В рамках реализации Федерального закона от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" Совет муниципального района "Прилузский" решил:
Внести в решение Совета муниципального района "Прилузский" от 14 февраля 2014 года N IV-28/2 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Прилузский" на период до 2020 года" (далее - решение) следующие изменения:
1. Приложение 1 к решению изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему решению.
2. Приложение 2 к решению изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему решению.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия и подлежит официальному опубликованию в бюллетене "Информационный вестник Совета и администрации муниципального района "Прилузский".
Глава муниципального района - |
Е.П. Шучалин |
Утверждена
решением Совета муниципального
района "Прилузский"
от 02 февраля 2018 года N V-26/2
приложение 1
Стратегия
социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Прилузский" на период до 2020 года
Введение
В целях достижения целевых индикаторов социально-экономического развития Республики Коми на уровне муниципального района, а также обеспечения преемственности стратегического планирования, учитывая основные направления Программы возрождения Республики Коми в новых экономических условиях, администрацией муниципального района "Прилузский" разработана Стратегия социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Прилузский" на период до 2020 года (далее Стратегия).
Стратегия является официальным документом, который определяет основные направления, цели и задачи развития муниципального района "Прилузский" на перспективу для совместной работы всех заинтересованных сторон, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования на принципах баланса интересов населения, бизнеса и власти.
Стратегия определяет перспективы развития района на основе анализа современной социально-экономической ситуации, его внешних и внутренних факторов. Стратегией установлены долгосрочные цели и задачи, указаны механизмы их достижения посредством конкретных отраслевых программ и планов, а также целевые показатели, характеризующие количественные и качественные результаты их реализации.
Процесс разработки Стратегии был основан на принципах общественного участия, на основе сбора и учета мнений жителей района, что делает документ действительно общественно значимым.
Разработка Стратегии осуществлялась в соответствии с политикой экономического и социального развития Республики Коми, изложенной в долгосрочной Стратегии социально-экономического развития Республики Коми на период до 2030 года и программе Возрождения Республики Коми.
Основными разработчиками выступили администрация муниципального района "Прилузский", рабочая группа по формированию Стратегии, представители бизнеса и сообщества.
Стратегией определены: стратегический выбор муниципального района "Прилузский", приоритеты, цели, задачи, механизмы решения задач по основным направлениям социально-экономического развития, а также целевые показатели, характеризующие количественные и качественные результаты их реализации. Основные направления социально-экономического развития района сгруппированы в четыре блока:
1. Экономическое развитие.
2. Социальное развитие.
3. Развитие системы муниципального управления.
4. Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения.
Приоритетное внимание было уделено вопросам постановки задач в сфере промышленной, инвестиционной политики, развития малого и среднего бизнеса, торговли, туризма, повышения эффективности проводимой социальной политики.
Основными задачами по формированию Стратегии стали:
- выявление источников и резервов экономического роста в районе;
- поиск наиболее эффективных инструментов активизации инвестиционной и инновационной деятельности;
- определение механизмов повышения эффективности использования природных, производственных, финансовых и трудовых ресурсов, развития производственной и транспортной инфраструктуры;
- создание предпосылок для расширения занятости трудоспособного населения и снижения уровня безработицы, увеличения доходов и улучшение условий жизнедеятельности населения.
- определение путей повышения эффективности муниципального управления, увеличения поступлений налогов в бюджет муниципального района "Прилузский".
В процессе работы учтены положения:
- Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации" в 2017 году;
- Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г.;
- Стратегии социально-экономического развития Республики Коми на период до 2020 года;
- Концепции социально-экономического развития муниципального района "Прилузский" на период 2009 - 2019 годы.
I. Оценка достигнутых целей
Стратегией социально-экономического развития муниципального района "Прилузский" на период до 2020 года, одобренной решением Совета муниципального района "Прилузский" от 14 февраля 2014 года N IV-28/ 2 были определены долгосрочные цели развития района и целевые индикаторы, установленные для достижения целей Стратегии социально-экономического развития муниципального района "Прилузский".
Главной целью социально-экономического развития района было определено обеспечение повышения качества жизни, динамичного и устойчивого экономического роста на основе активизации имеющегося потенциала района.
Достижение главной цели и стратегических целей социально-экономического развития муниципального района "Прилузский" за предшествующий период характеризуется достигнутыми значениями основных целевых индикаторов.
Оценка достижения целей социально-экономического развития
|
Целевые индикаторы |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
факт |
факт |
факт |
факт |
||
Цель 1. Создать условия для роста экономической активности в районе | |||||
1 |
Темпы роста (снижения) объема отгруженных товаров собственного производства собственными силами организаций по видам экономической деятельности, в том числе: |
|
|
|
|
обрабатывающие производства (%) |
212 |
130,9 |
115,5 |
142,2 |
|
лесозаготовки (%) |
100,6 |
121,7 |
100,5 |
104,9 |
|
производство электроэнергии, газа и воды (%) |
111,5 |
103,6 |
122,8 |
114,9 |
|
2 |
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя (руб.) |
11 432,50 |
22 775,60 |
19 135,40 |
40522,67 |
3 |
объем отгруженных товаров собственного производства собственными силами организаций по видам экономической деятельности, обрабатывающие производства (млн. руб.) |
926,8 |
1171,3 |
1534,05 |
1738,6 |
4 |
Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе (%) |
67,00 |
33,33 |
100 |
100 |
5 |
ввод в действие жилых домов, (тыс. кв. м) |
|
|
7,2 |
2,8 |
|
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций (руб.) |
25 091,00 |
27 013,00 |
28 229,00 |
29 985,00 |
6 |
Уровень зарегистрированной безработицы - в среднем за отчетный год (%) |
4,2 |
3,8 |
4,00 |
4,1 |
7 |
Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения |
212,54 |
276,83 |
273,10 |
274,5 |
Цель 2. Создать условия для культурного развития, развития доступного и качественного обучения и воспитания | |||||
1 |
доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам (%) |
99,25 |
100,00 |
100 |
100 |
2 |
Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей этого возраста (%) |
54,20 |
67,00 |
87,6 |
90 |
3 |
Доля детей, охваченных оздоровлением и отдыхом, от общей численности детей, подлежащих оздоровлению (%) |
78 |
78 |
65 |
67,3 |
4 |
Количество посещений населением учреждений культуры Прилузского района, предоставляющих все услуги в сфере культуры (ед.) |
264235 |
235166 |
364 734 |
333 583 |
5 |
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом (%) |
16,12 |
16,52 |
18,4 |
20,1 |
6 |
Количество призовых мест, занятых спортсменами Прилузского района на республиканских и всероссийских соревнованиях (ед.) |
30 |
32 |
39 |
47 |
Цель 3. Повысить качество муниципального управления | |||||
1 |
Уровень удовлетворенности населения, проживающего на территории муниципального района, качеством предоставления муниципальных услуг (%) |
70 |
70 |
94 |
97,67 |
2 |
Объём налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (в млн. рублей) |
200,88 |
238,75 |
102,6 |
154,5 |
3 |
Доходы, полученные от использования муниципального имущества (тыс. руб.) |
8558,5 |
10298,2 |
9939,9 |
8263,4 |
Цель 4. Повысить уровень безопасности жизнедеятельности населения и субъектов хозяйствования | |||||
1 |
Удельный вес населения района, проживающего в зоне прикрытия пожарной охраной (%) |
53 |
94 |
94 |
92 |
2 |
количество объектов, соответствующих перечню минимальных обязательных требований антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, объектов ЖКХ, жизнеобеспечения, массового пребывания граждан (ед.) |
9 |
11 |
70 |
75 |
3 |
Удельный вес населения района, охваченного техническими средствами оповещения, в т.ч. РАСЦО "Парма" (%) |
65 |
65 |
73 |
74 |
В основном отмечается поступательное движение к достижению целей Стратегии. Незначительные ухудшение значений части показателей в 2016 году вызвано, в первую очередь, общими политическими и экономическими условиями этого периода. В целом динамика основных показателей социально-экономического развития района в период реализации Стратегии характеризуется положительной динамикой важнейших показателей экономического развития.
Среднегодовые темпы роста промышленного производства в 2014 - 2016 годы составили 5%. При этом более высокими были среднегодовые индексы производства по виду экономической деятельности "обрабатывающие производства" составили 142,2%. Определяющее влияние на динамику промышленного производства в целом оказывает лесозаготовка (104,9%).
Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций составил 100%.
В 2015 - 2016 годы ситуация в инвестиционной сфере в основном характеризовалась позитивной тенденцией. В 2016 году объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя составил 40522,67 рублей, на 211% выше чем в 2015 году. В 2016 году реализовано 13 инвестиционных проектов. Объем инвестиций составил 372 155,40 тыс. руб. Создано 21 новых рабочих мест. Наблюдается значительный рост объема инвестиций в основной капитал по сравнению с 2015 годом. На увеличение объема инвестиций в основной каптал# в 2016 году оказали следующие факторы: ремонт автомобильной дороги федерального значения "Сыктывкар-Чебоксары", завершение I этапа строительства фермы в п.с.т. Гуляшор ООО "Южное".
Одним из основных показателей качества жизни населения района является уровень средней заработной платы, по сравнению с 2015 годом средняя заработная плата в организациях района увеличилась на 6% и составила 29 985,00 рублей.
Уровень зарегистрированной безработицы в 2016 году по сравнению с прошлым годом увеличился на 0,2% (с 4,0% до 4,1%). Основной причиной повышения стало высвобождение работников предприятиями вследствие закрытия или оптимизации численности.
Налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета МО МР "Прилузский" исполнены в сумме 154,5 млн. руб. В сравнении с 2014 годом доходы снизились на 69,3 млн. руб., снижение наблюдается по НДФЛ.
Численность населения на 1 января 2016 года по сравнению с 2015 годом снизилась на 498 чел. и составила 18 179 чел. На снижение населения значительное влияние оказал миграционный отток населения, который по итогам года составил 467 чел., так же наблюдается естественная убыль населения - 31 человек.
II. Анализ и оценка исходной социально-экономической ситуации муниципального района "Прилузский".
2.1. Анализ внутренней среды муниципального района "Прилузский". Тенденции социально-экономического развития муниципального района "Прилузский".
2.1.1. Историческая справка и характеристика экономико-географического положения муниципального района "Прилузский", его ресурсов, экономики, социальной сферы и системы управления.
1). Знаменательные вехи в истории района.
Прилузский район образован 15 июля 1929 года. Центром района является село Объячево. Постоянные жители появились в районе в XVI веке. Их привлекали новые земли, благоприятные для земледелия и занятия животноводством. На реке Лузе в 1620 г. имелись следующие населенные пункты: Лойма, Спаспоруб, Объячево, Ношуль, Занулье.
Народ Прилузского района в составе Республике Коми прошел длительный путь исторического развития. Этнографические исследования свидетельствуют о сложности и разнообразии их народной культуры. Для прилузских коми, как и для многих других народов, живущих с древних времен на территории Восточной Европы, характерен комплексный тип хозяйства, включавший уже на ранних ступенях общественного развития такие занятия как охота, рыболовство, земледелие и скотоводство. Весьма древними являются все приемы собирательства, практикуемые до наших дней в хозяйствах Прилузья: сбор дикорастущих трав и плодов, грибов и ягод, корней растений. Практически каждый взрослый мужчина владел технологией и навыками работы по дереву и был способен изготовить любой предмет, необходимый в хозяйстве, от ложки до стола. В Прилузье повсеместно был распространен скорняжий промысел. В с. Летка, д. Векшор занимались катанием обуви. Традиционное ремесло по изготовлению валяной обуви сохранилось в с. Прокопьевка, где по сегодняшний день делают валенки на заказ. Занимались в Прилузье и производством в домашних условиях тканей, для чего сажали лен и коноплю. Одним из самых любимых и используемых материалов была береста. Мастера берестяных дел продолжают традиции своих предков в селах Читаево, Лойма, Гурьевка.
В Великой Отечественной войне 1941 - 1945 г.г. приняли участие 6580 прилузцев. Заслуженным уважением пользуются люди, чья жизнь была связана с Прилузским районом: Герои Советского Союза - И.П. Марков, С.А. Сердитов, В.И. Лобанов, Герои социалистического труда - В.Ф. Смолев, Е.В. Дымова, В.П. Коснырев, Г.А. Лихачев, ученые - Я.Н. Безносиков, Ф.В. Плесовский, Н.И. Тимонин, В.А. Латышева.
Знаменательными вехами в истории района стали:
1900 г. - в Объячево открыта первая больница.
1910 г. - в Летке открыт фельдшерский пункт.
1931 г. - введена в эксплуатацию телефонная станция с. Объячево.
1931 г. - выпущен первый номер газеты "Выль луз".
1935 г. - образован Летский район с центром с. Летка.
1938 г. - создан Объячевский колхозно-совхозный драмтеатр.
1938 г. - введена в эксплуатацию локомобильная электростанция.
1963 г. - открыта детская музыкальная школа в Объячево.
1963 г. - объединились Прилузский и Летский районы.
1975 г. - открыта автодорога с асфальтовым покрытием Сыктывкар-Объячево.
1979 г. - строительство дороги Объячево-Летка.
1996 г. - открыт первый социально-жилой дом для ветеранов.
2000 г. - открыт первый в Прилузском районе Дом спорта.
2004 г. - открыт новый больничный комплекс в с. Летка.
2007 г. - в п. Кыддзявидзь запущено производство новой продукции из отходов лесопиления.
2010 г. - "Строительство фермы на 400 коров беспривязного содержания с доильным залом "Ёлочка" в п. Гуляшор".
2012 г. - запущен первый Этнотуристический маршрут "Тропою предков".
2014 г. - ввод животноводческого помещения, КФХ Туголуков Н.М.
2015 г. - "Реконструкция молокозавода в с. Объячево мощностью 1 тонна".
2016 г. - строительство школы в с. Летка и детского сада в с. Объячево.
2). Экономико-географическое положение района.
Прилузский район расположен в южной части Республики Коми. Число административно-территориальных единиц на 1 января 2017 года: 14 муниципалитетов, из них 1 со статусом муниципального района, 13 со статусом сельских поселений, объединяющих 88 сельских населенных пунктов (поселки сельского типа - 15; села - 14; деревни - 59).
Границы. Район граничит с Кировской областью, Сысольским и Койгородскими районами, по северо-западной границе - с Архангельской областью.
Площадь территории района - 13.2 тыс. кв. км.
Административный центр района - с. Объячево находится на расстоянии 189 км. от столицы республики г. Сыктывкара, и 136 км - железнодорожной станции г. Мураши. С юга на север территорию района делит надвое главная магистраль Республики Коми - дорога федерального значения "Сыктывкар-Чебоксары". Общая протяженность асфальтированных дорог района составляет более 400 км, или 70% от дорог общего пользования.
Рельеф района в основном равнинный. Климат характеризуется умеренно-холодной зимой, теплым летом, сравнительно длинным безморозным периодом с повышенной нормой осадков. Район расположен в подзонах средней и южной тайги.
Население. Общая численность населения, проживающего на территории района по состоянию на 1 января 2016 года, составляет 18,2 тысяч человек, состоящее из 19 национальностей в 88 населенных пунктах. Плотность населения, чел. на 1 км. - 1.4 чел.
Наименование сельских поселений МО МР "Прилузский" и их состав:
N |
Наименование сельского поселения |
Входящие в состав сельского поселения населенные пункты |
Административный центр СП |
1 |
с.п. "Вухтым" |
п.с.т. Вухтым, п.с.т. Кыддзявидзь |
п.с.т. Вухтым |
2 |
с.п. "Гурьевка" |
с. Гурьевка, д. Березовка, д. Корольки, д. Талица |
с. Гурьевка |
3 |
с.п. "Занулье" |
с. Занулье, д. Мишаково |
с. Занулье |
4 |
с.п. "Летка" |
с. Летка, д. Гостиногорка, д. Колобово, д. Крутотыла, д. М. Беберка, д. Осиновка, д. Поромшор |
с. Летка |
5 |
с.п. "Лойма" |
п.с.т. Коржинский, с. Лойма, д. Анкерская, д. Вотинская, д. Галахтионовская, д. Гарь, д. Запольская, д. Ивановская, д. Карповская, д. Козловская, д. Кузнецовская, д. Лехта, д. Матвеевская, д. Тарасовская, д. Тарбиевская, д. Уркинская |
с. Лойма |
6 |
с.п. "Мутница" |
п.с.т. Гуляшор, с. Мутница, д. Архиповка, д. Ручпозъя |
с. Мутница |
7 |
с.п. "Ношуль" |
п.с.т. Орысь, п.с.т. Чекша, с. Ношуль, д. Климовская, д. Лихачевская, д. Ловля, д. Сидор-Чой, д. Сэпсикт, д. Яковлевская, п.с.т. Бедьвож, п.с.т. Ваймес, п.с.т. Велдоръя, с. Верхолузье, д. Оньмесь, д. Чернушка |
с. Ношуль |
8 |
с.п. "Объячево" |
п.с.т. Изъяшор, п.с.т. Ожындор, с. Объячево, д. Беляевская, д. Загарская, д. Калининская, д. Лукинчи, д. Оброчная, д. Остаповская, д. Паневская, д. Пожмадор, д. Тупеговская с. Читаево, д. Березники, д. Векшор, д. Маловыльгорт, д. Тарачево |
с. Объячево |
9 |
с.п. "Прокопьевка" |
с. Прокопьевка, д. Вавиловка, д. Ивановк |
с. Прокопьевка |
10 |
с.п. "Спаспоруб" |
с. Спаспоруб, д. Керес, д. Кулига, д. Плесо, д. Поруб, д. Поруб-Кеповская, д. Ракинская, д. Урнышевская |
с. Спаспоруб |
11 |
с.п. "Черемуховка" |
п.с.т. Пожемаяг, с. Черемуховка, д. Крысовка |
с. Черемуховка |
12 |
с.п. "Слудка" |
п.с.т. Якуньель, с. Слудка, д. Кулига, д. Ураки |
с. Слудка |
13 |
с.п. "Черныш" |
п.с.т. Гыркашор, п.с.т. Усть-Лопъю, с. Черныш |
с. Черныш |
Для расселения населения Прилузского района характерны следующие особенности:
- сельские поселения - основная форма расселения;
- все население района - сельское население;
- существенная дифференциация плотности населения (относительно большая доля населения, проживающего в крупных сельских поселениях).
3). Ресурсы муниципального района:
Ресурсный потенциал обуславливает социально - экономическое развитие территории. Экономическое развитие общества, размещение производительных сил, жизнедеятельность человека в немалой степени испытывают влияние природно-географической среды, представляющей совокупность природных условий и ресурсов.
1. Природные ресурсы.
Горючие сланцы (около 150 млн.т.);
Торф (около 18.4 млн. т.);
Кирпичные глины (месторождения 2666 тыс. куб.м.);
Пески строительные, пески для бетонной и песчано-гравийной смеси;
Подземные пресные и минеральные воды.
На территории Прилузского района кирпичные глины сосредоточены в местечке "Оброчное" - 955 тыс. куб.м.; "Объячевское" - 204 тыс. куб.м.; "Летское" - 649 тыс. куб.м.; "Летка-Южная" - 858 тыс. куб.м.; Ресурсная база торфа включает 25 месторождений. Из строительных материалов на территории района разрабатывается песок строительный. В связи со снижением объектов строительства дорог и капитального строительства, использование песка снизилось. Подземные пресные и минеральные воды используются для хозяйственно-питьевого водоснабжения. Выявленные подземные минеральные воды - слабоминерализованные, используются как питьевые. Возможно выявление небольших залежей фосфоритов для местных нужд. Незначительные запасы природных ресурсов в основном используются местным населением для хозяйственных нужд.
2. Земельные ресурсы.
Общий земельный фонд района составляет 1.3 млн. га., из них:
Земли поселений - 9.3 тыс. га;
Земли промышленности - 9.57 тыс. га;
Земли лесного фонда - 1.2 млн. га;
Земли запаса - 17.28 тыс. га;
Земли сельскохозяйственного назначения - 48,2 тыс. га;
Пашни - 20,2 тыс. га;
Сенокосы - 19,5 тыс. га;
Пастбища - 8,4 тыс. га;
Доля неиспользуемых земельных ресурсов сельскохозяйственного назначения составляет - 81,3%.
Земельные угодья подразделяются на сельскохозяйственные и несельскохозяйственные угодья. К сельскохозяйственным угодьям относятся: пашня, залежь, сенокосы, пастбища, многолетние насаждения. Несельскохозяйственные угодья - это земли под поверхностными водными объектами, включая болота, лесные земли и земли под древесно-кустарниковой растительностью, земли застройки, земли под дорогами, нарушенные земли, прочие земли. Площадь сельскохозяйственных угодий во всех категориях земель составила 48,2 тыс. га (3,7% земельного фонда МО МР "Прилузский"). На долю несельскохозяйственных угодий приходилось 1268,6 тыс. га (96,3%). По данным государственного статистического наблюдения за земельными ресурсами в собственности граждан находилось 13,2 тыс. га земель, в собственности юридических лиц - 0,1 тыс. га, большая часть земель - 1303,5 тыс. га находится в государственной и муниципальной собственности.
3. Лесные ресурсы
Общий запас древостоев составляет 194,6 млн. куб.м, из которых 126,5 млн. куб.м. - эксплуатационный запас спелых и перестойных лесов.
Ежегодный прирост составляет 2766,9 тыс. куб.м.
Расчетная лесосека составляет 2725,8 тыс. куб.м.
Покрытая лесом площадь района занимает 93.6% территории.
Наличие сертифицированного леса.
Лесные ресурсы сосредоточены в 2-х лесничествах: Прилузском 1586,06 тыс. куб. м, Летском 597,11 тыс. куб.м.
Основной объём заготовленной древесины приходится на лесные участки, находящиеся в долгосрочной аренде. В районе работают более 21 арендатор. Лесные ресурсы служат сырьевой базой для предприятий района, занятых в деревообрабатывающей отрасли. Используются лесные ресурсы и в качестве топлива.
4. Водные ресурсы.
Общие эксплуатационные ресурсы подземных вод Прилузского района оцениваются в объеме 1161 тыс. м3/сут. Основу гидрографической сети территории района составляют реки бассейнов Белого моря - Луза, Каспийского моря - Летка, Кобра и их притоки - Лопъю, Поруб, Седка, Нюла. Реки являются основными источниками поверхностных водных ресурсов и используются в хозяйственной деятельности. На территории района широко распространены болота и заболоченные земли. Много озер. Учитываются утвержденные эксплуатационные запасы подземных вод по 1 месторождению (Кулига) и неутвержденные эксплуатационные запасы по 5 участкам (Объячево, Верхолузье, Поруб, Лойма и Спаспоруб) и составляют 10,8 тыс. м3/сут. Лицензионную добычу подземных вод осуществляют 7 недропользователей. В районе нет учитываемых месторождений и запасов минеральных вод. Перспективной для использования является скважина 45-Э в с. Объячево. Вскрытая ею минеральная вода относится к бромным (29 мг/л) хлоридным натриевым водам высокой минерализации (10,5 г/л).
5. Трудовые ресурсы.
Численность населения района на 1 января 2017 года составила 17,816 тысяч человек, в том числе:
- Мужчины - 8,3 тыс. человек;
- Женщины - 9,5 тыс. человек;
- Трудоспособное население 9,15 тыс. человек;
- Среднесписочная численность работников организаций составляет 4,8 тыс. чел.
При сохранении экономической стабильности численность официально зарегистрированных безработных граждан снизилась и к концу 2017 года составила 382 человек. Огромное значение в данной ситуации имеет несоответствие структуры граждан, ищущих работу, и структуры вакансий (занятости), имеющихся на рынке труда района. В связи со сложностью трудоустройства, низкой заработной платой, часть трудоспособного населения в поисках работы и учебы вынуждена выезжать за пределы района. При этом сохранится несоответствие между объемом и качеством спроса на рабочую силу и её предложением. В ходе проведенного в районе мониторинга предприятий о потребности в квалифицированных кадрах, выявлена потребность в рабочих профессиях, преимущественно профессиях для мужчин. Трудовые ресурсы района имеют незначительную тенденцию снижения. Согласно прогнозным расчетам к 2020 году в Прилузском районе ожидается уменьшение численности трудовых ресурсов до 11,5 тыс. человек, что на 0,1 тыс. человек меньше, чем в 2016 году. Это обусловлено уменьшением лиц трудоспособного возраста (в 2020 году по сравнению с 2016 годом численность граждан трудоспособного возраста, уменьшится на 0,2 тыс. человек и составит 8,9 тыс. человек).
Прогнозируется снижение численности занятых в экономике, соответственно увеличение численности населения, не занятого в экономике. За период 2016 - 2020 годов численность уменьшится на 0,8 тыс. человек. Это обусловлено с проводимой на предприятиях района оптимизацией штатной численности работников. С выездом граждан на работу вахтовым методом за пределы района. Укрупнением и закрытием ряда предприятий и перевод их в г. Сыктывкар, с. Визингу.
Согласно поданных вакансий, в районе присутствует кадровый дефицит таких специальностей, как водители автомобилей, машинисты автогрейдеров, бульдозеров, экскаваторов, пекари, плотники, повара, слесари по ремонту автомобилей, слесари-ремонтники, слесари-сантехники, слесари-электрики по ремонту электрооборудования, трактористы, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, электросварщики ручной сварки, врачи, учителя, музыкальные работники и другие профессии.
6. Туристические ресурсы.
Туризм рассматривается как существенный ресурс развития территории, источник достижения новых социально-экономических целей через превращение соответствующих продуктов в товары и услуги. Туристско-рекреационный потенциал Прилузского района складывается из благоприятных географических и исторических условий, неплохой инфраструктурой основы и нацеленности администрации на его развитие.
