Приложение. Положение об информационной системе обеспечения градостроительной деятельности на территории муниципального образования муниципального района "Прилузский"

Утверждено
постановлением администрации
муниципального района "Прилузский"
от 03 июля 2018 г. N 648
(Приложение)

Положение
об информационной системе обеспечения градостроительной деятельности на территории муниципального образования муниципального района "Прилузский"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет структуру, порядок формирования и ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД) на территории муниципального образования муниципального района "Прилузский" (далее - МО МР "Прилузский"), а также порядок предоставления сведений ИСОГД по запросам органов государственной власти, органов местного самоуправления МО МР "Прилузский", физических и юридических лиц.

1.2. ИСОГД создается и ведется в соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 8 и главой 7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2006 года N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности".

1.3. Право собственности на документированные сведения ИСОГД определяется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

1.4. ИСОГД представляет собой систематизированный по разделам свод документированных сведений о развитии территорий, об их застройке, о земельных участках, об объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений, предусмотренных частью 4 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации и пунктом 6 приложения N 1 к приказу Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 августа 2007 года N 85 "Об утверждении документов по ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности".

1.5. Ведение ИСОГД осуществляет сектор архитектуры управления муниципальной собственности администрации муниципального района "Прилузский" (далее - Сектор архитектуры).

1.6. Технологии и программные, правовые и организационные средства ведения ИСОГД должны обеспечивать:

1.6.1. создание и обновление топографо-геодезической основы, адресного плана и иных тематических карт, схем и планов;

1.6.2. пользование классификаторами сведений, предусмотренными пунктом 1.4 настоящего Положения;

1.6.3. обмен документированными сведениями с другими государственными и муниципальными информационными системами;

1.6.4. формирование дел о застроенных и подлежащих застройке земельных участках;

1.6.5. автоматизированный поиск информации по наименованию территории, адресу, кадастровому номеру земельного участка, координатам и другим характеристикам объекта, а также дате, номеру и наименованию документа;

1.6.6. актуализацию сведений, содержащихся в информационной системе, посредством регистрации и учета новых документов, а также перевода в архивный режим хранения документов, которые в установленном порядке признаны недействующими;

1.6.7. предоставление сведений заинтересованным лицам в порядке, установленном настоящим Положением;

1.6.8. ведение книг, входящих в состав разделов ИСОГД.

1.7. Защита информации, хранящейся в ИСОГД, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

1.8. Хранение документов, включаемых в ИСОГД, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" и Федерального закона от 3 июня 2005 г. N 57-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об архивном деле в Российской Федерации".

2. Структура и документы информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования муниципального района "Прилузский"

Информационная система имеет 9 основных разделов согласно пункту 6 положения к постановлению Правительства Российской Федерации от 9 июня 2006 года N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности":

2.1. Раздел 1 "Документы территориального планирования Российской Федерации в части, касающейся территории МО МР "Прилузский", состоит из общей и специальной частей, а также книг, в которых хранятся копии размещенных в информационной системе документов и материалов о территориальном планировании Российской Федерации.

2.2. Раздел 2 "Документы территориального планирования Республики Коми в части, касающейся территории муниципального образования муниципального района "Прилузский" состоит из общей и специальной частей, а также книг, в которых хранятся копии размещенных в информационной системе документов и материалов о территориальном планировании Республики Коми.

2.3. Раздел 3 "Документы территориального планирования муниципального образования муниципального района "Прилузский", материалы по их обоснованию" состоит из общей и специальной частей, а также книг, в которых хранятся копии документов и материалов о территориальном планировании МО МР "Прилузский".

2.3.1. Общая часть раздела 3 содержит наименования и реквизиты актуализированных документов территориального планирования (схемы территориального планирования МО МР "Прилузский" и номера книг. Положения о территориальном планировании, содержащиеся в схеме территориального планирования муниципального района, включают в себя:

а) цели и задачи территориального планирования;

б) анализ состояния территории МО МР "Прилузский", проблем и направлений ее комплексного развития;

в) обоснование вариантов решения задач территориального планирования;

г) обоснование предложений по территориальному планированию, этапы их реализации;

д) перечень мероприятий по территориальному планированию и указание на последовательность их выполнения;

е) перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.3.2. Специальная часть раздела 3 содержит наименования и реквизиты актуализированных карт (схем), содержащихся в документах территориального планирования МО МР "Прилузский" (схеме территориального планирования). В раздел включаются карты (схемы), на которых отображены:

а) информация о состоянии территории, возможных направлениях ее развития и об ограничениях ее использования;

б) предложения по территориальному планированию;

в) границы муниципального района;

г) существующие и планируемые границы поселений, входящих в состав муниципального района;

д) границы территорий объектов культурного наследия;

е) границы зон с особыми условиями использования территорий;

ж) границы земельных участков, которые предоставлены для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения или на которых размещены объекты капитального строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, а также границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения;

з) границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий;

и) границы земель различных категорий в пределах межселенных территорий (если таковые имеются в муниципальном районе).

2.4. Раздел 4 "Правила землепользования и застройки, внесение в них изменений" состоит из общей и специальной частей, а также книг, в которых хранятся копии документов и материалов правил землепользования и застройки.

2.4.1. Общая часть раздела 4 содержит наименования и реквизиты актуализированных документов, включенных в правила землепользования и застройки, и номера книг.

Данные документы включают в себя:

а) положения о регулировании землепользования и застройки;

б) положение об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами;

в) положения о подготовке документации по планировке территории;

г) положения о проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки;

д) положения о внесении изменений в правила землепользования и застройки;

е) положения о регулировании иных вопросов землепользования и застройки;

ж) градостроительные регламенты.

2.4.2. Специальная часть раздела 4 содержит:

а) наименования и реквизиты актуализированных карт градостроительного зонирования, включенных в правила землепользования и застройки. На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон, границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия;

б) номера книг и регистрационные номера;

в) ссылки на подраздел, содержащий актуализированные карты, раздела "Геодезические и картографические материалы".

2.5. Раздел 5 "Документация по планировке территорий" состоит из общей и специальной частей, а также книг, в которых хранятся копии документов и материалов по планировке территорий.

2.5.1. Общая часть раздела 5 содержит наименования и реквизиты актуализированных документов по планировке территории и номера книг.

Данные документы включают:

а) положения о размещении объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения, а также о характеристиках планируемого развития территории, в том числе плотности и параметрах застройки территории и характеристиках развития систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории;

б) положения, касающиеся определения параметров планируемого строительства систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории;

в) положения о защите территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведении мероприятий по гражданской обороне и обеспечению пожарной безопасности;

г) иные вопросы планировки территории.

2.5.2. Специальная часть раздела 5 содержит:

а) наименования и реквизиты актуализированных схем и чертежей планировки территории, содержащихся в документах по планировке территории.

Схемы и чертежи, входящие в данный раздел, включают:

- схему расположения элементов планировочной структуры;

- схему использования территории в период подготовки проекта планировки территории;

- схему организации улично-дорожной сети и схему движения транспорта на территории;

- схему границ территорий объектов культурного наследия;

- схему границ зон с особыми условиями использования территорий;

- схему вертикальной планировки и инженерной подготовки территории;

- иные материалы в графической форме для обоснования положений о планировке территории.

На данных схемах (чертежах) планировки территории отображаются:

- красные линии;

- линии, обозначающие дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктур;

- границы зон планируемого размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, иных объектов капитального строительства;

б) номера книг и регистрационные номера;

в) ссылки на подраздел, содержащий актуализированные документы, раздела "Геодезические и картографические материалы".

2.6. Раздел 6 "Изученность природных и техногенных условий" содержит сведения об изученности природных и техногенных условий на основании результатов инженерных изысканий и состоит из общей и специальной частей.

2.6.1. Общая часть раздела 6 содержит сведения о проведенных инженерных изысканиях с указанием номера, присвоенного материалам и (или) данным при их размещении в государственном фонде материалов и данных инженерных изысканий.

2.6.2. Специальная часть раздела 6 содержит ссылку на соответствующий подраздел, содержащий графическое отображение сведений об изученности природных и техногенных условий на актуализированной карте (схеме), раздела "Геодезические и картографические материалы".

2.7. Раздел 7 "Изъятие и резервирование земельных участков для государственных или муниципальных нужд" состоит из общей и специальной частей, а также книг, содержащих копии документов об изъятии и резервировании земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

2.7.1. Общая часть раздела 7 содержит наименования и реквизиты актуализированных документов об изъятии и резервировании земельных участков, принятых органами государственной власти или органами местного самоуправления, и номера книг.

