Приложение. Положение о порядке назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятия муниципального образования городской округ город Пыть-Яха

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пыть-Яха от 6 июля 2017 г. N 173-па в приложение внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению администрации
города Пыть-Яха
от 29 декабря 2014 г. N 326-па

Положение
о порядке назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятия муниципального образования городской округ город Пыть-Яха

С изменениями и дополнениями от:

6 июля 2017 г.

1.Общие положения.

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий муниципального образования городской округ город Пыть-Яха (далее - муниципальная организация).

1.2. С руководителем муниципальной организации заключается трудовой договор в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации. Срок действия трудового договора определяется учредительными документами муниципальной организации или соглашением сторон.

1.3. Назначение на должность руководителя муниципальной организации муниципального образования городской округ город Пыть-Ях осуществляется администрацией города Пыть-Яха, реализующей права и полномочия собственника имущества муниципальной организации, из числа лиц, состоящих в резерве управленческих кадров организаций для замещения должностей руководителей муниципальных учреждений и муниципальных предприятий муниципального образования городской округ город Пыть-Ях, сформированном в соответствии с нормативно-правовыми актами администрации города Пыть-Яха.

1.4. В случае отсутствия сформированного резерва управленческих кадров организаций определенной сферы, либо отказа лица, состоящего в резерве управленческих кадров организаций, от предложенной должности руководителя муниципальной организации, администрация города в течение 10 рабочих дней со дня образования вакантной должности руководителя муниципальной организации принимает решение о проведении конкурса на замещение такой должности.

1.5. Должность руководителя муниципальной организации может замещаться без конкурсного отбора и без использования резерва управленческих кадров в исключительных случаях по решению главы города:

1) при решении вопроса о заключении срочного трудового договора на новый срок с лицом, замещающим должность руководителя муниципальной организации;

2) признания несостоявшимся конкурса на замещение вакантной должности, проведенного в соответствии с настоящим Положением;

3) в случае временного перевода работника муниципальной организации на должность руководителя муниципальной организации в соответствии с разделом 5 настоящего Положения.

1.6. Исключен. - Постановление администрации г. Пыть-Яха от 6 июля 2017 г. N 173-па.

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.7. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей руководителя муниципальной организации, предъявляются в соответствии с квалификационными требованиями, установленными Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих.

1.8. Администрация города осуществляет ведение, хранение и учет трудовых книжек и личных дел руководителей муниципальных организаций. Личные дела и трудовые книжки руководителей муниципальных организаций ведутся и хранятся в соответствии с трудовым законодательством кадровой службой администрации города Пыть-Яха.

2. Порядок организации конкурса

2.1. Ответственным за проведение конкурса на замещение должности руководителя муниципальной организации (далее - конкурс) является кадровая служба администрации города.

2.2. Руководитель структурного подразделения администрации города или заместитель главы города, в ведении которых находится соответствующая муниципальная организация, вносит на рассмотрение главе города мотивированное предложение о проведении конкурса.

2.3. На основании решения главы города кадровой службой администрации города готовится проект распоряжения администрации города об объявлении конкурса, который проводится в соответствии с настоящим Положением.

2.4. Кадровая служба администрации города:

- размещает информационное сообщение о проведении конкурса в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации города в сети Интернет с указанием срока приема документов, который должен быть не менее 30 календарных дней;

- регистрирует и ведет учет претендентов, проверяет документы, представленные ими на конкурс, рассматривает их обращения, связанные с проведением конкурса, принимает по ним решения, осуществляет обработку персональных данных претендентов в соответствии с Федеральным законом "О персональных данных";

- проверяет правильность оформления заявлений кандидатов и соответствие прилагаемых к ним документов установленному перечню.

2.5. В информационном сообщении о проведении конкурса указываются:

- наименование, основные характеристики и сведения о местонахождении муниципальной организации;

- требования, предъявляемые к кандидату;

- форма (формы) конкурсного испытания (конкурсных испытаний);

- дату и время (часы, минуты) начала и окончания приема заявлений от кандидатов с прилагаемыми к ним документами;

- адрес места приема заявлений и документов кандидатов;

- перечень документов, подаваемых кандидатами для участия в конкурсе, и требования к их оформлению;

- адрес, по которому кандидаты могут ознакомиться с иными сведениями, и порядок ознакомления с этими сведениями;

- порядок определения победителя;

- способ уведомления участников конкурса и его победителя об итогах конкурса;

- основные условия трудового договора с победителем конкурса;

- иные положения, содержащие требования к кандидатам, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

2.6. Правом на участие в конкурсе обладают граждане, которые:

1) соответствуют требованиям, установленным пунктом 1.7. настоящего Положения;

2) не имеют ограничений и запретов, указанных в подпунктах 3 и 4 пункта 2.10. настоящего Положения.

