территориального планирования являются: схема территориального планирования Клетского муниципального района (далее - схема территориального планирования) и генеральные планы сельских поселений, входящих в состав Клетского муниципального района (далее - генеральный план).

2. Схема территориального планирования муниципального района содержит:

- положение о территориальном планировании;

- карту планируемого размещения объектов местного значения муниципального района.

2.1. К схеме территориального планирования прилагаются материалы по ее обоснованию в текстовой форме и в виде карт.

3. Генеральный план содержит:

- положение о территориальном планировании;

- карту планируемого размещения объектов местного значения поселения;

- карту границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения;

- карту функциональных зон поселения.

3.1. К генеральному плану прилагаются материалы по его обоснованию в текстовой форме и в виде карт, предусмотренные ст. 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

4. Обязательным приложением к документам территориального планирования являются сведения о границах населенных пунктов (в том числе границах образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения, которые должны содержать графическое описание местоположения границ населенных пунктов, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости. Администрация также вправе подготовить текстовое описание местоположения границ населенных пунктов.

Графическое и текстовое описание местоположения границ населенных пунктов, входящих в состав поселения, осуществляется по формам, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

3. Полномочия органов местного самоуправления Клетского муниципального района по подготовке документов территориального планирования Клетского муниципального района

1. Клетская районная Дума Волгоградской области:

1.1. Утверждает схему территориального планирования Клетского муниципального района Волгоградской области.

1.2. Утверждает генеральные планы сельских поселений, входящих в состав Клетского муниципального района.

1.3. Утверждает изменения в документы территориального планирования и их актуализированные редакции.

2. Администрация Клетского муниципального района:

2.1. Принимает решение о подготовке проектов документов территориального планирования, а также о внесении изменений в документы территориального планирования.

2.2. Проводит публичные слушания по проектам генеральных планов, а также о внесении изменений в них.

2.3. Организует работу согласительной комиссии в случае поступления от одного или нескольких органов заключений, содержащих положения о несогласии с проектом документов территориального планирования (внесений изменений в них), с обоснованием принятых решений.

2.4. Направляет согласованные проекты документов территориального планирования (внесений изменений в них) в Клетскую районную Думу Волгоградской области на утверждение.

2.5. Является заказчиком выполнения работ по подготовке документов территориального планирования и внесения в них изменений.

2.6. Утверждает задание на разработку проектов документов территориального планирования и внесения изменений в них.

2.7. Осуществляет финансирование выполнения работ по подготовке документов территориального планирования и внесения изменений в них.

2.8. Осуществляет размещение в печатных и электронных средствах массовой информации необходимую информацию о процедурах подготовки проектов территориального планирования и внесения в них изменений.

2.9. Осуществляет взаимодействие с органами исполнительной власти Волгоградской области, сельскими поселениями, входящими в состав Клетского муниципального района, в случае совместной подготовки проектов документов территориального планирования (внесения в них изменений).

2.10. Организует согласование проектов документов территориального планирования и внесения в них изменений в соответствии с градостроительным законодательством РФ, в том числе с использованием сайта Федеральной государственной информационной системы территориального планирования РФ (ФГИС ТП РФ).

2.11. Обеспечивает доступ к проектам документов территориального планирования и материалам по обоснованию таких проектов, а также к утвержденным документам территориального планирования, в том числе с использованием сайта ФГИС ТП РФ.

2.12. Направляет утвержденный документ территориального планирования в орган кадастрового учета в соответствии с законодательством о регистрации прав".

4. Порядок подготовки документа территориального планирования

1. Подготовка документов территориального планирования и внесения изменений в них включает в себя следующие этапы:

1.1. Принятие решения о подготовке проекта документа территориального планирования и внесения в него изменений.

1.2. Подготовка технического задания на подготовку проекта документа территориального планирования и внесения в него изменений.

1.3. Обеспечение доступа к проекту документа территориального планирования и внесения в него изменений.

1.4. Рассмотрение проекта документа территориального планирования территории и внесения изменений в него на общественных обсуждениях.

1.5. Согласование проекта документа территориального планирования и внесения в него изменений.

1.6. Принятие решения главы Клетского муниципального района о направлении проекта документа территориального планирования и внесения в него изменений для утверждения в Клетскую районную Думу, обеспечение доступа к утвержденным материалам.

5. Принятие решения о подготовке проекта документа территориального планирования и внесения в него изменений

1. Уполномоченным органом анализируется необходимость подготовки нового документа территориального планирования или внесения в действующий документ территориального планирования и готовится проект постановления администрации Клетского муниципального района Волгоградской области о принятии решения о подготовке проекта документа территориального планирования или внесения в него изменений.

2. Определяются источники финансирования подготовки проекта документа территориального планирования и внесения в него изменений.

3. Определяется возможность привлечения подрядчика в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок или подготовка проекта самостоятельно уполномоченным органом администрации Клетского муниципального района Волгоградской области, с привлечением других структурных подразделений администрации Клетского муниципального района Волгоградской области.

