Постановление Администрации муниципального района "Усть-Вымский" Республики Коми от 26 декабря 2017 г. N 845 "О мерах по реализации решения Совета МР "Усть-Вымский" "О бюджете МР "Усть-Вымский" на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов"

В соответствии с решением Совета МР "Усть-Вымский" от 22.12.2017 N 22/6-228 "О бюджете муниципального района "Усть-Вымский" на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов" администрация муниципального района "Усть-Вымский" постановляет:

1. Принять к исполнению бюджет муниципального района "Усть-Вымский" на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов (далее - бюджет МР "Усть-Вымский").

Исполнение бюджета МР "Усть-Вымский" осуществляется в 2018 году в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом.

2. Структурным подразделениям администрации МР "Усть-Вымский" - ответственным исполнителям муниципальных программ в рамках исполнения бюджета МР "Усть-Вымский" обеспечить достижение в 2018 году утвержденных показателей (индикаторов) соответствующих муниципальных программ.

Межбюджетные трансферты бюджетам поселений, предусмотренные муниципальными программами, предоставляются в соответствии с методиками расчета, объемами и правилами предоставления, утвержденными в рамках соответствующих программ.

3. Предоставление из бюджета МР "Усть-Вымский" в 2018 году бюджетам поселений субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, осуществляется с учетом следующих положений:

1) перечисление межбюджетных трансфертов производится главным распорядителем средств бюджета МР "Усть-Вымский" с лицевого счета, открытого ему в финансовом управлении администрации МР "Усть-Вымский", на балансовый счет 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации", открытый Управлению Федерального казначейства по Республике Коми;

2) межбюджетные трансферты отражаются в доходах бюджетов поселений по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации;

3) не использованные на 1 января 2018 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета МР "Усть-Вымский" в форме субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (далее - межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение), за исключением межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных за счет средств, поступивших из федерального бюджета, подлежат возврату в бюджет МР "Усть-Вымский" в течение первых пятнадцати рабочих дней 2018 года.

Не использованные на 1 января 2018 года остатки межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных за счет средств, поступивших из федерального бюджета, подлежат возврату в бюджет МР "Усть-Вымский" в течение первых десяти рабочих дней 2018 года.

4. Установить, что получатели средств бюджета МР "Усть-Вымский" при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов вправе предусматривать авансовые платежи:

1) в размере до 100 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации, - по договорам (муниципальным контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и их доставке, о приобретении печатных изданий, об обучении на курсах повышения квалификации, включая обучение в другой местности, об участии в семинарах, конференциях, об оказании услуг по участию команд школьников во Всероссийской олимпиаде школьников, об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям, максимальная мощность которых не превышает 15 кВт включительно, об осуществлении подключения к системе теплоснабжения, об оказании услуг по проведению государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, об оказании услуг по проведению проверки сметной стоимости инвестиционных проектов, связанных со строительством, реконструкцией, техническим перевооружением (если такое перевооружение связано со строительством или реконструкцией объекта капитального строительства), объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджета МР "Усть-Вымский", инвестиций в строительство, о приобретении горюче-смазочных материалов, авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, иных видов обязательного страхования, предусмотренных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми, об участии в долевом строительстве, о проведении культурно-массовых, молодежных и спортивных мероприятий в Республике Коми и поселениях района, а также по договорам (муниципальным контрактам), связанным с мероприятиями по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ;

2) в размере свыше 30 и до 80 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации для осуществление закупки у единственного поставщика;

3) в размере до 30 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации, - по остальным договорам (муниципальным контрактам), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми, муниципальными правовыми актами.

5. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных учреждений, обеспечивают включение указанными учреждениями при заключении ими договоров (контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставленные в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, условий об авансовых платежах в объеме, не превышающем предельные размеры выплат авансовых платежей, установленных в соответствии с настоящим постановлением для получателя средств местного бюджета.

6. Главным распорядителям средств бюджета МР "Усть-Вымский" не допускать уменьшения лимитов бюджетных обязательств на оплату труда и на уплату начислений на выплаты по оплате труда в целях увеличения лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на иные цели, за исключением лимитов бюджетных обязательств для исполнения требований по исполнительным листам.

7. Распределение (перераспределение) бюджетных ассигнований в составе утвержденных подпунктом 2 пункта 4 решения Совета МР "Усть-Вымский" "О бюджете муниципального района "Усть-Вымский" на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов" бюджетных ассигнований резервного фонда администрации МР "Усть-Вымский" осуществляется в порядке, установленном постановлением администрации МР "Усть-Вымский" от 10.06.2008 N 255 "Об утверждении положения о порядке расходования средств резервного фонда администрации МР "Усть-Вымский".

8. Установить, что предложения по внесению изменений в решение Совета МР "Усть-Вымский" "О бюджете муниципального района "Усть-Вымский" на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов" представляются в финансовое управление администрации МР "Усть-Вымский" главными распорядителями средств бюджета МР "Усть-Вымский" не позднее чем за двадцать рабочих дней до установленной даты рассмотрения изменений Советом МР "Усть-Вымский".

