Приложение 6. Описание территории вселения

Приложение 6
к Государственной программе
Республики Коми "Оказание
содействия добровольному
переселению в Республику Коми
соотечественников, проживающих
за рубежом, на 2018 - 2020 годы"

Описание территории вселения

1. Географическое положение, климатические условия Республики Коми

Площадь республики - 416,8 тыс. кв. км (2,4% площади Российской Федерации). Территория имеет наибольшую протяженность с юго-запада на северо-восток - 1275 км, с севера на юг протяженность составляет 785 км, с запада на восток - 695 км. Общая длина границ - 4415 км. На западе, северо-западе и севере республика граничит с Архангельской областью (2170 км) и входящим в ее состав Ненецким автономным округом (870 км), на востоке - с Ямало-Ненецким (480 км) и Ханты-Мансийским (570 км) автономными округами, на юго-востоке - со Свердловской областью (35 км), на юге - с Пермским краем (645 км), на юго-западе - с Кировской областью (515 км).

Республика Коми расположена на Европейском Севере России между 59°-69° северной широты и 45°-66° восточной долготы. На большей части территории климат умеренно-континентальный с продолжительной зимой и коротким прохладным летом. Республика находится в субарктическом и умеренном климатических поясах. На крайнем севере и северо-востоке (за Полярным кругом и в горах Полярного Урала) господствует суровый субарктический климат.

В республике насчитывается 11 районов и 9 городов республиканского значения с подчиненной им территорией, 2 города районного значения, 29 поселков городского типа, 718 сельских населенных пунктов. Столица республики - Сыктывкар (до 1930 г. - Усть-Сысольск, основан в 1780 г.). Наиболее крупные города: Сыктывкар, Ухта, Воркута.

Недра Республики Коми содержат важнейшие виды горючих, металлических и неметаллических полезных ископаемых. Горючие ископаемые представлены месторождениями нефти и газа южной части Тимано-Печорской провинции, крупными месторождениями угля Печорского бассейна, двумя сланценосными бассейнами с оцененными запасами и прогнозными ресурсами горючих сланцев, а также месторождениями и многочисленными проявлениями торфа.

Металлические ископаемые представлены промышленными месторождениями титановых, бокситовых, марганцевых руд, россыпного золота. Республика Коми является наиболее крупной и перспективной в России сырьевой базой бокситовых руд, здесь сосредоточено около трети российских балансовых запасов этого вида сырья.

Сырьевая база черных металлов представлена рудами титана, марганца, хрома и ванадия, которые расположены на Среднем и Южном Тимане, на Приполярном Урале. Ярегское и Пижемское месторождения титановых руд являются крупнейшими в России и ближнем зарубежье. До настоящего времени добыча титановых руд не производилась. Запасы марганца представлены Парнокским железо-марганцевым месторождением (Приполярный Урал). Добыча марганцевых руд в 2015 году не проводилась.

Неметаллические ископаемые представлены крупными промышленными месторождениями кварцевого сырья, барита, каменной соли, многочисленными месторождениями минерального строительного сырья. Минеральное строительное сырье представлено около 600 разведанными месторождениями. Разрабатываются месторождения кирпичных глин, строительного камня, наиболее интенсивно эксплуатируются месторождения строительного песка и песчано-гравийной смеси.

Республика Коми - один из ведущих лесных регионов страны. Лесные ресурсы Республики Коми являются одним из главных природных потенциалов развития региона и имеют большое экологическое, сырьевое, экономическое и социальное значение. Более 70% всего запаса лесных насаждений республики относится к категории возможных для эксплуатации. Промышленное использование лесов включает широкий спектр производств от заготовки древесины до выработки фанеры, целлюлозы, бумаги и картона. По выпуску фанеры Республика Коми в 2015 году занимала второе место среди субъектов России, занятых выпуском данного вида продукции. Значительна доля республики в общероссийском выпуске бумаги и картона - второе и третье места соответственно.

Значительная часть территории представляет собой холмистую равнину. По восточной границе проходят Уральские горы, с северо-запада на юго-восток пересекает Тиманский кряж. Между Уралом и Тиманом располагается Печорская низменность, на западе - Мезенско-Вычегодская равнина. Северная часть республики расположена в зоне тундровых почв, центральная и южная - в зоне лесных и подзолистых. Около 2% занимают наиболее плодородные пойменные аллювиальные почвы, которые используются под пастбища и сенокосы, а также под овощные культуры. Наиболее значительные массивы пойменных почв сформировались в долинах рек Печора, Ижма, Вычегда, Сысола, Луза.

Растительный покров отличается большим своеобразием и разнообразием. Крайний северо-восток Республики Коми занимает тундра, южнее расположена узкая полоса лесотундры, сменяющаяся к югу обширными лесными пространствами. На зону тундровой растительности приходится около 5% площади, лесотундровой - 6%, таежной - 89%, луговой - 1%. Природная флора республики включает 1217 видов сосудистых растений из 413 родов и 114 семейств. Из них примерно 1000 видов встречается в таежной и более 500 - в тундровой зонах.

Общая площадь земельного фонда Республики Коми по состоянию на конец 2015 г. составила 41677 тыс. га. Земли лесного фонда занимали 86,3%, земли сельскохозяйственного назначения - 4,5%.

Для достижения целей и решения задач Программы определены муниципальные образования - территории вселения: МО ГО "Воркута", МО МР "Печора", МО ГО "Инта", МО ГО "Ухта", МО МР "Сосногорск", МО МР "Сыктывдинский", МО МР "Княжпогостский", МО МР "Троицко-Печорский", МО МР "Усть-Куломский".