4. При принятии решения о подготовке проекта генерального плана сельского поселения дополнительно определяются:

- населенные пункты, входящие в состав поселения, применительно к которым будет осуществляться подготовка генерального плана с последующим внесением изменений, относящихся к другим частям территорий поселения, в части установления или изменения границы населенных пунктов;

- объем работ по подготовке проекта генерального плана сельского поселения:

- объем работ по сбору исходных данных для подготовки проекта генерального плана;

- содержание генерального плана, формата материалов для согласования и формата материала, сдаваемых в составе проекта.

5. Решение о подготовке проекта документа территориального планирования, а также решение о подготовке внесения в него изменений оформляется постановлением администрации Клетского муниципального района Волгоградской области.

6. Подготовка проекта схемы территориального планирования и внесения изменений в нее осуществляется в соответствии с требованиями статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) и с учетом региональных и местных нормативов градостроительного проектирования Клетского муниципального района и сельских поселений, входящих в состав Клетского муниципального района, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.

7. Постановлением могут определяться сроки подготовки проекта генерального плана и внесения в него изменений.

8. Постановлением о подготовке проекта генерального плана и внесения изменений в него может быть образована комиссия по подготовке проекта генерального плана и внесения изменений в него как коллегиальный и совещательный орган, обеспечивающий координацию и последовательность работ по подготовке проекта генерального плана, и внесения изменений в него, организующий взаимодействие с исполнителем данных работ и согласование необходимых проектных решений.

8.1. На комиссию могут быть возложены и иные задачи в рамках подготовки проекта генерального плана и внесения изменений в него.

8.2. В состав комиссии могут входить представители заинтересованных органов местного самоуправления поселения, государственных органов (по согласованию с ними), муниципальных предприятий, учреждений и организаций (по согласованию с ними), представители местных общественных объединений и жители муниципального образования.

9. Определение исполнителя разработки проекта генерального плана, предложений о внесении изменений в генеральный план осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

10. Внесение изменений в документы территориального планирования проводится относительно каждого утвержденного документа, в соответствии с требованиями статей 9, 20, 21, 24 и 25 Кодекса, разделами 4, 4.1. - 4.11 настоящего Положения.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Разделы 4.1. - 4.11. отсутствуют

6. Обеспечение доступа к проекту документа территориального планирования

1. Администрация должна обеспечить доступ к проекту документа территориального планирования и материалам по обоснованию такого проекта в информационной системе территориального планирования ФГИС ТП с использованием официального сайта в сети "Интернет" не менее чем за три месяца до их утверждения.

2. Администрация направляет уведомление в электронной форме и (или) посредством почтового отправления в согласующие органы, определенные градостроительным законодательством об обеспечении доступа к проекту и материалам по обоснованию проекта в трехдневный срок со дня обеспечения данного доступа.

7. Рассмотрение проекта документа территориального планирования

1. Проекты генеральных планов и внесения изменений в них до их утверждения подлежат рассмотрению на общественных обсуждениях.

2. Порядок организации и проведения общественных обсуждений определяется в соответствии с решением Клетской районной Думы от 05.06.2018 г. N 49/316 "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам правового регулирования градостроительной деятельности на территории сельских поселений Клетского муниципального района Волгоградской области".

3. Общественные обсуждения или публичные слушания по проектам генеральных планов поселений и по проектам, предусматривающим внесение изменений в генеральные планы поселений, проводятся в каждом населенном пункте муниципального образования.

В случае внесения изменений в генеральный план в отношении части территории поселения общественные обсуждения проводятся с участием правообладателей земельных участков и (или) объектов капитального строительства, находящихся в границах территории сельского поселения, в отношении которой осуществлялась подготовка указанных изменений.

4. При проведении общественных обсуждений в целях обеспечения участников общественных обсуждений равными возможностями для участия в общественных обсуждениях территория населенного пункта может быть разделена на части.

5. Срок проведения общественных обсуждений с момента оповещения жителей сельского поселения, в отношении которого подготовлен проект генерального плана и внесения изменений в него, о месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.

6. Результатом проведения общественных обсуждений или публичных слушаний являются протоколы общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту генерального плана и внесения изменений в него, заключение о результатах таких публичных слушаний или общественных обсуждений.

7. Глава Клетского муниципального района Волгоградской области с учетом протокола общественных обсуждений, заключения о результатах общественных обсуждений принимает решение:

- о согласии с проектом генерального плана и внесения в него изменений и направлении его в Клетскую районную Думу;

- об отклонении проекта генерального плана и внесения в него изменений и о направлении его на доработку.

8. Внесение в генеральные планы изменений, предусматривающих изменение границ населенных пунктов в целях жилищного строительства или определения зон рекреационного назначения, осуществляется без проведения общественных обсуждений.