Культурно-исторические достопримечательности: Церковное строительство в районе насчитывает более чем семивековую традицию.
Памятники истории: Обелиск погибшим в годы Великой Отечественной войны; Мемориальная плита в память о погибших в Афганистане и в зонах локальных конфликтов; Плита в память жертв политических репрессий; Памятник ликвидаторам Чернобыльской АЭС; Памятная плита 3 Героям СССР.
Природные достопримечательности: Ботанический памятник природы республиканского значения "Анкерский лесопарк"; Ботанический памятник природы республиканского значения "Летский"; Болотный памятник природы "Мыт-Пыл-Нюр".
В Прилузском районе сохранилось 8 памятников архитектуры. Среди них 3 каменные церкви, 3 деревянные церкви и 2 часовни. Привлекательными для туристов являются святые источники - 2 источника с целебной водой обустроены и освящены.
Ландшафтное богатство района обеспечивают разнообразный рельеф с возвышенностями и речными долинами, развитая гидрография - реки и озера, естественные лесонасаждения с преобладанием хвойных пород. Прилузские леса богаты разнообразными дикоросами.
Прилузский район имеет большую сеть дорог с твердым покрытием с выходом в центральную часть России, что способствует развитию инфраструктуры организованного отдыха различных направлений, как оздоровительного, так и спортивного, познавательного. Район расположен в подзонах средней и южной тайги. Леса представлены хвойными и лиственными породами: ель, сосна, береза, осина, встречается липа. Животный мир типичен для зоны тайги: волк, медведь, заяц, лиса, куница, белка, глухарь, тетерев, рябчик и др. Прилузские леса богаты разнообразными дикоросами. На "тихую охоту" выходят как местные жители, так и жители столицы республики и других районов и областей - транспортная доступность во многом этому способствует. Сбор дикоросов (не только грибов, ягод, но и лекарственных растений) является дополнительным туристическим ресурсом района. На территории Прилузского района растет 7 великовозрастных деревьев. Четыре дерева (две сосны в с. Прокопьевка, одна в с. Черныш и одна в с. Занулье) внесены в Нацреестр и им присвоен статус "Дерево - памятник живой природы".
7. Информационно-телекоммуникационные ресурсы.
Формирование рыночных отношений объективно привело к повышению роли информации в жизни общества. Уровень развития информационного пространства влияет на экономику, деловую и общественно-политическую активность граждан.
К основным информационным ресурсам администрации муниципального района относят следующие средства массовой информации: Информационный вестник Совета и администрации муниципального района "Прилузский", районная газета "Знамя труда".
Для повышения информационной открытости граждан продолжает функционировать официальный сайт администрации муниципального района "Прилузский" www.priluzie.ru. Сайт в среднем посещают 2 000 человек ежемесячно. Кроме того, информация о деятельности администрации размещалась в социальной сети "ВКонтакте": в группе "Я люблю Прилузье" и публикуется в Районной газете "Знамя труда", а также на Информационных агентствах Республики Коми "БНКоми", "Комиинформ", республиканских газетах "Красное Знамя Севера", "Республика", "Радуга" и др.
В группе "Я люблю Прилузье" состоит 6 475 пользователей. Общее количество посетителей в среднем в месяц составляет 5381 пользователей, просмотров страницы в месяц 60 052.
Кроме того, район активно сотрудничает с республиканскими СМИ, в том числе телеканалом "Юрган", "Коми гор".
Одной из наиболее успешных и перспективных форм обслуживания населения - предоставление государственных и муниципальных услуг в режиме "одного окна" многофункциональным центром по оказанию государственных и муниципальных услуг (МФЦ).
Открытость и прозрачность деятельности органов местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Прилузский" являются важнейшим показателем эффективности их функционирования, а также необходимым элементом осуществления постоянной и качественной связи между гражданским обществом и органами местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Прилузский". Информационная открытость и прозрачность обеспечивается путем реализации мероприятий:
- организация взаимодействия общественных объединений с органами местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Прилузский";
- правовое, методическое, организационное, информационное и иное обеспечение развития института общественного контроля на территории муниципального образования муниципального района "Прилузский";
- организация общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов, в том числе в информационно-коммуникационной сети "Интернет", обобщение результатов публичных обсуждений и обеспечение их учета;
- подготовка отчета руководителя администрации о результатах своей деятельности, деятельности администрации муниципального района "Прилузский", в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;
- организация сбора, обработки и учета предложений жителей муниципального образования муниципального района "Прилузский" по улучшению социально-экономического положения муниципального образования муниципального района "Прилузский";
- организация встреч представителей органов местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Прилузский" с жителями муниципального образования муниципального района "Прилузский";
- содействие деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;
- организация размещения информационных материалов по вопросам деятельности органов местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Прилузский" в средствах массовой информации, на сайтах информационных агентств;
- обеспечение опубликования (размещения) нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Прилузский" в печатных изданиях и в информационно-коммуникационной сети "Интернет", в том числе и на коми языке;
- развитие официального интернет ресурса администрации муниципального района "Прилузский"; представительство в социальной сети "ВКонтакте";
- изготовление имиджевой наружной рекламы, в т.ч. социальной, имиджевых буклетов, брошюр, открыток, сувенирной продукции с символикой муниципального образования муниципального района "Прилузский";
- поощрение активно участвующих граждан в общественно - политической и экономической жизни муниципального образования муниципального района "Прилузский";
- проведение конференций, семинаров, тренингов, "круглых столов" и иных мероприятий по вопросам муниципального управления;
- презентация потенциала муниципального образования муниципального района "Прилузский" и проведение иных мероприятий презентационного характера за рубежом и в муниципальных образованиях Российской Федерации; участие муниципального образования муниципального района "Прилузский" в выставочно-ярмарочных мероприятиях;
- организация официальных мероприятий международного и межмуниципального характера на территории муниципального образования муниципального района "Прилузский";
- организация участия муниципального образования муниципального района "Прилузский" в деятельности международных и межмуниципальных структур сотрудничества (организаций, ассоциаций и т.д.) и их рабочих органов.
8. Финансовые ресурсы
1. Поступления средств из республиканского бюджета Республики Коми в последние годы устойчиво занимают ключевое место в формировании финансовых ресурсов района.
Основные характеристики бюджета муниципального образования
год |
общий объем доходов (млн. рублей) |
в том числе |
|
налоговые и неналоговые доходы (включая поступления по дополнительным нормативам отчислений) (млн. рублей) |
безвозмездные поступления в бюджет муниципального образования муниципального района "Прилузский", (в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации) (млн. рублей) |
||
2014 год |
731, 37 |
- |
493,3 |
2015 год |
1237,9 |
102,6 |
1135,3 (1137,5) |
2016 год |
802,2 |
139,6 |
662,6 (662,6) |
2017 год |
887,1 |
285,3 |
609,5 (609,5) |
Следует отметить, что объем безвозмездных поступлений в Республиканском бюджете Республики Коми на следующий год уменьшается к достигнутому уровню текущего года. Значительный рост безвозмездных поступлений из вышестоящих бюджетов в 2015 году произошел за счет предоставления субсидий на инвестиционную деятельность в социальной сфере - строительство двух социально значимых объекта - школа на 400 мест с. Летка и детский сад на 220 мест с. Объячево. Увеличение налоговых и неналоговых доходов в очередном финансовом году планируется за счет согласования замены дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности дополнительным нормативом отчислений от налога на доходы физических лиц.
2. Поступление средств за счет ежегодно заключенных соглашений о социально-экономическом партнерстве:
с ОАО "Монди Сыктывкарский ЛПК";
с ООО "Лузалес";
с индивидуальными предпринимателями.
4). Характеристика экономики.
Развитие экономики МО МР "Прилузский" осуществляется за счет обрабатывающих производств сельскохозяйственной деятельности, лесоперерабатывающей отрасли, отрасли торговли и сферы услуг.
Безусловно доминирующими отраслями экономики МО МР "Прилузский" являются промышленное (обрабатывающее) производство и производство сельскохозяйственной продукции.
В настоящее время хозяйственную деятельность на территории муниципального района "Прилузский" осуществляют 296 юридических лиц.
Количество хозяйствующих субъектов по формам собственности
По формам собственности |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
государственная |
16 |
15 |
14 |
13 |
13 |
14 |
муниципальная |
127 |
128 |
127 |
106 |
105 |
101 |
частная |
161 |
152 |
142 |
140 |
134 |
135 |
общественных и религиозных организаций |
10 |
12 |
12 |
26 |
33 |
35 |
смешанная российская |
3 |
4 |
3 |
2 |
2 |
2 |
совместная российская и иностранная |
2 |
3 |
3 |
3 |
2 |
2 |
собственность потребительской кооперации |
7 |
7 |
7 |
7 |
7 |
7 |
Имеющийся потенциал района отражает возможности и методы его максимально эффективного использования с целью развития территории, а соответственно и повышения благосостояния населения Прилузского района. Успешное решение проблем, стоящих перед районом может быть достигнуто при модернизации производства, повышении производительности труда, введении инновационных технологий.
Ключевыми факторами, определившими масштабы, характер и структуру сформировавшегося в районе производства и сдерживающими, в свою очередь, освоение ее территории, являются природно-климатические условия и слабо развитая инфраструктура.
Одной из главных особенностей развития экономики Прилузского района является ориентированность исключительно на использование природно-ресурсного потенциала: лесного и наличие дикоросов. Прилузский район относится к числу лесных районов, где лесные ресурсы района значительны, несмотря на сильную истощенность предыдущими рубками. Практически весь лесфонд в Летском и более 70% в Прилузском лесничествах взят в аренду лесозаготовительными организациями.
Анализ текущих тенденций развития промышленности района позволяет выделить следующие особенности. Во-первых, основную часть выпускаемой продукции составляет продукция базовой отрасли - лесной; во-вторых, объем выпускаемой продукции зависит в основном от сложившейся конъюнктуры на внутреннем и внешнем рынках; в-третьих, главной статьей экспорта в настоящее время является продукция лесопромышленного комплекса.
В период до 2020 года развитие района по-прежнему будет связано с базовыми отраслями экономики и расширением вовлечения в хозяйственный оборот ее природных ресурсов.
Несмотря на неблагоприятные экономические условия в стране, оборот организаций в районе увеличивается, за 2015 год рост составил 4,0% (2 334 млн. руб.), за 2016 год рост составил 44% (3372,5 млн. руб)
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам деятельности (млн. руб)
|
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
обрабатывающие производства |
116,6 |
131,5 |
890,2 |
1132,7 |
1628,2 |
2342,5 |
производство и распределение электроэнергии, газа и воды |
128,3 |
127,4 |
137,7 |
147,6 |
157,6 |
166,0 |
Промышленность.
Оборот организаций из года в год увеличивается.
|
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
Оборот малых организаций (млн руб.) |
635,6 |
902,6 |
- |
2240,6 |
2334,0 |
3372,5 |
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам деятельности - обрабатывающие производства (млн руб.) |
116,6 |
131,5 |
890,2 |
1132,7 |
1628,2 |
2342,5 |
Структуру промышленного производства МО МР "Прилузский" сегодня составляют в основном обрабатывающие производства. Ведущей отраслью в промышленности и экономике района является - лесная отрасль. В лесопромышленном комплексе Прилузского района работают предприятия, представляющие два функциональных направления: лесозаготовительная, деревообрабатывающая.
Традиционной для района является лесная отрасль, в которой деятельность осуществляют 51 организация и 73 индивидуальных предпринимателя.
Ежегодно увеличивается объемы лесозаготовок, объемы производства технологической щепы для производства целлюлозы и древесной массы. На прежнем уровне остаётся производство лесоматериалов.
Наибольшую долю производства в общем объеме занимают такие предприятия как ООО "Лузалес" и АО "Монди СЛПК". Заметны также малые и средние лесозаготовительные и лесопильные предприятия, играющие градообразующую роль в отдельных населенных пунктах. Около 2/3 объемов лесопользования выполняется местными компаниями.
Объем производства лесоматериалов составил
Наименование показателей |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
Древесина необработанная (тыс. плотн. куб. м) |
1293 |
1446,2 |
1412,0 |
1369,0 |
1326,0 |
1398,5 |
Бревна хвойных пород (тыс. плотн. куб. м) |
543,5 |
673,3 |
675,0 |
577,0 |
591,0 |
594,5 |
Бревна лиственных пород (тыс. плотн. куб. м) |
507,3 |
578,7 |
606,0 |
635,0 |
634,0 |
667,6 |
В лесопромышленном секторе наблюдается определенная стабилизация в объемах фактического освоения лесных ресурсов за счет долгосрочных договоров аренды и договоров купли-продажи лесных насаждений на корню. Положительно систему лесопользования характеризует широкое внедрение на его территории процесса сертификации лесоуправления. При этом лесопродукцию характеризует широкая номенклатура. Хорошие показатели по выпуску деловой древесины и пиломатериалов удалось достичь за счет деятельности активно развивающегося ООО "Лузалес".
При поддержке администрации района, запущен проект по производству колотых дров.
Развитие и строительство предприятий промышленности в муниципальном районе намечено в следующих направлениях:
- перевооружение действующих лесозаготовительных предприятий, переоснащение предприятий лесопиления;
- создание новых лесоперерабатывающих производств, увеличение ассортиментного перечня за счет внедрения высокотехнологичного оборудования;
- строительство площадки временного складирования и переработки отходов лесопиления;
- в части пищевой промышленности - организация производства кондитерских изделий; расширение производства с применением длительной пастеризации (молокозавод Объячевского сельского потребительского общества)
Расширение ассортимента и переориентация производства по выпуску новых конкурентоспособных видов продукции.
Сельское хозяйство
Муниципальный район Прилузский традиционно сельскохозяйственный и специализируется на молочно-мясном скотоводстве.
Территория района составляет 1324,8 тысяч га или 3,2% территории Республики Коми.
В 1990 году район производил всеми категориями хозяйств 4205 тонн мяса в живом весе, 17719 тонн молока, 19797 тонн картофеля. Поголовье крупного рогатого скота составляло 16774 голов (в том числе 6746 коров), в хозяйствах содержалось 11214 свиней. В хозяйствах населения и предприятиях, кроме этого, имелось около 5000 овец, 1500 коз, 500 лошадей.
В настоящее время в Прилузском районе имеется во всех категориях хозяйств около 3000 голов КРС (2 сельхозпредприятия, 40 КФХ), в т.ч. 1250 коров. В хозяйствах населения имеется 1000 овец, 1600 коз.
Несмотря на небольшие объемы производства, субъекты отрасли играют определенную роль в обеспечении населения муниципального района продуктами питания.
Производство основных видов промышленной продукции
Наименование показателей |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
Мясо и субпродукты пищевых убойных животных (тонн) |
111,1 |
117,0 |
120,0 |
169 |
184,3 |
121,6 |
Хлеб и хлебобулочные изделия (тонн) |
1289 |
1099 |
983 |
1227 |
980,6 |
945,2 |
Цельномолочная продукция (в пересчете на молоко), т |
989 |
1252 |
1752 |
1898 |
1472 |
1197 |
Отрасль животноводства представлена молочным скотоводством, в незначительном объеме присутствует свиноводство. В растениеводстве возделывается картофель, в незначительном количестве овощи, производится заготовка кормов. Основными производителями картофеля и овощей являются личные подсобные хозяйства граждан.
Основные показатели производства продукции сельского хозяйства
|
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
Растениеводство (тыс. руб.) |
270781 |
308521 |
308521 |
258289 |
342775 |
294775 |
Животноводство (тыс. руб.) |
202349 |
241238 |
241238 |
204286 |
232182 |
249318 |
Показатели валового сбора основных сельскохозяйственных культур
|
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
Картофель (тонн) |
674 |
719 |
715 |
715 |
711 |
669 |
Овощи (тонн) |
33 |
33 |
33 |
33 |
33 |
32 |
Поголовье скота:
|
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
Крупный рогатый скот (голов) |
3262 |
3358 |
3342 |
3342 |
3202 |
3051 |
в том числе коровы (голов) |
1448 |
1422 |
1378 |
1378 |
1270 |
1275 |
Свиньи (голов) |
891 |
815 |
710 |
710 |
550 |
655 |
Администрацией района проводится работа по финансовой и имущественной поддержке сельхоз производителей и предоставление земельных участков в пользование. Ежегодно проводятся: сельскохозяйственные ярмарки, "ярмарка Прилузье", праздничная ярмарка "Прощай масленица".
Несмотря на небольшие объемы производства, субъекты отрасли играют определенную роль в обеспечении населения муниципального района продуктами питания. Отрасль животноводства представлена молочным скотоводством, в незначительном объеме присутствует свиноводство. В растениеводстве возделывается картофель, в незначительном количестве овощи, производится заготовка кормов.
Перспективы по развитию молочного животноводства будут иметь крупные животноводческие комплексы.
Основные проблемы развития сельского хозяйства в районе:
- высокая степень износа материально-технической базы;
- недостаток квалифицированных кадров, обусловленный оттоком перспективных молодых кадров из сельских поселений района,
- малопривлекательные условия для труда и жизни,
- сохраняющийся диспаритет цен между производимой сельскохозяйственной продукцией и товарами и услугами для сельхозтоваропроизводителей (например, комбикорма, электроэнергия), влияющий на снижение уровня доходности большинства сельскохозяйственных производителей.
- ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку и реализации сельскохозяйственной продукции;
Поддержкой для отрасли являлись бы следующие мероприятия:
1. Продолжить проведение инвентаризации земельных ресурсов, проведение работы с собственниками земельных долей.
2. Разработка перспективной схемы развития агропромышленного комплекса Прилузского района до 2030 года с учетом ресурсной базы.
3. Активный поиск инвесторов для развития сельхозпроизводства.
4. Подготовка проектной документации по объектам строительства в пст.Гуляшор Прилузского района и представление ее в соответствующие органы власти с целью возобновления работы по включению объектов социальной сферы пст.Гуляшор в республиканские и федеральные программы.
Потребительский рынок.
Потребительский рынок - один из основных секторов экономики района. Его главные задачи - удовлетворение спроса населения на потребительские товары и услуги, обеспечение качества и безопасности их предоставления, территориальной доступности товаров и услуг на всей территории района.
За последние годы изменился потребительский спрос, повысились требования к культуре обслуживания, качеству товаров. Повысился приток покупателей в организованную торговую сеть, обеспечившую необходимые гарантии населению.
На сегодняшний день на территории района расположено 323 торговых объекта. Основная доля розничного рынка принадлежит торговым сетям потребительской кооперации, таким как Объячевское сельское потребительское общество, Спаспорубское потребительское общество, Потребительское общество "Гурьевка".
Показатель фактической обеспеченности населения торговыми площадями на 01.10.2017 г. составляет 577 кв. м./1000 чел., при установленном Правительством Республики Коми нормативе минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов 459 кв. м./1000 чел Уровень обеспеченности населения площадью торговых объектов - 126%.
В развитии потребительского рынка района прослеживаются: укрупнение предприятий торговли, развитие специализированной торговли, развитие спектра дополнительных услуг, оказываемых покупателям. В 2016-2017 г. открылись новые объекты федеральных торговых сетей X5 Retail Group (магазин "Пятерочка"), ЗАО "Тандер" (магазин "Магнит"), республиканской торговой сети "Мат".
Услуги общественного питания предоставляют 21 кафе, общедоступные столовые, закусочные на 531 посадочное место и 25 столовых учебных заведений, организаций, промышленных предприятий закрытой сети на 1185 посадочных места. Общая площадь залов обслуживания посетителей составляет 2,2 тыс. кв. метров.
В районе функционируют 80 объектов бытового обслуживания населения.
На территории муниципального района "Прилузский" действует 1 постоянно действующая ярмарка в с. Объячево на 70 торговых мест, которая предусматривает возможность реализации сельскохозяйственными товаропроизводителями, включая К(Ф)Х, ЛПХ продовольствие и произведенную ими продукцию.
В сфере торговли и услуг населению за период 2016 - 2017 гг. реализованы инвестиционные проекты по строительству и реконструкции 11 магазинов, построены 1 столовая и 1 мини-прачечная.
Оборот розничной торговли, общественного питания и объем платных услуг населению:
Показатели |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
Оборот розничной торговли (млн. руб.) |
1027,9 |
1047,9 |
1115,0 |
1187 |
1279,8 |
1224,8 |
1183,9 |
Оборот общественного питания (млн. руб.) |
53,4 |
71,7 |
67,4 |
91,1 |
96,0 |
72,1 |
69,0 |
Инвестиционная политика
Администрацией муниципального района "Прилузский" проводится инвестиционная политика целью, которой является создание условий и предпосылок для накопления и использования инвестиционного потенциала, обеспечивающего устойчивый социально-экономический рост.
Объем инвестиций в основной капитал организаций увеличился и составил:
|
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
Объем инвестиций в основной капитал организаций (млн. руб.) |
167,0 |
441,3 |
328,8 |
437,9 |
713,7 |
774,5 |
1274,6 |
Инвестиционная деятельность основывается на стратегии, муниципальных программах, бизнес-проектах хозяйствующих субъектов. Инвестиционная деятельность направлена на формирование условий для мобилизации внутренних и увеличения притока инвестиционных ресурсов и новых технологий в экономику района, расширение источников инвестирования и повышения их эффективности, развитие инфраструктуры, повышение инвестиционной привлекательности района.
Создана рабочая группа по внедрению стандарта деятельности органов местного самоуправления муниципального района "Прилузский" по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в муниципальном районе "Прилузский".
Утверждены "Дорожная карта" по внедрению муниципального инвестиционного стандарта на территории муниципального района "Прилузский" Приняты нормативные правовые акты и "Дорожная карта" по внедрению лучших муниципальных практик состояния инвестиционного климата на территории муниципального района "Прилузский". Созданы рабочая группа по внедрению стандарта деятельности органов местного самоуправления муниципального района "Прилузский" по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в муниципальном районе "Прилузский" и Штаб муниципального района "Прилузский" по вовлечению инвестиций и работы с инвесторами на территории муниципального района "Прилузский". Сформирован и ежеквартально обновляется Реестр инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры муниципальной формы собственности на территории муниципального района "Прилузский".
Ключевыми приоритетами в инвестиционной деятельности района являются:
- повышение инвестиционной привлекательности района в целом и территорий сельских поселений;
- активная поддержка эффективных инвестиционных проектов по производству конкурентоспособной продукции;
- совершенствование механизма привлечения инвестиций;
- развитие инвестиционной инфраструктуры района.
Обозначены наиболее перспективные и значимые инвестиционные проекты, которые планируются к реализации на территории муниципального района "Прилузский".
За период с 2014 года по 01 октября 2017 года в районе реализовано 119 проектов.
В 2016 году в рамках соглашения с АО "Монди СЛПК" реализован инвестиционный проект СПК "Ношульский" по техническому перевооружению предприятия, в результате которого был приобретен картофелеуборочный комбайн Bolko. Сумма поддержки составила 1 045 000 рублей.
В 2017 году заявлены новые проекты и продолжается реализация 19 инвестиционных проектов.
В сфере агропромышленного комплекса реализуются 4 проекта, наиболее крупный и значимый проект "Строительство фермы КРС беспривязного содержания на 1200 голов в п. Гуляшор Прилузского района Республики Коми", инициатор ООО "Южное". Стоимость проекта 640,2 млн. руб., в том числе средства поддержки - 264 млн. руб.; собственные средства - 376,2 млн. руб. 1 этап - строительство коровника на 480 голов завершен в 2016 году. Ведется строительство 2-го коровника на 480 голов. Строительство родильного отделения на 240 голов и профилактория для телят планируется завершить в 2019 году.
Для района и населения очень важно развитие современного лесозаготовительного производства, что позволит обеспечить улучшение социальных условий, проживающих в районе, за счет стабильной занятости и достойной заработной платы, освоению новых профессий, созданию условий для рационального и неистощимого использования лесных ресурсов.
В сфере лесопереработки ООО "Лузалес" проводит модернизацию, внедряется высокотехнологическое оборудование на производстве, на базе лесопильного завода. В 2016 году были сданы в эксплуатацию следующие объекты: Склад ГМС на центральной вахте "Занулье" общей площадью 56 кв. м.; АЗС и стоянка транспортных средств; Одноквартирный жилой дом N 6 в с. Занулье; Здание по ремонту автотранспортной техники; Склад N 1 в с. Занулье.; Здание сортировки сухих материалов п.с.т. Кыддзявидзь; В 2017 году: здание по производству пеллет и склада пеллет; гараж и здание лесоцеха.
В сфере производства реализованы проекты "Организация хлебопекарного производства и открытие хлебопекарни в с. Ношуль, ИП Чипсанов К.О.; в сфере переработки "Открытие линии по переработке тонкомера"; "Техническое перевооружение предприятия" ИП Бельтюков А.В. Продолжается реализация проекта ИП Панев А.Г.; "Организация цеха по переработке пластиковых отходов и производству песчано-полимерной плитке".
Для решения задачи - углубление развития сельской кооперации индивидуальные предприниматели и организации за счет внебюджетных источников осуществляют строительство новых и современных торговых Центров, проводят реконструкцию имеющихся зданий и объектов. С 2014 года и по настоящее время реконструировано и построено 21 объектов торговли и общественного питания. В 2017 году реализуются 5 инвестиционных проектов по строительству магазинов.
