Приложение N 1. Порядок организации и проведения отбора перевозчика на право осуществления пассажирских перевозок речным транспортом до труднодоступных населенных пунктов на территории муниципального образования городского округа "Усинск"

Утвержден
постановлением администрации
городского округа "Усинск"
от 21 мая 2018 года N 638
(приложение N 1)

Порядок
организации и проведения отбора перевозчика на право осуществления пассажирских перевозок речным транспортом до труднодоступных населенных пунктов на территории муниципального образования городского округа "Усинск"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок организации и проведения отбора перевозчика на право осуществления пассажирских перевозок речным транспортом до труднодоступных населенных пунктов на территории муниципального образования городского округа "Усинск" определяет порядок проведения отбора, условия и требования к перевозчикам.

1.2. Порядок разработан в соответствии со статьями 16, 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

1.3. Порядок действует на всей территории муниципального образования городского округа "Усинск" с целью совершенствования организации работы перевозчиков речными судами, повышения качества транспортного обслуживания населения, отбора перевозчиков речными судами различных форм собственности, способных обеспечить наиболее достойные, комфортные и безопасные условия речных перевозок пассажиров.

1.4. Организатором отбора перевозчиков является администрация муниципального образования городского округа "Усинск" (далее - Организатор).

1.5. Отбор является открытым и проводится в виде рассмотрения заявок участников по порядку предоставления услуг по перевозке пассажиров речным транспортом до труднодоступных населенных пунктов на территории муниципального образования городского округа "Усинск".

2. Предмет, условия и требования к участникам отбора

2.1. Предметом отбора является право на осуществление пассажирских перевозок речным транспортом до труднодоступных населенных пунктов на территории муниципального образования городского округа "Усинск".

2.2. Отбор проводится путем оценки качества услуг каждого перевозчика на основании документов, представляемых в комиссию. Предоставление права на осуществление пассажирских перевозок осуществляется по решению комиссии после проведения процедуры отбора.

2.3. К участию в отборе допускаются перевозчики - юридические лица и индивидуальные предприниматели:

- осуществляющие свою деятельность в сфере водного транспорта;

- имеющие лицензию на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом пассажиров;

- имеющие в наличии на правах собственности или аренды соответствующие техническим и эксплуатационным нормам речные суда в количестве, достаточном для выполнения заявляемого объема речных перевозок, и свободные на момент проведения отбора от других обязательств по предоставлению транспортных услуг по внутренним водным грузопассажирским перевозкам;

- имеющие документ о соответствии разработанной и применяемой судовладельцем системы управления безопасностью судов;

- представившие в комиссию необходимые документы в соответствии с приложением 1 к настоящему Порядку.

К участию в отборе не допускаются перевозчики по пассажирским перевозкам, в отношении которых началась процедура банкротства в соответствии с действующим законодательством.

2.4. Перевозчики по пассажирским перевозкам, изъявившие желание участвовать в отборе, должны письменно подтвердить свое согласие, в случае победы в отборе осуществлять в полном объеме перевозку льготных категорий пассажиров, соответствующими нормативными актами Российской Федерации, Республики Коми и муниципального образования городского округа "Усинск".

3. Порядок объявления отбора и предоставления отборочных документов

3.1. Информация о проведении отбора размещается не менее чем за 15 (пятнадцать) дней до даты проведения отбора на официальном сайте администрации муниципального образования городского округа "Усинск" со следующей информацией:

- адрес и время проведения отбора;

- срок приема документов;

- перечень документов, представляемых вместе с заявкой на участие в отборе (приложение 1 к настоящему Порядку);

- форма заявки на участие в отборе (приложение 2 к настоящему Порядку);

- порядок определения победителя отбора.