2. Экономика

В 2016 году относительно предыдущего года экономическая ситуация в республике характеризовалась увеличением производства продукции сельского хозяйства, объемов строительных работ и ввода в действие жилья, перевозок грузов и пассажиров автомобильным транспортом. В то же время снизились объем промышленного производства, оборот розничной торговли и объем платных услуг населению.

Индекс промышленного производства в 2016 году относительно предыдущего года составил 95,8%. Наибольшее снижение отмечено в обрабатывающем секторе промышленного производства (93,7%); спад вызван сокращением производства нефтепродуктов и продукции деревообработки. В то же время рост отмечен в производстве пищевых продуктов (включая напитки), целлюлозно-бумажных изделий, швейных изделий. Индекс производства по виду деятельности "Добыча полезных ископаемых" равнялся 96,0%. Значительно сократилась добыча угля, увеличилась добыча нефти и попутного газа. В производстве и распределении электроэнергии, газа и воды индекс производства составил 98,7%; сократилась выработка электроэнергии, увеличилось производство тепловой энергии.

Индекс производства продукции сельского хозяйства в 2016 году составил 102,9%. По отношению к предыдущему году продукции растениеводства получено на 1,0% меньше, животноводства - на 5,1% больше. Прирост наблюдался в производстве скота и птицы на убой (в живом весе), яиц и овощей; сократилось производство молока и валовой сбор картофеля.

В 2016 году объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", превысил уровень предыдущего года на 5,1%. Общая площадь введенного жилья составила 232,9 тыс. кв. м, что на 11,1% больше, чем за предыдущий год. Ввод жилья организациями увеличился на 10,3%, населением за счет собственных и заемных средств на 14,2%. В сельской местности введено 40,9 тыс. кв. м жилых домов, что на 20% больше, чем в 2015 году.

В 2015 году наблюдалось увеличение объемов перевозок автомобильным транспортом: грузоперевозок - на 4,3% (без субъектов малого предпринимательства), пассажироперевозок - на 9,3%. В 2016 году по сравнению с предыдущим годом оборот розничной торговли в сопоставимой оценке снизился на 10%. Сокращение было обусловлено как падением объемов реализации пищевых продуктов, включая напитки, и табачных изделий (на 13,5%), так и объемов реализации непродовольственных товаров (на 6,2%). В структуре оборота розничной торговли продовольственная и непродовольственная группы товаров занимали практически равные доли.

За 2016 год населению было оказано платных услуг на 7,2% меньше, чем за 2015 год. Наибольшее сокращение отмечено по услугам в сфере культуры и туризма. Увеличился объем оказанных услуг правового характера, а также бытовых, медицинских и ветеринарных услуг.

В 2016 году во всех секторах экономики индексы цен и тарифов сложились ниже уровня предыдущего года. В декабре 2016 года относительно декабря 2015 года индекс потребительских цен составил 104,8%. Прирост цен на продовольственные товары исчислялся 4,4%, на непродовольственные товары - 6,4%, на услуги -3,4%. Индекс цен производителей промышленных товаров равнялся 109,7%, сельскохозяйственной продукции - 105,2%, сводный индекс цен на продукцию инвестиционного назначения 107,1%, индекс тарифов на грузовые перевозки - 101,4%.

В отличие от ситуации в целом по стране в республике наблюдался рост объема строительных работ и ввода в действие жилья. Объем промышленного производства в республике сократился, по стране наблюдалась положительная динамика. Рост производства продукции сельского хозяйства, грузооборота автомобильного транспорта, снижение оборота розничной торговли и объема платных услуг населению отмечены как в России, так и в республике. Прирост среднемесячной начисленной заработной платы в реальном выражении составил менее 1% и в республике, и в стране в целом. Уровень инфляции на потребительском рынке в регионе сложился ниже, чем в России, индекс цен производителей промышленных товаров - выше.

3. Критерии соответствия (несоответствия) участника Государственной программы требованиям Программы

В целях снижения рисков в реализации Программы предусматриваются следующие критерии соответствия (несоответствия) участника Государственной программы требованиям Программы:

трудоспособный возраст (до 60 лет для женщин, до 65 лет для мужчин);

дееспособность;

свободное владение русским языком;

наличие среднего профессионального или высшего образования по профессии (специальности) по приоритетным для республики видам экономической деятельности - здравоохранение и образование;

соответствие профессии (специальности), квалификации, стажа и опыта работы соотечественника по приоритетным видам экономический деятельности - здравоохранение и образование требованиям работодателя;

непрерывное осуществление предпринимательской деятельности на территории страны постоянного проживания в течение 2-х лет и более на дату подачи заявления об участии в Программе (в случае, если соотечественник планирует заниматься предпринимательской деятельностью);

обязательное совместное участие в Программе супругов, если заявитель состоит в браке.

Основанием для отказа в согласовании заявления соотечественника об участии в Программе являются несоответствие указанным критериям, а также:

предоставление соотечественником недостоверных сведений при заполнении заявления потенциального участника Программы;

отсутствие для соотечественника вакансий (по приоритетным видам экономической деятельности - здравоохранение и образование) в базе данных вакансий муниципального образования - территории вселения, соответствующих его профессии (специальности), квалификации, стажу и опыту работы;

соотечественник и (или) член его семьи является больным наркоманией, либо не имеет сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 г. N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)", либо страдает одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации, согласно перечню, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 июня 2015 г. N 384н;

наличие у соотечественника и (или) у члена его семьи непогашенной или неснятой судимости за совершение преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с законодательством Российской Федерации;

наличие факта привлечения соотечественника к уголовной ответственности либо факта уголовного преследования (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за совершение на территории Российской Федерации либо за ее пределами преступления, за совершение которого законодательством Российской Федерации предусмотрено ограничение трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних;

неоднократное (два и более раза) в течение одного года привлечение соотечественника и (или) члена его семьи к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации либо за совершение административного правонарушения, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.