Количество реализованных инвестиционных проектов
|
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
Инвестиционные проекты: |
30 |
29 |
41 |
27 |
в т.ч. соцпроекты |
9 |
14 |
14 |
7 |
в сфере переработки |
5 |
5 |
2 |
4 |
сельское хозяйство |
5 |
2 |
2 |
3 |
в сфере торговли |
2 |
7 |
6 |
8 |
Количество созданных рабочих мест/ в т.ч. по переработке |
30/26 |
36/21 |
22/16 |
97/8 |
Инвестиции, млн. руб. |
437,9 |
713,7 |
632,3 |
1274,6 |
В рамках реализации инвестиционного проекта "Модернизация лесоперерабатывающей инфраструктуры с внедрением высокотехнологического оборудования в лесопильном производстве и производстве клееных строительных конструкций с использованием отходов лесопиления в энергетических целях на базе лесопильного завода в п. Кыддзявидзь Прилузского района" ООО "Лузалес" планируется в 2018 году, завершить реализацию инвестиционного проекта - строительство пожарного водоема с водозабором с реки Луза. ООО "Прилузлес Инвест" в 2020 году реализует инвестиционный проект направленный на развитие системы эффективного использования лесов Прилузского района Республики Коми.
Имеющуюся инфраструктура по переработке и хранению продукции позволит реализовать в агропромышленном комплексе до 2020 года:
- Строительство фермы КРС беспривязного содержания на 1200 голов в п. Гуляшор Прилузского района Республики Коми, ООО "Южное" (2018 год);
- Развитие производства с применением новой технологии на молокозаводе в с. Объячево, Объячевское сельпо (2017 - 2018 г.г.);
- Расширение производства с применением длительной пастеризации, Объячевское сельпо (2017 - 2018 г)
В социальной сфере района до 2020 года запланировано построить:
- Строительство СОШ в с. Объячево на 600 мест - 2020 год;
- Реконструкция старого здания МБОУ "СОШ" д. Калининская - 2020 год;
В рамках реализации инвестиционных проектов на 2017 - 2020 годы планируется организовать производства, что позволит создать около 70 новых рабочих мест и обеспечить занятостью жителей сельских поселений:
- Строительство торгового Центра в с. Объячево, ИП Мурадян Л.А. - 2019 год;
- Строительство кафе на 20 мест (1 этаж), мини-гостиницы (2 этаж) п. Вухтым, ИП Савина Л.В. - 2018 г;
- Строительство цеха по переработке пластиковых отходов и производству песчано-полимерной плитки, ИП Панев А.Г. - 2019 год;
- Строительство станции технического обслуживания автомобилей малого класса, ИП Мокляк А.С.
- Строительство водоочистных сооружений на участке Объячево д. Калининская, с. Летка АО "Коммунальник" - 2018 год.
Жилищно-коммунальное хозяйство
Одной из главных задач повышения качества жизни населения остается улучшение жилищных условий и удовлетворенность услугами жилищно-коммунального хозяйства.
Объем выполненных работ по виду "Строительство" (млн. руб.)
|
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
Строительство (млн. руб.) |
79,9 |
110,4 |
150,4 |
152,2 |
281,4 |
98,6 |
521,2 |
Ввод жилых домов (кв. м.) |
4339 |
5332 |
6159 |
3537 |
2607 |
5317 |
1615 |
В рамках реализации Государственной программы Республики Коми "Развитие строительства и жилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергоэффективности" и муниципальной программы муниципального образования муниципального района "Прилузский" "Жилье и жилищно-коммунальное хозяйство" ведется строительство канализационного коллектора в с. Объячево. В 2016 году подключено к центральной канализации девять 12-ти квартирных и два 8-ми квартирных жилых дома в с. Объячево по адресам: ул. Ручейная, д. 5; ул. Интернациональная, д. 2, 2а; ул. 1 мая, д. 8б, 7; ул. 30 лет Победы, д. 3, 4, 6, 9, 11, 13.
В 2017 году были проведены работы по вертикальной планировке, досыпке выгребных ям песком и асфальтированию дворовых территорий, по которым была проложена канализация.
В рамках реализации муниципальной программы "Развитие строительства и ЖКХ" за 2016 построено и введено 2 многоквартирных жилых дома в п.с.т. Гуляшор общей площадью 457 кв. м., на сумму 12909,97 руб. Кроме того, приобретено на вторичном рынке жилья 7 жилых помещений, общей площадью 376,2 кв. м., на общую сумму 7924,03 тыс. руб.
В 2017 году в рамках реализации программы "Переселение граждан и аварийного жилищного фонда" приобретено 22 квартиры для граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде. Указанные квартиры приобретались в сельских поселениях "Объячево", "Летка", "Ношуль", "Вухтым" на вторичном рынке.
Проблемой в области жилищно-коммунального хозяйства является:
- низкий уровень благоустройства населенных пунктов;
- высокий уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры, жилищного фонда;
- отсутствие обустроенных пешеходных тротуаров и переходов;
- отсутствие санкционированных мест размещения твердых бытовых и жидких отходов;
- низкая активность собственников жилых помещений;
- большое количество бесхозяйных объектов подлежащих сносу;
- низкий уровень освещенности улиц населенных пунктов;
Обеспечение жилыми помещениями
В целях развития индивидуального жилищного строительства предоставлялась господдержка в виде социальных выплат на приобретение жилья или на завершение строительства индивидуального жилого дома, производились социальные выплаты в виде компенсации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на строительство или приобретение жилья.
В рамках исполнения государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан для граждан категории "дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей" приобретаются жилые помещения. По договору социального найма из муниципального жилищного фонда нуждающимся гражданам предоставляются жилые помещения.
Предоставление жилых помещений по договору социального найма из муниципального жилищного фонда гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях
|
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
Реализация, переданных в соответствии с республиканским законодательством, государственных полномочий: |
|
|||||
обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
6 |
12 |
8 |
1 |
22 |
25 |
ветеранов боевых действий, |
|
|
2 |
1 |
1 |
1 |
инвалидов |
|
1 |
|
|
|
|
семей, имеющих детей-инвалидов |
|
|
|
|
|
|
Улучшили жилищные условия: |
|
|
||||
Число семей, получивших жилые помещения по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда |
10 |
5 |
7 |
11 |
5 |
7 |
Число семей, получивших социальные выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий |
108 |
27 |
43 |
65 |
26 |
34 |
В рамках исполнения государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан (инвалиды и ветераны) и дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей" предоставление ЕДВ (единовременной денежной выплаты) на приобретение жилых помещений отдельным категориям граждан (ВБД и инвалидам),нуждающимися в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до 01.01.2005 г. Приобретены и предоставлены жилые помещения из муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемого по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа.
Объекты электроэнергетики.
Все потребители района обеспечены централизованным электроснабжением и существенных ограничений по пропускной способности магистральных ЛЭП нет.
Энергосистема района входит в Южный энергоузел Республики Коми. Основной вид деятельности производственного отделения "Южные электрические сети" филиала ОАО "МРСК Северо-Запада" "Комиэнерго" - передача и распределение электрической энергии по сети 110 кВ и ниже, оказание услуг по присоединению потребителей к электрическим сетям (технологическое присоединение).
В районе протяженность воздушных линий передач, используемых для подачи электроэнергии к потребителям, классом напряжения 10 кВ (ВЛ-10кВ) - 648,23 километров, ВЛ-0,4 кВ - 435, 95 километров; распределительных воздушных линий электропередач напряжением 110 кВ - 246,44 километров.
Для решения задач, поставленных перед энергетическим комплексом района, необходимо выполнение условий энергосбережения, энергоэффективности и обеспечения энергобезопасности.
В районе идет интенсивное развитие жилищного строительства, развитие сферы обслуживания и предприятий по переработке леса. Основной рост электрических нагрузок позволит развивать усиленными темпами электрические сети и необходимость существенно повышать мощность подстанций.
В 2013 году выполнена реконструкция ВЛ 110 кВ N 199 "Летка - Мураши" Прилузского района, имеющей пересечения с автодорогами (замена опор) (0,570 км). Выполнен капитальный ремонт 11 км ВЛ-10 кВ, 11 км ВЛ-0,4 кВ, 8 ТП-10/0,4 кВ. Расчищено 81 га трасс ВЛ.
В 2014 году закончено строительство и введены в работу ПС 110/10 кВ "Луза" с заходами ВЛ 110 и 10 кВ, оптоволоконной линией связи ПС 110/10 кВ "Луза" - ПС 110/10 кВ "Объячево". Реализация данного проекта позволила удовлетворить растущий спрос на электроэнергию, улучшить надежность и качество электроснабжения потребителей. Также выполнена реконструкция распределительных сетей для перевода отопления потребителей на электрическое п. Кыддзявидзь и Тыдор. За год установлено 6 новых комплектных трансформаторных подстанций 10/0,4 кВ мощностью 0,938 мВА, 7 трансформаторов 10/0,4 кВ мощностью 1,128 мВА.
Выполнен капитальный ремонт 11 км ВЛ-10 кВ, 11 км ВЛ-0,4 кВ, 5 ТП-10/0,4 кВ. Расчищено 65 га трасс ВЛ.
В 2015 году выполнено:
- реконструкция ВЛ 110 кВ N 194 "Летка - Ношуль" Прилузского района, имеющих пересечения с автодорогами (0,336 км) (замена провода, замена опор на металлические многогранные);
- реконструкция ВЛ 110 кВ N 194 ПС "Летка" - ПС "Ношуль" - ПС "Объячево" в части расширения просек (78,31 га);
- проект реконструкции ВЛ 10 кВ яч.8Д и яч.13Д ПС 110/10 кВ "Объячево" с заменой неизолированного провода на СИП, реконструкции ВЛ 0,4 кВ от КТП 10/0,4 кВ N 501, 502, 612, 804, 813, 1001, строительство ВЛ 10 кВ, КТП 10/0,4 кВ в с. Летка Прилузского района
- ремонт релейной защиты с применением микропроцессорных устройств по модернизации устройств РЗА и ПА на ПС 110/10 кВ "Спаспоруб".
За год установлено 5 новых комплектных трансформаторных подстанций мощностью 2,151 мВА, 9 трансформаторов 10/0,4 кВ мощностью 3,315 мВА.
Выполнен капитальный ремонт 22 км ВЛ-10 кВ, 5 км ВЛ-0,4 кВ, 4 ТП-10/0,4 кВ. Расчищено 12 га трасс ВЛ.
В 2016 году выполнен капитальный ремонт 4 км ВЛ-10 кВ, 2 км ВЛ-0,4 кВ, 4 ТП-10/0,4 кВ.
Количество исполненных договоров по технологическому присоединению потребителей составило:
- в 2013 году - 211;
- в 2014 году - 261;
- в 2015 году - 118.
Согласно проекту долгосрочной инвестиционной программы в 2016 году проведены следующие работы:
- реконструкция ВЛ 110 кВ N 195 Спаспоруб - Лойма в части расширения просек в Прилузском районе Республики Коми (2016 год) -34,9 га;
- реконструкция ВЛ 10 кВ яч.8Д и яч.13Д ПС 110/10 кВ "Объячево" с заменой неизолированного провода на СИП (2016 год) - 25,12 км;
В 2017 году проведены работы по реконструкции ВЛ 0,4 кВ от КТП 10/0,4 кВ N 501, 502, 612, 804, 813, 1001, строительство ВЛ 10 кВ, КТП 10/0,4 кВ в с. Летка (2016 год) - 15,56 км;
В планах работы на 2018 - 2019 годы - модернизация АСДУ Прилузского РЭС.
Для обеспечения электрической и тепловой энергией конечного потребителя без технических ограничений до 2020 года в планах развития предусмотрены ремонт воздушных линий электропередач, в том числе с учетом развития планов застройки населенных пунктов.
Транспортная система и дорожное хозяйство.
В целях организации пассажирских перевозок между населенными пунктами Прилузского района ежегодно заключаются договора на осуществление перевозок пассажиров и багажа по межпоселенческим регулярным автобусным маршрутам в границах муниципального района "Прилузский".
Основными перевозчиком пассажиров является МУП "Спецтехника" который осуществляет перевозки пассажиров по 9 маршрутам. По Соглашению о социально-экономическом сотрудничестве между АО "Монди СЛПК" и Правительством Республики Коми в 2016 году администрацией муниципального района "Прилузский" приобретены два автобуса малого класса: ГАЗ-3221 "Луидор" вместимостью 14 сидячих мест стоимостью 940675 руб., ГАЗ NEXT Citiline вместимостью 19 сидячих мест стоимостью 1511816 руб.
В рамках Соглашения о социально-экономическом сотрудничестве между АО "Монди СЛПК" и Правительством Республики Коми в 2017 году администрацией муниципального района "Прилузский" приобретен автобус марки ПАЗ-32053 вместимостью 25 сидячих мест стоимостью 1660 тыс. рублей.
Общая протяженность дорог в Прилузском районе составляет более 700 км., из них 264,768 км. - дороги местного значения.
В 2012 году произведен ремонт автомобильной дороги по улице Мира в с. Объячево и автомобильной дороги д. Остаповская - с. Объячево, произведен ремонт автомобильной дороги с. Ношуль - д. Лихачевская - д. Оньмесь.
В 2013 году произведен ремонт автомобильной дороги с. Объячево, д. Остаповская. Отремонтирован подъезд к хлебозаводу в с. Летка. Разработаны проекты по реконструкции дороги к п. Усть-Лопъю, п. Кыддзявидзь и дороги Лихачевская-Ваймес.
В 2016 году произведены следующие работы по содержанию и ремонту дорог:
- заключены муниципальные контракты на содержание автомобильных дорог, наплавных мостов и мостовых сооружений, зимних автомобильных дорог и ледовых переправ на сумму 24,66 млн. руб.;
- приведение в нормативное состояние автодороги "По с. Ношуль" стоимость работ составила 3,5 млн. руб.;
- реализованы малые проекты в сфере дорожного хозяйства (восстановление автобусных павильонов на автомобильной дороге Беляевская-Загарская-Оброчная и обустроен пешеходный переход вблизи школы в с. Объячево). Стоимость работ составила 688 тыс. руб.
- проведены ремонтные работы на мосту через р. Летка вблизи п.с.т. Якуньель общей стоимостью 1,5 млн. руб.
- нанесена горизонтальная дорожная разметка на автомобильных дорогая муниципального района "Прилузский" стоимость контракта составила 744,00 тыс. руб.
В 2017 году произведены следующие работы по содержанию и ремонту дорог:
- Ремонт автомобильной дороги общего пользования местного значения "По с. Объячево" на участке км 3+600 - км 5+040 на сумму 14 362 511 руб.;
- Восстановление дорожной одежды автомобильной дороги "Подъезд к садово-огородническому обществу "Ожин" с устройством тротуара на участке км 0+200 - км 1+000 стоимость контракта - 16 340 518 руб.;
- Устройство покрытия толщиной 4 см из горячих асфальтобетонных смесей плотных мелкозернистых типа АБВ, плотность каменных материалов 2,5-2,9 т/м3 (ремонт "картами") (покрытие асфальтобетонное) автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории МР "Прилузский": "По с. Летка" на участках км 0+150 - км 0+255, км 0+350-км 0+398, км 0+640 - км 0+662; "Подъезд к Хлебозаводу" км 1+180 - км 1+262, км 1+481- км 1+749" на сумму 2 697 215 руб.;
- Восстановление изношенной и нанесение вновь горизонтальной дорожной разметки на территории муниципального района "Прилузский" сумма контракта составила 999 900 руб.;
- Выполнение инженерных изысканий для подготовки рабочей документации "Ремонт автомобильной дороги общего пользования местного значения Ношуль-Лихачевка-Оньмесь км 6+990 (водопропускная труба) на сумму 98 940 руб.;
- Ремонт деревянного моста через реку Оньмесь вблизи пст. Оньмесь сумма контракта составила 986 632 руб.;
- проведение ямочного ремонта на автомобильной дороге "Прилузское ЦРБ" от автомобильной дороги "Остаповская-Объячево", "подъезд к садово-огородническому обществу "Ожин" на сумму 781 133 руб.;
- ямочный ремонт моста через р. Луза на автомобильной дороге "По с. Объячево" сумма контракта составила 159 612 руб.
Перечень мероприятий по развитию транспортной системы, запланированных на 2018 год:
- Прохождение государственной экспертизы ПСД "Ремонт деревянного моста через р. Летка в пст. Якуньель";
- Приобретение дорожных знаков со стойками;
- Восстановление и нанесение вновь горизонтальной дорожной разметки на дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального района "Прилузский";
- Устройство покрытия толщиной 4 см из горячих асфальтобетонных смесей плотных мелкозернистых типа АБВ, плотность каменных материалов 2,5-2,9 т/м3 (ремонт "картами") на автомобильных дорогах "Пос. Черемуховка";
- Проведение работ по капитальному ремонту Водопропускной трубы на автомобильной дороге "Ношуль-Лихачевка-Оньмесь" км 6+600;
- Ремонт деревянного моста через р. Нюла вблизи д. Мишаково;
- Ремонт автомобильной дороги "Подъезд к ГБУЗ "Прилузская ЦРБ" от автомобильной дороги "Остаповская - Объячево" км 0+000-км 1+300".
Связь
Основным поставщиком услуг связи является Коми филиал ОАО "Ростелеком". На территории района функционируют 5 операторов сотовой связи: Билайн, МТС, Теле-2, Мегафон, Йота которые обеспечивают сотовой связью жителей района. ОАО "Ростелеком" проведены работы по обновлению и внедрению новых услуг связи. Завершено строительство волоконно-оптической линии связи к Прилузскому району. Успешно внедрена новая услуга высокоскоростного доступа к сети Интернет по технологии ADSL, проводятся работы по расширению территории данной услуги.
В соответствии с национальным проектом "Образование" 100% школ района подключены к сети Интернет.
Туризм.
Развитие туризма оказывает стимулирующее воздействие на такие секторы экономики, как транспорт, связь, торговля, строительство, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления, поддерживает отечественного производителя товаров и услуг. Прилузский район один из немногих, где исторически сложившиеся виды народных промыслов не были забыты, а активно развиваются и поддерживаются, что является одним из туристических ресурсов района.
Прилузский район расположен в самой южной части Республики Коми, благодаря чему район имеет благоприятные географические и исторические условия для развития туризма в районе. Уникальная природа района, красочная и многообразная духовная культура Прилузских коми наиболее ярко представляется в образах народного искусства, фольклора, народных верованиях и обрядах. В районе функционирует Информационно-туристический Визит-Центр Прилузского района, который занимается сбором, обработкой и анализом информации о культурном, природном и историческом потенциале Прилузья. Ведет прием и обслуживание экскурсантов и туристов в Прилузском районе. Реализует изделия декоративно-прикладного творчества в киоске "Прилузский сувенир".
На территории Прилузского района предоставляются следующие виды туристических услуг:
Создан и реализуется этно-туристический маршрут "Тропою предков", включающий в себя посещение комплекса достопримечательностей с.Объячево и созданных культурных объектов: экспозиционная площадка под открытым небом "Эзысьтылос", рассказывающая об истории, традициях и памятных датах района и республики; "Смотровая площадка" с живописным видом на р. Лузу; скульптурная композиция "Пера и Зарань" на оз. Дунайчи на территории которого, по местной легенде, от Перы-Богатыря и красавицы Зарань зародился весь зырянский народ.
В сентябре 2016 года был завершён малый проект "Обустройство экспозиционной площадки под открытым небом по истории семейного быта и духовной культуры Прилузских коми "Поляна невест" в д. Тарачёво. Была проведена большая работа по благоустройству: выполнен ремонт беседки "Молодоженов". Рядом с "Поляной невест" изготовлен новый культурный объект "Тропа охотника", в которую включено: изба охотника с соответствующей утварью, сани, подготовлена сама тропа в лесной части, изготовлены и установлены деревянные скульптуры ("Идалище", Пера богатырь, Зарань, Войпель, лосенок, медведь, собака, белка и др.), разработана и установлены серия баннеров (17 шт.) - по традиционной промысловой жизни коми и семейному быту. По всей территории парка изготовлены и установлены новые скамейки. На реке изготовлен и установлен помост для выступлений, изготовлен костюм Перы-богатыря.
Ведутся работы по восстановлению исторического здания бывшей школы в с. Ношуль, в котором планируется открытие краеведческого музея, на втором этаже здания будет создано местечко для отдыха туристов, туда же будет перенесена библиотека. Также разработан, но требует доработки туристический маршрута в с. Ношуль, в который будет включен посещение:
- краеведческий музей,
- церковь первомученика и архидиакона Стефана;
- памятник "Варяг";
- памятник солдату.
На территории района регулярно проводятся народные праздники и гуляния:
1. Республиканский праздник народного творчества "Луза дорса гаж",
проводится раз в два года. Основной идеей и темой праздника является возрождение и сохранение самобытного народного творчества: обычаев, традиций, обрядов, прикладного искусства Прилузья. Сегодня Республиканский праздник народного творчества "Луза дорса гаж" является визитной карточкой Прилузского района. В 2013 году Министерством национальной политики Республики Коми празднику присвоен статус "Республиканского". В июне 2016 году в Прилузье был проведен II Республиканский праздник "Луза дорса гаж", посвященный 95 - летию Государственности Республики Коми.
2. Рождественские игрища в с. Прокопьевка.
Проходят с 7 по 19 января по новому стилю - святочная неделя. Рождественские игрища села являются своеобразным "брендом" Прилузского района. Они на сегодняшний день вошли в реестр (электронный каталог) объектов нематериального культурного наследия Российской Федерации.
3. Традиция и праздник "Перескачка" в с. Слудка.
Традиционно "Перескачка" отмечается народным гулянием на берегу реки Летка спустя неделю после православной Троицы. На коми языке праздник именуется как "Видзо пыран лун" и означает переход от весенних полевых работ к работам луговым, сенокосным.
4. Межпоселенческий фестиваль народного творчества "Летка гра" ("Летская горка").
Все они являются одной из немногих сохранившихся на сегодняшний день живых фольклорных явлений, привлекающих туристов в наш район.
В 2016 году в рамках подпрограммы "Развитие туризма" муниципальной программы "Развитие экономики" Визит-центру была предоставлена субсидия в размере 51 650 руб. на изготовление и установка средств ориентирующей информации для туристов, а именно: дорожные указатели, стенды, баннеры, информационные щиты и иные конструкции, созданные с целью продвижения туристского потенциала муниципального образования. На данный момент изготовлены и установлены информационные банеры на поляне невест в д.Тарачево, в парке с.Объячево на открытой экспозиционной площадке "Эзысь тылс", на этно-туристическом маршруте "Тропою предков", а так же по с.Объячево. В 2017 году муниципальному учреждению культуры "Районный Центр изобразительного искусства и прикладного творчества при главе МР "Прилузский" выделено - 50 000 руб. В рамках данного мероприятия произведен заказ печати баннеров в количестве 55 шт., являющихся средством информирования населения и гостей села о достопримечательностях села и района, а так же средством рекламы по продвижению предлагаемых туристических услуг. Так же закуплен пиломатериал для создания баннерных каркасов и их установки.
Баннеры установлены в селе Объячево, на его въезде, у основных объектов тур. маршрута "Тропою предков", а так же в "Этнотуристическом парке "Тарачево".
Занятость населения
Приоритетным направлением является содействие развитию функционирующей структуры занятости, позволяющей оперативно и качественно удовлетворять потребности работодателей в рабочей силе и способствующей получению незанятыми гражданами работы, в наибольшей степени соответствующей их потребностям и профессиональным возможностям.
Показатели рынка труда
|
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
Количество зарегистрированных безработных граждан на начало года (чел) |
739 |
687 |
602 |
465 |
424 |
419 |
424 |
382 |
Уровень безработицы (%) |
6,6 |
6,2 |
5,5 |
4,2 |
3,8 |
4,0 |
4,1 |
3,9 |
Заявленная потребность организаций в работниках на конец года (ед) |
- |
- |
78 |
115 |
275 |
70 |
106 |
98 |
Коэффициент напряженности на рынке труда (численность незанятых граждан, зарегистрированных в службе занятости, претендующих на одну вакансию), за 2016 год в среднем составил 4,4 человека на одну вакансию.
При сохранении экономической стабильности, численность официально зарегистрированных безработных граждан будет постепенно снижаться.
При этом сохранится несоответствие между объемом и качеством спроса на рабочую силу и её предложением. Рынок по-прежнему сохранит ориентацию на рабочие профессии преимущественно мужского характера.
Среднесписочная численность работников организаций района (без субъектов малого предпринимательства) по состоянию на 01.01.2017 года по данным Комистата составила 4861 человек.
Показатели среднесписочной численности работников организаций по категориям собственности
Наименование показателей |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
|||
Среднесписочная численность работников организаций, чел., в том числе по видам экономической деятельности: |
5111 |
4924 |
5047 |
5071 |
4807 |
4861 |
|||
Сельское и лесное хозяйство |
786 |
785 |
837 |
927 |
817 |
847 |
|||
Обрабатывающие производства |
307 |
296 |
385 |
407 |
355 |
391 |
|||
Производство, передача и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды |
358 |
298 |
299 |
293 |
286 |
286 |
|||
Транспорт, связь |
441 |
424 |
502 |
428 |
357 |
371 |
|||
Образование |
1173 |
1145 |
1100 |
1076 |
1074 |
1060 |
|||
Здравоохранение |
923 |
930 |
896 |
897 |
896 |
900 |
|||
Среднесписочная численность работников организаций муниципальной формы собственности, чел |
2624 |
2043 |
2005 |
2002 |
1962 |
1891 |
|||
Среднесписочная численность работников органов местного самоуправления, чел |
235 |
232 |
241 |
237 |
238 |
201 |
Кадровая политика
Развитие системы кадрового обеспечения экономики отнесено к приоритетам экономического и социального развития муниципального образования муниципального района "Прилузский".
В целях планирования объемов и направлений подготовки кадров в учреждениях профессионального образования Республики Коми и для наиболее полного и своевременного удовлетворения запросов организаций в квалифицированном персонале, сформирован прогноз потребности отраслей экономики Прилузского района в квалифицированных кадрах на период 2018 - 2024 годы. Сведения о прогнозной потребности в кадрах предоставили 80 предприятий и бюджетных организаций.