Предложения по внесению изменений в решение Совета "О бюджете муниципального района "Усть-Вымский" на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов" должны содержать:

1) детальное обоснование причин изменения показателей, подтверждаемое соответствующими расчетами;

2) источник финансирования, в случае если предлагаемые изменения связаны с увеличением расходов бюджета МР "Усть-Вымский" на соответствующий финансовый год;

3) проект изменений в муниципальную программу МР "Усть-Вымский".

9. Финансовое управление администрации МР "Усть-Вымский" представляет отчетность об исполнении местного бюджета в Министерство финансов Республики Коми в порядке, утвержденном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н, в установленные Министерством финансов Республики Коми сроки.

В целях обеспечения соответствия взаимосвязанных показателей бюджетной отчетности и бухгалтерской отчетности муниципальных бюджетных и автономных учреждений финансовое управление администрации МР "Усть-Вымский" представляет сводную бухгалтерскую отчетность муниципальных бюджетных и автономных учреждений в Министерство финансов Республики Коми в установленные Министерством финансов Республики Коми сроки.

10. Главные распорядители, получатели средств бюджета МР "Усть-Вымский", главные администраторы (администраторы) доходов бюджета МР "Усть-Вымский", главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета МР "Усть-Вымский" представляют бюджетную отчетность в финансовое управление администрации МР "Усть-Вымский" в порядке, утвержденном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н, в установленные руководителем администрации МР "Усть-Вымский" сроки.

Администраторы доходов бюджета МР "Усть-Вымский", не являющиеся получателями средств бюджета МР "Усть-Вымский", представляют бюджетную отчетность в финансовое управление администрации МР "Усть-Вымский" в порядке, утвержденном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н, в сроки, согласованные между администратором доходов и финансовым управлением администрации МР "Усть-Вымский".

В целях обеспечения соответствия взаимосвязанных показателей бюджетной отчетности и бухгалтерской отчетности муниципальных бюджетных и автономных учреждений района органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении соответствующих учреждений, представляют в финансовое управление администрации МР "Усть-Вымский" сводную бухгалтерскую отчетность, сформированную ими на основании бухгалтерской отчетности, представленной соответствующими учреждениями (централизованными бухгалтериями) по формам и в порядке, установленными Министерством финансов Российской Федерации, в установленные администрацией МР "Усть-Вымский" сроки.

11. Отчет об исполнении бюджета МР "Усть-Вымский" за первый квартал, первое полугодие и девять месяцев 2018 года представляется финансовым управлением администрации МР "Усть-Вымский" на утверждение в администрацию МР "Усть-Вымский" и направляется в Совет МР "Усть-Вымский" и Контрольно-счетную палату МО МР "Усть-Вымский".

12. Установить, что в 2018 году казначейское сопровождение муниципальных контрактов (контрактов, договоров, соглашений), предусмотренных пунктами 28, 29 решения Совета МР "Усть-Вымский" "О бюджете муниципального района "Усть-Вымский" на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов", осуществляется в следующем порядке:

1) операции со средствами местного бюджета, подлежащие казначейскому сопровождению в соответствии с пунктом 29 решения Совета МР "Усть-Вымский" "О бюджете муниципального района "Усть-Вымский" на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов" (далее - целевые средства), осуществляются на счете, открытом финансовому управлению администрации МР "Усть-Вымский" в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета денежных средств организаций, не являющихся участниками бюджетного процесса;

2) операции по зачислению и списанию целевых средств со счета, указанного в подпункте 1 настоящего пункта, учитываются на лицевых счетах, предназначенных для учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, открываемых организациям в финансовом управлении администрации МР "Усть-Вымский" в порядке, установленном финансовым управлением администрации МР "Усть-Вымский" (далее - лицевой счет для учета операций неучастника бюджетного процесса);

3) основаниями для открытия юридическим лицам лицевых счетов для учета операций неучастника бюджетного процесса являются муниципальные контракты (контракты, договоры, соглашения), указанные в пункте 28 решения Совета МР "Усть-Вымский" "О бюджете муниципального района "Усть-Вымский" на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов";

4) операции по списанию целевых средств, отраженных на лицевых счетах для учета операций неучастника бюджетного процесса, осуществляются в пределах суммы, необходимой для оплаты обязательств организации, возникающих из муниципальных контрактов (контрактов, договоров, соглашений), после проведения финансовым управлением администрации МР "Усть-Вымский" санкционирования операций в порядке, установленном финансовым управлением администрации МР "Усть-Вымский";

5) при казначейском сопровождении в муниципальные контракты (контракты, договоры, соглашения) включаются следующие условия:

а) о запрете перечисления целевых средств:

на счета, открытые юридическому лицу в кредитной организации (за исключением случаев оплаты расходов на оплату труда с учетом начислений и социальных выплат, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, возмещения произведенных юридическим лицом расходов (части расходов), если нормативными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления целевых средств, предусмотрена возможность такого возмещения, оплаты фактически выполненных работ, оказанных услуг, поставленных товаров);

в качестве взноса в уставный капитал другого юридического лица, если положениями нормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставления целевых средств, не предусмотрена возможность перечисления целевых средств иным юридическим лицам;

в целях размещения целевых средств на депозиты, а также в иные финансовые инструменты.

