Приложение N 1. Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации города Лангепаса и урегулированию конфликта интересов

Приложение N 1
к постановлению
администрации города Лангепаса
от 29 февраля 2016 г. N 275

Положение
о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации города Лангепаса и урегулированию конфликта интересов (далее - Положение)

С изменениями и дополнениями от:

23 ноября 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок формирования и деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации города Лангепаса и урегулированию конфликта интересов (далее по тексту - комиссия).

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также Уставом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, постановлениями и распоряжениями Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом города Лангепаса, иными муниципальными правовыми актами, регулирующими вопросы муниципальной службы, настоящим Положением.

1.3. Основной задачей комиссии является содействие администрации города Лангепаса:

1.3.1. В обеспечении соблюдения муниципальными служащими администрации города Лангепаса ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами (далее по тексту - требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов);

1.3.2. В осуществлении мер по предупреждению коррупции в администрации города Лангепаса.

1.4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, в отношении муниципальных служащих администрации города Лангепаса (далее - муниципальные служащие).

2. Порядок образования комиссии

2.1. Комиссия образуется постановлением администрации города Лангепаса, которым также утверждается ее состав.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Лангепаса от 23 ноября 2016 г. N 1938 в пункт 2.2 внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 24 октября 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. В состав комиссии входят председатель комиссии, его заместитель, назначаемый главой города Лангепаса из числа членов комиссии, замещающих должности муниципальной службы в администрации города Лангепаса, секретарь и члены комиссии. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

2.3. В состав комиссии входят:

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Лангепаса от 23 ноября 2016 г. N 1938 в подпункт 2.3.1 внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 24 октября 2016 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.3.1. Заместитель главы города Лангепаса (председатель комиссии), начальник управления муниципальной службы, кадров и наград (секретарь комиссии), начальник правового управления, должностные лица других подразделений администрации города Лангепаса, определяемые их руководителями;

2.3.2. Представитель (представители) научных организаций и образовательных организаций среднего профессионального образования, высшего образования и дополнительного профессионального образования, деятельность которых связана с муниципальной службой.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Лангепаса от 23 ноября 2016 г. N 1938 в пункт 2.4 внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 24 октября 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. По решению главы города Лангепаса в состав комиссии включаются:

2.4.1. Представители общественных советов, образованных при органах государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и (или) органах местного самоуправления муниципального образования городской округ город Лангепас;

2.4.2. Представитель профсоюзного комитета администрации города Лангепаса.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Лангепаса от 23 ноября 2016 г. N 1938 в пункт 2.5 внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 24 октября 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Лица, указанные в пунктах 2.3.2 и 2.4 настоящего Положения, включаются в состав комиссии в установленном порядке по согласованию с представителем нанимателя (работодателем), с научными и образовательными организациями среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, с общественными советами, образованными при органе государственной власти или органе местного самоуправления, с профсоюзным комитетом, действующим в установленном порядке в администрации города Лангепаса, на основании запроса главы города Лангепаса. Согласование осуществляется в десятидневный срок со дня получения запроса.

В случаях, установленных законодательством, в заседаниях комиссии может принимать участие прокурор города Лангепаса.

2.6. Число членов комиссии, не замещающих должности муниципальной службы в администрации города Лангепаса, должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии.

2.7. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения.

2.8. В заседаниях комиссии с правом совещательного голоса участвуют:

2.8.1. Непосредственный руководитель муниципального служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, и определяемые председателем комиссии два муниципальных служащих, замещающих в администрации города Лангепаса должности муниципальной службы, аналогичные должности, замещаемой муниципальным служащим, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос;

2.8.2. Другие муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы в администрации города Лангепаса; специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам муниципальной службы и вопросам, рассматриваемым комиссией; представители заинтересованных организаций; представитель муниципального служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) об урегулировании конфликта интересов, - по решению председателя комиссии, принимаемому в каждом конкретном случае отдельно, не менее, чем за три дня до дня заседания комиссии на основании ходатайства муниципального служащего, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос, или любого члена комиссии.

2.9. При рассмотрении комиссией вопроса в отношении муниципального служащего, сообщившего в правоохранительные или иные государственные органы или средства массовой информации о ставших ему известными фактах коррупции, председатель комиссии представляет прокурору необходимые материалы не менее чем за пять рабочих дней до дня заседания комиссии.

2.10. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии. Проведение заседаний с участием только членов комиссии, замещающих должности муниципальной службы в администрации города Лангепаса, недопустимо.

2.11. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.

