Приложение N 3. Положение котировочной комиссии

Приложение N 3
к распоряжению Департамента финансов
администрации МО ГО "Сыктывкар"
от 29 декабря 2017 г. N 38

Положение
котировочной комиссии

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о котировочной (далее - Положение) определяет цели создания, функции, состав и порядок работы котировочной комиссии при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения запроса котировок (далее - котировочная комиссия).

1.2. Котировочная комиссия в процессе своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом о контрактной системе (далее - Закон), Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), иными действующими федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми, Уставом МО ГО "Сыктывкар", нормативными актами органов местного самоуправления МО ГО "Сыктывкар", в том числе настоящим Положением.

2. Цели и задачи котировочной комиссии

2.1. Котировочная комиссия создается Департаментом финансов администрации МО ГО "Сыктывкар" (далее - Департамент финансов) - органом, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения нужд заказчиков муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (за исключением полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возложенных на Министерство финансов Республики Коми в соответствии с Постановлением Правительства Республики Коми от 10.12.2013 N 482 "О регулировании отдельных вопросов контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Коми") (далее - заказчики) в целях проведения запроса котировок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.

2.2. Основными задачами котировочной комиссии являются осуществление действий и принятие решений, необходимых для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при проведении запроса котировок.

3. Порядок формирования котировочной комиссии

3.1. Департаментом финансов до начала проведения закупки принимается решение о создании котировочной комиссии, определяется ее состав и порядок работы, назначается председатель котировочной комиссии. Департамент финансов включает в состав котировочной комиссии преимущественно лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки. Персональный состав комиссии утверждается приказом Департамента финансов отдельно для каждого запроса котировок.

3.2. Котировочная комиссия является коллегиальным органом. Число членов котировочной комиссии должно быть не менее чем три человека, в том числе не менее двух человек должны быть представителями заказчика, при этом председатель котировочной комиссии - представитель Департамента финансов.

3.3. Членами котировочной комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в таком определении или состоящие в штате организаций, подавших данные заявки, либо физические лица, на которых способны оказать влияние участники закупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами указанных участников закупки), либо физические лица, состоящие в браке с руководителем участника закупки либо являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника закупки, а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок должностные лица контрольного органа в сфере закупок. В случае выявления в составе котировочной комиссии указанных лиц Департамент финансов обязан не позднее дня, следующего за днем установления данного факта, заменить их другими физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и на которых не способны оказывать влияние участники закупок, а также физическими лицами, которые не являются непосредственно осуществляющими контроль в сфере закупок должностными лицами контрольных органов в сфере закупок.

3.4. Замена члена котировочной комиссии допускается только по решению Департамента финансов, в том числе на основании предложений заказчиков, и оформляется приказом Департамента финансов.

4. Функции котировочной комиссии

4.1. Основными функциями котировочной комиссии при проведении запроса котировок являются:

4.1.1. вскрытие конвертов с котировочными заявками и (или) открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок;

4.1.2. рассмотрение и проверка заявок на соответствие требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок;

4.1.3. признание заявки участника запроса котировок надлежавшей или ее отклонение;

4.1.4. определение победителя запроса котировок или единственного участника, подавшего заявку на участие в запросе котировок, которая соответствует требованиям Закона и извещения о запросе котировок;

4.1.5. ведение (составление) и подписание протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок.

4.2. Котировочная комиссия выполняет иные функции, необходимые для достижения цели и решения задач, поставленных перед котировочной комиссией действующим законодательством Российской Федерацией и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением.

5. Права и обязанности председателя и членов котировочной комиссии

5.1. Председатель котировочной комиссии:

- осуществляет общее руководство работой котировочной комиссии и обеспечивает выполнение настоящего Положения;

- уведомляет устно или телефонограммой не позднее дня проведения заседания комиссии членов котировочной комиссии о месте, дате и времени проведения заседания комиссии;

- объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия кворума;

- открывает и ведет заседания котировочной комиссии, объявляет перерывы;

- объявляет состав котировочной комиссии;

- определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;

- объявляет лично или поручает другому члену котировочной комиссии объявить информацию о месте, дате, времени вскрытия конвертов с такими заявками и об открытии доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам, наименование (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии) (для физического лица), почтовый адрес каждого участника запроса котировок, конверт с заявкой на участие в запросе котировок которого вскрывается или доступ к поданной в форме электронного документа заявке на участие в запросе котировок которого открывается, предложения о цене контракта, указанные в таких заявках;