б) о представлении в финансовое управление администрации МР "Усть-Вымский" документов, предусмотренных порядком санкционирования операций, указанным в подпункте 4 настоящего пункта.

Дополнительно при казначейском сопровождении в муниципальные контракты (контракты, договоры, соглашения) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг включается условие о запрете перечисления средств авансовых платежей на счета, открытые организациям, являющимся исполнителями (соисполнителями) контрактов (договоров), заключенных в рамках исполнения муниципальных контрактов, в кредитной организации и осуществлении операций с данными средствами на лицевых счетах для учета операций неучастника бюджетного процесса, открытых организациям в финансовом управлении администрации МР "Усть-Вымский".

13. В соответствии с пунктом 29 решения Совета МР "Усть-Вымский" "О бюджете муниципального района "Усть-Вымский" на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов" утвердить перечень субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий бюджетным и автономным учреждениям МО МР "Усть-Вымский"), которые в 2018 году подлежат казначейскому сопровождению, согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

14. Финансовому управлению администрации МР "Усть-Вымский" обеспечивать в первоочередном порядке проведение кассовых выплат за счет средств бюджета МР "Усть-Вымский", за исключением кассовых выплат, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Коми, имеющие целевое назначение, в части расходов:

1) на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда, социальное обеспечение и иные выплаты населению, закупку товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в части приобретения услуг связи, коммунальных услуг, услуг по организации питания, горюче-смазочных материалов;

2) по перечислению субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям МО МР "Усть-Вымский" на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и иные цели в части расходов, предусмотренных подпунктом 1 настоящего пункта, а также межбюджетных трансфертов бюджетам городских и сельских поселений в части дотаций и иных межбюджетных трансфертов.

15. Предоставление из бюджета МР "Усть-Вымский" в 2018 году субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (за исключением субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям) осуществляется в соответствии с договором (соглашением), заключенным между главным распорядителем средств бюджета МР "Усть-Вымский", предусматривающим следующие условия:

право главного распорядителя средств бюджета МР "Усть-Вымский" (или уполномоченного органа) на проведение проверок соблюдения юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями целей и условий, определенных соответствующими порядками предоставления субсидий и установленных заключенным договором (соглашением);

порядок возврата сумм, использованных юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в случае установления по итогам проверок, проведенных в установленном порядке, факта нарушения целей и условий, определенных соответствующими порядками предоставления субсидий и заключенным договором (соглашением);

порядок и сроки предоставления отчетности об использовании субсидий, установленные главным распорядителем средств бюджета МР "Усть-Вымский".

В случае выявления органами муниципального финансового контроля при проведении контрольных мероприятий фактов неправомерного, нецелевого использования средств бюджета МР "Усть-Вымский" суммы, израсходованные незаконно или не по целевому назначению, подлежат возврату в бюджет МР "Усть-Вымский" в установленном законодательством Российской Федерации порядке в течение одного месяца после выявления указанных нарушений.

Правила предоставления субсидий утверждаются в рамках соответствующих муниципальных программ.

16. Предоставление муниципальным бюджетным или автономным учреждениям МО МР "Усть-Вымский" субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, заключаемого муниципальным бюджетным и автономным учреждением МО МР "Усть-Вымский" и органом местного самоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении данных учреждений, и субсидии на иные цели в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в течение финансового года осуществляется на основании постановления администрации МР "Усть-Вымский" от 31.08.2015 N 505а "Об утверждении Положения о формировании муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений МО МР "Усть-Вымский" и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания".

17. Информация об объемах и сроках перечисления межбюджетных трансфертов, субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, а также субсидий муниципальным учреждениям района учитывается соответствующим главным распорядителем средств бюджета МР "Усть-Вымский" при формировании прогноза кассовых выплат из бюджета МР "Усть-Вымский", необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения бюджета МР "Усть-Вымский".

18. Установить, что финансирование расходов, осуществляемых из местных бюджетов за счет средств субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов республиканского бюджета Республики Коми и (или) федерального бюджета, а также за счет бюджета МР "Усть-Вымский" в части софинансирования указанных расходов, осуществляется в соответствии с Правилами (Порядками) финансирования, утвержденными нормативными правовыми актами Республики Коми.

19. Утвердить:

1) Порядок исчисления и перечисления в 2018 году в бюджет МР "Усть-Вымский" части прибыли, остающейся в распоряжении муниципальных унитарных предприятий муниципального района "Усть-Вымский" после уплаты установленных законодательством налогов и иных обязательных платежей, согласно приложению 2 к настоящему постановлению;

2) Правила предоставления в 2018 году из бюджета МР "Усть-Вымский" межбюджетных трансфертов бюджетам поселений в виде дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности согласно приложению 3 к настоящему постановлению;

3) Правила предоставления в 2018 году из бюджета МР "Усть-Вымский" иных межбюджетных трансфертов в виде дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности согласно приложению 4 к настоящему постановлению.

20. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2018 года.

21. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя руководителя администрации МР "Усть-Вымский" по финансово-экономической и налоговой политике Карпову А.Д.

Руководитель администрации МР "Усть-Вымский"

В. Лютоев