Прогноз потребности показывает, что в большей степени требуются кадры для лесной отрасли, являющейся основной сферой трудоустройства граждан Прилузского района. Из числа рабочих профессий требуются станочники, вальщики леса, машинисты на скандинавскую технику, дорожные рабочие, строители другие. Спрос на должности работников в бюджетной сфере значительно меньше. Требуются механики, инженеры, учителя, врачи.
В районе наблюдается тенденция снижения численности трудовых ресурсов, экономически активного населения и занятых в экономике. На это влияют сокращение численности постоянного населения, вследствие миграционного оттока и сокращения численности населения трудоспособного возраста. Основную долю работников в организациях составляют рабочие, квалификация которых не требует наличия высшего профессионального образования.
ГУ РК "Центр занятости населения Прилузского района" уделяет внимание профориентационной работе, направленной, в первую очередь, на формирование положительного имиджа образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования, пропаганду рабочих профессий и специальностей, востребованных на рынке труда района.
В рамках реализации основных направлений Стратегии социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Прилузский" на период до 2020 год, связанной с реализацией приоритетного направления развития лесопромышленного комплекса в районе по развитию мощностей по глубокой переработке древесины необходимо соответствующее обучение специальностей для перерабатывающих древесину производств, а также специальностей для агропромышленного комплекса.
В 2017 году проведена ярмарка учебных мест с участием 15 учебных заведений ВУЗов и ССУЗов которая проходила на базе МБОУ "Средняя общеобразовательная школа" с. Объячево. В мае 2017 года в рамках День кадрового работника специалистами администрации муниципального района "Прилузский" проведен образовательный семинар для учреждений и организаций всех форм собственности по кадровому делопроизводству.
Для привлечения лучших выпускников вузов к трудоустройству администрация муниципального района "Прилузский" приняла участие в проектах "Практика под заказ" и "Трудоустройство в Республике Коми". Работники муниципальных учреждений приняли участие в разных республиканских конкурсах профмастерства "Учитель года", "Лучший по профессии".
Реализуются мероприятия активной политики занятости профессионального обучения и дополнительного профессионального образования.
Развито сотрудничество между образовательными учреждениями и работодателями для обеспечения потребности района в подготовленных кадрах.
Проводится работа в области профессионального ориентирования населения в районе: проведение конкурсов профессионального мастерства, ярмарок вакансий, информационных десантов, пропаганда востребованных в экономике и социальной сфере профессий и специальностей.
|
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
Из числа безработных закончили профессиональное обучение |
98 |
113 |
80 |
80 |
61 |
66 |
79 |
Обучение организуется по профессиям, пользующихся спросом на рынке труда района. Проводится работа с предприятиями по выявлению потребности в кадрах, организуется обучение по заявкам предприятий и под гарантию трудоустройства, анализируется профессиональный состав безработных, состоящих на учете и возможности их профессионального обучения с последующим гарантированным трудоустройством по выбранной специальности.
Основные проблемы
- отсутствие свободных рабочих мест в отдаленных сельских поселениях;
- недостаточность мер поддержки самозанятости и малого бизнеса со стороны государства;
- дефицит высококвалифицированных рабочих кадров в сельских поселениях;
- низкая заработная плата;
- дисбаланс спроса и предложения трудовых ресурсов;
- непривлекательность рабочих профессий среди молодежи;
Для решения проблем необходимо:
Развитие механизмов в сфере закрепления подготовленных профессиональных кадров в основных отраслях экономики для работы в сельской местности;
Обеспечение минимального уровня вознаграждения за труд не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.
Создание рабочих мест с достойной оплатой труда
Малое предпринимательство
Особое место в экономической и социальной сфере Прилузского района занимает малый бизнес, который способствует созданию новых рабочих мест, насыщению потребительского рынка товарами, формированию конкурентной среды, стабильности налоговых поступлений.
На территории Прилузского района по состоянию на начало 2013 года функционировало 451 индивидуальный предприниматель. Наибольшее количество субъектов малого предпринимательства зарегистрировано в розничной торговле, сельском и лесном хозяйстве. Муниципальный район "Прилузский" обладатель диплома победителя регионального этапа национальной премии Торгово-промышленной палаты Российской Федерации "Золотой меркурий 2012" в номинации "Муниципальное образование с наиболее благоприятными условиями для развития предпринимательства".
По статистическим сведениям на 1 января 2017 г. в муниципальном районе "Прилузский" числится субъектов малого предпринимательства: 3 - средних предприятия, 12 - малых предприятий, 403 индивидуальных предпринимателя. На 01.01.2018 года числится 392 индивидуальных предпринимателя.
Распределение количества индивидуальных предпринимателей по видам экономической деятельности
Вид экономической деятельности |
Индивидуальные предприниматели |
|||||
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
|
Всего |
432 |
444 |
451 |
392 |
395 |
403 |
Сельское хозяйство и лесное хозяйство |
107 |
104 |
90 |
75 |
77 |
80 |
Обрабатывающие производства |
46 |
50 |
48 |
41 |
45 |
44 |
Строительство |
21 |
22 |
28 |
18 |
17 |
18 |
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования |
163 |
163 |
164 |
151 |
139 |
133 |
Гостиницы и рестораны |
10 |
12 |
13 |
10 |
11 |
14 |
Транспорт и связь |
42 |
46 |
55 |
54 |
49 |
54 |
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг |
27 |
27 |
23 |
18 |
22 |
21 |
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг |
15 |
19 |
29 |
25 |
25 |
30 |
Здравоохранение и предоставление социальных услуг |
- |
- |
1 |
- |
2 |
3 |
Образование |
- |
- |
- |
- |
2 |
1 |
Финансовая деятельность |
- |
- |
- |
- |
6 |
4 |
Анализ поступления доходов от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства показывает уменьшение поступления налогов от предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения.
Наименование КВД |
Зачисление, тыс. руб. |
||
2015 год |
2016 год |
2017 год |
|
Упрощенная система налогообложения |
6918,07 |
7726,27 |
7619,68 |
Патент |
450,15 |
288,08 |
475,52 |
ЕНВД |
11993,81 |
11180,99 |
10752,04 |
Всего |
19362,03 |
19195,34 |
18847,24 |
Администрация муниципального района "Прилузский" в 2016 году приняла участие в конкурсах по предоставлению софинансирования в рамках республиканских программ по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства. В результате конкурсного отбора, местному бюджету выделены субсидии на поддержку программы "Развитие экономики", из средств федерального и республиканского бюджетов:
Наименование бюджета полученных денежных средств |
2011 год, сумма в тыс. руб. |
2012 год, сумма в тыс. руб. |
2013 год, сумма в тыс. руб. |
2014 год, сумма в тыс. руб. |
2015 год, сумма в тыс. руб. |
2016 год, сумма в тыс. руб. |
|
Всего, в т.ч. |
851,3 |
2226,26 |
2994,82 |
3507,31 |
9 861,22 |
2330,39 |
|
Республиканский бюджет |
161,6 |
1535,56 |
410,32 |
1078,01 |
3 168,72 |
664,93 |
|
Федеральный бюджет |
570,40 |
690,7 |
2 458,5 |
2310,0 |
6 692,50 |
1665,46 |
|
На функционирование информационно-маркетингового центра малого и среднего предпринимательства | |||||||
Республиканский бюджет |
119,30 |
119,3 |
126,0 |
119,3 |
119,3 |
167,4 |
В 2016 году администрацией муниципального района "Прилузский" были проведены конкурсные отборы и предоставлены субсидии на развитие малого и среднего предпринимательства 11-и субъектам малого и среднего предпринимательства Прилузского района по направлению "Субсидирование субъектов малого и среднего предпринимательства части затрат на приобретение оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)", в том числе 1 предприятию по соглашению о социально-экономическом партнерстве с Монди СЛПК.
В 2017 году администрацией муниципального района "Прилузский" был проведен конкурсный отбор и предоставлены субсидии на развитие малого и среднего предпринимательства 6 субъектам малого и среднего предпринимательства по направлению "Субсидирование субъектов малого и среднего предпринимательства части затрат на приобретение оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)".
5). Характеристика социальной сферы.
Демография
С учетом Всероссийской переписи населения 2010 года, численность постоянного населения района на 1 января 2012 года - 19,7 тыс. человек, на 1 января 2017 года - 18,0 тыс. человек. Отмечается сокращение численности населения. Общее снижение численности населения в полной мере обусловлено миграционным оттоком населения за пределы района и естественной убылью.
N |
Наименование показателя (тыс. чел) |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
1 |
Среднегодовая численность населения |
20,3 |
19,7 |
19,2 |
18,9 |
18,4 |
18,0 |
мужчин |
9,5 |
9,2 |
9,0 |
8,9 |
8,6 |
8,5 |
|
женщин |
10,5 |
10,2 |
10,0 |
9,8 |
9,6 |
9,4 |
|
2 |
Моложе трудоспособного возраста (0-15) |
3,9 |
4,0 |
4,1 |
4,1 |
4,1 |
4,0 |
3 |
В трудоспособном возрасте (мужчины 16-59, женщины 16-54) |
11,8 |
11,0 |
10,4 |
9,9 |
9,2 |
8,8 |
4 |
Старше трудоспособного |
4,3 |
4,5 |
4,6 |
4,8 |
4,9 |
5,0 |
5 |
Родившихся |
317 |
337 |
356 |
303 |
307 |
244 |
6 |
Умерших |
373 |
378 |
323 |
318 |
338 |
316 |
7 |
Миграция: прибывших |
413 |
399 |
372 |
474 |
358 |
560 |
убывших |
943 |
909 |
819 |
819 |
825 |
851 |
Образование
Одним из приоритетных направлений развития района является сфера образования.
На начало 2013 учебного года на территории района "Прилузский" функционировало 20 школ, в которых обучаются 2318 учащихся, 14 детских садов и 10 дошкольных групп при школах с охватом 1322 детей, 4 учреждения дополнительного образования детей с охватом 1780 детей.
В 2016-2017 учебном году на территории района "Прилузский" функционирует 16 школ, в которых обучаются 2297 учащихся, 14 детских садов и 7 дошкольных групп при школах с охватом 1268 детей, 3 учреждения дополнительного образования детей с охватом 2092 детей. Продолжена реализация плана оптимизации сети образовательных учреждений путем реорганизации. Функционирующая в районе сеть муниципальных образовательных учреждений в целом позволяет реализовать принцип доступности общего образования. Во исполнение "майских" Указов Президента Российской Федерации с 2015 года обеспечена 100% доступность дошкольным образованием детей в возрасте от 3 до 7 лет.
В январе 2017 года организован прием детей в новый детский сад в с. Объячево на 220 мест, что позволило решить проблему доступности дошкольного образования в с. Объячево с 1-1,5 лет. Охват дошкольным образованием детей от 1 до 6 лет к 2018 году составит 100%.
1 сентября 2016 года свои двери открыла новая школа в с. Летка для 400 учащихся. Ввод новой школы позволил решить задачу по обеспечению односменного режима обучения и переводу обучающихся в здание, соответствующее современным требованиям к условиям обучения. Однако на 01.09.2017 года сохраняется двухсменный режим обучения в МБОУ "СОШ" с. Объячево, в котором 291 учащийся обучается во вторую смену, что составляет 12,7%. Решение данной проблемы возможно только путем строительства здания школы на 600 мест.
За последние три года в 21 образовательных организациях проведен капитальный ремонт. За счет средств республиканского и муниципального бюджетов отремонтированы 8 спортивных залов общеобразовательных школ, приобретено плоскостное спортивное сооружение для школы с. Ношуль, приобретены 2 тренажерных комплекса для МБОУ "СОШ" с. Объячево и МБОУ "СОШ" с. Черемуховка. Во всех организациях проведены противопожарные мероприятия. В МОУ "СОШ" с. Объячево, МБОУ "СОШ" с. Спаспоруб установлена система видеонаблюдения. В рамках социального партнерства с АО "Монди" СЛПК, "Лузалес", группой "Илим" в течение 2015 - 2017 годов отремонтированы кровли 8 зданий образовательных организаций, в отдельных учреждениях осуществлены ремонт системы электроснабжения и электрооборудования, фундамента, венцов, пола, замена окон, выгребных ям, внутренней системы водоснабжения, реконструкция помещений и другие виды работ. Для ДЮСШ приобретен спортивный инвентарь.
Во всех учреждениях проводятся мероприятия по устранению нарушений пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических норм и правил, осуществляются поставки учебного, в т.ч. спортивного и компьютерного оборудования, ученической мебели, технологического оборудования.
В целях обеспечения доступности качественного образования 13 школами с привлечением 15 школьных автобусов организован ежедневный подвоз более 500 учащихся к месту учёбы и обратно. Все автобусы соответствуют требованиям безопасности.
Планомерно осуществляется непрерывное профессиональное образование, подготовка и переподготовка руководящих и педагогических работников образовательных учреждений. В 2016 году выполнен план повышения квалификации педагогических кадров. Выросла активность и результативность участия учителей и воспитателей района в профессиональных конкурсах. Победителями республиканского конкурса "Учитель года"в 2013, 2015 г.г. становились учитель школы д. Калининская Федюнев С.П и учитель школы с. Объячево Майбурова Н.А., призерами республиканского конкурса "Учитель года-2017" стала Чужмарова А.Ф., учитель СОШ с. Объячево, республиканского конкурса "Воспитатель года -2017" Шаталова Н.Н., воспитатель ДОУ N 2 с. Объячево, учитель коми языка СОШ с. Чёрныш Супрядкина А.А. стала победителем республиканского конкурса "Коми велодысь". В школах района работает 22 победитель ежегодных всероссийского и республиканского конкурсов на получение денежного поощрения, проводимого в рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование".
Продолжается поэтапный переход на обучение в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. В 2016-2017 учебном году во всех 1-7 классах школ района реализуется ФГОС начального общего образования и основного общего в штатном режиме, в пилотном режиме -8,9 классах МБОУ "СОШ" с. Объячево и МАОУ "СОШ" с. Летка.
С 2014 по 2017 год все 100% выпускников 11 классов сдали ЕГЭ по обязательным предметам и получили аттестаты о среднем общем образовании. За три последних учебных года получили аттестаты об основном общем образовании все обучающиеся 9-х классов, допущенные к государственной итоговой аттестации.
В 3 самостоятельных учреждениях дополнительного образования детей и в структурных подразделениях дополнительного образования при 3-х школах занимаются 2092 детей. Охват учащихся системой дополнительного образования по итогам 2016 г. составляет 70% от общего числа детей от 5 до 18 лет. К 2020 году этот показатель достигнет до 80%. К 2017 году увеличилось количество спортивных клубов, созданных при образовательных организациях, до 5.
В образовательных учреждениях района ведется целенаправленная работа по выявлению одаренных детей и развитию их способностей. Обучающиеся принимают активное участие в конкурсах, фестивалях, конференциях, спортивных соревнованиях различного уровня, в т.ч. Всероссийских и Международных конкурсах и олимпиадах и достигают высоких результатов.
Важное место в работе с детьми занимает круглогодичное оздоровление и отдых. В целях организации круглогодичного оздоровления, отдыха и труда детей и подростков в 2017 году проведена следующая работа.
В период летних каникул функционировали 10 детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием (далее ДОЛ) при образовательных учреждениях в две смены с общим охватом 623 учащихся. В целях обеспечения охвата обучающихся круглогодичным отдыхом в период осенних каникул планируется функционирование ДОЛ с общим охватом 311 учащихся.
Всего при организации оздоровительной кампании 2017 года будет освоено 1746,23 тысячи рублей, из них: 879,43 тыс. руб. - средства бюджета муниципального образования муниципального района "Прилузский". 866,8 тыс. руб. - средства республиканского бюджета.
В рамках подготовки летней оздоровительной кампании большое внимание уделялось обеспечению охвата несовершеннолетних, состоящих на всех видах профилактического учета, мероприятиями летней оздоровительной кампании на уровне 100%.
Организация выезда детей в загородные оздоровительные лагеря осуществлялась на основании соглашения с ГАУДО РК "Республиканский центр детско-юношеского спорта и туризма":
Наименование загородного ДОЛ |
Дети, находящиеся в ТЖС |
Другие категории |
ДОЛ при санатории "Колос" |
87 |
81 |
ДОЛ "Мечта", Республика Коми |
8 |
8 |
Детский оздоровительно-образовательный центр "Гренада", Республики Коми, Сыктывдинский район, д. Парчег |
0 |
10 |
Итого |
95 |
109 |
В целях обеспечения равномерное распределение численности трудоустроенных несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет с июня по август проведены круглые столы с участием работодателей, организовано праздничное открытие летней трудовой смены подростков. В течение трудовой смены организованы экскурсии на предприятия, в учреждения здравоохранения с целью ознакомления подростков с профессиями, востребованными на рынке труда. В рамках проведения летней трудовой кампании подростков проведены мероприятия, направленные на формирование здорового образа жизни среди несовершеннолетних. Всего было трудоустроено 350 несовершеннолетних.
Анализ финансирования свидетельствует об уменьшении из года в год государственной составляющей в решении проблемы оздоровления и занятости несовершеннолетних.
В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации В.В. Путина "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", проведена работа по поэтапному повышению заработной платы работников муниципальных учреждений. Итогом данной работы стало увеличение среднемесячной заработной платы в муниципальных образовательных учреждениях района.
|
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
муниципальных дошкольных образовательных учреждений |
9 623,00 |
11 871,00 |
16 909,00 |
18 700,00 |
18 783,00 |
18 481,00 |
муниципальных общеобразовательных учреждений |
14 267,00 |
17 617,00 |
25 579,00 |
27 810,00 |
27 613,00 |
27 759,00 |
учителей муниципальных общеобразовательных учреждений |
17 046,00 |
21 730,00 |
36 871,00 |
37 566,00 |
34 156,00 |
38 293,00 |
Растет численность выпускников школ района, обучающихся в ВУЗах Республики Коми и за её пределами (от 65% в 2012 г. до 72% в 2020 г.). Из-за отсутствия благоустроенного жилья, на село возвращается только 45% выпускников.
Культура
В 2017 году сеть учреждений культуры, подведомственных Управлению культуры администрации муниципального района "Прилузский" насчитывает 6 муниципальных учреждений культуры.
- МАУК "Прилузский межпоселенческий центр культуры и досуга",
- МБУК "Летская межпоселенческая клубная система",
- МУК "Районный центр изобразительного искусства и прикладного творчества и при главе муниципального района "Прилузский",
- МУК "Прилузский краеведческий музей имени И.А. Яборова",
- МБУ ДО "Детская музыкальная школа" с. Объячево,
- МУК "Прилузская межпоселенческая централизованная библиотечная система".
В них работает 194 работника отрасли, в том числе в учреждениях культурно-досугового типа - 135 человек, в библиотечной сфере - 42 человека, в музейной - 4 человека. В муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа" с. Объячево число сотрудников составляет 13 человек.
Обеспечение текущего содержания и эксплуатации зданий и сооружений муниципальных учреждений культуры, а также обеспечение единообразия ведения бухгалтерского учета и отчетности в учреждениях культуры осуществляет муниципальное казенное учреждение "Центр бухгалтерского обслуживания и хозяйственно - технического обеспечения учреждений культуры", численность сотрудников которого составляет 114 человек.
На базе культурно-досуговых учреждений действуют 250 культурно-досуговых формирований, участниками которых являются 2 792 человек.
Услуги по сохранению и популяризации культурного и исторического наследия предоставляет муниципальное учреждение культуры "Прилузский районный краеведческий музей имени И.А. Яборова", фонд которого насчитывает 11 112 тысяч единицы хранения, в т.ч. основной фонд - 2 634 единицы.
Созданы условия для библиотечного обслуживания населения района на базе муниципального учреждения культуры "Прилузская межпоселенческая централизованная библиотечная система" (далее - МУК "ПМЦБС") в структуру которой входит 18 библиотек-филиалов, обеспечивающих доступ жителей муниципального района к печатным и периодическим изданиям, а также к информационным ресурсам, доступным через сеть Интернет, тем самым обеспечивая возможность для интеллектуального развития.
Реализован проект "Творческая мастерская "Вместе весело!" для детей с инвалидностью, получивший грант Главы Республики Коми в области библиотечного дела на 2016 год в номинации "Библиотека в новом формате".
Реализован проект "Мойд С
л
баб
" ("Бабушка Соломония рассказывает_") по созданию театральной творческой мастерской по сказкам коми сказочницы Соломонии Васильевны Пылаевой, получивший грант Всероссийского конкурса грантов "Сокровища большой страны" Благотворительного фонда "Созидание".
Гурьевская библиотека - филиал приняла участие в конкурсе проектов на соискание Гранта Главы Республики Коми в области библиотечного дела в номинации "Библиотека в новом формате" (направление "Библиотека - доступная среда"). Проект "Арт - клуб "Своя Среда" признан победителем (грант на сумму 100 тыс. руб.).
Специалист МУК "ПМЦБС" Елина И.А. стала победителем в конкурсе на получение денежного поощрения лучшими муниципальными учреждениями культуры, находящимися на территориях сельских поселений, и их работников, в номинации "Лучший библиотекарь".
Успешно работает муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа" села Объячево (далее - ДМШ), где обучается 94 человека. В школе работает группа раннего эстетического развития, которую посещают 30 детей - от 4 до 6 лет.
МУК "РЦИИиПТ" осуществлен большой объем информационной, выставочной и методической работы. МУК "РЦИИиПТ" стал победителем в различных грантовых конкурсах:
1. В конкурсе Гранта Главы Республики Коми в области культурно-досуговой деятельности на 2016 год: "Традиционная культура Прилузского района" (50 тыс. руб.), "Технология изготовления традиционных набойных тканей" (100 тыс. руб.).
2. В конкурсе на реализацию малого проекта "Обустройство экспозиционной площадки под открытым небом по истории семейного быта и духовной культуры прилузских коми "Поляна невест".
3. В конкурсе на получение денежного поощрения лучшими муниципальными учреждениями культуры, находящимися на территориях сельских поселений, и их работников, в номинациях "лучшее культурно-досуговое учреждение", "лучший работник культурно-досугового учреждения".
4. В конкурсе проектов в области реализации государственной национальной политики "Этноинициатива-2016" с проектом "Организация студии гончарного ремесла "Юный скульптор", где выигрыш составил 45 тыс. руб.
В образцовом детском коллективе "Школа юного мастера", который подтвердил звание "Образцовый детский коллектив самодеятельного художественного творчества" (приказ управления культуры от 25 мая 2016 года N 61), обучалось 100 человек по направлениям: "Береста", "Лоза", "Ткачество", "Бисероплетение", "Экспресс - рисование", "Я - дизайнер".
Услуги киновидеопоказа предоставляет муниципальное автономное учреждение культуры "Дом кино и досуга". За год учреждением проведено 728 культурно-массовых мероприятий, показано 414 киносеансов.
МБУК "ЛМКС" за год проведено 1 186 культурно-массовых мероприятий, из них - 3 межпоселенческих фестиваля, в котором участвовали 900 человек, 3 межпоселенческих конкурса (900 участников). Выигран конкурс проектов в области реализации государственной национальной политики "Этноинициатива-2016" с проектом "Юбилей ансамбля "Сиктш" (15 тыс. руб.).
В селе Мутница прошёл IV межпоселенческий фестиваль народного творчества "Летка гора" в рамках праздника по народному календарю "Троица" и в рамках 95-летия Республики Коми со дня образования.
МБУК "ПМЦКиД" за год проведено 2 851 культурно-массовых мероприятий, из них - 1 республиканское мероприятие, 1 - межрегиональное, 4 - районных. Реализован малый проект "II Республиканский праздник народного творчества "Луза дорса гаж", который состоялся 11 июня 2016 года.
статистика посещений учреждений культуры
|
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
Посещаемость (человек) |
249789 |
258307 |
264235 |
- |
364734 |
333583 |
Осуществлена поддержка материально-технической базы учреждений культуры:
1. По Соглашению о социально-экономическом сотрудничестве администрации муниципального района "Прилузский" и ООО "Вазюк-Лес" от 01 июля 2016 г. приобретены периодические издания в МУК "Прилузская межпоселенческая централизованная библиотечная система (9 996 руб.).
2. По Соглашению о социально-экономическом сотрудничестве администрации муниципального района "Прилузский" и КФХ Вырлан С.Н. предоставлена субсидия МУК "РЦИИиПТ" на изготовление и установку средств ориентирующей информации для туристов (25 825 руб.).
3. По Соглашению о социально-экономическом сотрудничестве администрации муниципального района "Прилузский" и ООО "Лузалес" произведен ремонт кровли филиала "Мутницкий сельский дом культуры" муниципального учреждения культуры "Летская межпоселенческая клубная система" (245 000 руб.).
4. По Соглашению о социально-экономическом сотрудничестве МБУК "ПМЦКиД" и благотворительным фондом "Илим-Гарант" произведен ремонт механики сцены в МБУК "ПМЦКиД" (462 000 руб.).
Молодежная политика, спорт.
Создан Молодежный консультативный совет при Совете района из числа активной работающей и учащейся молодежи, который является организатором различных мероприятий с молодежью.
Молодежный совет проводит акции, пикеты в поддержку здорового образа жизни. Реализует проекты, направленные на развитие дружеских связей между молодежными инициативными группами района, социальную интеграцию молодых инвалидов в общество, пропаганду семейных ценностей среди молодых семей, поддержку талантливой молодежи в сфере образования, спорта, культуры, профилактическую работу по предупреждению правонарушений, преступлений и безнадзорности в молодежной среде, а также оказание помощи молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации.
Ежегодно на территории муниципалитета проводится более 30 районных и межрайонных мероприятий.