3.2. Заявка на участие в отборе с приложением необходимых документов может быть представлена:

- лично, путем передачи секретарю комиссии, который регистрирует представленную заявку с указанием даты и времени регистрации;

- через доверенное лицо, путем передачи секретарю комиссии, который регистрирует представленную заявку с указанием даты и времени регистрации. При этом доверенное лицо обязано представить доверенность, оформленную в установленном законом порядке (доверенность остается у Организатора и приобщается к представленной заявке на участие в отборе и документам заявителя);

- почтовым отправлением с уведомлением о вручении и доставке адресату (секретарю комиссии).

Заявка на участие в отборе с приложением необходимых документов подаётся в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание заявки до вскрытия конверта. В конверте должны быть представлены документы, содержание которых соответствуют приложению 1 и приложению 2 к настоящему Порядку.

Участник отбора вправе отозвать уже поданную заявку до момента вскрытия конвертов, указанного в извещении о проведении отбора, посредством письменного уведомления.

3.3. Документы, поступившие по истечении установленного срока к рассмотрению не принимаются.

3.4. Процедура вскрытия конвертов с заявками на участие в отборе, их рассмотрение и оценка проводится комиссией. Претенденты, подавшие заявки, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками.

При вскрытии каждого конверта с заявками членом комиссии оглашается наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя), зачитывается заявка на участие в отборе и сверяется наличие документов на участие в отборе, представленных претендентом. Содержание и правильность оформления документов комиссией не рассматриваются.

3.5. Председатель комиссии оглашает результаты рассмотрения заявок, представленных на отбор каждым из претендентов, и выносит вопрос о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к участнику отбора на голосование комиссии.

По результатам голосования комиссия принимает одно из следующих решений:

- о допуске претендента к отбору;

- об отказе претенденту в допуске к отбору.

Претендент не допускается к участию в отборе в следующих случаях:

- непредставление или предоставление неполного перечня документов, предусмотренных приложением 1 к настоящему Порядку;

- несоответствие заявки на участие в отборе приложению 2 к настоящему Порядку.

3.6. Комиссия осуществляет оценку заявок, допущенных к отбору. Оценка отборочных заявок производится членами комиссии по данным показателей в соответствии с приложением 3 к настоящему Порядку. Результаты голосования комиссии заносятся в протокол.

Победителем отбора признается участник, набравший наибольшее количество баллов (приложение 3 к настоящему Порядку). В случае если два и более участника получают одинаковое количество баллов, победителем становится участник, чья заявка подана раньше. Решение принимается большинством голосов членов комиссии, участвующих в заседании, при открытом голосовании. Голосование проводится в отсутствие участников отбора.

Решение комиссии оформляется протоколом, подписывается председателем комиссии и присутствующими членами комиссии в течение дня окончания подведения итогов отбора. Решение в течение 2 рабочих дней с момента подведения итогов публикуется на официальном сайте администрации муниципального образования городского округа "Усинск" и в СМИ.

Если подана заявка от одного участника, отбор считается несостоявшимся. В этом случае комиссия принимает решение о заключении договора на право осуществления перевозок пассажиров с единственным участником отбора, при условии, что указанный перевозчик соответствует требованиям пунктов 2.3, 2.4 раздела 2 настоящего Порядка.

3.7. На основании решения комиссии победитель отбора в 5-дневный срок с момента размещения результатов отбора на официальном сайте администрации муниципального образования городского округа "Усинск" заключает Договор с Организатором (приложение 4 к настоящему Порядку).

3.8. Договор заключается в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.

3.9. Жалобы на решение комиссии рассматриваются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Порядок работы комиссии

4.1. Порядок работы комиссии определяется настоящим Порядком.

4.2. Отбор проводится комиссией, утверждаемой постановлением администрации муниципального образования городского округа "Усинск".

4.3. Работу комиссии возглавляет ее председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя. Председатель комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя, по необходимости запрашивает у контролирующих органов дополнительные сведения об участниках отбора.

4.4. Заседания комиссии проходят по адресу: Республика Коми, г. Усинск, ул. Ленина, д. 13, и считаются правомочными, если на них присутствует не менее 2/3 ее членов.