2.7.2. Специальная часть раздела 7 содержит ссылку на соответствующий подраздел, содержащий графическое отображение сведений об изъятии и резервировании земельных участков для государственных или муниципальных нужд на актуализированной карте (схеме), раздела "Геодезические и картографические материалы".

2.8. Раздел 8 "Застроенные и подлежащие застройке земельные участки" состоит из общей части, а также дел о застроенных и подлежащих застройке земельных участках.

2.8.1. Общая часть раздела 8 содержит:

а) наименования и реквизиты актуализированных документов, содержащих сведения о застроенных или подлежащих застройке земельных участках;

б) ссылку на соответствующий подраздел, содержащий графическое отображение сведений из карт, схем, чертежей, документов и материалов, хранящихся в делах о застроенных и подлежащих застройке земельных участках, на актуализированных карте, схеме, чертеже, раздела "Геодезические и картографические материалы";

в) номера книг, в которых хранятся дела о застроенных и подлежащих застройке земельных участках.

2.8.2. На каждое дело о застроенных и подлежащих застройке земельных участках открывается отдельная книга о застроенных и подлежащих застройке земельных участках.

Сведения о застроенных или подлежащих застройке земельных участках сведены в дело, которое открывается на каждый земельный участок. В дело о застроенном или подлежащем застройке земельном участке помещаются разрабатываемые и принимаемые при подготовке документации по формированию земельного участка, по планировке территории, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства копии следующих документов и карт (схем):

а) градостроительный план земельного участка, куда включаются:

- кадастровый паспорт земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости);

- кадастровый номер земельного участка;

- сведения о градостроительных регламентах;

- сведения об объектах капитального строительства;

- сведения о временных объектах;

- сведения о праве владения либо пользования земельным участком;

- сведения о владельце (землепользователе);

б) результаты инженерных изысканий;

в) сведения о площади, о высоте и об этажности объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, разделы проектной документации (схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка; перечень мероприятий по охране окружающей среды; перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности; перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда (в случае подготовки соответствующей проектной документации) или схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства);

г) документы, подтверждающие соответствие проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий;

д) заключение государственной экспертизы проектной документации;

е) разрешение на строительство;

ж) постановление администрации муниципального района "Прилузский" о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

з) постановление администрации муниципального района "Прилузский" о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования;

и) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации;

к) акт приемки объекта капитального строительства в эксплуатацию;

л) разрешение на ввод объекта в эксплуатацию;

м) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка.

2.9. Раздел 9 "Геодезические и картографические материалы" состоит из подразделов. Каждый подраздел раздела "Геодезические и картографические материалы" содержит актуализированные карты, схемы, чертежи соответствующих разделов информационной системы, в том числе:

2.9.1. Технические отчеты по инженерно-геологическим и топографо-геодезическим изысканиям, каталоги координат и высот и другие материалы и данные по модернизации нивелирных сетей, геодезических сетей, в том числе материалы и данные по установлению границ муниципального образования муниципального района, населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования, а также геодезических сетей, созданных на территориях промышленных предприятий, объектах промышленного строительства;

2.9.2. Материалы и данные топографических съемок, картографо-геодезические материалы и данные, полученные после проведения инженерных изысканий, в том числе исполнительных съемок; кадастровых работ, работ по землеустройству, инвентаризации земель (М 1:25000 и крупнее) в графическом и электронном видах, тематические планы и схемы, материалы и данные, созданные в порядке систематизации и обобщения имеющейся информации, а также полученные в установленном порядке из других источников, кроме картографо-геодезических материалов и данных, относящихся к Федеральному картографо-геодезическому фонду;

2.9.3. Оригиналы топографических планов (планшетов) М 1:500, на которых отражается изменение ситуации, а также планшеты, составленные по материалам крупномасштабных съемок М 1:2000, М 1:5000, и копии всех планшетов на прозрачной основе;

2.9.4. Схематические планы в пределах МО МР "Прилузский";

2.9.5. Дежурные топографические планы МО МР "Прилузский" всех масштабов (дежурный адресный план, дежурный план земельных участков);

2.9.6. Картографо-геодезические материалы.