В 2015 году, в рамках межмуниципального сотрудничества между южными районами Республики Коми, в с. Пажга впервые состоялся Республиканский конвент сельской молодежи, который объединил активных молодых людей Сыктывдинского, Койгородского, Сысольского и Прилузского района. В соответствии с четырёхсторонним соглашением о сотрудничестве, представители районов реализуют молодежные мероприятия, направленные на укрепление межмуниципальных отношений, налаживания рабочих контактов, обмен опытом.
Молодежь Прилузья принимает активное участие в региональных конкурсах и конференциях, таких как Республиканский молодежный конкурс "Лидер XXI" века", конкурс "Лучший призывник Республики Коми", образовательный форум "Инноватика: Крохаль".
С целью поддержки добровольческих инициатив в Прилузском районе создан муниципальный штаб Всероссийского общественного движения "Волонтеры Победы". Основными направлениями которого, являются: адресная поддержка ветеранам и благоустройство Памятных мест.
Организована деятельность молодежных общественных движений. Успешно зарекомендовавшая себя в проектной деятельности Коми региональная общественная организация "Союз молодежи села", благодаря победе в грантовом конкурсе с проектом "Вместе мы сможем больше", реализовала дополнительные мероприятия по работе с людьми с ограниченными возможностями, молодежью и молодыми семьями. В Прилузском районе организовано 10 молодежных инициативных групп с охватом в 87 человек.
Информационное обеспечение молодежной политики осуществляется с привлечением газеты муниципального района "Прилузский" "Знамя труда". Также информация о реализации молодежной политики активно освещается в интернет - пространстве, регулярно размещаются пост-релизы на официальном сайте администрации муниципального района "Прилузский" во вкладке "Молодежь Прилузья" и в группе "Я люблю Прилузье" социальной сети ВКонтакте.
Физкультурное движение в районе реализуется через администрации сельских поселений, директоров школ и учреждений дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности: ДЮСШ и ДООСЦ. С 2010 года в районе зарегистрирована и работает общественная организация "Федерация футбола Прилузского района". В 2012 году образована федерация лыжных гонок, создан шахматно-шашечный клуб.
В 2017 году физкультурно-массовую и спортивную работу в Прилузском районе проводят 2 учреждения дополнительного образования: Детско-юношеская спортивная школа с. Объячево (7 филиалов: Летка, Вухтым, Черемуховка, Гурьевка, Мутница, Спаспоруб, Калининская), Детский оздоровительно-образовательный спортивный центр с. Объячево, Центр спортивных мероприятий Прилузского района, местная общественная организация "Федерация футбола Прилузского района", шахматно-шашечный клуб "Ладья Прилузья".
Для популяризации активных занятий физической культурой и спортом среди населения района проведены круглогодичные Спартакиады по 10 видам спорта. Наиболее массовыми видами спорта в районе являются: волейбол, футбол, баскетбол, лыжные гонки, спортивное ориентирование, дзюдо.
Центр тестирования ГТО принимал нормативы у населения 20 раз, по итогам которого к выполнению нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса приступили 329 человек. Выполнили на золотой знак отличия 53 человека, серебряный - 6, бронзовый - 4. Выезжали на участие в мероприятиях республиканского значения 34 раза, в которых общий охват участников соревнований по различным видам спорта составил 200 человека, из них 93 - дети и подростки. Приняли участие во всероссийских соревнованиях по лыжным гонкам, по мини-футболу в составе сборной команды Республики Коми. В рамках Всероссийских массовых соревнованиях "Лыжня Россия" - 2 раза, "Кросс Нации" - 2 раза. Провели межрайонный турнир по футболу среди команд-ветеранов. Выезжали на соревнования СЗФО три раза. Впервые приняли участие в соревнованиях международного уровня по триатлону в г. Киров и г. Казань.
Спортивно-массовая работа с инвалидами проводится совместно с Прилузской районной общественной организацией "Коми республиканская общественная организация всероссийского общества инвалидов". Открыты два клуба для инвалидов в с. Летка и с. Объячево. Люди с инвалидностью играют в шахматы, шашки, настольный теннис, дартс, занимаются пауэрлифтингом, армрестлингом, зимой катаются на лыжах, занимаются на тренажерах, скандинавской ходьбой. Систематически физической культурой и спортом занимаются 354 человека, в том числе 43 - дети.
В рамках соглашения с ООО "Лузалес" на поддержку отрасли "Физическая культура и спорт" Прилузского района выделено 142,26 тыс. руб. Данные средства согласно Соглашения направлены на организацию и проведение районных соревнований по лыжным гонкам на призы ООО "Лузалес", посвященных Году экологии в РФ.
В рамках проекта "Народный бюджет" обустроена спортивная площадка для подвижных игровых видов спорта в п. Гуляшор общей стоимостью 334,0 тыс. руб., выделенных из республиканского и местного бюджетов.
Спортсмены Прилузья являются постоянными призерами первенства Северо-западного Федерального округа по дзюдо и самбо, призерами республиканских соревнованиях по футболу, мини-футболу, волейболу, пауэрлифтингу, спортивному ориентированию, спортивному туризму.
Спортивная жизнь Прилузского района регулярно освещается в средствах массовой информации (официальный сайт администрации муниципального района "Прилузский", АУ РК "Редакция газеты "Знамя труда", группы "Спортивное Прилузье", "Федерация футбола Прилузского района", "Я люблю Прилузье", "ВФСК ГТО в Прилузском районе" в социальной сети "ВКонтакте".
Здравоохранение
В 2012 году муниципальные учреждения здравоохранения Прилузского района переданы в государственную собственность Республики Коми. Всего в районе 31 ФАП, 4 амбулатории, 1 районная больница с поликлиникой. В 2013 году Летская районная больница лишена статуса юридического лица и путем реорганизации присоединена к ГБУЗ РК "Прилузская центральная районная больница". Численность врачей всех специальностей 69 человек.
Виды медицинской помощи, оказываемые лечебно-профилактическими учреждениями:
1. Оказание первичной, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной, медико-санитарной помощи
2. Проведение медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и медицинских экспертиз
3. Оказание специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи
4. Оказание скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи
5. Организация работы (услуги) по заготовке, хранению донорской крови и (или) ее компонентов.
В соответствии с Законом Республики Коми N 100-РЗ от 8 октября 2013 года, район оказывает содействие государственным учреждениям здравоохранения Республики Коми в части:
1. Выделения земельных участков под строительство ФАПов
2. Разработки и оказания содействия в реализации муниципальных программ и Межведомственных планов мероприятий:
- Муниципальная программа "Создание условий для развития социальной сферы". В рамках программы предусмотрены мероприятии по пропаганде здорового образа жизни, заседания рабочей группы по улучшению демографической ситуации и снижению смертности населения, заседания санитарно-противоэпидемической комиссии, конкурс на организацию работы по диспансеризации взрослого населения и другие.
- Межведомственный план мероприятий по профилактике пьянства и алкоголизма в Прилузском районе на 2015 - 2017 годы (23 мероприятия, в том числе: Проведение работы с предпринимателями, реализующими спиртсодержащую продукцию в розницу; Проведение информационно-разъяснительной работы по профилактике употребления алкоголя в рамках деятельности "Школ безопасности" для граждан пожилого возраста в учреждениях социальной защиты населения и "Школ здоровья" в лечебно-профилактических учреждениях; Организация профилактических лекций в трудовых коллективах с привлечением врачей психиатров-наркологов, сотрудников полиции и другие).
- Межведомственный план по снижению смертности населения Прилузского района от внешних причин на 2015 - 2018 годы (34 мероприятия, в том числе: Мероприятия по снижению смертности от дорожно-транспортных происшествиях; Мероприятия по снижению смертности от природных и техногенных пожаров; Мероприятия по снижению смертности на воде; Мероприятия по снижению смертности от суицидов и несчастных случаев; мероприятия по информированию населения.
- Межведомственный план мероприятий по улучшению демографической ситуации в Прилузском районе на 2015 - 2018 годы (121 мероприятие). Все мероприятии можно разделить на 2 больших блока: 1. Приоритеты в области стимулирования рождаемости и укрепления семьи (все меры государственной поддержки семей, пособия, выплаты, выделение земельных участков под строительство и ведение личного подсобного хозяйства, жилищные программы, места в детские сады, дополнительные услуги, консультирование семей, участие семей в конкурсах разного уровня, проф. обучение, переобучение женщин, санпросветработа, школы здорвовья). 2. Приоритеты в области укрепления здоровья и увеличения продолжительности жизни (мероприятия, направленные на создание мотивации по ведению ЗОЖ, медицинская профилактика, массовые спортивные виды спорта, мероприятия по снижению смертности от болезней системы кровообращения, новообразований, в том числе злокачественных; мероприятия по снижению смертности от внешних причин.
- Порядок взаимодействия органов и учреждений системы профилактики для выявления и оказания помощи лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации.
3. Выделения жилья специалистам отрасли "здравоохранение" в рамках государственных жилищных программ Республики Коми.
4. Информирование населения об эпидемиологической ситуации в районе, демографической ситуации, о вакцинации, диспансеризации.
Социальная защита населения.
Государственное бюджетное учреждение Республики Коми "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Прилузского района" на территории района оказывает помощь в реализации законных прав и интересов, а также предоставляет меры социальной поддержки, предусмотренных действующим законодательством отдельным категориям граждан, семьям с детьми, пожилым гражданам и инвалидам, попавшим в трудную жизненную ситуацию.
Центр назначает и выплачивает более 50 видов различных выплат, пособий и компенсаций. В районе более 5000 получателей мер социальной поддержки, 1100 получателей субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, более 1000 семей имеют статус "малоимущая семья". В год за получением социальных гарантий и государственной социальной помощи в среднем поступает 20000 обращений.
ГБУ РК "ЦСЗН Прилузского района" участник и победитель российский, республиканских и районных конкурсов. Центр участвует в грантовой деятельности на международном, российском и республиканских уровнях. Проект Центра "Памяти павших будем достойны" получил финансовую поддержку в сумме 1 млн. 356 тыс. рублей. Центр - победитель в международном конкурсе малых грантов "Православная инициатива- 2017". Социальный проект "Согреем детские сердца верой и любовью" получил поддержку в размере 83,6 тыс. рублей.
Благодаря поддержке Центра, семьи Прилузского района в 2016 - 2017 годах стали победителями конкурса на соискание премии Правительства Республики Коми лучшим многодетным семьям и Всероссийского конкурса "Семья года-2016" в номинации "Сельская семья".
Ежегодно проводятся благотворительные акции "Здравствуй, школа!", "Новогоднее чудо" по оказанию помощи нуждающимся семьям с детьми.
Одним из основных направлений ГБУ РК "ЦСЗН Прилузского района" является внедрение новых форм работы с пожилыми гражданами, людьми с ограниченными возможностями, с семьями и детьми: проведение ежегодных ярмарок социальных услуг, обучение в социально-просветительском проекте "Университет третьего возраста Прилузья", реализация проектов "Лекторий на дому", "Социальный туризм", "Серебряные волонтеры Прилузья", "Интеллектуальный час" и др.
В Центре функционируют 7 клубов. В практику работы учреждения внедряются новые информационные технологии.
ГБУ РК "ЦСЗН Прилузского района" работает при поддержке Попечительского совета, который был создан для рассмотрения наиболее важных вопросов в области социальной защиты населения.
В ГБУ РК "ЦСЗН Прилузского района" в соответствии с планом еженедельно проводятся мероприятия, посвященные Году добрых дел. Основные из них: благотворительные акции по сбору вещей и предметов первой необходимости с последующей передачей нуждающимся семьям, акции "Зеленый край" и "Чистое село", помощь одиноким пожилым ветеранам и инвалидом по хозяйству и т.д.
Сотрудники ГБУ РК "ЦСЗН Прилузского района" ежегодно принимают участие в марафоне "Мы - наследники Великой Победы" в рамках 72-й годовщины Победы в ВОВ. На собранные средства для участников войны приобретаются подарки.
На территории сельских поселений Прилузского района, в отделениях Центра организуются и проводятся различные мероприятия, посвященные социально-значимым и праздничным датам.
В рамках реализации единой информационной политики, а также в целях повышения удовлетворенности граждан в получении информации по вопросам социальной защиты и социального обслуживания населения в Центре работает "Мобильная бригада", которая выезжает в населенные пункту района, проводятся Дни открытых дверей, прямые линии по телефону, размещается информация на официальном сайте учреждения, на страничке ВКонтакте, выпускаются буклеты, листовки и др.
В ГБУ РК "ЦСЗН Прилузского района" реализуются государственные программы Республики Коми:
- "Социальная защита населения (2013 - 2020 годы)",
- "Старшее поколение на 2014 - 2018 годы".
- "Доступная среда на 2016 - 2020 годы".
Совместно с АМР "Прилузский" реализуются планы мероприятий: по улучшению демографической ситуации в Прилузском районе на 2015 - 2018 годы, по профилактике пьянства и алкоголизма в Прилузском районе на 2015 - 2017 годы, по снижению смертности населения Прилузского района от внешних причин на 2015 - 2018 годы, по реализации Концепции семейной политики в Республике Коми на территории МО МР "Прилузский" на период до 2025 года и др.
Межнациональные отношения
В районе проживают представители 19 национальностей. Прилузский район - этнограничная зона проживания русских - кировчан и архангелогородцев и коми, с древнейших времен приводящая к взаимопроникновению культур. В районе сформировано уважительное отношение ко всем национальностям. На территории района не имеется объединений деструктивной и радикальной направленности, нет фактов экстремизма, созданы и функционируют 10 общественных организаций. Среди них: Прилузская районная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов, Прилузская районная общественная организация КРО Всероссийского общества инвалидов, Прилузский комитет МОД "Коми войтыр", Прилузское отделение Союза женщин РК, Общественное движение "Чернобыль", Совет старейшин, Местная общественная организация "Федерация футбола", Союз молодежи села. В районе нет объединений деструктивной и радикальной направленности и фактов экстремизма.
Религиозную картину на территории района представляют 2 религиозные конфессии. Конфессиональная принадлежность христианство (православие) представлена 9 религиозными организациями (приходами). Конфессиональная принадлежность христианство (протестантизм) представлена общинами пятидесятников и баптистов.
В администрации муниципального района разработан и утвержден план по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России, проживающих на территории Прилузского района.
Управлением образования совместно с образовательными организациями в соответствии с планом реализуются основные направления "Концепции развития этнокультурного образования в Республике Коми на 2016 - 2021 годы", утвержденной приказом Министерства образования Республики Коми от 23.11 2015 года N 225.
6). Характеристика системы управления
В структуру муниципального образования муниципального района "Прилузский", устанавливаемую Уставом муниципального образования муниципального района "Прилузский", входят следующие органы местного самоуправления:
- Совет муниципального района - представительный орган муниципального района;
- Глава муниципального района - председатель Совета муниципального района;
- Администрация муниципального района - исполнительно-распорядительный орган;
- Контрольно-счетная палата - контрольно-счетный орган муниципального района.
Совет муниципального района - представительный орган муниципального района. Совет муниципального района состоит из 25 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Совет района обладает правами юридического лица.
Глава муниципального района - председатель Совета муниципального района является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется Уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Избирается на первом заседании Совета муниципального района из числа депутатов Совета муниципального района тайным или открытым голосованием на срок полномочий Совета муниципального района.
Глава муниципального образования представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования.
Администрация муниципального района - орган местного самоуправления муниципального района, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения и полномочия для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Коми.
Структура администрации муниципального района "Прилузский" утверждается решением Советом муниципального района "Прилузский". В структуру администрации могут входить отраслевые (функциональные) органы администрации. Администрацией руководит руководитель администрации на принципах единоначалия.
Организационная структура администрация муниципального района "Прилузский" строится на принципах единоначалия и иерархической подчиненности, и относится по типу к линейно-функциональной структуре управления.
Организационную структуру администрации составляют:
- руководитель администрации;
- его заместители по сферам деятельности, среди которых выделяется один первый заместитель.
- структурные подразделения различных типов, которые находятся в подчинении одного из его заместителей или в соподчинении (например, отдел в составе управления), в том числе функциональные и отраслевые органы.
К функциональным органам администрации относятся Управление строительства и ЖКХ, организационно-правовое управление, управление финансов, Управление экономического развития, Управление муниципальной собственностью. Отраслевыми структурными подразделениями являются управление образования и управление культуры.
Штатная численность работников администрации
|
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
Численность работников, чел |
107 |
111 |
109 |
107 |
124,5 |
118 |
в том числе муниципальных служащих |
71 |
67 |
59,5 |
58 |
58 |
54 |
Кадровый состав администрации характеризуется высокой степенью образованности, 96,4% - имеют высшее образование; 3,6% - средне специальное.
Для достижения качественного результата трудовой деятельности работников администрации разработаны должностные инструкции, позволяющие определить:
- ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей;
- порядок служебного взаимодействия;
- показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности.
Продолжена работа по совершенствованию системы управления кадровыми процессами, обеспечению равного доступа граждан к муниципальной службе, повышению профессионального уровня муниципальных служащих. В рамках муниципальной программы "Развитие системы муниципального управления" по дополнительным профессиональным программам в 2016 году прошли обучение 27 муниципальным служащих, в 2017 году 36 муниципальных служащих.
Ежемесячно проходят заседания Совета глав муниципальных образований муниципального района "Прилузский" по реализации вопросов местного значения, в рамках которых проводятся образовательные семинары для депутатов, глав и специалистов сельских поселений и администрации района "Прилузский".
Структура администрации муниципального района "Прилузский"
1. Руководящие должности
1.1. Руководитель администрации муниципального района "Прилузский"
1.2. Первый заместитель руководителя администрации муниципального района "Прилузский"
1.3. Заместитель руководителя администрации муниципального района "Прилузский"
1.4. Заместитель руководителя администрации муниципального района "Прилузский"
2. Наименования структурных подразделений администрации муниципального района "Прилузский"
1. Организационно-правовое управление администрации муниципального района "Прилузский":
1.1. Организационный отдел;
1.2. Отдел бухгалтерского учета и отчетности;
1.3. Отдел информационных технологий;
1.4. Отдел закупок;
1.5. Отдел муниципального архива;
1.6. Отдел кадров.
2. Управление финансов администрации муниципального района "Прилузский":
2.1. Отдел казначейства и бухгалтерского учета;
2.2. Отдел по бюджету и межбюджетным отношениям;
2.3. Отдел информатизации и документационного обеспечения бюджетного процесса;
2.4. Сектор финансового контроля.
3. Управление экономического развития администрации муниципального района "Прилузский":
4. Управление образования администрации муниципального района "Прилузский":
4.1. Отдел развития образования;
4.2. Сектор молодежной политики и спорта.
5. Управление культуры администрации муниципального района "Прилузский".
6. Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района "Прилузский"
7. Управление муниципальной собственностью администрации муниципального района "Прилузский":
7.1. Отдел имущественных и земельных отношений;
7.2. Сектор по жилищным вопросам;
7.3. Сектор архитектуры.
8. Отдел гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и мобилизационной работы администрации муниципального района "Прилузский".
9. Сектор мобилизационной работы администрации муниципального района "Прилузский".
В настоящее время осуществлена 100% регламентация муниципальных услуг и функций муниципального контроля. Ведется работа по актуализации сведений в государственной информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Коми".
Руководитель администрации муниципального района назначается на должность Советом муниципального района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией. Контракт с руководителем администрации заключается на срок полномочий представительного органа муниципального образования.
Контрольно-счетная палата муниципального района "Прилузский" - контрольно-счетный орган муниципального района образована в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящемся в муниципальной собственности.
В административно - территориальных границах муниципального района "Прилузский" находятся 13 муниципальных образований сельских поселений: "Вухтым", "Гурьевка", "Объячево", "Лойма", "Спаспоруб", "Занулье", "Чёрныш", "Ношуль", "Черёмуховка", "Мутница", "Слудка", "Прокопьевка", "Летка". В 2016 году произошло объединение сельских поселений "Читаево" и "Объячево", сельских поселений "Ношуль", "Ваймес" и "Верхолузье".
Местное самоуправление является самостоятельной системой организации деятельности населения соответствующей территории, включающей в себя совокупность разнообразных институтов, в том числе и институтов гражданского общества. В этом качестве оно выступает условием формирования гражданского общества в России через развитие местных сообществ и гражданских институтов, выражающих их интересы.
В целях обеспечения возможности проведения независимой экспертизы, проекты муниципальных правовых актов размещаются на официальном сайте администрации муниципального района "Прилузский" в информационно-коммуникационной сети "Интернет" (www.priluzie.ru), организовано направление на антикоррупционную экспертизу независимым экспертам.
Прилузский район является лидером по количеству ТОСов в республике.
Территориальное общественное самоуправление района представлено 24-мя ТОСами, зарегистрированными в качестве юридического лица, и 5-ю ТОСами без образования юридического лица. ТОСы района созданы в каждом сельском поселении.
Проекты ТОС разрабатываются в следующих направлениях: развитие физической культуры и спорта, организация досуга детей и подростков, обеспечение безопасности дорожного движения, благоустройство многоквартирных жилых домов. В целом можно отметить, что реализация настоящих проектов улучшила среду проживания и повысила безопасность жизнедеятельности граждан, а главное - вовлекла население в решение социально значимых проблем населенных пунктов.
В течение последних 2-х лет муниципальное образование успешно вовлекает граждан в процессы управления, обеспечивает эффективное участие общественности в контроле за деятельностью органов местного самоуправления, что позволяет сделать всю систему муниципального управления максимально открытой для общественности, повысить уровень информационной открытости органов местного самоуправления.
Гражданское участие в процессах управления осуществляется в самых различных формах (деятельность представителей общественности в координационных советах, которые созданы при администрации, участие граждан в общественном обсуждении наиболее значимых проектов муниципальных правовых актов).
Кроме того в районе функционируют 10 общественных организаций. Среди них: Прилузская районная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов, Прилузская районная общественная организация КРО Всероссийского общества инвалидов, Прилузский комитет МОД "Коми войтыр", Прилузское отделение Союза женщин РК, Общественное движение "Чернобыль", Совет старейшин, Местная общественная организация "Федерация футбола", Союз молодежи села. В районе нет объединений деструктивной и радикальной направленности и фактов экстремизма.
Применение в структуре власти гражданской активности населения способствует развитию более качественной и открытой модели взаимоотношений власти и общества.
Структура местного бюджета и основные показатели его исполнения
За 2017 год доходы бюджета муниципального района составили 887,1 млн. рублей, что на 2,2,0% больше по сравнению с уровнем доходов, полученных за 2016 год. Увеличение произошло за счет роста налоговых и неналоговых поступлений.
В 2017 году налоговые и неналоговые поступления в бюджет района от налогоплательщиков района составили 285,3 млн. рублей, с ростом к плановым назначениям на 3,0%. В структуре налоговых и неналоговых доходов бюджета МО МР "Прилузский" 2017 года 77,0% занимает НДФЛ, 7,80% акцизы по подакцизным товарам (на нефтепродукты) и 6,7% налоги на совокупный доход.
В сравнении с 2016 годом доходы увеличились на 130,8 млн. руб. Поступление НДФЛ составляет 219,9 млн. руб. Рост к 2016 году составил 136,4 млн. руб. за счет замены дотации дополнительным нормативом и изменением нормативов (процентов) отчислений налога на доходы физических лиц в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
Поступление акцизов составляет 22,4 млн. руб., что на 7,0 млн. руб. меньше, чем в 2016 году. Уменьшение акцизов связано с изменением нормативов отчислений по уровням бюджетов. Поступление по налогу на совокупный доход составляет 19,1 млн. руб., что на 0,8 млн. руб. меньше поступлений 2016 года.
Безвозмездные поступления в 2017 году составили 609,5 млн. руб. Снижение к 2016 году составило 111,0 млн. руб. Снижение связано с уменьшением суммы дотации в 2017 году (на 73,3 млн. руб.), а также субсидий из вышестоящих уровней бюджетов на реализацию инвестиционных проектов (строительство объектов соцсферы, переселение) и финансовую поддержку субъектов малого предпринимательства.
За 2017 год расходы бюджета МО МР "Прилузский" составили 911,0 млн. руб.(97,4%) при запланированном объеме 935,5 млн. руб.
Рост расходов к 2016 году составило 55,7 млн. руб. или на 2,9%. Доля расходов на реализацию мероприятий 9-ти муниципальных программ в общем объеме расходов бюджета МО МР "Прилузский" за 2017 составляет 94,27%.
Расходы на реализацию мероприятий муниципальных программ муниципального образования муниципального района "Прилузский" составили 858,2 млн. руб. (97,3% от запланированных). Расходы по непрограммным направлениям деятельности за отчетный год составили 52,8 млн. рублей.
Структура расходов свидетельствует о социальной направленности расходной части бюджета района и ориентированности на выполнение положений указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596-606, в том числе на повышение заработной платы работников бюджетной сферы.
В 2017 году бюджет района исполнен с дефицитом в сумме 23,9 млн. рублей при плановом объеме 49,7 тыс. рублей.
Управление муниципальным имуществом
Финансово-экономическую основу системы управления муниципального района "Прилузский" составляют: муниципальная собственность, местные бюджеты и иные финансовые ресурсы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления, а также, в соответствии с законом, иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения муниципального района.