8. Согласование проекта документа территориального планирования и внесения в него изменений

1. Проект документа территориального планирования и внесения в него изменений подлежит согласованию в случаях, указанных в статьях 21, 25 Градостроительного кодекса РФ с:

- уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном этим органом;

- высшим исполнительным органом государственной власти Волгоградской области;

- органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, в части возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения муниципального района на социально-экономическое развитие таких поселений, возможного негативного воздействия данных объектов на окружающую среду на территориях таких поселений (в случае согласования проекта схемы территориального планирования);

- органами местного самоуправления муниципального района, в границах которого находится поселение (в случае согласования проекта генерального плана поселения);

- с заинтересованными органами местного самоуправления муниципальных образований, имеющих общую границу с муниципальным районом, подготовившим проект схемы территориального планирования, или поселением, подготовившим проект генерального плана, в целях соблюдения интересов населения муниципальных образований при установлении на их территориях зон с особыми условиями использования территорий в связи с планируемым размещением объектов местного значения муниципального района (поселения), при размещении объектов местного значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на территориях таких муниципальных образований.

2. Срок согласования документов территориального планирования и внесения изменений в них не может превышать три месяца со дня поступления уведомления об обеспечении доступа к указанному проекту и материалам по его обоснованию в информационной системе территориального планирования.

3. В случае непоступления в установленный срок заключений на проект документа территориального планирования и внесения в него изменений от указанных в п. 1 настоящего подраздела органов, данный проект считается согласованным с такими органами.

4. В случае поступления от одного или нескольких указанных п. 1 настоящего подраздела органов заключений, содержащих положения о несогласии с проектом документа территориального планирования с обоснованием принятого решения, глава Клетского муниципального района в течение тридцати дней со дня истечения установленного срока согласования проекта принимает решение о создании согласительной комиссии. Максимальный срок работы согласительной комиссии не может превышать три месяца.

5. Согласительная комиссия по результатам своей работы представляет документы и материалы в соответствии с положениями статей 21, 25 кодекса РФ главе Клетского муниципального района.

6. На основании документов и материалов, представленных согласительной комиссией, глава Клетского муниципального района принимает решение о направлении согласованного или несогласованного в определенной части проекта документа территориального планирования в Клетскую районную Думу Волгоградской области или об отклонении такого проекта и о направлении его на доработку.

9. Обеспечение доступа к утвержденным материалам

1. Решение об утверждении документа территориального планирования и внесении изменений в них подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов администрации Клетского муниципального района, и размещению на официальном сайте органов местного самоуправления Клетского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2. Администрация обеспечивает доступ к утвержденным материалам с использованием официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" ФГИС ТП в срок, не превышающий десяти дней со дня утверждения таких документов.

10. Реализация документов территориального планирования

1. Реализация документов территориального планирования осуществляется путем:

- подготовки и утверждения документации по планировке территории в соответствии с документами территориального планирования Клетского муниципального района;

- принятия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую;

- создания объектов местного значения на основании документации по планировке территории.

2. Реализация схемы территориального планирования и внесение изменений в нее осуществляется путем выполнения мероприятий, которые предусмотрены муниципальными программами, утвержденными Администрацией и реализуемыми за счет средств бюджета Клетского муниципального района, или нормативными правовыми актами Администрации, или в установленном Администрацией порядке решениями главных распорядителей средств местного бюджета, или инвестиционными программами организаций коммунального комплекса.

3. Реализация генеральных планов и внесение изменений в них осуществляется путем выполнения мероприятий, которые предусмотрены муниципальными программами, утвержденными Администрацией и администрациями сельских поселений, входящих в состав Клетского муниципального района, и реализуемыми за их счет, или нормативными правовыми актами Администрации и администраций сельских поселений, входящих в состав Клетского муниципального района, или в установленном Администрацией порядке решениями главных распорядителей средств бюджета Клетского муниципального района, программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений и (при наличии) инвестиционными программами организаций коммунального комплекса.

4. В случае, если программы, реализуемые за счет средств бюджета Клетского муниципального района и сельских поселений, входящих в состав Клетского муниципального района, решения Администрации и администраций сельских поселений, входящих в состав Клетского муниципального района, иных главных распорядителей средств, предусматривающие создание объектов местного значения, инвестиционные программы субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса приняты до утверждения документов территориального планирования и предусматривают создание объектов местного значения, подлежащих отображению в документах территориального планирования, но не предусмотренные ранее, такие программы и решения подлежат в двухмесячный срок с даты утверждения документов территориального планирования приведению в соответствие с ними.

5. В случае, если программы, реализуемые за счет бюджета Клетского муниципального района и средств бюджетов сельских поселений, входящих в состав Клетского муниципального района, решения администрации и сельских поселений, иных главных распорядителей средств, предусматривающие создание объектов местного значения, инвестиционные программы субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса принимаются после утверждения документации территориального планирования и предусматривают создание объектов местного значения, подлежащих отображению в документах территориального планирования, но не предусмотренные ранее, в документы территориального планирования в пятимесячный срок с даты утверждения таких программ и принятия таких решений вносятся соответствующие изменения.