2.7. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в конкурсную комиссию следующие документы:

1) личное заявление с указанием адреса места жительства, контактных телефонов и адреса электронной почты, с обязательством о прекращении деятельности, не совместимой в соответствии с федеральным законодательством со статусом должности руководителя муниципальной организации, в случае назначения на указанную должность;

2) заполненную анкету по форме согласно приложению к настоящему Положению;

3) копию документа, удостоверяющего личность (оригинал предъявляется при представлении копии для сверки);

4) фотографии 3х4 в кол-ве 2-х штук;

5) документы, подтверждающие необходимое образование и стаж работы:

- заверенную нотариально либо кадровой службой по месту работы копию трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность;

- заверенные нотариально либо кадровой службой по месту работы копии документов об образовании, квалификации;

6) справку о состоянии здоровья - в случаях, предусмотренных законодательством;

7) справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел - при подаче документов на участие в конкурсах на замещение вакантных должностей руководителей муниципальных учреждений и муниципальных предприятий в сферах деятельности образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних;

8) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей по формам, утвержденным постановлением администрации города Пыть-Яха - в случаях, предусмотренных законодательством;

9) письменное согласие на обработку персональных данных.

2.8. Гражданин по желанию может предоставить другие документы, характеризующие его профессиональную подготовку: документы о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы); рекомендательные письма; характеристику с места работы; документы о повышении квалификации; документы об участии в различных конкурсах на лучшего по профессии и т.п.

Указанные документы предоставляются в виде копий (с предъявлением оригиналов для сверки).

2.9. Прием документов осуществляется в рабочие дни кадровой службой администрации города со дня опубликования объявления о проведении конкурса и прекращается за пять дней до даты его проведения.

2.10. Гражданин не допускается к участию в конкурсе в следующих случаях:

1) несвоевременное представление необходимых документов или представление их не в полном объеме;

2) несоответствие требованиям к уровню образования и стажу работы, установленным настоящим Положением;

3) обнаружение ограничений права (запрета) занимать руководящие должности, установленными законодательством, судебными и иными уполномоченными органами;

4) признание в установленном порядке гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным.

2.11. Отсутствие обстоятельств, указанных в пункте 2.10. настоящего Положения, проверяется кадровой службой администрации города по решению конкурсной комиссии.

2.12. Принятие мотивированного решения о допуске либо отказе в допуске претендента к участию в конкурсе осуществляется конкурсной комиссией.

Кадровая служба оповещает претендента способом, указанным в заявлении, о допуске отказе в допуске к участию в конкурсе не позднее чем за два дня до даты проведения конкурса.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности руководителя муниципальной организации

3.1. Проведение конкурса осуществляет комиссия по формированию и подготовке резерва управленческих кадров (далее - Конкурсная комиссия). Состав конкурсной комиссии утверждается распоряжением администрации города.

3.2. Конкурс проводится посредством конкурсных испытаний при наличии не менее двух кандидатов, претендующих на должность руководителя муниципальной организации.

3.3. Конкурс проводится в два этапа.

3.3.1. На первом этапе конкурса, Конкурсная комиссия проводится рассмотрение представленных документов претендентов. Срок рассмотрения документов не может превышать 10 дней.

На основании результатов рассмотрения документов претендентов, Конкурсная комиссия принимается решение о допуске к участию во втором этапе конкурса или об отказе в допуске такого участника, в случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры назначения участника на должность руководителя муниципальной организации.

Решение Конкурсной комиссии оформляется протоколом, который ведется Конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами Конкурсной комиссии. Протокол оформляется в течение 3 рабочих дней со дня заседания Конкурсной комиссии.

Участникам конкурса, допущенным к участию во втором этапе конкурса, и участникам конкурса, не допущенным к участию во втором этапе конкурса, в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения Конкурсной комиссией направляются уведомления о принятых решениях.

В случае, если на основании результатов рассмотрения документов на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию во втором этапе конкурса всех участников конкурса или о допуске к участию во втором этапе конкурса только одного участника конкурса, конкурс признается несостоявшимся.

