Приложение N 4. Положение о комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений

Приложение N 4
к распоряжению Департамента финансов
администрации МО ГО "Сыктывкар"
от 29 декабря 2017 г. N 38

Положение
о комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений (далее - Положение) определяет цели создания, функции, состав и порядок работы комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения запроса предложений (далее - комиссия по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений).

1.2. Комиссия по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений в процессе своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом о контрактной системе (далее - Закон), Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), иными действующими федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми, Уставом МО ГО "Сыктывкар", нормативными актами органов местного самоуправления МО ГО "Сыктывкар", в том числе настоящим Положением.

2. Цели и задачи комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений

2.1. Комиссия по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений создается Департаментом финансов администрации МО ГО "Сыктывкар" (далее - Департаментом финансов) - органом, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения нужд заказчиков муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (за исключением полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возложенных на Министерство финансов Республики Коми в соответствии с Постановлением Правительства Республики Коми от 10.12.2013 N 482 "О регулировании отдельных вопросов контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Коми") (далее - заказчики) в целях проведения запроса предложений.

2.2. Основными задачами комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений являются осуществление действий и принятие решений, необходимых для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при проведении запроса предложений.

3. Порядок формирования комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений

3.1. Департаментом финансов до начала проведения закупки принимается решение о создании комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений, определяется ее состав и порядок работы, назначается председатель комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений. Департамент финансов включает в состав комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений преимущественно лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки. Персональный состав комиссии утверждается приказом Департамента финансов отдельно для каждого конкурса.

3.2. Комиссия по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений является коллегиальным органом. Число членов комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений комиссии должно быть не менее чем три человека, в том числе не менее двух человек должны быть представителями заказчика, при этом председатель комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений - представитель Департамента финансов.

3.3. Членами комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в таком определении или состоящие в штате организаций, подавших данные заявки, либо физические лица, на которых способны оказать влияние участники закупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами указанных участников закупки), либо физические лица, состоящие в браке с руководителем участника закупки либо являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника закупки, а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок должностные лица контрольного органа в сфере закупок. В случае выявления в составе комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений указанных лиц Департамент финансов обязан не позднее дня, следующего за днем установления данного факта, заменить их другими физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и на которых не способны оказывать влияние участники закупок, а также физическими лицами, которые не являются непосредственно осуществляющими контроль в сфере закупок должностными лицами контрольных органов в сфере закупок.

3.4. Замена члена комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений допускается только по решению Департамента финансов, в том числе на основании предложений заказчиков, и оформляется приказом Департамента финансов.

4. Функции комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений

4.1. Основными функциями комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений при проведении запроса предложений являются:

4.1.1. вскрытие поступивших конвертов с заявками на участие в запросе предложений и (или) открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений;

4.1.2. ведение (составление) и подписание протокола проведения запроса предложений;

4.1.3. рассмотрение заявок на участие в запросе предложений, признание их соответствующими/несоответствующими требованиям, установленным документацией о проведении запроса предложений;

4.1.4. оценка заявок на участие в запросе предложений на основании критериев, указанных в документации о проведении запроса предложений;

4.1.5. вскрытие конвертов с окончательными предложениями и открытие доступа к поданным в форме электронных документов окончательным предложениям;

4.1.6. рассмотрение и оценка единственной заявки на участие в запросе предложений;

4.1.7. оценка окончательных предложений участников запроса предложений;

4.1.8. ведение (составление) и подписание итогового протокола запроса предложений.

4.2. Комиссия по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений выполняет иные функции, необходимые для достижения цели и решения задач, поставленных перед комиссией по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений действующим законодательством Российской Федерацией и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением.

5. Права и обязанности председателя и членов комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений

5.1. Председатель комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений:

- осуществляет общее руководство работой комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений и обеспечивает выполнение настоящего Положения;

- уведомляет устно или телефонограммой не позднее дня проведения заседания комиссии членов комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений о месте, дате и времени проведения заседания комиссии;

- объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия кворума;

- открывает и ведет заседания комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений, объявляет перерывы;

- объявляет состав комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений;

- определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;

- объявляет лично или поручает другому члену комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений объявить присутствующим при вскрытии конвертов с заявками на участие в запросе предложений и (или) открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений публично объявить присутствующим участникам запроса предложений при вскрытии этих конвертов и открытии указанного доступа о возможности подачи заявок, изменения или отзыва поданных заявок;

- объявляет лично или поручает другому члену комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений объявить условия исполнения контракта, содержащиеся в заявке, признанной лучшей, или условия, содержащиеся в единственной заявке на участие в запросе предложений, без объявления участника запроса предложений, который направил такую единственную заявку;

- предлагает лично или поручает другому члену комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений направить всем участникам запроса предложений или участнику запроса предложений, подавшему единственную заявку на участие в запросе предложений, окончательное предложение не позднее рабочего дня, следующего за датой проведения запроса предложений;

- осуществляет размещение выписки из протокола проведения запроса предложений в единой информационной системе в день вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений, содержащей перечень отстраненных от участия в запросе предложений участников, с указанием оснований отстранения, условий исполнения контракта, содержащихся в заявке, признанной лучшей, или условий, содержащихся в единственной заявке на участие в запросе предложений, без объявления участника запроса предложений, который направил такую заявку;

- организует оценку окончательных предложений участников запроса предложений;

- объявляет победителя запроса предложений;

- объявляет единственного участника, подавшего заявку на участие в запросе предложений, которая соответствует требованиям Закона и извещения о проведении запроса предложений;

- осуществляет размещение в единой информационной системе итогового протокола и протокола проведения запроса предложений в день подписания итогового протокола;

- осуществляет иные действия, связанные с работой комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений, в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации об осуществлении закупок и настоящим Положением.