- объявляет лично или поручает другому члену котировочной комиссии объявить участникам запроса котировок, присутствующим при вскрытии этих конвертов и открытии доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам, о возможности подачи заявок на участие в запросе котировок до вскрытия конвертов с такими заявками и открытия доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам;

- объявляет результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок (в том числе предложение о наиболее низкой цене товара, работы или услуги, информацию о победителе запроса котировок, об участнике запроса котировок, предложившем в заявке на участие в запросе котировок цену контракта такую же, как и победитель запроса котировок, или об участнике запроса котировок, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем запроса котировок условий);

- объявляет победителя запроса котировок;

- объявляет единственного участника, подавшего заявку на участие в запросе котировок, которая соответствует требованиям Закона и извещения о проведении запроса котировок;

- осуществляет размещение в единой информационной системе протоколов;

- осуществляет иные действия, связанные с работой котировочной комиссии, в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации об осуществлении закупок и настоящим Положением.

5.2. Члены котировочной комиссии вправе:

- знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и информацией, составляющей заявку на участие в запросе котировок;

- выступать по вопросам повестки дня на заседаниях котировочной комиссии;

- проверять правильность содержания составляемых котировочной комиссией протоколов, в том числе правильность отражения в этих протоколах своего решения.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5.4. Члены котировочной комиссии обязаны:

- присутствовать на заседаниях котировочной комиссии;

- принимать решения в пределах своей компетенции.

6. Регламент работы котировочной комиссии

6.1. Работа котировочной комиссии осуществляется на ее заседаниях. Заседание котировочной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов.

6.2. Решения котировочной комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии. При голосовании каждый член котировочной комиссии имеет один голос. Голосование осуществляется открыто. Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.

6.3. Котировочная комиссия при проведении запроса котировок:

6.3.1. вскрывает конверты с заявками на участие в запросе котировок и открывает доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок во время и в месте, которые указаны в извещении о проведении запроса котировок. Вскрытие всех поступивших конвертов с такими заявками и открытие доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам, а также рассмотрение и оценка таких заявок осуществляются в один день;

6.3.2. не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные частью 3 статьи 73 Закона. Отклонение заявок на участие в запросе котировок по иным основаниям не допускается;

6.3.3. по результатам рассмотрения заявок на участие в запросе котировок оформляет протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок, подписываемый всеми присутствующими на заседании членами котировочной комиссии. Указанный протокол в день его подписания размещается в единой информационной системе.

6.4. При осуществлении процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в обязанности котировочной комиссии входит следующее:

6.4.1. котировочная комиссия обязана рассмотреть поданные заявки на участие в запросе котировок в течение десяти дней с даты истечения срока подачи заявок на участие в предварительном отборе;

6.4.2. на основании результатов рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе котировочная комиссия составляет перечень поставщиков и принимает решение о включении или об отказе во включении участника закупки в Перечень поставщиков.

Решение об отказе во включении участника предварительного отбора в перечень поставщиков принимается, если:

- участник предварительного отбора не соответствует требованиям, установленным извещением о проведении предварительного отбора;

- документы для проведения предварительного отбора представлены не в полном объеме или предоставлена недостоверная информация;

- заявка на участие в предварительном отборе не соответствует требованиям, установленным извещением о проведении предварительного отбора;

- участник предварительного отбора исключен из перечня поставщиков, который составлен по результатам предварительного отбора, проводившегося в предыдущие годы.

6.4.3. Результаты рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе оформляются протоколом, который ведется котировочной комиссией, подписывается всеми присутствующими членами котировочной комиссии и в день истечения срока рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе размещается заказчиком в единой информационной системе.

6.4.4. При осуществлении процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера котировочная комиссия также выполняет иные действия в соответствии с положениями Закона.

7. Ответственность членов котировочной комиссии

7.1. Член котировочной комиссии, допустивший нарушение законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации об осуществлении закупок, может быть исключен из состава котировочной комиссии по решению Департамента финансов.

7.2. В случае если члену котировочной комиссии станет известно о нарушении другим членом котировочной комиссии, сотрудником заказчика законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации об осуществлении закупок и настоящего Положения, он должен письменно сообщить об этом Председателю в течение одного дня с даты, когда он узнал о таком нарушении.

7.3. Члены котировочной комиссии не вправе разглашать сведения, составляющие государственную, служебную или коммерческую тайну, ставшие известными им в ходе осуществления закупок путем проведения запроса котировок.

7.4. За нарушение порядка осуществления закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг член котировочной комиссии несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.