Постановление Избирательной комиссии Республики Коми от 23 ноября 2017 г. N 27/146-6 "О Порядке открытия, ведения и закрытия специального счета фонда референдума при проведении референдума Республики Коми, местного референдума, проводимого на территории Республики Коми"

В соответствии с частью 8 статьи 62 Закона Республики Коми "О выборах и референдумах в Республике Коми" Избирательная комиссия Республики Коми постановляет:

1. Утвердить Порядок открытия, ведения и закрытия специального счета фонда референдума при проведении референдума Республики Коми, местного референдума, проводимого на территории Республики Коми (прилагается).

2. Разместить настоящее постановление в сетевом издании "Перечень правовых актов, принятых органами государственной власти Республики Коми, иной официальной информации", а также на официальном сайте Избирательной комиссии Республики Коми в Интернет-портале ЦИК России.

Председатель Избирательной комиссии Республики Коми

Д.И. Митюшев

Секретарь Избирательной комиссии Республики Коми

Л.М. Сердитова

Согласовано И. о. управляющего Отделением - Национальным банком по Республике Коми Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской/Федерации _________________ М.И. Яцкив "15" ноября 2017 г.

Утвержден постановлением Избирательной комиссии Республики Коми от 23 ноября 2017 года N 27/146-6

Порядок
открытия, ведения и закрытия специального счета фонда референдума при проведении референдума Республики Коми, местного референдума, проводимого на территории Республики Коми

В соответствии с пунктом 12 статьи 58 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), частью 8 статьи 62 Закона Республики Коми "О выборах и референдумах в Республике Коми" (далее - Закон Республики Коми) Избирательная комиссия Республики Коми по согласованию с Отделением - Национальным банком по Республике Коми Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации устанавливает следующий порядок открытия, ведения и закрытия специального счета фонда референдума при проведении референдума Республики Коми, местного референдума, проводимого на территории Республики Коми (далее - Порядок).

1. Открытие специального счета фонда референдума

1.1. Инициативная группа по проведению референдума обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума Республики Коми, местного референдума, проводимого на территории Республики Коми (далее также - референдум), организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме.

При выдвижении инициативы проведения местного референдума на территории Республики Коми при числе участников референдума на территории соответствующего муниципального образования не более 5 тысяч, в случае если инициативной группой финансирование подготовки и проведения местного референдума не производится, создание фонда референдума не обязательно. В этом случае инициативная группа по проведению референдума уведомляет комиссию референдума, организующую референдум (далее - комиссия) об указанных обстоятельствах не позднее дня представления подписных листов.

1.2. Иные группы участников референдума вправе создавать фонды референдума, в том числе для агитации против проведения референдума, участия в референдуме, против вопросов, выносимых на референдум. На указанные фонды распространяются правила, установленные для фонда референдума, созданного инициативной группой по проведению референдума.

1.3. Все денежные средства, образующие фонд референдума, перечисляются на специальный счет фонда референдума, открытый с разрешения соответствующей комиссии уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума в филиале публичного акционерного общества "Сбербанк России" (далее - филиал Сбербанка России), указанном комиссией, а при его отсутствии на территории округа референдума (при проведении местного референдума - при его отсутствии на территории соответствующего муниципального района, городского округа) - в другой кредитной организации, расположенной на территории соответственно округа референдума, муниципального района, городского округа. При отсутствии на территории соответственно округа референдума, муниципального района, городского округа кредитных организаций инициативная группа по проведению референдума определяют по согласованию с комиссией кредитную организацию, в которой открывается специальный счет фонда референдума.

1.4. Инициативная группа по проведению референдума обязана назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Иные группы участников референдума обязаны назначить уполномоченных представителей по финансовым вопросам в случае принятия ими решения о создании фонда референдума. Уполномоченные представители по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума (далее - уполномоченные представители по финансовым вопросам) подлежат регистрации комиссией.