Информация о реализации муниципального имущества и земельных участков
период |
Поступило платежей в бюджет |
Отношение к предыдущему году |
(тыс. руб.) |
(%) |
|
Приватизация муниципального имущества | ||
2013 год |
1433,10 |
- |
2014 год |
144,40 |
10 |
2015 год |
0 |
0 |
2016 год |
274,85 |
|
2017 год |
0 |
0 |
Продажа земельных участков | ||
2013 год |
1698,00 |
- |
2014 год |
3251,2 |
191 |
2015 год |
4123,6 |
127 |
2016 год |
3626,39 |
88 |
2017 год |
2741,3 |
76 |
Предоставление в аренду земельных участков | ||
2013 год |
4418,7 |
- |
2014 год |
6179,0 |
140 |
2015 год |
8922,4 |
144 |
2016 год |
6873,11 |
77 |
2017 год |
8628,6 |
126 |
Предоставление в аренду муниципального имущества | ||
2013 год |
1008,7 |
- |
2014 год |
723,6 |
72 |
2015 год |
1017,5 |
141 |
2016 год |
1343,63 |
132 |
2017 год |
1541,4 |
115 |
7). Характеристика комплексной безопасности населения и объектов на территории муниципального района
На территории муниципального района "Прилузский" планомерно ведется работа по принятию мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Это:
- проведение неотложных аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, в жилом фонде граждан, энергетики, промышленности, транспорта и связи пострадавших в результате чрезвычайной ситуации;
- жизнеобеспечение населения, остающегося за рекой в период весеннего половодья и паводков, организация безопасных перевозок грузов и населения, аварийных бригад;
- организация проведения работ по подготовке населенных пунктов к летнему пожароопасному периоду; подготовка добровольных пожарных команд;
- оказание помощи населению, пострадавшему от чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, пожаров, террористических актов;
- предупреждение гибели людей в местах массового отдыха населения на водных объектах;
- организация обучения неработающего населения и обучение руководителей, должностных лиц и специалистов в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуация, пожарной безопасности и противодействия терроризму.
На территории Прилузского района функционируют:
- 6 звеньев Функциональной подсистемы РСЧС:
1. ОМВД России по Прилузскому району;
2. 16-ПСЧ ФГКУ "1 отряд ФПС по Республике Коми"
3. Прилузский РЭС ПО ЮЭС МРСК Северо-Запада "Комиэнерго";
4. ЛТУ с. Объячево МЦТЭК ПАО "Ростелеком";
5. Прилузский участок ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Республике Коми";
6. Отделение почтовой связи с. Объячево Сысольского почтамта по Республике Коми
- 9 звеньев Территориальной подсистемы РСЧС:
1. ЕДДС МО МР "Прилузский";
2. ГБУЗ РК "Прилузская ЦРБ";
3. Обслуживающие жилищные компании: МУП "Жилсервис"; ООО УО "Партнер"; ООО УО "Партнер - Прилузье"
4. ППС РК N 18 ГКУ РК "Управление ППС и ГЗ"; Прилузский АСО ГКУ "СПАС-Коми";
5. Прилузское ДРСУ филиала АО "Коми дорожная компания"
6. Прилузская районная газовая служба ООО "СГснаб".
7. ГУ РК "Прилузское лесничество"; ГУ РК "Летское лесничество"
8. ГБУ РК "Прилузская станция по борьбе с болезнями животных"
9. АО "Коммунальник".
Безопасность граждан на улицах и в общественных местах на территории муниципального района "Прилузский" является одним из важных.
Осуществляется планомерная работа по решению задач, направленных на повышение доверия граждан к правоохранительным органам, усиления борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, многоуровневую профилактику, укрепления взаимодействия правоохранительных органов с органами власти района.
В целях упорядочения деятельности органов местного самоуправления и иных органов, учреждений и организаций муниципального района "Прилузский" в сфере правопорядка и общественной безопасности функционирует Межведомственная комиссия по вопросам укрепления правопорядка и общественной безопасности при администрации муниципального района "Прилузский".
Администрацией сельского поселения "Объячево" сформирована добровольная народная дружина в составе 25 человек по охране общественного порядка.
На территории муниципального района "Прилузский" установлено оборудование систем видеонаблюдения (телекамер) сегмента аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в количестве 5 (пяти) штук. Все камеры направлены на дороги и перекрестки для обеспечения охраны общественного порядка.
2.1.2. Тенденции и проблемы социально-экономического развития муниципального района "Прилузский"
Позитивные тенденции развития.
Администрацией района проводится работа по выполнению федеральных и республиканских законов, указов Главы Республики Коми, решений Совета района, постановлений администрации, муниципальных, региональных и федеральных программ социально-экономического развития. В районе стабильная социально-политическая обстановка, отсутствуют значимые политические и социально-трудовые конфликты, спокойные межнациональные отношения.
К основным позитивным итогам деятельности руководства муниципального района "Прилузский" можно отнести:
1) повышение эффективности реализации инвестиционных проектов по развитию действующих и созданию новых производств по переработке имеющихся на территории района лесных ресурсов;
2) повышение инвестиционной активности организаций по развитию сельского хозяйства, торговли и сферы услуг;
3) внедрение передовых технологий в организациях лесного комплекса;
4) улучшение жилищных условий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
5) повышение культурного и образовательного уровня населения.
Негативные тенденции развития.
Несмотря на все положительные моменты в развитии района, имеется и ряд нерешенных проблем. Накопленный за последние годы опыт управления показывает, что многие социально-экономические проблемы носят системный характер и не имеют быстрых и легких решений. Это проблемы жилищно-коммунального хозяйства, жилищного строительства, которые невозможно решить в рамках районного бюджета.
К числу основных негативных тенденций развития муниципального района "Прилузский" можно отнести:
1) отсутствие на территории района промышленных предприятий, занятых не только переработкой продукции сельского хозяйства, но и производством продукции, спрос на которую сегодня удовлетворяется за счет предприятий других регионов.
2) отток экономически активного населения из района;
3) значительная степень износа основного оборудования на ряде предприятий.
4) бюджетные трудности не позволяют полностью эффективно и в необходимом объеме решать текущие проблемы, вкладывать собственные средства в проекты перспективного развития.
5) высокий уровень безработицы;
6) низкий уровень трудовой активности и мобильности населения, несоответствие профессиональной структуры трудовых ресурсов потребности экономики, дефицит квалифицированных кадров.
7) отсутствие газификации.
8) возрастание объемов твердых бытовых отходов, которые нуждаются в переработке.
Основные проблемы развития муниципального района "Прилузский":
Темпы экономического развития муниципального района неустойчивы. По многим показателям не удается обеспечить поступательный рост.
Основной производственный потенциал муниципального района представлен ведущими отраслями экономики - сельскохозяйственное производство и лесная отрасль, практически отсутствует производство высокотехнологичной, наукоемкой продукции.
Главной проблемой развития сельского хозяйства является острый недостаток финансовых ресурсов, вызванный опережающим ростом цен на энергетические ресурсы, корма, удобрения и сельскохозяйственную технику. Аграрные производства района работают в сложных климатических условиях, и на единицу произведенной аграрным сектором продукции им приходится вкладывать больше ресурсов (энергетических, кормовых и пр.). Острую конкуренцию составляет продукция соседних и близко расположенных регионов, находящихся в лучших природных условиях (Кировская область).
Негативное влияние на работу промышленного комплекса оказывает дальнейший рост цен на электроэнергию, на все виды топлива.
Малый бизнес испытывает трудности с привлечением финансовых ресурсов и формированием материально-технической базы производства. Ощущается нехватка собственных ресурсов для расширения масштабов деятельности, крайне невелики возможности местного бюджета для оказания содействия малому бизнесу.
Основной проблемой развития розничной торговли является недостаточно ёмкий потребительский рынок, в связи с низкой платежеспособностью сельского населения.
Главной проблемой в привлечении инвестиций и строительстве является недостаток капиталовложений, вызванный низким платежеспособным спросом (заказами) на строительство и реконструкцию различных объектов. Показатели инвестиционной деятельности нестабильны.
2.2. Анализ внешней среды муниципального района "Прилузский"
2.2.1. Внешние факторы, влияющие на развитие муниципального района "Прилузский"
Перспективы развития муниципального района "Прилузский" в значительной степени зависят от того, как осуществляется развитие Российской Федерации и Республики Коми.
На развитие муниципального района влияют следующие внешние факторы:
1. Федеральное и региональное законодательства, влияющие на жизнедеятельность и перспективы развития муниципального образования.
2. Элементы федеральной и региональной политики.
3. Ценовая и тарифная политика естественных монополий.
4. Государственная поддержка развития отдельных секторов экономики и социальной сферы.
5. Изменение конъюнктуры сырьевых и товарных рынков.
6. Потенциальная заинтересованность инвесторов.
7. Межбюджетные отношения.
Указанные факторы влияют на все стороны жизни муниципалитета, на развитие промышленных и агропромышленных предприятий, развитие малого и среднего бизнеса, развитие социальных отраслей, управляемости муниципалитетом, безопасности жизни и деятельности населения муниципального района, в целом на благосостояние и комфортность проживания населения.
Экономика района в значительной мере зависит от внешних факторов конъектуры рынков и цен на сельскохозяйственное сырье и продукты питания, размеров транспортных тарифов, цен и тарифов на топливно-энергетические ресурсы, интереса инвесторов. В этих условиях приоритетными становятся интенсивное развитие конкурентоспособного промышленного и сельскохозяйственного производства, ускоренное внедрение энергосберегающих технологий, развитие информационных и инновационных технологий во всех областях деятельности.
2.2.2. Роль муниципального района "Прилузский" в межмуниципальных и межрегиональных связях.
Межмуниципальные и межрегиональные связи являются важным фактором, оказывающим значительное влияние на динамику и устойчивость развития экономики района.
Муниципальный район "Прилузский" является поставщиком таких видов продукции и товаров, как: продукции лесопромышленного комплекса (лесоматериалы круглые, пиломатериалы, дикоросы), продукции агропромышленного комплекса (мясо, молоко, масло сливочное, овощи и др.). Продукция вывозится в другие районы Республики Коми и близлежащие регионы Российской Федерации. В рамках установления договорных отношений значительная часть сырья ООО "Лузалес" поставляется на АО "Монди СЛПК" и другие предприятия республики, 99% обрезных пиломатериалов поставляется на экспорт в другие страны.
Муниципальный район "Прилузский" имеет интерес направленный не только на заключение дружеских отношений, но и на сотрудничество в области экономики, промышленности, торговли с Кировской областью. Муниципальный район ввозит потребительские товары, среди которых продовольственные товары, промышленные и хозяйственные товары, продукция производственно-технического назначения.
Для привлечения предприятий крупного бизнеса к участию в решении социально-экономических проблем района, на 2017 год администрацией муниципального района "Прилузский" заключены соглашения о социально-экономическом сотрудничестве (бизнес-партнеры):
с АО "Монди Сыктывкарский ЛПК" на сумму 4589,1 тыс. руб.;
с благотворительным фондом "Илим-Гарант" на сумму 462,0 тыс. руб.;
с ООО "Лузалес"на сумму 4000 тыс. руб.;
с ООО ЛЗК "Лунвож" на сумму 150 тыс. руб.;
- с ООО "Вазюк лес" на сумму 116,0 тыс. руб;
- с ООО "Майсклес" на сумму 100,0 тыс. руб;
с индивидуальными предпринимателями Григораш В.В. на сумму 80 тыс. руб.; Вырлан С.Н. - 60 тыс. руб.; Туголуков А.В. - 55 тыс. руб.; Низовцев Н.Н. - 10 тыс. руб.; Бадьянов Ю.О. - 10 тыс. руб.; ИП Леонов А.В. - 15 тыс. руб
Партнеры муниципального района "Прилузский"
Партнеры муниципального района "Прилузский" |
Форма сотрудничества |
Документ, легитимизующий сотрудничество |
1. Межрегиональное сотрудничество | ||
Благотворительный фонд "Илим-Гарант" |
для развития устойчивой социально-экономической среды на территории муниципального района "Прилузский" |
Договор об оказании благотворительной помощи N К - 50 - 05/16 г. Санкт-Петербург от 17 мая 2016 года. Приложение к соглашению от 31.01.2017 г |
ИП Григораш В.В ООО "Вазюк лес" ООО "Майсклес" ООО ЛЗК "Лунвож" |
В целях содействия в обеспечении решения социально-экономических проблем, направленных на улучшение жизнедеятельности населения муниципального района "Прилузский" |
соглашение о социально-экономическом сотрудничестве |
2. Муниципальное сотрудничество |
|
3. Муниципальное сотрудничество |
ООО "Лузалес" |
В целях содействия в обеспечении решения социально-экономических проблем, направленных на улучшение жизнедеятельности населения муниципального района "Прилузский" |
соглашение о социально-экономическом сотрудничестве от 05.03.2017 г. |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми |
сотрудничество в области сельского хозяйства |
1. Соглашение от 13 августа 2013 года N 13 между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми и администрацией муниципального района "Прилузский" о сотрудничестве в области сельского хозяйства на 2013 - 2020 годы; 2. Договор от 15 апреля 2016 года N 1 о взаимодействии между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми и администрацией муниципального района "Прилузский" по реализации ФЦП "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года". |
Министерство культуры, туризма и архивного дела Республики Коми |
в целях предоставления субсидии на софинансирование расходных обязательств органов местного самоуправления, связанных с укреплением материально-технической базы муниципальных учреждений сферы культуры |
Соглашение о предоставлении из республиканского бюджета Республики Коми субсидии бюджету муниципального района "Прилузский" на софинансирование расходных обязательств органов местного самоуправления, связанных с укреплением материально-технической базы муниципальных учреждений сферы культуры |
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми |
для реализации государственной политики содействия занятости населения |
соглашение о взаимодействии по реализации мер активной политики занятости населения |
Министерство образования Республики Коми |
в целях предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства |
соглашение о предоставлении из республиканского бюджета Республики Коми субсидии бюджету муниципального района на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" |
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми по социальному развитию |
в целях обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
соглашение о предоставлении бюджету муниципального образования муниципального района "Прилузский" субвенций на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми по социальному развитию |
в целях обеспечения жильем отдельных категорий граждан. |
соглашение о предоставлении субвенций из республиканского бюджета Республики Коми бюджету муниципального района на осуществление переданных государственных полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральными законами от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", за счет средств, поступающих из федерального бюджета |
Одним из основных факторов, сдерживающих развитие торгового межрегионального сотрудничества муниципального района, является отсутствие прямого выхода к железнодорожным узлам, дороговизна тарифов на перевозку продукции. Транспортные проблемы приводят к созданию изолированных рынков, сокращают возможности для расширения географии реализации товаров и прихода новых участников.
Международных договоров о сотрудничестве у муниципального района нет.
2.3. Оценка ресурсов, потенциалов, возможностей и угроз развития муниципального района "Прилузский".
Стратегический анализ сильных сторон и возможностей развития района, проблем и факторов, препятствующих перспективному развитию, проведен с учетом взаимного влияния отраслей друг на друга. В SWOT-анализе сильные и слабые стороны, возможности и угрозы развития района рассмотрены, с позиции, геостратегического и транспортного положения района, его экономического и человеческого потенциалов, наличия природных ресурсов, факторы, определяющих конкурентоспособность района, социальной стабильности.
Сводную оценку ресурсов, потенциалов, возможностей и угроз развития муниципального района "Прилузский" позволяет сделать матрица SWOT-анализа. (Приложение к стратегии 1)
Факторы |
Сильные стороны (S) |
Слабые стороны (W) |
Природные ресурсы |
- наличие дикоросов - запасы кирпичной глины и торфа - запасы леса - наличие земли сельскохозяйственного назначения |
- слабое и малоэффективное освоение запасов сырьевых ресурсов. - отсутствие выхода на рынки сбыта - уменьшение площадей окультуренных сельхозугодий; |
Уровень и качество жизни населения |
- высокий образовательный и культурный уровень населения - богатые культурные традиции |
плохая демографическая ситуация (убыль населения) инертность населения (алкоголизм) отсутствие квалифицированных рабочих кадров высокая безработица |
Лесопромышленный комплекс |
- запасы леса (наличие сертифицированного леса) |
отсутствие лесовозных дорог |
Агропромышленный комплекс |
- благоприятные условия для развития сельского хозяйства, наличие неиспользуемых производственных мощностей (животноводческие фермы). |
- отсутствие выхода на рынки сбыта - неразвитая перерабатывающая промышленность |
Транспорт и связь |
- удобное географическое расположение (соседство с другими регионами) |
отсутствие развитой сети дорог с твердым покрытием внутрирайонного пользования. |
Инвестиции |
- наличие участков, пригодных для инвестиций, промышленной, деловой и жилой застройки. |
отсутствие газификации отсутствие полностью сформированных инвестиционных площадок для предложения потенциальным инвесторам. необходимость прокладки дополнительных коммуникаций к возможным промышленным зонам. |
Предпринимательство |
- развитый малый бизнес |
- высокие налоги |
Туризм |
- активное краеведческое движение - наличие спроса на сельский туризм - наличие рекреационных ресурсов (хорошая экология) |
недостаточно высокая популярность туристских объектов |
Факторы |
Возможности (О) |
Угрозы (Т) |
социальные процессы |
- наличие федеральных и республиканских программ - наличие соглашений |
- высокие тарифы на услуги ЖКХ - высокие тарифы на энергоносители - отток населения из района |
Лесопромышленный комплекс |
- наличие спроса на продукцию глубокой переработки |
неблагоприятная налоговая политика |
Агропромышленный комплекс |
- наличие спроса на продукцию личного хозяйства - наличие спроса на дикоросы |
высокий уровень конкуренции со стороны производителей г. Киров низкие закупочные цены на сельхозпродукцию |
Ключевыми проблемами социально-экономического развития Прилузского района, на решении которых необходимо сконцентрировать усилия в рамках реализации Стратегии, являются:
Инфраструктурные проблемы:
- Большой износ существующих мощностей, что в скором времени потребует реконструкции и замены оборудования и сетей;
- Отсутствие газификации снижает привлекательность для инвесторов.
Экономические проблемы:
- Отсутствие на территории района широкого спектра промышленных предприятий, занятых не только переработкой продукции сельского хозяйства, но и производством продукции, спрос на которую сегодня удовлетворяется за счет предприятий других регионов.
- Высокая безработица.
Конкурентные преимущества района:
- Природные ресурсы;
- Выгодное местоположение района;
- Наличие сертифицированного леса.
Выявленные в процессе SWOT-анализа сильные стороны территории и перспективные возможности позволят эффективно реализовать социально-экономическую политику и добиться в долгосрочной перспективе стабильного экономического роста. Анализ показывает, что муниципальный район "Прилузский" обладает значительным потенциалом для устойчивого развития. Удобное географическое расположение (соседство с другими регионами), наличие сертифицированного леса, наличие дикоросов, благоприятные условия для развития сельского хозяйства, развитый малый бизнес - эти и другие конкурентные преимущества создают предпосылки для устойчивого развития района.
Результаты анализа создают объективную основу для системного построения целей и задач социально-экономического развития муниципального района "Прилузский" на период до 2020 года.
Экономическую основу муниципального района создает перерабатывающие отрасли (пищевая, лесная) и агропромышленное производство.
В агропромышленной отрасли, за счёт участия в программах России и Республики Коми, муниципального района активно обновляются и модернизируются основные средства предприятий, строятся фермы, приобретается техника.
В районе имеются предпосылки для технического перевооружения лесной отрасли, создание предприятий по переработке древесины.
Несмотря на отсталое техническое состояние инженерно - коммунальных сетей, низкую долю благоустроенного жилья в районе, за счёт реализации республиканских программ по жилищному и дорожному строительству улучшаются условия проживания населения.
Наличие природных, рекреационных зон муниципального района создаёт хорошие условия для развития туризма.
Для повышения уровня конкурентоспособности экономики, улучшения состояния социальной сферы, качества среды проживания и экологической обстановки требуется привлечение в муниципалитет инвестиций. В муниципальном районе должны создаваться новые предприятия, учреждения социальной сферы, объекты жилого фонда, инженерно-энергетической и транспортной инфраструктуры, а также осуществляться модернизация уже существующих предприятий и объектов. При привлечении инвестиций целесообразно делать ставку, как на развитие уже существующих предприятий, так и на создание новых инновационных и высокотехнологичных производств (приложение к стратегии 2).
III. Приоритеты, цели и задачи социально-экономического развития муниципального района "Прилузский" на период до 2020 года.
3.1. Стратегический выбор и стратегические приоритеты социально-экономического развития района.
Стратегический выбор муниципального района "Прилузский" - обеспечение повышения качества жизни, динамичного и устойчивого экономического роста на основе активизации имеющегося потенциала района.
Основываясь на стратегическом выборе (миссии) муниципального района, исходя из результатов SWOT-анализа, стратегическими приоритетами социально-экономического развития является следующее:
1) содействие созданию и развитию новых перерабатывающих мощностей, росту выпуска промышленной продукции, повышению эффективности управления муниципальным имуществом;
2) развитие малого и среднего бизнеса, улучшение условий ведения предпринимательской деятельности, стимулирование и поддержка предпринимательских инициатив, создании новых производств и сохранение существующих, создание условий для привлечения инвестиций, повышение ответственности органов местного самоуправления сельских поселений за развитие малого и среднего бизнеса;
3) создание условий для устойчивого развития агропромышленного комплекса и сельских территорий; повышение эффективности сельскохозяйственного производства и увеличение его объёмов, строительство новых комплексов и реконструкция имеющихся, восстановление сельхозугодий.
4) развитие индивидуально-жилищного строительства, реализация программы переселения из ветхого и аварийного жилья, сохранение ежегодных объемов строительства.
5) модернизация, реконструкция и создание инженерно-коммуникационных сетей, улучшение качества жилищных условий населения и повышение качества услуг жилищно-коммунальной сферы, газификация населенных пунктов, улучшение качества питьевой воды, строительство временных площадок для хранения ТБО, улучшение качества дорожно-уличной сети;
6) обеспечение безопасности жизнедеятельности населения, социального благополучия населения, обеспечение доступности и улучшение качества медицинских, образовательных, физкультурно-оздоровительных и иных социальных услуг;
7) создание условий для формирования, воспроизводства и развития кадрового потенциала
8) повышение доступности и качества государственных и муниципальных услуг для населения;
9) обеспечение открытости информации о деятельности органов местного самоуправления;
10) создание условий для развития туризма;
3.2. Основные направления, цели и задачи социально-экономического развития муниципального района "Прилузский".
Направления социально-экономического развития муниципального района "Прилузский" сгруппированы в четыре блока:
1. Экономическое развитие;
2. Социальное развитие;
3. Развитие системы муниципального управления;
4. Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения.
Главной целью социально-экономического развития муниципального района "Прилузский" является обеспечение повышения качества жизни населения, динамичного и устойчивого экономического роста на основе активизации имеющегося потенциала района, формирование духовно, физически и интеллектуально развитого местного сообщества, сохраняющего свою самобытную культуру и интегрированного в социальное и экономическое пространство Республики Коми и России.
Стратегическими целями и основными задачами в области экономического развития являются:
Цель: Создать условия для роста экономической активности в районе
Задачи по ее реализации:
1. Обеспечение устойчивого экономического развития муниципального района "Прилузский";
2. Обеспечение благоприятных условий проживания населения в Прилузском районе;
3. Обеспечение потребностей населения Прилузского района в качественных, доступных и безопасных услугах на автомобильном виде транспорта
Стратегическими целями и основными задачами в области социального развития являются:
Цель: Создать условия для культурного развития, развития доступного и качественного обучения и воспитания
Задачи по ее реализации:
1. Повышение доступности, качества и эффективности системы образования с учетом потребностей граждан, общества, государства;
2. Развитие культурного потенциала Прилузского района;
3. Совершенствование системы физической культуры и спорта, создание благоприятных условий для развития массовой физической культуры и спорта
4. Улучшение уровня жизни отдельных категорий населения и здоровье сбережение
Стратегическими целями и основными задачами в области развития системы муниципального управления являются:
Цель: Повысить качество муниципального управления
Задачи по ее реализации:
1. Совершенствование муниципального управления в муниципальном образовании муниципальном районе "Прилузский";
Стратегическими целями и основными задачами в области обеспечение безопасности жизнедеятельности населения являются:
Цель: Повысить уровень безопасности жизнедеятельности населения и субъектов хозяйствования
Задачи по ее реализации:
1. Повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения на территории муниципального района "Прилузский".
IV. Механизмы и ожидаемые результаты реализации Стратегии.
4.1. Механизмы реализации Стратегии
Достижение поставленных стратегических целей во многом будет определяться способностью государства в обеспечении прав и свобод граждан, указанных в Конституции Российской Федерации, а также способностью органов администрации муниципального района "Прилузский" выработать эффективный механизм реализации Стратегии, предусматривающий комплекс мер правового, экономического и организационного характера, обеспечивающий баланс интересов, скоординированные действия всех участников реализации Стратегии.
Организация процесса выполнения Стратегии требует обеспечения сочетания интересов Республики Коми и муниципального района "Прилузский", координации действий по линии министерств и ведомств, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов, внешних партнеров.
Правовой основой проводимых социально-экономических преобразований будут служить федеральное и республиканское законодательство в области политики экономического и социального развития, налоговой и бюджетной политики и по другим направлениям, обеспечивая органы местного самоуправления необходимой нормативной правовой базой для принятия стратегических и оперативных управленческих решений.
Важнейшим элементом механизма реализации Стратегии является экономическая политика органов местного самоуправления Прилузского района, базирующаяся на системном стратегическом планировании развития экономики муниципального района "Прилузский", сфер деятельности и территорий при оптимальном сочетании с принятием оперативных управленческих решений.
При этом важной составляющей механизма реализации Стратегии будет являться использование инструментов целевого финансирования за счет средств федерального и республиканского бюджетов, муниципальных программ.
Реализация Стратегии будет основываться на полном финансировании государством вопросов местного самоуправления и использовании внутренних ресурсов повышения эффективности социально-экономического развития Прилузского района, создании муниципальных программ, направленных на эффективную реализацию конкретных мероприятий и достижение целевых показателей.