3.3.2. На втором этапе конкурса проводится конкурсное испытание, в ходе которого осуществляется оценка деловых качеств претендентов (включая личностно-лидерский потенциал), уровня и характера профессиональных знаний и навыков, которыми обладает кандидат, уровня знаний нормативной правовой базы Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, городского округа город Пыть-Ях, нормативных правовых актов в соответствующей сфере деятельности, владения навыками работы с основными программными продуктами, владения русским языком, позволяющим обеспечить проверку знаний претендентов, допущенных к участию в конкурсе (далее - участники), по следующим основным направлениям:

- отраслевая специфика предприятия;

- основы гражданского, трудового, налогового, банковского законодательства, законодательства об унитарных предприятиях;

- основы управления организацией, финансового анализа и планирования;

- основы маркетинга;

- основы оценки бизнеса и оценки недвижимости.

Конкурсное испытание проводится в форме индивидуального собеседования.

3.3.3. При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов Конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности, на замещение которой проводится конкурс, и других положений должностной инструкции, связанных с исполнением обязанностей по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации.

3.4. Победителем конкурса признается участник, набравший наибольшее число голосов членов комиссии.

3.5. Если два и более претендента по итогам конкурса (всех этапов конкурсного отбора) набрали одинаковое количество голосов, Конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:

1) признает победителем одного из указанных претендентов по результатам отдельного голосования;

2) проводит дополнительные конкурсные испытания между указанными претендентами.

3.6. Участникам сообщаются результаты конкурса в письменной форме в течение семи рабочих дней с даты завершения конкурса. Информация о результатах конкурса также в семидневный срок размещается на официальном сайте администрации города Пыть-Яха в сети "Интернет".

3.7. Решение комиссии о признании участника победителем является основанием для назначения его на должность руководителя муниципальной организации.

3.8. Администрация города не позднее десяти рабочих дней со дня признания участника победителем конкурса издает распоряжение администрации города Пыть-Яха о назначении на должность руководителя муниципальной организации, с указанием срока трудовых отношений, установленного оклада, размеров ежемесячных и ежеквартальных надбавок (премий).

3.9. Граждане, участвовавшие в конкурсе, вправе обжаловать его результаты в соответствии с действующим законодательством.

4. Порядок работы Конкурсной комиссии.

4.1. Члены Конкурсной комиссии обязаны соблюдать конфиденциальность в отношении информации, ставшей им известной в связи с участием в работе Конкурсной комиссии.

4.2. Члены Конкурсной комиссии участвуют в ее работе в рабочее время без дополнительной оплаты.

4.3. Работа Конкурсной комиссии осуществляется путем проведения заседаний. Заседание Конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 членов.

4.4. Председатель Конкурсной комиссии организует ее работу. В случае отсутствия председателя Конкурсной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Конкурсной комиссии.

4.5. Секретарь Конкурсной комиссии информирует членов Конкурсной комиссии о месте, дате и времени проведения ее заседания, ведет протокол заседания Конкурсной комиссии.

4.6. Решение Конкурсной комиссии принимается открытым голосованием большинством голосов членов Конкурсной комиссии, присутствующих на заседании.

4.7. Решение Конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывается присутствующими на заседании членами Конкурсной комиссии. При подписании протокола по определению победителя конкурса мнение членов Конкурсной комиссии выражается словами "за" или "против".

4.8. Конкурс по решению комиссии признается несостоявшимся в случаях:

- поступления заявления на участие в конкурсе от единственного претендента;

- отсутствия граждан, изъявивших желание участвовать в конкурсе;

- недопущения к участию во втором этапе конкурса ни одного из претендентов;

- если в отношении победителя конкурса выявлены обстоятельства, указанные в подпунктах 3 и 4 пункта 2.10. настоящего Положения;

- если результаты конкурса показали низкий уровень профессионализма претендентов.

4.9. В случае, если конкурс признан несостоявшимся, глава города по представлению комиссии вправе принять одно из следующих решений:

1) об объявлении повторного конкурса;

2) о заключении трудового договора без процедуры конкурсного отбора с руководителем муниципальной организации, предложенным руководителем структурного подразделения или высшим должностным лицом администрации города, в ведении которых находится данная муниципальная организация.

5. Заключение и прекращение трудового договора с руководителем муниципальной организации

5.1. С руководителем муниципальной организации заключается трудовой договор в соответствии с Трудовым кодексом РФ.

5.2. По соглашению сторон может заключаться срочный трудовой договор.

5.3. Глава города при заключении трудового договора с руководителем муниципальной организации вправе включить в него условия об испытании, за исключением:

- назначение на должность руководителя муниципальной организации по результатам конкурса;

- заключения договора с руководителем муниципальной организации на новый срок.