3. Порядок работы комиссии

3.1. Основаниями для проведения заседания комиссии являются:

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Лангепаса от 23 ноября 2016 г. N 1938 в подпункт 3.1.1 внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 24 октября 2016 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.1. Представление главой города Лангепаса в соответствии с пунктом 24 Порядка проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, муниципальными служащими Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, замещающими должности, включенные в соответствующий перечень, и соблюдения муниципальными служащими Ханты-Мансийского автономного округа - Югры требований к служебному поведению, утвержденного постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28.05.2012 N 82, материалов проверки, свидетельствующих:

3.1.1.1. О представлении муниципальным служащим недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

3.1.1.2. О несоблюдении муниципальным служащим требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов либо требований к служебному поведению.

3.1.2. Поступившее в управление муниципальной службы, кадров и наград администрации города Лангепаса в порядке, установленном нормативным правовым актом администрации города Лангепаса:

3.1.2.1. Обращение гражданина, замещавшего в администрации города Лангепаса должность муниципальной службы, включенную в соответствующий перечень должностей, утвержденный нормативным правовым актом администрации города Лангепаса, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции муниципального (административного) управления этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с муниципальной службы.

3.1.2.2. Заявление муниципального служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

3.1.2.3. Заявление муниципального служащего о невозможности выполнить требования Федерального закона от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" (далее - Федеральный закон от 07.05.2013 N 79-ФЗ) в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства в соответствии с законодательством данного иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

3.1.2.4. Уведомление муниципального служащего о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Лангепаса от 23 ноября 2016 г. N 1938 в подпункт 3.1.3 внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 24 октября 2016 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.3. Представление главы города Лангепаса или любого члена комиссии, касающееся обеспечения соблюдения муниципальным служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления в администрации города Лангепаса мер по предупреждению коррупции.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Лангепаса от 23 ноября 2016 г. N 1938 в подпункт 3.1.4 внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 24 октября 2016 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.4. Представление главой города Лангепаса материалов проверки, свидетельствующих о представлении муниципальным служащим недостоверных или неполных сведений, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" (далее - Федеральный закон "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам").

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Лангепаса от 23 ноября 2016 г. N 1938 в подпункт 3.1.5 внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 24 октября 2016 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.5. Поступившее в соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и статьей 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации главе города Лангепаса уведомление коммерческой или некоммерческой организации о заключении с гражданином, замещавшим должность муниципальной службы в администрации города Лангепаса, трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), если отдельные функции муниципального управления данной организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, исполняемые во время замещения должности в администрации города Лангепаса, при условии, что указанному гражданину комиссией ранее было отказано во вступлении в трудовые и гражданско-правовые отношения с данной организацией или что вопрос о даче согласия такому гражданину на замещение им должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение им работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации комиссией не рассматривался.

3.2. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.

3.2.1. Обращение, указанное в пункте 3.1.2.1 настоящего Положения, подается гражданином, замещавшим должность муниципальной службы в администрации города Лангепаса, в установленном Порядке (приложение N 2 к настоящему постановлению).

3.2.2. Обращение, указанное в пункте 3.1.2.1 настоящего Положения, подается муниципальным служащим, планирующим свое увольнение с муниципальной службы в администрации города Лангепаса, и подлежит рассмотрению комиссией в соответствии с настоящим Положением.

3.2.3. Заявление, указанное в пункте 3.1.2.2 настоящего Положения, подается муниципальным служащим в установленном Порядке (приложение N 3 к настоящему постановлению).

3.2.4. Уведомление, указанное в пункте 3.1.5 настоящего Положения, рассматривается в управлении муниципальной службы, кадров и наград администрации города Лангепаса (далее - кадровая служба), которое осуществляет подготовку мотивированного заключения о соблюдении гражданином, замещавшим должность муниципальной службы в администрации города Лангепаса, требований статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

3.2.5. Уведомление, указанное в пункте 3.1.2.4 настоящего Положения, рассматривается кадровой службой, которая осуществляет подготовку мотивированного заключения по результатам рассмотрения уведомления.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Лангепаса от 23 ноября 2016 г. N 1938 в подпункт 3.2.6 внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 24 октября 2016 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2.6. При подготовке мотивированного заключения по результатам рассмотрения обращения, указанного в пункте 3.1.2.1 настоящего Положения, или уведомлений, указанных в пунктах 3.1.2.4, 3.1.5 настоящего Положения, должностные лица кадровой службы имеют право проводить собеседование с муниципальным служащим, представившим обращение или уведомление, получать от него письменные пояснения, а глава города Лангепаса или его заместитель, специально на то уполномоченный, может направлять в установленном порядке запросы в государственные органы, органы местного самоуправления и заинтересованные организации. Обращение или уведомление, а также заключение и другие материалы в течение семи рабочих дней со дня поступления обращения или уведомления представляются председателю комиссии. В случае направления запросов обращение или уведомление, а также заключение и другие материалы представляются председателю комиссии в течение 45 дней со дня поступления обращения или уведомления. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней.