Главными механизмами реализации Стратегии экономического и социального развития муниципального района "Прилузский" на период до 2020 года станут:
1. Финансово-экономический:
- Выделение субвенций, субсидий, грантов;
- Участие в реализации мероприятий федеральных и республиканских государственных программ;
- Разработка и реализация Схемы территориального планирования муниципального района "Прилузский";
2. Нормативно-правовой:
- Разработка и реализация нормативных правовых актов;
- Утверждение муниципальных программ;
3. Методический:
- Разработка учебных планов и программ повышения квалификации муниципальных служащих и др.;
4. Управленческий:
- Разработка и реализация муниципальных программ;
- Организация конкурсов;
- Заключение соглашений социально-экономического партнерства;
5. Информационно-коммуникативный:
- Информирование населения о возможностях получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме;
- Обеспечение населения, проживающего в труднодоступных и отдаленных населенных пунктах, услугами связи;
- Обеспечение деятельности муниципального образования в части оснащения современными автоматизированными рабочими местами и подключения их к единой сети передачи данных;
- Размещение на официальном сайте муниципального района "Прилузский" информации для организации обратной связи с предприятиями и населением района.
Реализация Стратегии будет осуществляться за счет различных источников финансирования:
- федеральный бюджет;
- республиканский бюджет Республики Коми;
- бюджет муниципального образования муниципального района "Прилузский";
- собственные средства предприятий и предпринимателей;
- заемные средства кредитных учреждений;
- инвестиции.
"Бюджетное планирование и финансовое обеспечение в целях реализации Стратегии будет осуществляться на основе принципов рационального, результативного и экономного использования бюджетных ресурсов".
Муниципальные ресурсы для развития муниципального образования включают финансовые ресурсы, используемые для развития экономики и социальной сферы, муниципальное имущество, а также земельные ресурсы территории. Объемы финансирования из бюджета муниципального образования муниципального района "Прилузский" устанавливаются при формировании бюджета на соответствующий финансовый год.
Финансирование за счет средств федерального бюджета осуществляется посредством вхождения в федеральные программы и приоритетные национальные проекты.
Заметное влияние на экономику района окажет реализация на территории муниципального района "Прилузский" приоритетных инвестиционных проектов. Также будут реализовываться и инвестиционные проекты хозяйствующих субъектов района, которые будут финансироваться преимущественно за счет собственных средств предприятий и привлеченных кредитных ресурсов коммерческих финансово-кредитных учреждений и инвесторов.
Помимо исполнения соглашений о сотрудничестве с хозяйствующими субъектами района, механизм реализации Стратегии включает разработку и реализацию муниципальных программ:
1. Развитие экономики
2. Развитие транспортной системы
3. Жилье и жилищно-коммунальное хозяйство
4. Развитие образования
5. Создание условий для развития социальной сферы
6. Культура
7. Развитие физической культуры и спорта
8. Развитие системы муниципального управления
9. Безопасность жизнедеятельности населения
4.2. Ожидаемые результаты реализации Стратегии
Реализация основных целей и задач Стратегии позволит обеспечить активизацию всех факторов, направленных на обеспечение повышения качества жизни, динамичного и устойчивого экономического роста на основе активизации имеющегося потенциала района. При этом, как и прежде, лесозаготовительная отрасль будет играть в районе главенствующую роль.
Среднегодовые темпы прироста объема отгруженных товаров собственного производства собственными силами организаций по видам экономической деятельности в 2016 - 2020 г.г. будут составлять до 106%.
Основной вклад в формирование объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами и обеспечение его роста будут вносить такие виды экономической деятельности, как обрабатывающие производства, производство, передача и распределение электроэнергии, газа и воды.
Перспективы социально-экономического развития муниципального района связаны с дальнейшим созданием благоприятных условий для привлечения внутренних и внешних инвестиций в экономику района, развитием инфраструктуры и реализацией приоритетных инвестиционных проектов муниципального района. Развитие системы эффективного использования лесов Прилузского района Республики Коми ООО "ПрилузлесИнвест".
Развитие малого и среднего предпринимательства будет направлено на повышение его роли в социально-экономическом развитии района, обеспечение максимально возможной занятости трудоспособного населения.
Одним из направлений социально-экономического развития района, является развитие туризма. В этих целях будет проводиться работа по созданию положительного имиджа муниципального района в туристской индустрии.
Демографическая ситуация в районе будет развиваться под влиянием динамики рождаемости, смертности и миграции населения. Рождаемость сохраниться на уровне 10,0 на 10000 населения, смертность составит -13,5 на 10000 населения. В долгосрочном периоде сохранится тенденция сокращения численности населения района за счет миграционного оттока.
В целом за 2016 - 2020 годы численность постоянного населения снизится примерно на 5 процентов и составит к концу 2020 года 17,0 тыс. человек.
На фоне сокращения общей численности населения сохранится тенденция сокращения численности трудовых ресурсов. При этом удельный вес трудовых ресурсов в численности населения района будет возрастать за счет сокращения доли населения трудоспособного возраста в миграционном потоке.
В условиях экономического роста численность официально зарегистрированных безработных граждан будет незначительно снижаться. Показатель уровня безработицы к экономически активному населению в 2020 году составит 4,0 процента.
Проводимые мероприятия по развитию системы образования и реализации современной модели образования позволят в 2020 году достичь следующих качественных и количественных результатов (целевых индикаторов) развития: - охват детей в возрасте 1 - 6 лет услугами дошкольного образования составит 100%; - удельный вес учащихся, обучающихся в современных условиях, от общего числа учащихся составит 100%;
- доля выпускников 11, классов сдавших единый государственный экзамен, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных организаций составит 100%;
- доля выпускников 11 классов, получивших аттестат о среднем общем образовании, составит 100%;
- доля детей и молодежи, охваченных дополнительными программами, в общей численности детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет достигнет 80%;
- доля молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, участвующей в деятельности молодежных и детских общественных объединений, в общем количестве молодежи в возрасте от 14 до 30 лет достигнет до 20%.
Возрастет уровень удовлетворенности населения качеством дошкольного, общего и дополнительного образования.
В прогнозном периоде продолжится увеличение размера средней заработной платы работников бюджетной сферы муниципального района.
В соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения на период до 2020 года планируется построить СОШ в с. Объячево на 600 мест - 2020 год; Реконструкция старого здания МБОУ "СОШ" д. Калининская - 2020 год.
- Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности библиотеками и культурно-досуговыми учреждениями останется 100%.
- Охват населения библиотечным обслуживанием - 56%
- Удельный вес населения, участвующего в мероприятиях в области сохранения национальной самобытности, развития родных языков и национальной культуры народов, проживающих в муниципальном образовании муниципальном районе "Прилузский", от общей численности населения муниципального образования муниципального района "Прилузский" -2,1%.
В 2017 - 2018 годах запланирован капитальный ремонт здания муниципального бюджетного учреждения культуры "Прилузский межпоселенческий центр культуры и досуга", 2020 г.-ввод объекта "Клуб в с. Летка со зрительным залом на 175 мест и с котельной".
Увеличится доля населения, занимающихся физической культурой и спортом в муниципальном районе "Прилузский" до 30% к 2020 году.
Количество призовых мест, занятых спортсменами Прилузского района на республиканских и всероссийских соревнованиях увеличится до 70 единиц.
Увеличится доля инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, занимающихся физической культурой и спортом к общей численности данной категории населения до 7,7%.
Уровень удовлетворенности населения качеством предоставления муниципальных услуг в сфере физической культуры и спорта достигнет 25%.
Целевые индикаторы, установленные для достижения целей Стратегии социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Прилузский", приведены в приложении к Стратегии.
Реализация Стратегии к 2020 году позволит достичь следующих результатов:
1. Управление бюджетными ресурсами:
- сохранение устойчивости бюджетной системы муниципального образования муниципального района "Прилузский" и обеспечение сбалансированности бюджета муниципального образования муниципального района "Прилузский";
- обеспечение роста налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования муниципального района "Прилузский", в том числе путем:
- повышения уровня собираемости налоговых доходов;
- повышения эффективности использования муниципального имущества муниципального образования муниципального района "Прилузский";
2. Управление муниципальным имуществом:
- формирование оптимального состава муниципального имущества, использование его по назначению и обеспечение сохранности имущества;
- информационная обеспеченность о составе и движении муниципального имущества для принятия управленческих решений.
- увеличение объема общедоступных информационных ресурсов муниципального района "Прилузский";
- учет земельных ресурсов;
3. Труд и занятость:
- снижение уровня безработицы;
- создание дополнительных рабочих мест;
4. Безопасность населения:
- смягчение криминальной напряженности на территории муниципального района "Прилузский";
- повышение уровня антитеррористической защищенности района в целом, а также объектов, расположенных на его территории, относящихся к категории особой важности, повышенной опасности, жизнеобеспечения и мест с массовым пребыванием граждан;
- снижение уровня подростковой, уличной преступности, а также совершаемой против личности и собственности;
- сокращение числа дорожно-транспортных происшествий и пострадавших в них людей.
5. Лесозаготовка и лесопиление:
- создание и сохранение новых рабочих мест;
- качественное освоение лесосырьевой базы;
- улучшение качества выпускаемой готовой продукции;
- увеличение доходной части бюджета муниципального района "Прилузский".
6. Сельское хозяйство:
- увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции, повышение ее конкурентоспособности;
7. Развитие малого и среднего предпринимательства:
- увеличение количества субъектов малого предпринимательства;
- увеличение объема отгруженных товаров малыми предприятиями;
- увеличение объема платных услуг населению, оказанных субъектами малого предпринимательства;
- увеличение оборота розничной торговли субъектов малого предпринимательства.
8. Транспорт:
- повышение доступности услуг транспортного комплекса.
9. Градостроительство:
- увеличение объема ввода в действие объектов социального назначения;
- увеличение объема ввода в действие жилых домов, в том числе индивидуальных жилых домов;
10. Жилищно-коммунальное и дорожное хозяйство:
- повышение качества предоставляемых услуг;
11. Здравоохранение:
- увеличение коэффициента рождаемости;
12. Образование:
- обеспечение доступности населения дошкольным образованием
- повышение уровня качества общего и дополнительного образования на территории муниципального района "Прилузский"
Культура:
- поднятие статуса и профессионализма работников культуры;
- увеличение доли населения участвующей в культурной деятельности;
- сохранение единого культурного пространства, формирование и реализация единой государственной политики в сфере культуры на территории района;
- создание и обеспечение условий для сохранения и развития культуры района;
- увеличение заработной платы работников культуры;
- улучшение состояния материально-технической базы учреждений культуры.
13. Физическая культура и спорт:
- формирование у населения муниципального района "Прилузский" реальной потребности в физическом совершенствовании и регулярных занятиях физической культурой и спортом, содействующих улучшению состояния их физического здоровья и снижению заболеваемости;
- развитие семейного отдыха, вовлечение в физическую культуру молодежи, в том числе из групп риска;
14. Туризм:
- рост потока туристов;
- привлечение внебюджетных инвестиций на развитие туризма;
- популяризация культурно-исторического наследия и уникальных природных объектов;
- развитие смежных с туризмом отраслей экономики (гостиничный бизнес, предприятия общественного питания и сфера услуг).
15. Молодежная политика:
- формирование у молодого поколения ориентаций на здоровый образ жизни;
- укрепление института молодой семьи, содействие в решении жилищных проблем молодых граждан;
- создание благоприятных условий для гражданского становления и социальной самореализации молодежи района;
- формирование у молодежи более активной жизненной позиции и готовности к участию в общественно-политической жизни района.
V. Управление реализацией Стратегии
Для достижения стратегических целей, повышения эффективности механизмов реализации Стратегии, достижения целевых индикаторов формируется система управления ее реализацией, которая предполагает:
1). разработку и реализацию ежегодного комплексного плана мероприятий администрации муниципального района "Прилузский" по реализации Стратегии;
2). обеспечение согласованности положений Стратегии, комплексного плана мероприятий по ее реализации, Схемы территориального планирования и документов градостроительного развития на муниципальном уровне, муниципальных программ, иных документов стратегического планирования, принимаемых на муниципальном уровне;
3). обеспечение согласованности положений Стратегии, основных направлений бюджетной и налоговой политики, законодательства Республики Коми, определяющего бюджетный процесс, в том числе с точки зрения концентрации бюджетных ресурсов на выполнении положений Стратегии, решении задач и механизмов, достижении установленных целевых индикаторов;
4). выделение на каждом этапе реализации Стратегии важнейших целевых ориентиров и концентрацию имеющихся ресурсов на их достижении;
5). повышение эффективности системы прогнозирования и информационно-аналитического обеспечения выполнения положений Стратегии, в том числе за счет использования информационных технологий, содействия развитию системы статистического учета данных;
6). совершенствование системы информационного сопровождения реализации Стратегии;
7). реализация Стратегии осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с полномочиями в установленной сфере деятельности.
Администрацией муниципального района "Прилузский" определены должностные лица, которые несут персональную ответственность за выполнение положений Стратегии, а также представление отчетности о реализации задач и механизмов, достижения установленных целевых индикаторов, проблемах и рисках, предпринимаемых мерах по их преодолению.
Координатором реализации Стратегии является Управление экономического развития администрации муниципального района "Прилузский".
Задачами координатора являются:
- разработка системы мониторинга, контроля и оценки рисков выполнения положений Стратегии, реализации задач и механизмов, достижения установленных целевых индикаторов;
- организация подготовки и представление руководителю сводной отчетности и предложений по принятию решений о корректировке положений Стратегии, а также системы мониторинга, контроля и оценки рисков выполнения положений Стратегии.
В целях эффективной реализации Стратегии организуется система стратегического управления. Управление реализацией Стратегии обеспечивает эффективное взаимодействие участников реализации Стратегии для решения задач Стратегии и достижения стратегической цели по стратегическим и приоритетным направлениям.
Система управления реализацией Стратегии отвечает принципам и положениям Стратегии и включает следующие элементы:
1. организация взаимодействия участников реализации Стратегии;
2. организационная структура управления реализацией Стратегии;
3. ресурсное, в том числе бюджетное, обеспечение реализации Стратегии;
4. мониторинг, оценка и контроль реализации Стратегии;
5. информационное сопровождение реализации Стратегии;
6. корректировка Стратегии.
Администрация муниципального района "Прилузский" организует планирование и управление реализации Стратегии в координации с муниципальными программами развития района.
1. Организация взаимодействия участников реализации Стратегии.
Реализация Стратегии предполагает участие населения района, органов территориального общественного самоуправления, предприятий и организаций, общественных объединений, бизнес-структур, органов местного самоуправления сельских поселений, а также органов исполнительной власти Республики Коми, других заинтересованных участников (далее - участники реализации Стратегии).
Органы местного самоуправления муниципального района "Прилузский" организуют и обеспечивают процесс муниципального управления развитием района в соответствии со Стратегией. Другие участники реализации Стратегии принимают решение об участии в реализации мероприятий Стратегии, в том числе программ и проектов, на основе соглашений и договоров.
Периодичность и порядок проведения социологических исследований и опросов населения определяется администрацией района.
Органы местного самоуправления района принимают действия по привлечению участников реализации Стратегии к осуществлению мероприятий Стратегии, обеспечивают доступность информации о ходе реализации Стратегии и документов планирования реализации Стратегии, обеспечивают участие района в федеральных и республиканских программах, проектах и мероприятиях, направленных на решение задач Стратегии.
2. Организационная структура управления реализацией Стратегии.
Организационная структура управления реализацией Стратегии определяет состав органов управления реализацией Стратегии, их функции по управлению реализацией Стратегии.
В состав органов управления реализацией Стратегии входят:
Совет муниципального района "Прилузский", глава муниципального района - председатель Совета муниципального района "Прилузский", администрация муниципального района "Прилузский".
Органы управления реализацией Стратегии выполняют следующие функции:
Совет муниципального района "Прилузский":
- утверждает Стратегию и контролирует ее реализацию;
- рассматривает и утверждает изменения и дополнения в Стратегию;
- утверждает сформированные целевые показатели социально-экономического развития района;
Глава муниципального района - председатель Совета муниципального района "Прилузский":
- организует деятельность Совета муниципального района "Прилузский" по рассмотрению вопросов, связанных с реализацией Стратегии;
- вносит от имени района предложения в органы исполнительной власти по проектам планов социально-экономического развития и бюджета, а также по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием района, направленным на реализацию Стратегии;
Администрация муниципального района "Прилузский":
- обеспечивает реализацию Стратегии, достижение целевых показателей реализации Стратегии и выполняет следующие функции:
- распределяет с учетом положений Стратегии функции по управлению реализацией Стратегии между структурными подразделениями администрации муниципального района "Прилузский" по целевыми блокам Стратегии;
- определяет уполномоченный орган по сопровождению реализации Стратегии из числа структурных подразделений администрации муниципального района "Прилузский";
- организует разработку и принятие необходимых для реализации Стратегии муниципальных правовых актов, обеспечивает и контролирует их исполнение;
- организует планирование реализации Стратегии, в том числе разработку программ, проектов и других мероприятий Стратегии, а также обеспечивает их реализацию;
- организует проведение мониторинга и оценки реализации Стратегии;
- организует информационное сопровождение реализации Стратегии,
- обеспечивает обратную связь и взаимодействие участников реализации Стратегии;
- ежегодно вносит на рассмотрение Совета муниципального района "Прилузский" отчет о реализации Стратегии;
- разрабатывает и вносит на рассмотрение Совета муниципального района "Прилузский" предложения по внесению изменений и дополнений в Стратегию.
Руководитель администрации муниципального района "Прилузский" возглавляет процесс управления Стратегией, представляет Совету муниципального района "Прилузский" ежегодный отчет о ходе реализации Стратегии, а также выполняет другие функции в рамках установленных полномочий в целях обеспечения реализации Стратегии и достижения целевых показателей реализации Стратегии.
3. Ресурсное обеспечение реализации Стратегии.
Ресурсное обеспечение реализации Стратегии будет осуществляться механизмами координации документов планирования реализации Стратегии, документов планирования деятельности участников реализации мероприятий Стратегии, а также документов бюджетного планирования.
Финансирование реализации Стратегии будет обеспечиваться за счет средств бюджета муниципального образования муниципального района "Прилузский", привлечения на согласованных условиях средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Коми в рамках реализации федеральных и республиканских государственных программ, проектов, а также за счет внебюджетных источников (средств частных инвесторов, кредиторов, населения).
Бюджетное планирование и финансирование реализации Стратегии будет осуществляться на основе принципов бюджетирования, ориентированного на результат.
Планирование и выделение средств на финансирование мероприятий Стратегии за счет бюджета муниципального района будет производиться в форме финансирования муниципальных программ, а также отдельных проектов, в том числе инвестиционных.
Объем ресурсов, требуемый для реализации Стратегии в соответствующем периоде, планируется администрацией района в процессе бюджетного планирования путем расчета затрат на реализацию программ, проектов и других мероприятий Стратегии, распределения их по источникам финансирования, а также на основе заключенных соглашений, договоров и контрактов с участниками реализации мероприятий Стратегии.
4. Мониторинг, оценка и контроль реализации Стратегии
В целях анализа результативности и эффективности реализации Стратегии будут проводиться мониторинг и оценка реализации Стратегии на протяжении всего периода реализации Стратегии в отношении достигнутых результатов по итогам завершения соответствующего этапа реализации Стратегии и реализации Стратегии в целом, в том числе степени достижения целевых показателей Стратегии.
Метод контроля:
- оценка достижения показателя;
- экспертная проверка показателя;
- аналитическая информация.
Срок периодичности контроля:
По итогам полугодия;
По итогам года.
Ответственный за контроль:
Блок 1. Экономическое развитие.
- заместитель руководителя администрации муниципального района "Прилузский";
- начальник управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района "Прилузский";
- начальник управления экономического развития администрации муниципального района "Прилузский"
Блок 2. Социальное развитие.
- заместитель руководителя администрации муниципального района "Прилузский";
- начальник управления образования администрации муниципального района "Прилузский"
Блок 3. Развитие системы муниципального управления.
- начальник организационно-правового управления администрации муниципального района "Прилузский";
Блок 4. Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения.
- заведующий отделом гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и мобилизационной работы администрации муниципального района "Прилузский"
5. Информационное сопровождение реализации Стратегии.
Администрация района организует и обеспечивает открытость информации о процессе реализации Стратегии, результатах мониторинга и оценке ее реализации, а также формирует механизмы обратной связи с участниками реализации Стратегии.
Информационное сопровождение реализации Стратегии осуществляется с использованием ресурсов сети Интернет, а также средств массовой информации.
Ежегодный отчет администрации района о реализации Стратегии размещается на официальном сайте муниципального района "Прилузский".
6. Корректировка Стратегии.
Изменения и дополнения в Стратегию утверждаются решением Совета муниципального района "Прилузский" по представлению администрации муниципального района "Прилузский".
Стратегия подлежит корректировке в случаях существенных изменений внутренних и внешних условий:
делающих невозможным или нецелесообразным реализацию отдельных приоритетных направлений, отдельных задач Стратегии, достижение целевых показателей Стратегии, в том числе в установленные сроки;
требующих формирования новых приоритетов развития района, постановки новых задач, в том числе в случае досрочного достижения отдельных целевых показателей Стратегии.
Основанием для внесения изменений могут быть измененные прогнозные данные развития района на долго- и (или) среднесрочную перспективу.
Стратегия может быть скорректирована в других случаях с учетом соблюдения принципов устойчивости долгосрочных целей и гибкости в выборе механизмов.