5.2. Члены комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений вправе:

- знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими заявку на участие в запросе предложений;

- выступать по вопросам повестки дня на заседаниях комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений;

- проверять правильность содержания составляемых комиссией по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений протоколов, в том числе правильность отражения в этих протоколах своего решения.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5.4. Члены комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений обязаны:

- присутствовать на заседаниях комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений;

- принимать решения в пределах своей компетенции.

6. Регламент работы комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений

6.1. Работа комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений осуществляется на ее заседаниях. Заседание комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов.

6.2. Решения комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. При голосовании каждый член комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений имеет один голос. Голосование осуществляется открыто. Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.

6.3. Комиссия по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений при проведении запроса предложений:

6.3.1. вскрывает поступившие конверты с заявками на участие в запросе предложений и (или) открывает доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений;

6.3.2. ведет (составляет) протокол проведения запроса предложений, который подписывается всеми присутствующими членами комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений;

6.3.3. рассматривает и оценивает заявки на участие в запросе предложений на соответствие требованиям, установленным документацией о проведении запроса предложений. Все заявки участников запроса предложений оцениваются на основании критериев, указанных в документации о проведении запроса предложений, фиксируются в виде таблицы и прилагаются к протоколу проведения запроса предложений, после чего оглашаются условия исполнения контракта, содержащиеся в заявке, признанной лучшей, или условия, содержащиеся в единственной заявке на участие в запросе предложений, без объявления участника запроса предложений, который направил такую единственную заявку;

6.3.4. отстраняет и не оценивает заявки участников запроса предложений, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о проведении запроса предложений;

6.3.5. фиксирует в протоколе проведения запроса предложений основания, по которым участник запроса предложений был отстранен.

В случае установления факта подачи одним участником запроса предложений двух и более заявок на участие в запросе предложений заявки такого участника не рассматриваются и возвращаются ему;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

6.3.4. оглашает условия исполнения контракта, содержащиеся в заявке, признанной лучшей, или условия, содержащиеся в единственной заявке на участие в запросе предложений;

6.3.5. после оглашения условий исполнения контракта, содержащихся в заявках, предлагает всем участникам запроса предложений или участнику запроса предложений, подавшему единственную заявку на участие в запросе предложений, направить окончательное предложение не позднее рабочего дня, следующего за датой проведения запроса предложений. Если все присутствующие при проведении запроса предложений его участники отказались направить окончательное предложение, запрос предложений завершается. Отказ участников запроса предложений направлять окончательные предложения фиксируется в протоколе проведения запроса предложений;

6.3.6. на следующий рабочий день после даты завершения проведения запроса предложений вскрывает поступившие конверты с окончательными предложениями и открывает доступ к поданным в форме электронных документов окончательным предложениям;

6.3.6. определяет победителя запроса предложений. Выигравшим окончательным предложением является окончательное предложение, которое в соответствии с критериями, указанными в извещении о проведении запроса предложений, наилучшим образом удовлетворяет потребности заказчика в товарах, работах, услугах. В случае если в нескольких окончательных предложениях содержатся одинаковые условия исполнения контракта, выигравшим окончательным предложением признается окончательное предложение, которое поступило раньше;

6.3.7. фиксирует в итоговом протоколе все условия, указанные в окончательных предложениях участников запроса предложений, а также принятое на основании результатов оценки окончательных предложений решение о присвоении таким окончательным предложениям порядковых номеров и условия победителя запроса предложений. Итоговый протокол и протокол проведения запроса предложений размещаются в единой информационной системе в день подписания итогового протокола.

Члены комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений - представители заказчика представляют на рассмотрение комиссии письменное заключение о соответствии поступивших окончательных предложений и заявок на участие в запросе предложений условиям закупки и требованиям извещения о проведении запроса предложений.

6.4.8. При осуществлении процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем запроса предложений комиссия по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений также выполняет иные действия в соответствии с положениями Закона.

7. Ответственность членов комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений

7.1. Член комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений, допустивший нарушение законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации об осуществлении закупок, может быть исключен из состава Комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений по решению Департамента финансов.

7.2. В случае если члену комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений станет известно о нарушении другим членом Комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений, сотрудником заказчика законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации об осуществлении закупок и настоящего Положения, он должен письменно сообщить об этом Председателю в течение одного дня с даты, когда он узнал о таком нарушении.

7.3. Члены комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений не вправе разглашать сведения, составляющие государственную, служебную или коммерческую тайну, ставшие известными им в ходе осуществления закупки путем запроса предложений.

7.4. За нарушение порядка осуществления закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг член комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.