3.3. Председатель комиссии при поступлении к нему информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии:

3.3.1. В 10-ти-дневный срок назначает дату заседания комиссии. При этом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее 20 дней со дня поступления указанной информации, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3.4 и 3.5 настоящего Положения.

3.3.2. Организует ознакомление муниципального служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, его представителя, членов комиссии и других лиц, участвующих в заседании комиссии, с информацией, поступившей в управление муниципальной службы, кадров и наград администрации города Лангепаса, и с результатами ее проверки.

3.3.3. Рассматривает ходатайства о приглашении на заседание комиссии лиц, указанных в пункте 2.8.2 настоящего Положения, принимает решение об удовлетворении указанных ходатайств (об отказе в удовлетворении) и о рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседания комиссии дополнительных материалов.

3.4. Заседание комиссии по рассмотрению заявлений, указанных в пунктах 3.1.2.2 и 3.1.2.3 настоящего Положения, проводится не позднее одного месяца со дня истечения срока, установленного для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

3.5. Уведомление, указанное в пункте 3.1.5 настоящего Положения, рассматривается на очередном (плановом) заседании комиссии.

3.6. Заседание комиссии проводится в присутствии муниципального служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, или гражданина, замещавшего должность муниципальной службы в администрации города Лангепаса.

О намерении лично присутствовать на заседании комиссии муниципальный служащий или гражданин указывает в обращении, заявлении или уведомлении, представляемых в соответствии с пунктом 3.1.2 настоящего Положения.

3.6.1. Заседания комиссии могут проводиться в отсутствие муниципального служащего или гражданина в случае:

а) если в обращении, заявлении или уведомлении, предусмотренных пунктом 3.1.2 настоящего Положения, не содержится указания о намерении муниципального служащего или гражданина лично присутствовать на заседании комиссии;

б) если муниципальный служащий или гражданин, намеревающиеся лично присутствовать на заседании комиссии и надлежащим образом извещенные о времени и месте его проведения, не явились на заседание комиссии.

3.7. На заседании комиссии заслушиваются пояснения муниципального служащего или гражданина, замещавшего должность муниципальной службы в администрации города Лангепаса, и иных лиц, рассматриваются материалы по существу вынесенных на данное заседание вопросов, а также дополнительные материалы.

3.8. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.

3.9. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте 3.1.1.1 * настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

3.9.1. Установить, что представленные муниципальным служащим сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера являются достоверными и полными;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Лангепаса от 23 ноября 2016 г. N 1938 в подпункт 3.9.2 внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 24 октября 2016 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.9.2. Установить, что представленные муниципальным служащим сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера являются недостоверными и (или) неполными. В этом случае комиссия рекомендует главе города Лангепаса применить к муниципальному служащему конкретную меру ответственности.

3.10. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте 3.1.1.2 ** настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

3.10.1. Установить, что муниципальный служащий соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Лангепаса от 23 ноября 2016 г. N 1938 в подпункт 3.10.2 внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 24 октября 2016 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.10.2. Установить, что муниципальный служащий не соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае комиссия рекомендует главе города Лангепаса указать муниципальному служащему на недопустимость нарушения требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо применить к муниципальному служащему конкретную меру ответственности.

3.11. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте 3.1.2.1 *** настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

3.11.1. Дать гражданину согласие на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по муниципальному (административному) управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности;

3.11.2. Отказать гражданину в замещении должности в коммерческой или некоммерческой организации либо в выполнении работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по муниципальному (административному) управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, и мотивировать свой отказ.

3.12. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте 3.1.2.2 **** настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

3.12.1. Признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;

3.12.2. Признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае комиссия рекомендует муниципальному служащему принять меры по представлению указанных сведений;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Лангепаса от 23 ноября 2016 г. N 1938 в подпункт 3.12.3 внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 24 октября 2016 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.12.3. Признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений. В этом случае комиссия рекомендует глава города Лангепаса применить к муниципальному служащему конкретную меру ответственности.

3.13. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте 3.1.4 ***** настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

3.13.1. Признать, что сведения, представленные муниципальным служащим в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", являются достоверными и полными;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Лангепаса от 23 ноября 2016 г. N 1938 в подпункт 3.13.2 внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 24 октября 2016 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.13.2. Признать, что сведения, представленные муниципальным служащим в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", являются недостоверными и (или) неполными. В этом случае комиссия рекомендует главе города Лангепаса применить к муниципальному служащему конкретную меру ответственности и (или) направить материалы, полученные в результате осуществления контроля за расхо