1.5. Регистрация уполномоченных представителей по финансовым вопросам производится комиссией на основании следующих документов:

1) решение инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума о назначении уполномоченного представителя по финансовым вопросам с указанием следующих сведений: фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, основное место работы или службы, занимаемая должность (род занятий), адрес места жительства уполномоченного представителя по финансовым вопросам, его полномочия (открытие и закрытие специального счета фонда референдума, распоряжение средствами фонда референдума, учет денежных средств фонда референдума, контроль за поступлением и расходованием средств фонда референдума, право подписи в платежных (расчетных) документах и иные полномочия, связанные с финансированием кампании референдума);

2) нотариально удостоверенная доверенность на уполномоченного представителя по финансовым вопросам с указанием сведений и полномочий, перечисленных в подпункте 1 пункта 1.5 настоящего Порядка;

3) письменное согласие уполномоченного представителя по финансовым вопросам осуществлять указанную деятельность.

При представлении документов, указанных в настоящем пункте, в комиссию уполномоченным представителем по финансовым вопросам предъявляется паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина.

Комиссия в 3-дневный срок осуществляет проверку представленных документов на предмет их соответствия требованиям, установленным Законом Республики Коми, принимает решение о регистрации (отказе в регистрации) уполномоченного представителя по финансовым вопросам. После принятия решения о регистрации уполномоченного представителя по финансовым вопросам комиссия выдает ему удостоверение.

Основаниями для отказа в регистрации уполномоченного представителя по финансовым вопросам являются:

отсутствие у данного лица гражданства Российской Федерации;

не достижение восемнадцатилетнего возраста;

наличие вступившего в законную силу решения суда о признании гражданина Российской Федерации недееспособным;

отбывание наказания в местах лишения свободы по приговору суда;

отсутствие необходимых документов, указанных в настоящем пункте;

неполнота и (или) недостоверность сведений, содержащихся в представленных для регистрации документах.

1.6. Специальный счет фонда референдума инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума (далее - специальный счет фонда референдума) открывается по предъявлении уполномоченным представителем по финансовым вопросам следующих документов:

разрешения на открытие специального счета фонда референдума, выданного комиссией, в котором указываются наименование и реквизиты кредитной организации (приложение N 1 к настоящему Порядку);

решения комиссии о регистрации уполномоченного представителя по финансовым вопросам;

нотариально удостоверенной доверенности на уполномоченного представителя по финансовым вопросам, содержащей сведения, перечисленные в подпункте 1 пункта 1.5 настоящего Порядка;

карточки с образцами подписей и оттиска печати инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума (заполняется в соответствии с требованиями кредитной организации);

паспорта гражданина Российской Федерации или документа, заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации.

1.7. По предъявлении документов, предусмотренных и оформленных в соответствии с пунктом 1.6 настоящего Порядка, филиал Сбербанка России (иная кредитная организация) обязан незамедлительно открыть специальный счет фонда референдума.

1.8. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам сообщает в комиссию по форме, установленной в приложении N 2 к настоящему Порядку, реквизиты специального счета фонда референдума не позднее чем через три дня со дня его открытия.

1.9. Плата за услуги по открытию специального счета фонда референдума и проведению операций по этому счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете фонда референдума, проценты не начисляются и не выплачиваются. Все денежные средства зачисляются на указанный счет в валюте Российской Федерации.

2. Ведение специального счета фонда референдума

2.1. Фонды, связанные с проведением референдума Республики Коми, создаются за счет:

1) собственных средств соответственно членов инициативной группы референдума, иных групп участников референдума, которые в совокупности для каждого члена инициативной группы референдума, иных групп участников референдума не могут превышать 250 тысяч рублей;

2) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в размере, не превышающем в совокупности для каждого гражданина, юридического лица соответственно 5 тысяч рублей и 50 тысяч рублей.

Предельный размер расходования средств фонда референдума Республики Коми не может превышать 10 миллионов рублей.