2.10. Сведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности систематизируются в соответствии с кадастровым делением территории Российской Федерации, осуществляемым в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

3. Участники информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования муниципального района "Прилузский"

3.1. Участниками информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории муниципального образования муниципального района "Прилузский" являются:

3.1.1. Сектор архитектуры;

3.1.2. управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района "Прилузский";

3.1.3. иные лица, участие которых в ИСОГД предусмотрено законодательством Российской Федерации.

4. Порядок ведения и предоставления сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования муниципального района "Прилузский"

4.1. Согласно пункту 1.5 настоящего Положения ведение ИСОГД осуществляется Сектором архитектуры путем сбора, документирования, актуализации, систематизации, учета и хранения сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности, а в части пополнения баз данных ИСОГД, актуализации информации, поддержания системы в постоянно рабочем состоянии.

4.2. Организации, граждане, выполняющие инженерно-геодезические работы на территории района, безвозмездно по актам выполненных работ передают в ИСОГД копии топографических планов, документацию к ним, каталог координат и высот геодезических пунктов и технический отчет о выполненных работах.

4.2.1. Материалы (копии топографических планов, документация к ним, каталог координат и высот геодезических пунктов и технический отчет о выполненных работах) передаются в ИСОГД в электронном и в бумажном виде. Передаваемые материалы топографо-геодезических изысканий должны соответствовать действующему законодательству, нормам и правилам.

4.2.2. Документы органов местного самоуправления, подлежащие в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации размещению в ИСОГД или регламентирующие градостроительную деятельность, а также ограничения использования земельных участков и объектов недвижимости, подлежат обязательной регистрации в ИСОГД.

4.2.3. В течение 5 рабочих дней со дня принятия, утверждения, выдачи указанных документов направляются соответствующие копии в Сектор архитектуры. Сектор архитектуры в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующих копий размещает их в ИСОГД.

4.2.4. В течение 5 рабочих дней со дня появления или изменения информации, находящейся в компетенции участника ИСОГД и подлежащей размещению в ИСОГД, участник ИСОГД направляет соответствующие сведения и копии документов в службу по ведению ИСОГД.

4.2.5. Лица, занимающиеся строительством, реконструкцией объектов капитального строительства, а также их капитальным ремонтом на территории муниципального района "Прилузский", в течение 10 рабочих дней со дня получения разрешения на строительство обязаны безвозмездно передать сведения, копии документов и карт (схем) для пополнения ИСОГД в порядке, предусмотренном пунктом 18 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

4.2.6. Документы, принятые в ИСОГД и подлежащие в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации размещению в ИСОГД, размещаются в указанной системе в течение 10 рабочих со дня их принятия.

4.2.7. Документирование сведений ИСОГД осуществляется на бумажных и электронных носителях. При несоответствии записей на бумажном и электронном носителях приоритет имеют записи на бумажном носителе.

4.3. Предоставление сведений, содержащихся в ИСОГД, осуществляется на основании запроса органа государственной власти, органов местного самоуправления, физического или юридического лица, заинтересованного в получении сведений информационной системы (далее - Заинтересованное лицо).

4.3.1. Заинтересованное лицо подает в Сектор архитектуры письменный запрос с указанием своего наименования (имени), места нахождения (места жительства), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН).

4.3.2. В запросе указывается раздел информационной системы, запрашиваемые сведения о развитии территории, застройке территории, земельном участке и объекте капитального строительства, форма предоставления сведений, содержащихся в информационной системе, и способ их доставки.

4.3.3. Сведения ИСОГД предоставляются в форме выписки (справки) или комплексной справки на земельный участок, объект капитального строительства в течение 3 рабочих дней с момента приёма письменного запроса.

Выписка (справка) - исходящий документ ИСОГД, содержащий одно сведение из документов или материалов ИСОГД, предусмотренных статьей 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Комплексная справка - исходящий документ ИСОГД, содержащий несколько сведений и (или) дополнительно включающий иные документы и материалы.

4.3.4. Документы, сведения и материалы, содержащиеся в ИСОГД, предоставляются по запросу органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций (органов) по учету объектов недвижимого имущества, учету государственного и муниципального имущества, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, по запросам физических и юридических лиц.