Срок испытания при приеме на работу руководителя муниципальной организации устанавливается не менее 3 и не более 6 месяцев.

5.4. Исключен. - Постановление администрации г. Пыть-Яха от 6 июля 2017 г. N 173-па.

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.5. Прекращение трудовых отношений с руководителем муниципальной организации осуществляется в случаях:

1) расторжения (прекращения) трудового договора с руководителем муниципальной организации по основаниям, предусмотренным трудовым законодательством и трудовым договором;

2) расторжения трудового договора по соглашению сторон;

3) истечения срока действия трудового договора;

4) досрочного расторжения трудового договора по инициативе руководителя муниципальной организации;

5) досрочного прекращения трудового договора с руководителем муниципальной организации по решению работодателя при отсутствии виновных действий (бездействия) руководителя (п. 2 ст. 278 Трудового кодекса Российской Федерации).

5.6. В случае, указанном в подпункте 1 пункта 5.5 настоящего Положения, заместитель главы города, в ведении которого находится соответствующая муниципальная организация, вносит на рассмотрение главы города предложение с указанием причины расторжения (прекращения) трудового договора с руководителем муниципальной организации (с приложением соответствующих документов).

5.7. В случае, указанном в подпункте 3 пункта 5.5 настоящего Положения, заместитель главы города, в ведении которого находится соответствующая муниципальная организация, не позднее, чем за один месяц до истечения срока действия трудового договора оформляет предложение о расторжении срочного трудового договора в связи с истечением его срока и замещении должности руководителя муниципальной организации из числа граждан, включенных в резерв управленческих кадров (проведения конкурса на замещение вакантной должности руководителя муниципальной организации), или о заключении трудового договора на новый срок и представляет указанное предложение на рассмотрение главе города для принятия соответствующего решения.

5.8. В случае досрочного прекращения трудового договора с руководителем муниципальной организации по решению работодателя при отсутствии виновных действий (бездействия) руководителя (п. 2 ст. 278 Трудового кодекса Российской Федерации) ему выплачивается компенсация в размере, определяемом трудовым договором, но не ниже трехкратного среднего месячного заработка, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом.

5.9. Решение о прекращении трудовых отношений с руководителем муниципальной организации во всех случаях принимается главой города.

5.10. В случае прекращения договора в связи с истечением срока его действия, по решению суда или расторжения по инициативе любой из сторон, а также по иным причинам собственник имущества муниципальной организации организует прием-передачу имущества и делопроизводства муниципальной организации по акту, вновь назначенному руководителю или лицу, назначенному исполняющим обязанности руководителя муниципальной организации.

6. Порядок временного перевода работника на должность руководителя муниципальной организации

6.1. Временный перевод работника муниципальной организации на вакантную должность руководителя муниципальной организации с сохранением прежнего места работы осуществляется по соглашению сторон, заключаемому в письменной форме на срок до одного года, а в случае, если перевод осуществляется для замещения временно отсутствующего руководителя муниципальной организации, за которым в соответствии с законодательством сохраняется место работы, - до выхода этого работника на работу.

6.2. На основании дополнительного соглашения к трудовому договору лицо, осуществляющее права и обязанности работодателя в отношении руководителя соответствующей муниципальной организации, издает муниципальный правовой акт о временном переводе работника на должность руководителя муниципальной организации.

6.3. По истечении срока временного перевода работника на должность руководителя муниципальной организации работодатель обязан предоставить ему прежнее место работы в муниципальной организации. При этом оформляется дополнительное соглашение к трудовому договору между руководителем муниципальной организации и работодателем о переводе руководителя муниципальной организации на прежнее место работы в муниципальной организации.

6.4. На основании дополнительного соглашения к трудовому договору лицо, осуществляющее права и обязанности работодателя в отношении руководителя соответствующей муниципальной организации, издает муниципальный правовой акт о переводе руководителя муниципальной организации на прежнюю должность в муниципальной организации.

6.5. Для оформления дополнительного соглашения к трудовому договору и муниципального правового акта о переводе руководителя муниципальной организации на прежнюю должность заместитель главы города, осуществляющий функции куратора в отношении соответствующей муниципальной организации, предоставляет информацию в кадровую службу с администрации города об установлении ему оплаты труда по прежней должности.

6.6. В случае отказа руководителя муниципальной организации от перевода на прежнюю должность трудовой договор расторгается в связи с истечением его срока.