2.2. Фонды, связанные с проведением местного референдума, создаются за счет:

1) собственных средств соответственно членов инициативной группы референдума, иных групп участников референдума, которые в совокупности для каждого члена инициативной группы референдума, иных групп участников референдума не могут превышать 100 тысяч рублей;

2) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в размере, не превышающем в совокупности для каждого гражданина, юридического лица соответственно 5 тысяч рублей и 50 тысяч рублей.

Предельный размер расходования средств фонда местного референдума не может превышать 3 миллиона рублей.

2.3. Собственные средства членов инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума в созданный ими фонд референдума вносятся ими по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.

При внесении собственных средств члена инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума в платежном документе указываются: фамилия, имя и отчество*, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, информация о гражданстве и делается запись "Собственные средства".

2.4. Добровольное пожертвование гражданина Российской Федерации в фонд референдума вносится в отделение связи, кредитную организацию лично гражданином из собственных средств по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.

При внесении пожертвования гражданин в реквизите "Назначение платежа" распоряжения о переводе денежных средств указывает слово "пожертвование" и следующие сведения о себе: фамилия, имя и отчество*, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, информацию о гражданстве.

Перевод денежных средств на специальный счет фонда референдума осуществляется кредитной организацией в соответствии с требованиями нормативного акта Центрального Банка Российской Федерации, устанавливающего правила осуществления перевода денежных средств, при обязательном заполнении реквизита "Назначение платежа" распоряжения о переводе денежных средств в соответствии с информацией, указанной гражданином в распоряжении о переводе денежных средств.

2.5. Добровольное пожертвование юридического лица в фонд референдума осуществляется в безналичном порядке путем перевода денежных средств на специальный счет фонда референдума.

При переводе добровольного пожертвования юридическое лицо в распоряжении о переводе денежных средств в реквизите "Назначение платежа" указывает слово "пожертвование" и следующие сведения: дата регистрации юридического лица, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 6 статьи 58 Федерального закона. В качестве отметки об отсутствии ограничений используется следующая запись: "Ограничения, предусмотренные пунктом 6 статьи 58 ФЗ от 12.06.2002 N 67-ФЗ, отсутствуют", допускается сокращение "Отс. огр.".

2.6. Операции по специальному счету фонда референдума осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, настоящим Порядком и на основании договора банковского счета.

Филиал Сбербанка России представляет в комиссию следующие сведения о поступлении и расходовании средств на специальном счете фонда референдума в машиночитаемом виде с использованием дистанционного банковского обслуживания (далее - система ДБО):

сведения о поступлении и расходовании средств на специальном счете фонда референдума в машиночитаемом виде в формате файла DBF, содержащем сведения о платежах в соответствии с Техническими решениями, обеспечивающими обмен информацией между избирательными комиссиями, комиссиями референдума и филиалами Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (открытое акционерное общество) - ежедневно по рабочим дням за весь предыдущий операционный день;

сведения о поступлении и расходовании средств на специальном счете фонда референдума, содержащие все необходимые реквизиты в соответствии с пунктами 2.3 - 2.5 настоящего Порядка, в машиночитаемом виде. В случае отсутствия системы ДБО либо возникновения проблем с передачей данных указанные сведения представляются в машиночитаемом виде или на бумажном носителе не реже одного раза в неделю, а за 10 дней до дня голосования на референдуме - не реже одного раза в три операционных дня.

Иная кредитная организация представляет в комиссию указанные выше сведения о поступлении и расходовании средств на специальном счете фонда референдума в соответствии с техническими возможностями кредитной организации.

2.7. Филиал Сбербанка России (иная кредитная организация) по представлению комиссии, а также по требованию уполномоченного представителя по финансовым вопросам обязан в трехдневный срок, а за три и менее дней до дня голосования на референдуме - немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование денежных средств на специальном счете фонда референдума.