(приложение к стратегии 1)
SWOT-анализ
муниципального образования муниципального района "Прилузский"
|
Возможности (О) 1. реализация национальных проектов 2. наличие федеральных и республиканских целевых программ 3. наличие спроса на продукты глубокой переработки 4. наличие спроса на продукцию личного хозяйства 5. наличие спроса на дикоросы 6. наличие федеральных дорог 7. наличие спроса на сельский туризм 8. наличие спроса на бытовые услуги 9. наличие спроса на строительные материалы |
Угрозы (Т) 1. низкие закупочные цены на сельхозпродукцию 2. отток населения из района 3. высокий уровень конкуренции со стороны производителей г. Киров 4. высокие тарифы на услуги ЖКХ 5. высокие тарифы на энергоносители 6. неблагоприятная налоговая политика властей 7. отсутствие эффективного механизма взимания лесной ренты 8. износ существующих инженерных сетей |
Сильные стороны (S) 1. запасы леса (наличие сертифицированного леса) 2. наличие дикоросов 3. благоприятные условия для развития сельского хозяйства, наличие неиспользуемых производственных мощностей (животноводческие фермы). 4. удобное географическое расположение (соседство с другими регионами) 5. наличие завода по производству топливных гранул 6. наличие рекрационных ресурсов (хорошая экология) 7. развитие индивидуального строительства 8. развитие личного подсобного хозяйства 9. богатые культурные традиции 10. запасы кирпичной глины и торфа 11. развитый малый бизнес 12. активное краеведческое движение 13. район - кузница спортивных кадров 14. наличие учреждений профессионального образования 15. наличие муниципальных программ 16. наличие соглашений 17. высокий образовательный и культурный уровень населения. 18. наличие участков, пригодных для инвестиций, промышленной, деловой и жилой застройки. |
С и В |
С и У |
Слабые стороны (W) 1. отсутствие лесовозных дорог 2. уменьшение площадей окультуренных сельхозугодий 3. плохая демографическая ситуация (убыль населения) 4. отсутствие выхода на рынки сбыта 5. неконкурентоспособная сельхозпродукция 6. неразвитая перерабатывающая промышленность 7. инертность населения (алкоголизм) 8. отсутствие квалифицированных рабочих кадров 9. высокая безработица 10. низкий уровень доходов населения 11. отсутствие жилья, изношенный жилищный фонд 12. отсутствие газификации 13. наличие труднодоступных населенных пунктов 14. плохая материально-техническая база учреждений социальной сферы 15. слабое и малоэффективное освоение запасов сырьевых ресурсов. 16. отсутствие у большинства сельхозпредприятий и крестьянско-фермерских хозяйств финансовых возможностей для ускоренного обновления техники и модернизации производства. 17. отсутствие развитой сети дорог с твердым покрытием внутрирайонного пользования. 18. Отсутствие полностью сформированных инвестиционных площадок для предложения потенциальным инвесторам. 19. Необходимость прокладки дополнительных коммуникаций к возможным промышленным зонам. 20. недостаточно высокая популярность туристских объектов |
Сл и В |
Сл и У |
Приложение 2
к решению Совета
муниципального района "Прилузский"
от 02 февраля 2018 года N V-26/2
Наименование целевых индикаторов |
Единица измерения |
Значение целевого индикатора/показателя Стратегии муниципального образования |
|
||||||||
Факт 2012 |
Факт 2013 |
Факт 2014 |
Факт 2015 |
Факт 2016 |
Оценка 2017 |
План 2018 |
План 2019 |
План 2020 |
2020 к 2012 |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
х |
х |
|
|
|
х |
|
|
|
х |
х |
|
1. Среднегодовая численность постоянного населения |
(человек) |
19700 |
19037 |
18677 |
18428 |
17998 |
17800 |
17400 |
17200 |
17000 |
86% |
2. Количество созданных новых рабочих мест за счет реализации инвестиционных проектов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в промышленности |
(ед) |
8 |
5 |
5 |
16 |
11 |
5 |
7 |
5 |
6 |
75% |
в сельском хозяйстве |
(ед) |
3 |
2 |
2 |
4 |
3 |
2 |
2 |
2 |
2 |
66% |
3. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя |
(руб) |
11 519,00 |
6 800,00 |
7 000,00 |
19135,4 |
40522,67 |
7250 |
7300 |
7350 |
7400 |
64% |
4. Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования |
(млн. руб) |
328,8 |
437,9 |
713,7 |
774,5 |
1274,6 |
900 |
800 |
800 |
900 |
273% |
5. Количество инвестиционных проектов, реализуемых на территории муниципального образования |
(ед) |
8 |
8 |
24 |
41 |
27 |
15 |
15 |
18 |
20 |
250% |
6. Количество инвестиционных проектов в сфере промышленности, реализуемых на территории муниципального образования |
(ед) |
4 |
3 |
3 |
3 |
1 |
1 |
3 |
2 |
2 |
50% |
в том числе в сфере обрабатывающих производств (переработки) |
(ед) |
4 |
3 |
3 |
3 |
1 |
1 |
3 |
2 |
1 |
25% |
7. Оборот организаций (по организациям со средней численностью работников свыше 15 человек, без субъектов малого предпринимательства; в фактически действовавших ценах) |
(млн. руб) |
1449 |
1661,5 |
2242,6 |
2334,6 |
3372,5 |
3300 |
3400 |
3400 |
3500 |
241% |
8. Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами (по организациям со средней численностью работников свыше 15 человек, без субъектов малого предпринимательства; в фактически действовавших ценах) |
(млн. руб) |
1380 |
1600 |
2202,5 |
2301,8 |
3322,4 |
3300 |
3400 |
3400 |
3500 |
253% |
9. Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории муниципального района |
(%) |
0,01 |
0,01 |
0,01 |
0,01 |
0,01 |
0,02 |
0,02 |
0,02 |
0,02 |
+0,01 |
10. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 1 000 человек населения муниципального образования (с учетом микропредприятий) |
(ед) |
25,5 |
21,3 |
27,6 |
27,3 |
27,4 |
27,4 |
27,7 |
27 |
27 |
105% |
11. Количество видов туристических услуг |
(ед) |
3 |
3 |
3 |
4 |
4 |
3 |
4 |
4 |
4 |
133% |
12. Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе |
(%) |
100 |
100 |
33,33 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
-0 |
13. Производство основных видов продукции животноводства в хозяйствах всех категорий - скота и птицы на убой (в живом весе) |
(т.) |
713 |
620 |
588 |
600 |
490 |
600 |
490 |
500 |
520 |
73% |
14. Среднесписочная численность работников организаций (без субъектов малого предпринимательства) |
(человек) |
4924 |
5047 |
5071 |
4807 |
4861 |
4800 |
4800 |
4800 |
4800 |
97% |
15. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников (без субъектов малого предпринимательства) |
(рублей) |
20852 |
25091 |
27013 |
28229 |
29985 |
30000 |
31100 |
31100 |
31100 |
149% |
16. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя - всего |
(кв. м) |
31,2 |
32,2 |
32,5 |
32,6 |
33,4 |
32,6 |
32,6 |
32,7 |
32,8 |
105% |
17. Общая площадь жилых помещений введенная в действие за один год, приходящаяся в среднем на одного жителя |
(кв. м) |
0,31 |
0,13 |
0,32 |
0,29 |
0,16 |
0,12 |
0,12 |
0,13 |
0,14 |
45% |
18. Переселено из ветхих жилых домов за отчетный год |
(человек) |
50 |
28 |
37 |
23 |
46 |
42 |
0 |
0 |
0 |
0% |
19. Число проживающих в ветхих жилых домах |
(человек) |
129 |
129 |
92 |
92 |
22 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0% |
20. Количество граждан улучшивших жилищные условия |
(тыс. чел) |
0,047 |
0,054 |
0,06 |
0,065 |
0,1 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
0,05 |
106% |
21. Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами |
(%) |
65,51 |
66,5 |
72,1 |
81,03 |
70,83 |
80 |
80 |
99,5 |
99,5 |
+33,99 |
22. Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет |
(%) |
11,28 |
11,68 |
12,01 |
0 |
0 |
5 |
5 |
5 |
5 |
-6,28 |
23. Доля граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями, к общей численности граждан из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях |
(%) |
22 |
16 |
32 |
32,4 |
39,1 |
8,8 |
9 |
9,2 |
9,3 |
-12,7 |
24. Площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства в расчете на 10 тыс. человек населения |
(гектаров) |
0,99 |
1 |
1,5 |
1,22 |
0,39 |
3 |
5 |
7 |
10 |
1010% |
25. Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения - всего |
(гектаров) |
7,15 |
14,01 |
15,13 |
3,91 |
0,39 |
1 |
1 |
1 |
1 |
14% |
26. Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
электрическая энергия |
(кВт/ч на 1 проживающего) |
300,71 |
291,95 |
217,24 |
166,96 |
198,68 |
218,04 |
218,04 |
218,04 |
218,04 |
73% |
тепловая энергия |
(Гкал на 1 кв. м общей площади) |
0,12 |
0,12 |
0,42 |
0,2 |
0,36 |
0,41 |
0,41 |
0,41 |
0,41 |
341% |
холодная вода |
(куб. м. на 1 проживающего) |
1,05 |
0,93 |
0,93 |
0,51 |
0,84 |
1,12 |
1,12 |
1,12 |
1,12 |
106% |
27. Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района) |
(%) |
2,48 |
2,4 |
3,7 |
2,3 |
3,46 |
3,4 |
3,2 |
3,2 |
3,2 |
+0,72 |
28. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения |
(%) |
51,9 |
51,6 |
52,1 |
58,2 |
61,2 |
50,5 |
50 |
50 |
50 |
-1,9 |
29. Естественный прирост, убыль (-) населения |
(человек) |
-41 |
33 |
-15 |
-31 |
-72 |
-72 |
-72 |
-75 |
-75 |
182% |
30. Миграционный прирост, убыль (-) населения |
(человек) |
-510 |
-447 |
-345 |
-467 |
-291 |
-300 |
-300 |
-310 |
-320 |
63% |
31. Общий прирост, убыль (-) населения |
(человек) |
-551 |
-414 |
-360 |
-498 |
-363 |
-372 |
-372 |
-385 |
-395 |
72% |
32. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу стационарными источниками загрязнения |
тыс. т. |
1,2 |
1,3 |
1,4 |
1,2 |
2,3 |
1,7 |
1,7 |
1,7 |
1,7 |
141% |
33. Уровень зарегистрированной безработицы |
(%) |
6,1 |
5,5 |
4,2 |
4 |
3,9 |
4,3 |
4,1 |
4 |
4 |
-2,1 |
34. "Коэффициент напряженности на рынке труда" |
(ед) |
8,6 |
4,4 |
1,6 |
6,5 |
4,4 |
4,8 |
5 |
5 |
5 |
58% |
35. Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет |
(%) |
81,3 |
79 |
92 |
72 |
76 |
95 |
95 |
100 |
100 |
+18,7 |
36. Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений |
(%) |
68,2 |
60 |
74,02 |
71,68 |
71,68 |
72 |
72 |
74 |
74 |
+5,8 |
37. Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях |
(%) |
73,2 |
81,1 |
77,9 |
81,83 |
82,8 |
81,4 |
81,4 |
81,4 |
81,4 |
+8,2 |
38. Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей этой возрастной группы |
(%) |
65 |
65 |
66 |
87,6 |
67,3 |
67 |
90 |
90 |
90 |
+25 |
39. Доля выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем общем образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных организаций |
(%) |
1,1 |
0,75 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
-1,1 |
40. доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам |
(%) |
98,9 |
99,25 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
+1,1 |
41. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом |
(%) |
17 |
18 |
19 |
18,4 |
20,7 |
23 |
25,3 |
27,7 |
30 |
+13 |
42. Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) |
(%) |
8,9 |
20 |
30 |
39,2 |
20,5 |
44,2 |
44,2 |
44,2 |
45 |
+36,1 |
43. Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
клубами и учреждениями клубного типа |
(%) |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
+0 |
библиотеками |
(%) |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
+0 |
44. Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности парками культуры и отдыха |
(%) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
+0 |
45. обеспеченность спортивными сооружениями |
(%) |
52 |
52,8 |
53 |
53,7 |
53,7 |
55,2 |
55,5 |
55,7 |
56 |
+4 |
46. Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями на 10 тыс. человек населения |
посещений в смену |
322 |
329 |
335 |
344 |
351 |
351 |
355 |
355 |
360 |
111% |
47. Доля муниципальных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных учреждений по отраслям: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
культуры |
(%) |
78 |
50 |
50 |
48 |
62 |
50 |
50 |
50 |
50 |
-28 |
образование |
(%) |
36,36 |
20 |
5,56 |
5,88 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
-36,36 |
48. Налоговые и неналоговые доходы бюджета муниципального образования (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в расчете на одного жителя муниципального образования |
(тыс. руб) |
3,1 |
3,1 |
3,1 |
5,2 |
8,3 |
13,8 |
8,6 |
8,9 |
9 |
290% |
49. Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на 1 жителя муниципального образования |
(тыс. руб) |
2,102 |
2,004 |
2,029 |
3,346 |
3,329 |
3,2 |
3,3 |
3,3 |
3,3 |
156% |
50. Уровень преступности (количество зарегистрированных преступлений на 100 тысяч человек) |
(ед) |
1472 |
1812 |
1964 |
2540 |
2010 |
2540 |
2530 |
2510 |
2520 |
171% |
51. Удельный вес населения района, проживающего в зоне прикрытия пожарной охраной |
(%) |
89,97 |
89,97 |
92 |
94 |
92 |
92 |
93 |
93 |
94 |
+4,03 |
52. Количество объектов, соответствующих перечню минимальных обязательных требований антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, объектов ЖКХ, жизнеобеспечения, массового пребывания граждан |
(ед) |
8 |
9 |
11 |
70 |
75 |
75 |
76 |
76 |
77 |
962% |
Инвестиционные проекты (приложение к стратегии 2)
|
|
реализованные инвестпроекты |
планируемые к реализации инвестпроекты |
||||||||
|
|
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|
Строительство телятника на 30 голов д. Кулига, КФХ Кукольщикова Н.Е. |
ввод |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Закусочная "Кулинария" с. Объячево, ИП Ерофеева Ю.Е. |
ввод |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Модернизация и техническое перевооружение убоя и переработки мяса с. Объячево, включая убойный пункт, ООО Южное" |
ввод |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Строительство магазина с. Объячево для реализации продукции, выпускаемой в районе и Республике Коми, ООО "Южное" |
|
ввод |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Строительство Сервисно-торгового центра с. Объячево, ООО "М-Сервис" |
|
ввод |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Строительство свинарника на 40 голов КФХ Короленко И.П. |
|
ввод |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Строительство цеха лесопиления с. Летка, ИП Глух А.Л. и Глух Л.А. |
|
ввод |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Строительство торгового Центра с. Летка, ИП Арджаванидзе Б.А. |
|
ввод |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Реконструкция магазина д. Паневская, Объячевское сельпо |
|
ввод |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Строительство Сервисно-торгового Центра с. Объячево, ИП Федоренко А.Н. |
|
ввод |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Техническое перевооружение СПК "Ношульский" |
|
ввод |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Строительство Торгового Центра в с. Объячево, ул. Октябрьская, ИП Мурадян Л.А. |
|
|
ввод |
|
|
|
|
|
|
|
|
Строительство четырех одноквартирных дома центральной вахты с. Занулье, ООО "Лузалес" |
|
|
ввод |
|
|
|
|
|
|
|
|
Административное здание центральной вахты с. Занулье, ООО "Лузалес" |
|
|
ввод |
|
|
|
|
|
|
|
|
Строительство аптечного пункта с. Летка, ООО "Новая аптека" |
|
|
ввод |
|
|
|
|
|
|
|
|
Строительство кафе на 20 мест с. Ношуль, ИП Пашнина Л.В. |
|
|
ввод |
|
|
|
|
|
|
|
|
Строительство магазина непродовольственных товаров с. Объячево, ИП Гончарова С.М. |
|
|
ввод |
|
|
|
|
|
|
|
|
Строительство автомойки с. Объячево, ИП Хамидов З.С. |
|
|
ввод |
|
|
|
|
|
|
|
|
Модернизация цеха лесопиления в п. Кыддзявидзь, ООО "Лузалес" |
|
|
ввод |
|
|
|
|
|
|
|
|
Модернизация производства по переработке древесины, ИП Леонов В.В. |
|
|
|
ввод |
|
|
|
|
|
|
|
Трехквартирный жилой дом и 2-а двухквартирных жилых дома в с. Спаспоруб ООО "Стройлес" |
|
|
|
ввод |
|
|
|
|
|
|
|
Двухквартирный жилой дом в с. Ношуль, ООО "Стройлес" |
|
|
|
ввод |
|
|
|
|
|
|
|
Канализационный коллектор в с. Объячево по улице Школьная, администрация муниципального района "Прилузский" |
|
|
|
ввод |
|
|
|
|
|
|
|
Строительство ПС 110/10 кВ "Луза" в п. Кыддзявидзь с заходами ВЛ 110 кВ, ВЛ 10 кВ, филиал ОАО "МСРК Северо-Запада "Комиэнерго" производственное отделение "Южные электрические сети" |
|
|
|
ввод |
|
|
|
|
|
|
|
Гараж N 2 центральной вахты "Занулье", ООО "Лузалес" |
|
|
|
ввод |
|
|
|
|
|
|
|
Строительство 4-х одноквартирных жилых дома вторая линия, ООО "Лузалес" |
|
|
|
ввод |
|
|
|
|
|
|
|
Двухквартирный жилой дом, ООО "Компас" |
|
|
|
ввод |
|
|
|
|
|
|
|
Трехквартирный жилой дом, ООО Объячевская строительная фирма Канин" |
|
|
|
ввод |
|
|
|
|
|
|
|
Двухквартирный жилой дом, ООО Объячевская строительная фирма Канин" |
|
|
|
ввод |
|
|
|
|
|
|
|
Двухквартирный жилой дом, ООО Объячевская строительная фирма Канин" |
|
|
|
ввод |
|
|
|
|
|
|
|
Строительство молочно-товарной фермы на 104 головы КФХ Туголуковых Н.М. |
|
|
|
ввод |
|
|
|
|
|
|
|
Мини-прачечная в с. Занулье, ООО "Лузалес |
|
|
|
ввод |
|
|
|
|
|
|
|
Обувной магазин ИП Наточий С.И., с. Летка |
|
|
|
ввод |
|
|
|
|
|
|
|
"Строительство убойного пункта с цехом переработки малой мощности в модульном исполнении в Прилузском районе в д. Талица", ООО "Южное" |
|
|
|
ввод |
|
|
|
|
|
|
|
Столовая центральной вахты с. Занулье, ООО "Лузалес" |
|
|
|
ввод |
|
|
|
|
|
|
|
Строительство магазина в с. Черныш, Объячевское сельское потребительское общество |
|
|
|
ввод |
|
|
|
|
|
|
|
Фельдшерско-акушерский пункт в п. Кыддзявидзь, ГКУ РК "Коми Республиканский инвестиционный строительный центр" |
|
|
|
ввод |
|
|
|
|
|
|
|
Фельдшерско-акушерский пункт в с. Гурьевка, ГКУ РК "Коми Республиканский инвестиционный строительный центр" |
|
|
|
ввод |
|
|
|
|
|
|
|
Фельдшерско-акушерский пункт в п. Якуньель, ГКУ РК "Коми Республиканский инвестиционный строительный центр" |
|
|
|
ввод |
|
|
|
|
|
|
|
Фельдшерско-акушерский пункт в п. Гуляшор, ГКУ РК "Коми Республиканский инвестиционный строительный центр" |
|
|
|
ввод |
|
|
|
|
|
|
|
Открытие парикмахерской в с. Летка, ИП Казарян А.С. |
|
|
|
ввод |
|
|
|
|
|
|
|
Универсальная спортивная площадка в с. Объячево, администрация МР "Прилузский" |
|
|
|
ввод |
|
|
|
|
|
|
|
Строительство автомойки на 2 поста, ИП Шулепова Н.М. |
|
|
|
ввод |
|
|
|
|
|
|
|
Теплая стоянка N 1 центральной вахты "Занулье", ООО "Лузалес" |
|
|
|
|
ввод |
|
|
|
|
|
|
Сушильные камеры, ООО "Лузалес" |
|
|
|
|
ввод |
|
|
|
|
|
|
Строительство 12-ти одноквартирных жилых дома с. Занулье, ООО "Лузалес" |
|
|
|
|
ввод |
|
|
|
|
|
|
Строительство 3-х односекционных жилых дома п. Кыддзявидзь, ООО "Лузалес" |
|
|
|
|
ввод |
|
|
|
|
|
|
Теплая стоянка N 1 центральной вахты "Занулье", ООО "Лузалес" |
|
|
|
|
ввод |
|
|
|
|
|
|
Строительство магазина со смешанным ассортиментом товаров в д. Остаповская, Объяечвское сельпо |
|
|
|
|
ввод |
|
|
|
|
|
|
Строительство здания сортировки сухих материалов, ООО "Лузалес" |
|
|
|
|
ввод |
|
|
|
|
|
|
Многоквартирный жилой дом в с. Объячево ул. Октябрьская 33 а, ООО "ПрилузьеЛес" |
|
|
|
|
ввод |
|
|
|
|
|
|
Станция цифрового наземного телевизионного вещания "Верхолузье", ФГУП РТРС филиал "РТПЦ РК" |
|
|
|
|
ввод |
|
|
|
|
|
|
Станция цифрового наземного телевизионного вещания "Уркинская", ФГУП РТРС филиал "РТПЦ РК" |
|
|
|
|
ввод |
|
|
|
|
|
|
Станция цифрового наземного телевизионного вещания "Слудка", ФГУП РТРС филиал "РТПЦ РК" |
|
|
|
|
ввод |
|
|
|
|
|
|
Станция цифрового наземного телевизионного вещания "Ношуль", ФГУП РТРС филиал "РТПЦ РК" |
|
|
|
|
ввод |
|
|
|
|
|
|
Станция цифрового наземного телевизионного вещания "Объячево", ФГУП РТРС филиал "РТПЦ РК" |
|
|
|
|
ввод |
|
|
|
|
|
|
Станция цифрового наземного телевизионного вещания "Летка", ФГУП РТРС филиал "РТПЦ РК" |
|
|
|
|
ввод |
|
|
|
|
|
|
Станция цифрового наземного телевизионного вещания "Векшор", ФГУП РТРС филиал "РТПЦ РК" |
|
|
|
|
ввод |
|
|
|
|
|
|
Строительство 3-х этажного жилого дома с. Объячево, ул. Интернациональная, 14 вместе с административными помещениями), ООО "Техстрой" |
|
|
|
|
ввод |
|
|
|
|
|
|
Средняя общеобразовательная школа на 400 мест с. Летка, ул. Весенняя |
|
|
|
|
ввод |
|
|
|
|
|
|
Реконструкция молокозавода с. Объячево производительностью 1 тонна в сутки |
|
|
|
|
ввод |
|
|
|
|
|
|
Строительство цеха деревообработки, ИП Назарян Э.А. |
|
|
|
|
ввод |
|
|
|
|
|
|
Строительство фермы КРС беспривязного содержания на 1200 голов в п. Гуляшор Прилузского района Республики Коми, ООО "Южное" |
|
|
|
|
|
|
|
ввод |
|
|
|
Строительство торгового Центра в с. Объячево, ИП Мурадян Л.А. |
|
|
|
|
|
|
|
|
ввод |
|
|
Строительство кафе на 20 мест (1 этаж), мини-гостиницы (2 этаж) п. Вухтым, ИП Савина Л.В. |
|
|
|
|
|
|
|
ввод |
|
|
|
Строительство цеха по переработке пластиковых отходов и производству песчано-полимерной плитки, ИП Панев А.Г. |
|
|
|
|
|
|
|
|
ввод |
|
|
Фельдшерско-акушерский пункт в с. Ваймес, НП "Центр государственно-частного партнерства" |
|
|
|
|
|
|
|
ввод |
|
|
|
Организация хлебопекарного производства и открытие хлебопекарни в с. Ношуль, ИП Чипсанов К.О. |
|
|
|
|
|
|
ввод |
|
|
|
|
Открытие линии по переработке тонкомера, ИП Бельтюков А.В. |
|
|
|
|
|
ввод |
|
|
|
|
|
Офис продаж и обслуживания клиентов, ОАО "Коми энергосбытовая компания" |
|
|
|
|
|
ввод |
|
|
|
|
|
Строительство овощехранилища в п. Коржа, КФХ Вилежанинов А.В. |
|
|
|
|
|
ввод |
|
|
|
|
|
Туристический маршрут сельское поселение "Лойма", ИП Чарков А.А. |
|
|
|
|
|
|
|
ввод |
|
|
|
Фельдшерско-акушерский пункт в с. Читаево, НП "Центр государственно-частного партнерства" |
|
|
|
|
|
|
|
ввод |
|
|
|
Фельдшерско-акушерский пункт в с. Черныш, НП "Центр государственно-частного партнерства" |
|
|
|
|
|
|
|
|
ввод |
|
|
Фельдшерско-акушерский пункт в с. Черемуховка, НП "Центр государственно-частного партнерства" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ввод |
|
Строительство гаража, ООО "Лузалес" |
|
|
|
|
|
|
ввод |
|
|
|
|
Строительство склада N 1, ООО "Лузалес" |
|
|
|
|
|
|
ввод |
|
|
|
|
Строительство пожарного водоема с водозабором с реки Луза, ООО "Лузалес" |
|
|
|
|
|
|
|
ввод |
|
|
|
Строительство здания по производству пеллет, ООО "Лузалес" |
|
|
|
|
|
|
ввод |
|
|
|
|
Строительство лесоцеха", ООО "Лузалес" |
|
|
|
|
|
|
ввод |
|
|
|
|
Реконструкция столовой в п. Кыддзявидзь, ООО "Лузалес |
|
|
|
|
|
|
ввод |
|
|
|
|
Магазин шаговой доступности, с. Объячево, ул. Мира, дом 100; ООО "Спецстрой", Республика Татарстан |
|
|
|
|
|
ввод |
|
|
|
|
|
Устройство станции водоочистки в п. Кыддзавидзь (скв. N 1838-э) |
|
|
|
|
|
ввод |
|
|
|
|
|
Строительство СОШ на 400 мест в с. Летка |
|
|
|
|
|
ввод |
|
|
|
|
|
Строительство детского сада на 220 мест в с. Объячево |
|
|
|
|
|
ввод |
|
|
|
|
|
Ремонт объекта Межпоселенческий центр культуры и досуга в с. Объячево |
|
|
|
|
|
|
|
ремонт объекта |
|
|
|
Строительство клуба в с. Летка со зрительным залом на 175 мест и с котельной |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Строительство объекта "Социально-культурный центр с универсальным залом на 100 мест в ПСТ Вухтым Прилузского района |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ввод |
|
Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с. Объячево |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Строительство "Социально-культурный центр с универсальным залом на 100 мест в п. Гуляшор |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ввод |
|
Строительство СОШ в с. Объячево на 600 мест |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ввод |
|
Строительство СОШ с. Черёмуховка на 120 мест |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Строительство СОШ в с. Ношуль на 180 мест с интернатом на 15 мест |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Реконструкция старого здания МБОУ "СОШ" д. Калининская |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ввод |
|
Строительство СКЦ в пст Гуляшор |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Строительство магазина, ИП Жебова В.М, с. Летка |
|
|
|
|
|
|
ввод |
|
|
|
|
Строительство магазина с. Объячево, в районе ул. Пашкинская, Туголукова Галина Павловна |
|
|
|
|
|
|
ввод |
|
|
|
|
Строительство водоочистных сооружений на участке Объячево д. Калининская, АО "Коммунальник" |
|
|
|
|
|
|
|
ввод |
|
|
|
Строительство животноводческого помещения для содержания 128 голов сельскохозяйственных животных, КФХ Туголуков Н.М. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Строительство магазина с. Летка, ИП Морокова Л.А. |
|
|
|
|
|
|
ввод |
|
|
|
|
Реконструкция здания магазина со смешанным ассортиментом товаров с. Объячево, ООО фирма "Каля" |
|
|
|
|
|
|
ввод |
|
|
|
|
Развитие производства с применением новой технологии на молокозаводе в с. Объячево, Объячевское сельпо |
|
|
|
|
|
|
|
ввод |
|
|
|
Расширение производства с применением длительной пастеризации, Объячевское сельпо |
|
|
|
|
|
|
|
ввод |
|
|
|
Строительство водоочистных сооружений на участке с. Летка, АО "Коммунальник" |
|
|
|
|
|
|
|
ввод |
|
|
|
Станция технического обслуживания автомобилей малого класса, ИП Мокляк А.С. |
|
|
|
|
|
|
|
ввод |
|
|
|
Строительство здания магазина с. Объячево ул. Мира, ИП Суткевич Л.В. |
|
|
|
|
|
|
ввод |
|
|
|
|
Строительство магазина ритуальных услуг с. Летка, КФХ Вахнин Н.Е. |
|
|
|
|
|
|
ввод |
|
|
|
|
Развитие системы эффективного использования лесов Прилузского района Республики Коми ООО "ПрилузлесИнвест" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ввод |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Сведения о статусе документа, его связях с информационным банком и другая полезная аналитическая информация о данном документе будут представлены в одном из ближайших выпусков системы ГАРАНТ
Решение Совета муниципального района "Прилузский" Республики Коми от 2 февраля 2018 г. N V-26/2 "О внесении изменений в решение Совета муниципального района "Прилузский" от 14 февраля 2014 года N IV-28/2 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития муниципального образования муниципального района "Прилузский" на период до 2020 года"
Настоящее решение вступает в силу со дня принятия
Текст решения опубликован в Информационном вестнике Совета и администрации муниципального района "Прилузский" от 6 февраля 2018 г. N 328