3. Закрытие специального счета фонда референдума

3.1. Все финансовые операции по специальному счету фонда референдума и зачисления средств, перечисленных до дня голосования на референдуме либо до дня прекращения процедур по реализации инициативы проведения референдума, прекращаются соответственно в день голосования на референдуме либо в день прекращения процедур по реализации инициативы проведения референдума, а если инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума утратили свой статус ранее указанных сроков, все операции по специальному счету фонда референдума прекращаются филиалом Сбербанка России (иной кредитной организацией) по письменному указанию комиссии.

3.2. На основании ходатайства уполномоченного представителя по финансовым вопросам комиссия может продлить срок проведения финансовых операций для оплаты работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) до дня голосования на референдуме либо до дня прекращения процедур по реализации инициативы проведения референдума. О продлении срока проведения финансовых операций комиссия письменно извещает филиал Сбербанка России (иную кредитную организацию), в котором(ой) открыт специальный счет фонда референдума.

3.3. До сдачи итогового финансового отчета все оставшиеся наличные средства должны быть возвращены уполномоченным представителем по финансовым вопросам на специальный счет фонда референдума. При этом в распоряжении о переводе денежных средств указывается: "Возврат наличных денежных средств".

3.4. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам после дня голосования на референдуме и до представления итогового финансового отчета обязан перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном счете фонда референдума, членам инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, гражданам, юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в фонд референдума, пропорционально вложенным средствам (за вычетом расходов на пересылку).

Остаток неизрасходованных средств, которые не могут быть возвращены жертвователям в указанном порядке, подлежит перечислению в доход соответствующего бюджета.

3.5. Специальный счет фонда референдума закрывается уполномоченным представителем по финансовым вопросам до дня представления итогового финансового отчета.

3.6. Комиссия направляет в адрес филиала Сбербанка России (иной кредитной организации), в котором(ой) открыт специальный счет фонда референдума, реквизиты счета соответствующего бюджета, необходимые для перевода оставшихся неизрасходованных денежных средств на специальном счете фонда референдума, а также анонимных пожертвований.

По истечении 60 дней со дня голосования на референдуме филиал Сбербанка России (иная кредитная организация) обязан перечислить оставшиеся на специальном счете фонда референдума неизрасходованные денежные средства в доход соответствующего бюджета и закрыть этот счет.

Приложение N 1
к Порядку открытия, ведения
и закрытия специального счета фонда
референдума при проведении
референдума Республики Коми,
местного референдума, проводимого
на территории Республики Коми

Разрешение
на открытие специального счета фонда референдума при проведении
_________________________________________________________________
(наименование референдума)

На основании статьи 62 Закона Республики Коми от 27 сентября 2010 года N 88-РЗ "О выборах и референдумах в Республике Коми" разрешить

_________________________________________________________________________

       (наименование инициативной группы по проведению референдума,

                  иной группы участников референдума)

открыть специальный счет фонда референдума в

_________________________________________________________________________

  (наименование филиала Сбербанка России (иной кредитной организации)

Председатель

____________________________ ______________ _____________________________

   (наименование комиссии)     (подпись)        (инициалы, фамилия)

М.П.		(дата)

Приложение N 2
к Порядку открытия, ведения
и закрытия специального счета фонда
референдума при проведении
референдума Республики Коми,
местного референдума, проводимого
на территории Республики Коми

		В _________________________
		(наименование комиссии)

О реквизитах специального счета

фонда референдума при проведении

____________________________________

      (наименование референдума)

В __________________________________

   (наименование филиала Сбербанка

России (иной кредитной организации))

_________________________________________________________________________

     (наименование инициативной группы по проведению референдума,

                  иной группы участников референдума)

сообщает о том, что для участия в

_________________________________________________________________________

                (наименование референдума)

"___" ______________ года открыт специальный счет фонда референдума

_________________________________________________________________________

        (номер специального счета фонда референдума, наименование

      и адрес филиала Сбербанка России (иной кредитной организации))

Уполномоченный

представитель по финансовым вопросам ___________ ________________________

                                      (подпись)     (инициалы, фамилия)

                                                 ________________________

                                                           (дата)

-----------------------------

* Если эти данные не указаны в реквизите "Плательщик".